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古美关系正常化需要时间和耐心
2015年04月14日 13:51
地处南北美洲对接位置的巴拿马4月11日见证了一次历史性会面:美国总统奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗在第七届美洲国家首脑会议期间举行了两国断交半个多世纪以来的首次正式会晤。会晤持续了一个多小时。奥巴马赞赏卡斯特罗“开明坦诚、彬彬有礼”,后者则表示双方复交进程需要耐心。
(图片说明:4月11日,在巴拿马首都巴拿马城,美国总统奥巴马(右)和古巴领导人劳尔·卡斯特罗在第七届美洲国家首脑会议期间会晤时握手。)
在会晤开始前面对媒体时,奥巴马说,“这显然是一次历史性的会面”。他表示,美国过去50年对古巴实施的外交政策未能奏效,“在通向未来的道路上,现在是时候做一些新的尝试了”。他说:“随着时间的推移,我们有可能‘翻篇’,发展两国新型关系。”
卡斯特罗随后表示,他同意奥巴马说的一切。他强调,两国政府仍存在分歧,不过双方都同意尊重对方观点。他表示,没有什么事情是不能放在桌面上谈的,他已经准备好在一些敏感领域进行进一步交流。“我们愿意谈任何事情,但必须有耐心、非常有耐心,”他说。
这次被认为“迟到了半个多世纪的会晤”对古巴而言来之不易。早在1975年12月,菲德尔·卡斯特罗就提出,古巴对同美国关系问题的谈判是敞开大门的,但要在平等的条件下进行。然而,古巴的善意换回的却是美国不断升级的敌视与封锁。
美国单方面的制裁与封锁对古巴经济造成了严重伤害,截至2013年4月,对古巴造成的直接经济损失超过1.1万亿美元,堪称人类历史上时间最长、最残酷的封锁纪录。实际上,全球对美古领导人会晤高度聚焦的背后是对古巴人民争取生存和发展权利的关注。
(图片说明:4月11日,在巴拿马首都巴拿马城,美国总统奥巴马(右)和古巴领导人劳尔·卡斯特罗在第七届美洲国家首脑会议期间会晤。)
那么,美国为何突然选择与敌视多年的对手言和?这并非良心发现,更非爱心施舍,而是古巴持之以恒的斗争、美国国内政治环境变化以及地区格局调整的必然结果。正如阿根廷总统克里斯蒂娜所说:“我们不能糊涂,古巴这次参会首先是多年斗争的胜利。”
封锁只会换来更多的抵抗,这是劳尔在峰会开幕发言中的话。50多年的封锁没有催生一个美国乐见的古巴,古巴人最终坚持下来并通过更新发展模式保持了社会经济的稳定发展。美国总统奥巴马不得不承认:“对古封锁政策被证明是失败的,不符合美国的利益。”
“不符合美国的利益,”奥巴马道出了对古政策调整的真意。美国对自身利益的考量还在于,对古封锁政策不得人心,不仅招致美国民众的不满,更成为美国发展对拉美国家关系的最大“绊脚石”。几乎每届峰会,拉美国家要求取消对古制裁的声音都会对美国构成巨大的舆论压力。
过去十年,拉美国家经济发展迅速,实力显著提升,外交和政治自主性不断增强,与此同时,拉美逐渐摆摆脱对美经济依赖,发展同地区外新兴国家的经贸合作,其融入国际体系的趋势日渐明显。古美领导人握手也折射了美洲大陆力量格局的变迁,精于战略的美国人对此理应有所预判。
(图片说明:4月11日,在巴拿马首都巴拿马城,美国总统奥巴马(右)和古巴领导人劳尔·卡斯特罗在第七届美洲国家首脑会议期间会晤时握手。)
古巴首次参加美洲峰会,并在峰会期间与美国总统就推进关系正常化实现会晤,引来美洲国家一片点赞声。然而,作为古巴革命的亲历者和美国对古封锁的受害者,劳尔对美国全面取消对古封锁以及古美关系正常化的难度有着清楚的认识。他提醒好心“围观”的人们:“切勿抱有太多幻想,毕竟古巴和美国双边关系史非常复杂。”
纵观半个多世纪以来的古美关系史,当共和党总统执政时,两国关系大都比较紧张,加上两党争斗的因素,不排除共和党利用在两院中的优势地位杯葛奥巴马对古外交新政的可能性。另外,两国在民主和人权方面的长期分歧、美国反古势力的阻挠以及对古巴关塔那摩的占领,依然会让美古关系正常化道路充满变数。
平等对话,这是40年前古巴革命领袖老卡斯特罗的夙愿,如今在巴拿马美洲峰会上得以实现。然而,古美历史积怨由来已久,短期内难以平复,实现真正的睦邻关系仍需足够的时间和耐心。(完)
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责任编辑:董洁
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