切实践行“三严三实” 提高群众工作能力

陈亚鹏  宜宾市委宣传部政研室副主任、市网络舆情中心副主任，宜宾市哲学研究会常务副秘书长。

赵  敏  宜宾市兴文县社科联副主席、市哲学研究会常务理事

陈  琰  宜宾市宜宾县食品药品监督管理局综合股股长、党支部书记、宜宾市哲学研究会理事

严洪英  宜宾市哲学研究会理事、宜宾县二中高级教师

掌握党的群众工作的基本观点、基本经验和基本要求，是做好新形式下群众工作的逻辑起点。中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出部署，作为党的群众路线教育实践活动的延展深化和加强党的思想政治建设、作风建设的重要举措。当前，面对日新月异的信息时代，互联网领域异常活跃，思想领域多元多样、意识形态领域管控难度加大，大量群众关切的问题在网上迅速生成、发酵、扩散，成为社会的热点难点问题，党的群众工作也不例外。所以，广大党员干部必须按照“三严三实”要求，不断延展深化党的群众路线教育实践活动取得的成果，一方面积极传递中央声音，引导正确舆论，在无孔不入的互联网传播中坚定政治立场、守住道德底线；另一方面，利用互联网功能更密切地联系群众，更迅速地知晓和回应群众需求和关切，始终与群众肝胆相照，经困难、同呼吸、共命运，把人民群众的冷暖安危放在心上，把维护人民群众的利益自觉落实到行动上。同时，广大党员干部应主动接受网络舆论监督，自觉接受思想上、态度上、行动上、作风上的洗礼，通过“互联网+党的群众路线教育实践活动”这个载体，形成服务群众的向心力、凝聚力，切实提高新形势下党的群众工作能力和水平，培育和践行社会主义核心价值观，为推动科学发展、全面建设小康社会、实现伟大中国梦传递正能量。

一、延展深化党的群众路线教育实践活动应强化四个自觉

网络作为易于为广大群众接受和使用的联系党与政府的媒介载体，不仅可以自由地表达小到日常生活琐事、大到时事政治大事的各种诉求，而且成为人民群众接受党和政府部门提供多样服务、征求社情民意的有效平台。孔子说，水可载舟，亦可覆舟。人民群众是党的根基，是党的力量源泉和执政基石。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”，广大党员干部应通过强化四个自觉，结合互联网这个媒介载体，延展深化党的群众路线教育实践活动，真正做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

（一）自觉“密切联系群众，牢记党的宗旨”。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。《尚书》云：民可近，不可下，民为邦本，本固邦宁。党的群众路线就是把党的根本工作路线和党组织群众、团结群众、宣传群众的工作优势紧密结合起来，成为广大党员干部贯穿马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的一个平台、一座桥梁和一条纽带。中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。在任何时候和任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，密切联系群众、改进作风的有效途径，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，实现伟大中国梦的强大动力。当前，人们的生活水平日益提高，人们的所见所闻日渐增强，但是个别党员干部的心理防线仍有动摇，表面上唱着“一切为了群众、一切依靠群众”的调子，做的却是脱离群众、远离群众、敷衍群众、甚至伤害群众的事。因此，广大党员干部应把心静下来、把身沉下去，利用互联网延展深化党的群众路线教育实践活动，真心实意地去倾听人民群众的心声，发自内心地去敬重和爱护人民群众，真正做到“民之所好，好之；民之所恶，恶之”，这样才能真正和群众“穿一条裤子”，才能和群众“一个鼻孔出气”，才能把全心全意为人民服务的宗旨深浸在自己的骨子里。

（二）自觉“心里装着群众，真心实意为民”。“三严三实”作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，要求广大党员干部“谋事要实、创业要实、做人要实”。因此，延展深化党的群众路线教育实践活动要实，要不虚、不空、不偏、不走过场。习近平同志说：“一个党员干部只要心里装着群众，真心实意地为人民群众做好事、办实事、解实事，人民群众就惦记他、信任他、支持他”。所以，广大党员干部要在心里装着群众，就要用事实说话。要多深入基层、深入实际、深入群众，了解群众在想什么、干什么、盼什么、需要什么，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落实在行动上。俗话说“事实胜于雄辩”，群众是最了解实际情况的人，是最知道虚实和所需的人。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”党员干部只有放下架子，虚心去倾听群众的声音，真心实意与民众交流沟通，多听批评话，少听赞美辞；多问困难计，少问赞誉度。用这些老百姓看得见、听得到、摸得着的事实来说话，从群众最急、最盼、最忧的事情做起，真心实意为群众解难事、办实事，切实做到“真实、真心、真情、真爱”。只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有心里装着群众，才能和群众形成血肉相联的关系。

（三）自觉“解决突出问题，提高工作能力”。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，坚持和发展群众路线是党顺应人民群众新期盼的需要，群众对生活的美好憧憬就是广大党员干部的奋斗目标。习近平同志指出：“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。当前，随着农村生活条件产生的巨大变化，农民群众主体意识明显加强，有了许多自己的思想、自己的判断、自己的见地和主张，延展深化党的群众路线教育实践活动就应掌握社情民意，解决突出问题。与人民群众交心做朋友、谈心话家常、贴心谋蓝图，及时知晓群众的要求和意见，掌握群众期盼的愿望与诉求，对群众亟待解决的生产生活困难心中有数。围绕“互联网+党的群众路线教育实践活动”充分发挥互联网的作用，掌握群众关注关心的热点难点问题，做到第一时间了解事情真相、明辨是非、解疑释惑、消怨提气，从而有的放矢地从群众最现实的需要做起，实事求是、有针对性地开展工作。唯其如此，才能与群众贴心、才能让群众放心，才能做群众知心。毋庸质疑，随着社会的发展，我们党面临着许多严峻的挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。个别党员干部不严格遵守“八项规定”，甚至抵制反对“四风”问题，严重脱离群众监督，形式主义、官僚主义、享乐主义些许尤存。再加上一些不良媒体的不正确宣传，使一些小事情得以演变，造成了极其恶劣的社会影响，致使党员干部的形象大大受损。因此，广大党员干部应坚持党要管党、从严治党，下真功夫、化大气力去解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，提高服务群众的工作能力，使我们的党始终成为群众信服的精神力量和坚强的领导核心。

（四）自觉“与民同甘共苦，与党同心同德”。党的群众路线是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝，“得民心者得天下，失民心者失天下”，人心向背关系党的生死存亡。中国共产党的宏伟奋斗目标，始终离不开人民支持，人民拥护和支持是我们党执政的最牢固根基。广大党员干部只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。习近平同志强调，领导干部要“接地气”，只有“接地气”，才能培养对群众的感情；只有“接地气”，才能夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，党的群众路线教育实践活动就是要把“为民、务实、清廉”的要求深植于全党同志的思想和行动中。在改革转型发展的进程中，社会转型发展给意识形态领域带来了复杂而深刻的变化,这些变化又反过来影响社会转型的进程。因此，在延展深化党的群众路线教育实践活动中，广大党员干部应与民同甘共苦、与党同心同德，自觉夯实理想信念，自觉坚守精神家园，用中国化的马克思主义思想解构并超越资本主义的“普世价值”,践行和培育社会主义核心价值观。同时，广大党员干部应利用互联网凝心聚力求创新，汇集民智谋发展，构建起精诚团结、奋发向上的干事创业氛围。一方面应以身树德，以良好的形象取信于民，树立风清气正的政务环境；另一方面应注重对广大党员干部在思想上补钙、政治上定向、组织上立规、作风上纠偏。旗帜鲜明地提出大力倡导什么、坚决反对什么、严肃惩处什么，划红线、亮底线、设禁区，整治为官不为、为官慢为、为官乱为现象，为广大党员干部提供不可或缺的思想准则、不可逾越的纪律红线、不可偏差的行为指南，以此推动“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的政治生态文明。

二、延展深化党的群众路线教育实践活动应消除三个误区

贯彻党的群众路线没有休止符，作风建设在路上，党的群众工作永远在挺进和冲刺“最后一公里”的最前线。延展深化以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性的重大举措。在延展深化进程中，借助“互联网+党的群众路线教育实践活动”，必须严格按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，消除思想上、行动上、效果上的误区。

（一）思想上消除“三个主义”的误区。党员干部践行群众路线应具有长期性、常态性和有效性，应形成自觉遵循的新常态，从思想上消除三个主义。一是形式主义。延展深化党的群众路线教育实践活动不是座在办公室里颐指气使，也不是座在会议室里发号施令，不能只部署不执行、只表态不作为、只重形式不求效果。个别党员干部简单地认为党的群众路线教育实践活动就是作作秀、摆摆谱，于是就寻思找个时间到基层去挥挥锄头做个样子，到联系户那里送点米、送点肉、送点油，假模做样地与群众同吃、同住、同劳动，甚至挖空心思搞一些花架子、抓面子的形象工程，在哗众取宠上大做文章，变着花样搞所谓地“创新”，表面上风风火火、兴师动众，实际上只是“一阵风”，是一种新的形式主义，结果必定是劳民伤财不讨好，既与党的宗旨背道而驰，又严重损害党在群众中的形象，甚而恶化党群干群关系。二是应付主义。个别党员干部把上级的指示地当教条，不吃透主要精神，不注重群众所思所想，只是应付了事照本宣科，机械地照搬照套，造成人云亦云的假象。同时又不联系实际考虑是否统一、干群关系是否和谐，甚至是厌倦搪塞、表里不一。活动开展的时候是规定动作一个不差，自选动作也是装得满满的，但活动一结束就抛之脑后、束之高阁，依旧恢复到以前的状态，甚至“四风”抬头，使前期的整个活动变成“认认真真”走过场、“真真实实”打“太极”，忘记了初衷是“党员干部受教育、人民群众得实惠”的基本要求。三是片面主义。群众是人，是社会现实中的一个个体，也有两面性。群众中先进部分的要求就是我们要谦虚谨慎做群众的学生，虚心向群众学习；而群众中落后部分的要求则是我们要当好群众的老师，带着群众朝着正确的方向走。但是，在实际工作中，个别党员干部有的不深入基层了解实际情况，不联系群众认真开展调查研究，脱离现实高谈阔论，闭门造车臆想天空；有的甚至不讲原则去讨好群众、迎合群众，不顾实际指示群众、命令群众，致使官僚主义之风蔓延，究其根源，就是没有运用马克思主义科学哲学的观念去看待和解决问题，实践证明，只有把群众的两面性有机结合，才能把党的群众路线教育实践活动取得的成效一以贯之。

（二）行动上消除“三个犹豫”的误区。网络互动、快捷、不受时空限制的特点，可以使党的其中工作在宣传党的路线方针政策方面的效率得到极大提升。面对复杂严峻的国际国内形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，想要一帆风顺延展深化党的群众路线教育实践活动是不可能的，必须心动才能行动，只有在实践中增加才干，行动了才会有结果。凡事预则立，不预则废。延展深化党的群众路线教育实践活动成果应做到以行为先，切忌优柔寡断脱离群众、犹犹豫豫抛弃群众。一是开展批评犹豫。早在延安时期，毛泽东就指出，要将批评和自我批评作为解决党内矛盾的重要方法，并把批评和自我批评同理论联系实际、密切联系群众一起，确立为党的三大作风，自此，批评和自我批评成为了我们党自我革新、自我提高的有力思想武器。面对问题不敢彻彻底底亮相，不敢真刀真枪地整改；看到群众和自己犯错误，不敢开展批评和自我批评，瞻前顾后、犹犹豫豫，结果是害人又害己，需知，自己不查找、不批评、不改正，等带来后果的时候就悔之晚也。因此，党员干部应认真听取人民群众的批评和建议，时时刻刻倾听人民群众的心声，回应人民群众的关切。二是接触群众犹豫。延展深化党的群众路线教育实践活动成果就是要毫不犹豫地和群众打成一片，要深入基层用真心沟通，掌握群众的第一手信息；要深入了解群众、信任群众，和群众建立起深厚的感情；要全心全力为人民办事，得到群众的信任和爱戴。当前，有个别党员干部仍有藐视群众之心，认为群众思想差、觉悟低，没有文化，便自命不凡，不屑与群众沟通，害怕和群众交往多了带来群众的“纠缠”；也有个别党员干部根本不了解农村情况、不熟悉农村问题，缺乏做群众的工作经验和能力，群众工作浅尝辄止，导致党群干群关系冷漠生疏、貌合神离。三是面对问题犹豫。“为官不易、为官有为”，工作中出现问题不怕，开展工作难免会出现问题。在延展深化党的群众路线教育实践活动成果中，党员干部应借力互联网这个载体，按照“动真格、求实效”的原则，对群众反映的问题不能存在躲得过就躲、绕得开就绕的思想，应直接面对群众，敢于碰硬，要敢作为、能作为，而不是不作为、乱作为，要利用互联网的方便快捷特性，第一时间处理群众反映的问题。要相信办法总比困难多，要对梳理出的问题建立台账进行整改，实行对帐销号，把存在的问题扼杀在摇篮，确保问题的整改落实到位。如果噶大党员干部怀揣着的是不敢担责任、不敢坚持，遇到问题推委扯皮，思想上难免会因循守旧、固步自封，工作上也会墨守成规、消极应对，势必造成群众存在的问题得不到及时解决，也将严重阻碍和制约社会发展的步伐。

（三）效果上消除“忽视三个区域”的误区。党的群众路线教育实践活动开展以来，各地成效颇显，要把党的群众路线教育实践活动成果积极延展深化为提升对工作能力水平的思想武器和制度保障，就必须利用网络不断拓展认知、执行、机制三个区域，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，为服务“四个全面”作出新的贡献。一是认知区域。思想的改造是一个不间断的过程，作为我党的优良作风和活的灵魂，认知是思想的深化。群众路线贯穿于党的建设全过程，广大党员干部应进一步夯实“思想建设是从严治党的首要任务和关键举措”的认识，始终坚定理想信念，通过互联网等渠道加强理论知识学习。同时，广大党员干部应始终走在作风建设的路上，多从思想上、立场上、方法上、行动上进行自我审视和自我拷问，本着一颗向人民学习、为人民服务、给人民谋利、对人民负责、受人民监督的心，切实提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性。二是执行区域。端正执行的态度、提高执行的效率和水平，始终做到群众事情“马上办”，以干一件成功一件，做一件圆满一件的精神，充分调动和发挥党员干部的积极性，提高党的执政水平。党员干部应树立敢想敢干、求真务实的工作作风，应落实好“马上就办，一定办好”的执行要求，应勤思考、多研究，做到学用结合、知行合一，做到有头有尾、善始善终，为改革发展稳定大局服好务，切实把活动的延展深化体现到执行力的实效性和成效性上来，体现在能否以务实的工作赢得群众的尊敬和信赖上来。三是机制区域。群众工作能力不能停留在过去的水平，而必须不断创新体制机制和方式方法。广大党员干部应按照“坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党”的新要求，建立完善解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题的长效机制，打好延展深化党的群众路线教育实践活动的持久战。通过抓好各项规章制度的健全完善，把各项规章制度挂在互联网上广而告之，严格内部管理，强化日常管控，通过良好的体制机制保证教育活动常态化、氛围长期化、承诺定时化、监督立体化、工作习惯化，让活动只有开始期、没有结束期，只有加强期、没有终结期。唯其如此，才能对我们的人生观、世界观、价值观起到真正意义的改造，才能使广大党员干部长期得到教育，使人民群众长期得到实惠。

三、延展深化党的群众路线教育实践活动应注重四个提升

网络在我国的迅速发展，正挑战着数亿网民的素质和能力，考验着党能否开辟网络群众工作的新战场，并且益赢得胜利。新时期，党的群众路线教育实践活动已经进入到了一个新的常态，党员干部要充分利用好互联网这个载体，借助“互联网+党的群众路线教育实践活动”，在延展深化党的群众路线教育实践活动中适应新常态、把握新常态、提升新能力、做出新成效。

（一）提升服务群众的水平。古话说“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。党员干部工作的服务对象在基层，工作的主体也在基层，任务的贯彻落实更在基层。金杯银杯不如群众的口碑，在延展深化党的群众路线教育实践活动中党员干部应奋斗在边远村社，忙碌在与群众最接近的基层，而且党员干部的一言一行在一定程度上代表着群众对党和干部的认识。因此，党员干部一方面应切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，约束好自己的言行，正心立德、谨言慎行，树立积极阳光的正面形象，成为群众信服的标杆；另一方面，应及时传递好中央声音，经常性地深入基层组织开展好党员干部集中宣讲和大众坝坝式、茶座式宣讲，通过各类学习课堂和网络远程教育手段强化和扩大宣传教育实效，始终通过网络让党委政府声音走在前列、放在首位，通过勤察自身言行、勤思发展趋势、勤看工作实效，不断提升服务群众的水平，不断磨练自己的意志品质，着力在提升做群众工作的能力、政策宣传解疑释惑的能力、引领文明新风的能力、夯实基层组织的能力、带领群众致富的能力上下功夫，真正成为谦虚谨慎、克己奉公的表率，成为坚持原则、廉洁自律的表率，成为忠于职守、团结协作的表率，成为求真务实、创新为民的表率。

（二）提升普惠民生的业绩。“纵使思忖千百度，不如亲手下地锄”。党的威信不是靠宣传包装出来的，而是靠实实在在的行动干出来的，党员有没有作用，首先体现在工作业绩上。在信息网络化新时代，广大党员干部应与时俱进，积极开辟网络群众工作新领域，做到网络发展到哪里，群众工作就覆盖到哪里。习近平总书记在中央深改组第十二次会议提出了新“三个有利于”要求，要求要勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。因此，党员干部承担着具体而繁重的任务，对老百姓心中所思所想接触最为直接，应着眼于改革发展稳定和新农村建设的新实践，着眼于本职工作与发展大局的结合点、着力点和创新点，通过深入基层、调查研究，认真开展“三严三实”教育，强化逗硬领导干部定点驻村帮村、一对一帮联、为民办事督查督办的各项要求，积极探索工作规律，掌握科学方法，通过以“知”促“行”，以“行”促“知”，知行合一，学用结合，提升工作的原则性、预见性和有效性，切实把广大群众的注意力和兴奋点凝聚到干事创业、促进发展上来，真正成为引领发展的智囊团和思想库，成为人民可依靠的带路人和领头羊，以过硬的本事服务于民，以出色的业绩取信于民。

（三）提升党性党纪的修为。“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人”。党性是从全党而言的，坚持党性就是坚持人民性，只有坚持党性、站在党的立场上，才能更好、更全面反映人民愿望。党纪法规则是领导干部最基本的遵循，没有规矩不成方圆，广大党员干部应牢固树立社会主义法治理念和法治精神，带头学法、敬法、守法、依法办事。当下，个别党员干部存在党的意识淡薄，对党的政治纪律、宣传纪律、工作纪律置若罔闻。因此，党员干部应以讲党性为第一原则，心中时刻揣着群众，服从党的领导，服从改革的大局，身先士卒、模范作为，正确处理好集体利益与个人利益的关系，正确处理好党同人民的关系，把人民的根本利益作为一切活动的最高标准，以高度的政治敏锐性和政治责任感，始终把握好正确的行动方向。应高度重视在第一时间对各级重要会议精神和讲话精神，特别是关于《十项规定》等党风廉政、作风建设的相关文件和要求的学习宣传和贯彻落实，通过带头讲党课、带头谈感悟、带头微宣讲等方式，及时贯彻执行好中央精神；应对自媒体时代舆论传播的巨大能量有充分的认识和准备，主动学习掌握微博、微信、微视频、移动客户端这“三微一端”信息传播的新方式、新手段，时时处处握好自己的政治身份，对“为谁办事、对谁负责”的根本性问题做到心中有数，自觉规范自己在虚拟空间的言行，引导和影响新兴媒体话题设置和舆论导向，营造强大社会正能量。应通过警示教育基地、群众教育基地、党校教育基地以及红色教育基地的参观学习，加强正反警示教育，通过强有力的党性教育和自我煅炼，锤炼执行力、洞察力和免疫力，使讲政治、知敬畏、明纪律、守规矩成为常态，让讲政治、守纪律、守规矩成为本能，切实增强把握“大势、大局、大事”的能力，确保政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

（四）提升奉献精神的意识。习近平总书记说，如果群众不听（党的政策），你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去，群众觉悟了，从火坑爬出来，最终还是要跟你一起走。“跟着群众跳火坑”的比喻，可谓振聋发聩、意义深远。广大党员干部就应该有这种一马当先、死而后已的精神，从一点一滴做起，全身心地投入工作。借助互联网持续学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥的先进事迹，学习身边平民模范、草根英雄的感动行为。“黾勉从事，不敢告劳”，树立以人民为中心的工作导向，切实把重心转移到工作第一线，把服务群众同教育引导群众结合起来，利用互联网多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，把焦点更多的对准最基层的老百姓，吃得下百姓的粗粮淡饭、拉得起百姓的家常里短、走得进农村的田间地头、住得惯农家的热炕硬床，以“革命是一块砖、哪里需要哪里搬”的觉悟，更广地问计于民、更深地问政于民，更细地问需于民，在最艰苦的地方、最艰难的时候始终走在最前沿、战斗在最基层。在为群众服务的工作中不断提升奉献精神，加强思想改造，加强业务钻研，保持冷静与理性，力求周全百姓大利，自我焕然一新，应怀抱“才见霓虹君已去，英雄谢幕海天间”的坚毅，真正做到为党和人民的事业无私奉献，在平凡的岗位上建功立业，在党的群众路线教育实践活动的延展深化中砥砺前进，深入开展“三严三实”专题教育，使“互联网+党的群众路线教育实践活动”永远在路上。

（陈亚鹏 赵敏 陈琰 严洪英）

责任编辑：周艳

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