甄小英：加强党性修养 践行“三严三实”

 

甄小英 中央社会主义学院原副院长、中央党校党建专业博士生导师

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为什么要开展“三严三实”教育活动呢？我想最根本的原因是我们党肩负着非常艰巨的执政使命。

我们所面对的机遇和挑战，如果用一句话概括可以叫做世所罕见。中国现在处在一个非常关键的发展时期，我们又站在一个历史发展的新的起点上。改革开放以来，我们的经济连续了三十多年以年均接近10%的速度增长，确实发展是很快的。按世界银行公布2014年10月底中国的GDP已经达到了10.4万亿美元，美国是17.4万亿，日本是4.8万亿，德国是3.8万亿，俄罗斯是2.06万亿，印度是2.05万亿。我们经济总量已经超过日本、俄罗斯、印度三家的总和。但是，在发展中确实也积累了一些深层次的问题和矛盾。国际上普遍认为当发展中国家人均GDP进入到3000到1万美元的时候，既有可能向前发展，达到高收入国家的水平，进入发达国家的行列；但也有可能因为社会经济各方面矛盾比较多，社会不平等等问题，那么会陷入到权贵经济、断层经济，有的就叫做中等收入陷阱，经济停滞，陷入一个瓶颈。总之在这个时期，往往是在经济发展的瓶颈期和高风险期。我们去年中国的人均GDP已经超过了7000美元，世界银行2013年公布的最新标准，高收入国家是人均达到12616美元，我们已经是超过了7000美元，所以也是处在人均3000美元和1万美元之间的阶段。抓住机遇趁势而上，中国的前景是非常辉煌的；但如果我们丧失机遇，或者应对措施不当，或者正确的战略策略执行不力，也有可能处于非常被动的地位，甚至处于一种非常危险的境地，因为现在不是不进而退而是慢进而退的时代。

为了抓住机遇，应对挑战，实现“两个百年”的目标，中央提出“四个全面”的战略布局。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴非常关键的一步，是我们国家发展的战略目标；全面深化改革和全面依法治国是全面建成小康的动力和法治保证；全面从严治党是实现前面三个全面的政治保障。中国的事情能不能办好，当然关键在党，首先要把共产党建设好。打铁还需自身硬，只有把党建设好了，我们各项事业才能够顺利发展。

全面从严治党落在哪儿？习近平总书记提出来全面从严治党要集中在两个方面：第一，从严治党的一切努力都集中到提高党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上来，就是集中到加强党性修养、提高“四自”能力上来；第二，集中到提高党的领导能力和执政能力，保持发展党的先进性上来。开展“三严三实”教育活动就是全面从严治党的一个重要抓手。“三严三实”体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严”着重解决“加强党性修养，提高‘四自’能力，坚定理想信念，践行宗旨和道德，加强党的纪律修养”的问题。“三实”是要解决“从实际出发，干事创业，提高执政能力和领导水平，肩负起我们伟大的执政使命”的问题。所以把“三严”要内化于心，把“三实”要外化于行。

根据“三严三实”的具体要求，我想今天讲这么三个问题。

一、加强党性修养，提高“四自”能力

（一）党性和党性修养的科学内涵

党性是政党的本质属性。中国共产党的党性就是我们党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标和组织原则所集中体现的党的本质属性。那么，在民主革命时期，我们主要是通过领导阶级斗争和革命战争，推翻阶级压迫、民族压迫，实现民族独立，人民解放,所以我们很强调党性的阶级性。那么，新中国成立以后，党成为执政党，要管理整个国家，要整合各方面力量，我们的路线方针政策要代表最广大人民的根本利益，要实现社会利益最大化。所以，在十六大《党章》中规定了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，但同时也是中国人民和中华民族的先锋队；在党性方面，也更强调党的代表性，就是要代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，就是要实现党性和人民性，党的先进性和广泛代表性的统一。

党性修养大家常谈，它是什么样的含义？党性修养一般也叫党性锻炼，具体含义有这么几点：第一，党性修养是党员的自我教育、自我改造或者叫自我修炼、自我完善，或者我们说是党员的“四自”——自我净化、自我完善、自我革新和自我提高；第二，它是对党的性质、理论、宗旨、奋斗目标、组织原则这些本质属性的深刻理解、内化和践行；第三，它是党员在改造客观世界，推动社会全面进步的过程中，自觉改造主观世界，在动态中实现主客观世界的统一，不断开创实践和认识新境界的过程。有的党员干部总结说，党性修养实际上是让我们按规矩办事和按规律办事。按规矩办事，就是按照党的宗旨、性质、纪律各方面的要求来办事，如果不按规矩办事，可能会自我膨胀、自我爆炸。按规律办事，就是要遵循客观规律去推动我们的事业，如果不按规律办事，会四处碰壁，碰得头破血流，这个事业也是不能成功。主要是改造客观世界来改造主观世界，更好地推动社会的全面进步，当然也推动人的全面发展。所以，第四，它也是党员的自强和自律的统一。这是从不同的角度来认识党性修养。

掌握了党性修养的方法，就是掌握了净化、完善和提升自己的钥匙。党性修养的目的是使党始终站在时代前列，在动态中保持共产党员的先进性和纯洁性。党性修养应该讲是具有中国特色的提高党员素质的有效方法。列宁也有很多关于党性的论述，但是把党性和党员的自我修养结合起来，引入到党的建设，这个确实是我们中国共产党的一个创造，当然也是对马克思主义建党思想的一个重要贡献。党性修养理论吸收了中国传统文化中注重个人修养、崇尚人格完善、主张修身齐家治国平天下的这些优秀成果，在马克思主义指导下又给自我修养赋予了共产党的目标、崭新的内容和科学的方法，对传统文化中的修养进行了扬弃。比如，抛弃了脱离社会实践、闭门修养那种唯心主义的东西，使修养的理论达到一个新的崇高的境界。

这个理论揭示了在改造客观世界中，自觉改造主观世界，实现主客观世界相统一的科学途径。用今天的话来讲，就是在推动社会的全面进步中，与人的全面发展统一的问题。我们这个理论确实也是培育了一代一代的优秀的共产党员。

（二）加强党性修养的重要性

加强党性修养是实现党的执政使命，是实现“两个百年”目标、实现中华民族伟大复兴的需要，也是巩固党的执政基础、维护党的执政安全的需要，当然也是改进作风、建设健康的政治生态环境、密切联系群众的需要。这个是从宏观上讲，讲的比较多，大家都比较清楚。

从微观上讲，加强党性修养也是关系到党员领导干部能不能始终保持先进性的问题，也是关系到党员干部事业成败、家庭幸福、人生价值实现的问题，是关系到成功的人生是否可持续的问题，当然也是关系我们党员也好、干部也好，个人前途命运的大事。党性修养是党员的必修课，应该讲是终身的必修课，而且是必修课中的重头课。古往今来从来是“自知者英，自胜者雄”。所以，有一位领导干部深有感触地讲，对每一个干部来讲，你要想取得成功，最难克服的困难不在别处，而在于自身，就是自身的局限性和盲目性；最要紧的一条不是战胜别人，而是战胜自己。所谓的战胜自己，就是要加强党性修养，克服我们自身的缺点弱点，减少自身的局限性和盲目性。所以，党性修养是领导干部成长、成熟、成事、成才的一个催化剂。党性修养当然是党员终身的必修课。

光阴似箭，人生苦短，一个干部在关键的岗位上能够为人民工作的机会非常难得，时间也很有限，也就是这么几十年的时间。到2012年底统计全国的公务员总数是708.9万人，全国县处以上的领导干部是60多万人（不包括国企和事业单位），厅局级干部是5万多人，省部级干部大概是3000多人，所以每一个领导干部走到现在的领导岗位应该讲都是很不容易。今后的路怎么走，成功的人生怎么可持续，是每个党员和干部都要认真思考的。有一位学者型的领导，就是民进中央原副主席，也是1987版电视剧《红楼梦》音乐的作曲人王立平同志曾经送给我一首词，词的题目就叫做《好人不吃亏》。他那个词的开头我记得有这么几句话：“人生一百岁，就是一座碑，从头刻到尾，谁也别后悔。头上顶着雷，脚下淌着水，就算得便宜，又能有几回。”所以，如何以自己的行动刻好自己的人生之碑值得认真思考。

很多党员干部从自己的切身体会中也做了很好的总结。比如有一位公司的总经理，他是党组书记。他说，领导干部增强党性，非常重要的是要珍惜人生的平台，要提升三种能力：提升政治履职能力，不管你是抓党务，还是抓业务，都有政治履职能力；提升岗位履职能力；提升团队作战能力，因为咱们这个时代，不仅需要英雄，而且需要英雄的团队，所以要有一个组织、建设、带好队伍的能力。而要提升这三种能力呢，就必须珍惜人生的经历和成就，提升三种力量。这三种力量就是信仰的力量、知识的力量、人格的力量。那么，人格的力量来自哪儿呢？来自理论上清醒，政治上坚定，道德上高尚。所以，做一个干部就要珍惜人生的亲情和友情，要守住三条底线。

第一要常思个人和家庭的“情感线”。如果违法乱纪，肯定会对家人心灵上留下难以挥去的阴影；如果是全家腐败，那就毁了全家。在人生中要多一点警钟和底线，在纷繁复杂的社会生活中，做到慎独、慎微、慎权、慎欲，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。第二要划清公与私的警戒线。在处理公与私的关系中，要做到以公为大、以公为重、以公为先，能够舍私为公，对自己多说一些“不”，不该拿的不拿，不该去的地方一定不去，不该批的条子不批，不该打招呼的事情不要打招呼，特别是在人事问题上、项目问题上，还有涉及到司法的一些问题上。第三要远离纪律和法律的“高压线”。有的领导干部在法纪观念上非常淡薄，自己最后犯了法，锒铛入狱，还不知道犯了什么样的法。有的干部往往是说一套做一套，结果一害了党和国家，二害了人民，三害了自己和家庭。所以，坚守底线，警钟长鸣，加强修养，恪守人生的信条，这样人生才能平安，事业才能发展。

领导干部因为面对各种的诱惑、各种的陷阱，也是一个高危职业，所以有的干部总结出来要远离“四心”。因为私心太重是经不起私利诱惑的内因；贪心是走向腐败的催化剂；色心往往是走向堕落的突破口；野心是和党离心离德深层次的祸根。所以，作为一个党员干部我们一定要非常清醒地远离“四心”。

 

（三）党性修养的正确途径和方法

党性修养的正确途径就是要以科学理论为指导，投身于中国特色社会主义事业的发展实践中去。那么，在实践中要善于总结，不但总结自己的经验教训，也要吸取其他人的经验教训。我觉得这是一个根本的途径。

正确途径抓住三个环节。一个是理论为指导。理论是科学的理论，包括政治理论，也包括指导我们各行各业的业务理论，要掌握前沿的一些理论。二是实践为基础。因为党性只有在实践中才能提高，业务能力、觉悟都只能在实践中才能增长。三是总结是理论联系实际的桥梁。总结有各种形式，比如：进行党性分析，进行评议，过严格的组织生活，开展认真批评和自我批评，包括自己经常地反省来检查自己的言行是不是符合党章对党员的要求、对干部的要求等等，它是多种形式。所以，要把握住这三个环节。

党性修养的方法当然很多，有些党员干部也进行了一些总结，比如“六性”。党性修养，第一个是自觉性。因为它是一种“四自”——自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，所以要有自觉性。党性修养贵在自觉，越自觉，效果就越好。第二个是持久性。党性修养不能搞一阵子，而是要搞一辈子。不能光是入党的时候，或者预备党员的时候，还比较重视，以后就不重视。这个持久性就是要终身坚持党性修养，要搞一辈子，不是搞一阵子。第三个是实践性。第一层意思是党性修养是靠做出来，而不是靠说出来。有些人是说一套做一套，理论和实际相脱离，那就是没有党性的表现。第二层意思，实践性还指不能闭门修养，要到群众的社会实践中去，这样才能提高觉悟、增长才干，所以艰苦的环境、困难的工作、新的工作岗位往往也是党员干部成熟、成长、成事的一个催化剂。第四个是彻底性。彻底性是指在工作生活各个方面都要严格按党员条件要求自己、按干部的标准要求自己，在任何情况下都要坚持党性原则。第五个是开放性。开放性是指党性修养要放眼全局、放眼世界，要敞开胸怀，吸收人类创造的一切文明成果，在全球化信息化网络化的时代，特别要注意学习，学习新的理论、新的知识、新的技术、新的本领。第六个是科学性。我们对党性和党性修养要有一个科学的理解，采取科学的方法。

还有总结出来“五个结合”。第一个结合是改造主观世界和改造客观世界相结合，勤政和廉政相统一。有些党员干部深深体会到，党性修养实际上要求我们是按规律办事和按规矩办事，按规矩办事要改造主观世界，按规律办事是改造客观世界，主客观世界相统一，才能够真正坚持党的宗旨，保持党员的先进性。当前特别要注意到勤政和廉政相统一的问题，因为我们实现“四个全面”正处在一个攻坚的阶段，为官不为、消极等待、袖手旁观，那就是失职，因为它会丧失机遇。所以，好人不一定能够成为好党员，也不一定能成为一个好干部，只有把廉政和勤政、严谨和开拓、为民与担当统一起来，能干事，又把事干好，而且还干净，这样才能真正坚持党的宗旨，成为一个得民心的共产党员。

第二个结合是读书和实践结合。在实践中读书，以理论来指导实践，养成一个终身学习的习惯，非常重要。要少应酬，多读书，读好书，读反映前沿问题的新书，搞好理论武装和知识武装，这对于增强党性做好工作是非常有益的。

第三个结合是要改造自己和完善自己相结合。既要注意抵制各种错误思想、错误思潮的影响，同时又要学习新知识新本领。我们有些老党员，比如农村一些党员，他注意抵制错误的思想，也没犯什么大错，但不注意学习新知识、新本领，那么在新的时代他就落伍了，不能发挥先锋模范作用了。

 第四个结合是自我教育、自我改造和求得组织和同志们的帮助相结合，自律和他律相结合。党性修养本质上是“四自”，是一个自我教育、自我完善的过程，但有的时候我们对自己的认识可能也不是那么全面和深刻，这是大家所说的“旁观者清”，所以也要过严格的组织生活，经常开展批评和自我批评，要经常征求领导、下级、同事、周围群众对自己的意见，这样我觉得可以把一些不正确的思想或者一些毛病消灭在萌芽状态，不至于铸成大错。这也是一些干部的经验。

第五个结合是从大处着眼和小处着手相结合。千里之行始于足下，我们干事业也是这样。从自己做起，从现在做起，从身边的事情做起，不以善小而不为，不以恶小而为之，集小善成大善。要从大处着眼，但是做起来还是要做小处着手，把这两者结合起来，这就是基本的方法。

第一个大问题就是加强党性修养，提高我们的“四自”能力，这也是“三严三实”，特别“三严”里面强调的。

二、加强党性修养，践行“三严三实”，要解决的突出问题

党性修养的内容是非常丰富的，那么，我们根据“三严三实”的要求，干部队伍的现状，要解决哪些突出问题？我想主要是讲到这么几个问题。

（一）加强理论修养和政治修养，坚定理想信念，坚持和发展中国特色社会主义道路

习近平总书记讲，“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉的抵制歪风邪气。”马克思讲过，“人是靠思想站立的”。所以，作为一个党员，特别是作为领导干部，不仅体现在行政管理地位权力等层面，而且体现在理想信念的精神领航、在思想引导上的重要作用。那么共产党人的理想信念就是建设中国特色社会主义，最终实现共产主义。马克思主义关于共产主义的核心内容主要讲的是，建立一个生产力高度发达，物质财富极大丰富，人的精神境界极大提高，每一个人都得到自由而全面发展的社会。这就是他关于共产主义社会最核心的思想。

共产党人的先进性集中表现在追求目标先进性。什么是先进的追求呢？就是习近平总书记所强调的建设中国特色社会主义，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，最终实现共产主义的追求。那么，这个追求目标符合社会的发展规律，有科学性；代表了中国各族人民的根本利益，有正义性；这是造福亿万人的空前伟大的事业，有蓬勃的生机、持续的动力和长期性。所以，献身这样伟大事业的政党和党员，才会有持久的先进性。毛泽东同志把坚守共产党人的理想信念称作党员的政治道德。一个党员如果顺利的时候就入党，遇到了挫折就脱党，甚至于叛变，他说这叫政治上无道无德。在当前执政的条件下，在权力金钱美色各种巨大的利益诱惑下，有些党员背离党的理想信念，用权力疯狂敛财，侵吞国家财产，为个人、小家庭、帮派或者利益团伙谋利，他同样是一种背叛，用老百姓通俗的话讲是政治缺德。

理想信念是个思想认识问题，但更重要也是一个实践问题，在实践中坚守自己的理想信念。为什么有些党员甚至包括一些掌握着相当大的权力、居于相当高的领导职位的干部，丧失了共产党人的理想信念，堕落为党和人民事业的叛徒？我觉得原因也很多，其中有一个原因就是理论上的动摇。

大家常讲一句话叫：理论上清醒，政治上才坚定。有的人理想信念动摇，认为马克思主义过时，认为马克思主义没用了，党的指导思想发生了动摇，必然在理想信念上发生动摇。党的指导思想，党章规定是马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是马克思主义与中国实际相结合的最新的理论成果，是一个开放不断的发展的理论体系。当然，我们今天学习这个理论体系也包括学习习近平系列重要讲话精神。马克思主义可以从不同的角度理解。我觉得从某种意义上讲，它是用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，分析揭露了资本主义的矛盾弊端，力图建立一个能克服资本主义弊端、解决资本主义基本矛盾的社会的主义。就是建设一个能够有利于快速发展生产力，提升人的精神文明，使最广大的人民群众获得政治、经济、社会、精神等方面全面的解放，实现人的自由全面发展的社会。那么，社会主义是在继承资本主义创造的人民文明成果基础上，对资本主义社会的一种超越、一种扬弃。马克思主义揭示了社会主义必然代替资本主义这个规律，指明了人类前进的方向，给我们提供了认识世界、改造世界的立场观点方法。它的哲学思想实质反映的就是人类发展的一般规律和进步的价值取向，    比如实践标准、生产力标准、人民利益标准。战后，应该讲整个世界包括资本主义，确实都发生了很大的变化。实事求是地讲，马克思恩格斯针对当时那个社会所做的具体结论有些已经不适应今天的情况，这也是必然的，因为情况、世界都在发生变化。比如，他说社会发展中间阶级会缩小，一般少数人进入到资产阶级行列，大多数人就会沦入无产阶级。那么，现在的情况是，一些发达国家是橄榄型，中间阶层在扩大。

有一些具体的结论不一定完全适用。但是我们并不能够因此就否定马克思主义。坚持马克思主义，不是把马克思主义当成解决现实问题的教条和现成的答案。马克思恩格斯他们本人都是真正的彻底的历史唯物主义、辩证唯物主义者，所以他们一再就告诫他们的弟子，绝不要把他们的理论当成某种教义，视为最终规律、是绝对原理。恩格斯曾多次强调，“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。他提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”强调不能“把马克思主义认为只是在一定条件下起作用的原理解释成绝对的原理”。所以，对待马克思主义要采取科学的态度，注重把握马克思主义的普遍真理，特别是它的精髓，而不是固守每句话、每个具体的结论，搞本本主义。邓小平同志讲，学马列要精、要管用，就要掌握精髓。

也有些人理想信念发生动摇，认为苏联解体、东欧巨变证明社会主义这条路走不通，所以中国的社会主义也没有前途。其实，苏联解体只是证明斯大林模式的失败，斯大林社会主义模式不是科学社会主义，它背离了科学社会主义的道路，带有很强的空想和专制色彩。我们党正是从自己的挫折中积累经验，并总结了国际上包括苏共的教训，我们进行了反思、总结经验、开拓创新，坚定不移推进改革开放，开辟了适合中国国情的中国特色社会主义道路。这不仅使我们的社会主义从文革的低潮中走出来，而且搞得生机勃勃，在世界上影响越来越大，丰富发展了科学社会主义的理论和实践。所以，只有从理论和实践的结合上，正确认识苏联解体的真正原则，才能毫不动摇坚持中国特色社会主义。

当然也有些人在各种社会思潮的激荡中，分不清什么是正确和错误而迷失了方向。当今世界上自称搞社会主义的国家比自称搞资本主义的还多，自称是社会主义政党的比自称是资本主义政党的还多，所以，坚持中国特色社会主义，就要对现在的各种社会思潮要有一个清醒的认识。社会主义思潮很多，除了我们讲的中国特色社会主义理论以外还存在各种思潮，有人归纳为八大思潮，有的归纳为十几种思潮，说法不一。

比如，历史虚无主义思潮，主要是借口纠正错误，或者重新评价历史，全盘否则党领导人民进行革命和建设的历史等。特别是解构历史、解构领袖，解构英雄，最终就是要解构共产党，所以我觉得对这种思潮要有一个清醒的认识。

第二种是老“左派”思潮。老“左派”们认为中国特色社会主义搞的是中国特色资本主义，所以主张再来一次文化大革命，要恢复单一的全民所有制，要实行单一的计划经济，等等。当然这些人这么说，其实你让他回到过去单一的计划经济条件下，他也不会回去。网上有人说我们应该建立一个“文革特区”，谁愿意要主张再搞文革的人让他们到那个里面去。我想就是主张走回头路的人也不会去的。

第三个是新“左”派思潮。西方的新“左”派，第一是反对资本，认为资本奴役我们，我们谁也不能和资本对抗；第二是反对大公司。中国的一些新“左”派也照搬，他们反对跨国公司的统治，反对资本，反对市场，反对全球化，没有结合中国的实际情况，也没有融入到中国的现实。

第四个是新自由主义思潮。主张要推动民主发展，或公民政治参与、保障人权、司法独立、新闻自由。其中有些人主张，在经济上搞全盘的私有化；在政治上搞西方的多党制，取消共产党的领导。我觉得对这个也要提高警惕。

第五个是极端民族主义思潮。主要是非理性的盲目的排外，等等。

第六个是民粹主义思潮。一种民粹主义主张极端的贫民主义，穷人都是对的，富人都是错的。第二，他反对代议制民主，这么大的国家什么都要求直接参与政治决策。第三，要求结果平等，而不是起点的平等。第四，诉诸暴力，等等。

第七个是新儒家思潮。新儒家思潮在境外也有。他们主要主张提高道德，就是吾日三省吾身。大陆上有些新儒家则主张把中国的政权要掌握在儒家手中，把马克思主义要改成尧舜禹，公务员考试要考六经，等等。这个当然是不现实的，也是不正确。

第八个是民主社会主义思潮。民主社会主义是通过议会道路，通过和平改良的方法，在资本主义中增加社会主义因素的一种思潮和派别。有人把它称作资中社会主义，就说在资本主义中成长社会主义的因素。我们可以研究学习民主社会主义在推进民主、建设廉洁政治以及社会保障制度方面的一些经验，但不能照搬，因为也照搬不了，国情、历史、文化和经济、社会发展阶段不同。比如瑞典是民主社会主义的窗口，它的人口只相当于我国的0.7%，它的国土相当于我们的4.7%，资源非常丰富，长期奉行中立，基本上没有国防开支，而且经历了将近百年的工业化过程。在上个世纪60年代，它开始实行慷慨的福利政策的时候，它的人均GDP已经是世界第三了。我们有13亿人口，还处于社会主义的初级阶段，不可能照搬他们那种高福利制度，而且在金融危机中这些高福利的国家本身也出现了许多亟待解决的问题。另外，我们中国特色社会主义的本质特点是共产党的领导，所以我们也不能够照搬他们比如搞多党制之类的这些东西。

 

这些思潮反映出社会深刻转型时期，各个利益群体对于解决现实矛盾问题的思考，但是解决问题的思路方法途径不同，甚至是截然相反的。有的是倒退的思路，比如有的要倒退再搞文革，倒退是没有出路的，这一点历史都已经证明了；有些很偏颇，比如民粹主义等，偏颇的思潮容易使我们脱离中国现代化的正确轨道；有的脱离中国实际，如新“左”派等；有的简单照搬西方，比如新自由主义、民主社会主义等，这都是走不通的。这都不能解决中国当前面临的矛盾和问题。所以，学习马克思主义，特别是学习马克思主义中国化的最新成果——中国特色社会主义理论体系，就要联系中国社会的各种思潮，用马克思主义的理论观点对这些思潮加以分析、形成科学的认识，才能够坚定不移地坚持中国特色社会主义。大家都非常熟悉一首诗那就是：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人”。那么，夏明翰被捕以后，敌人对他进行劝降，用妻子、孩子、票子、官位对他进行诱惑，让他进行三思。他怎么回答呢？他说，你们不用对我进行劝降，为共产主义奋斗终身，我已经不是三思而行，而是百思而定的。所以，为什么很多革命者的理想信念非常坚定，任何情况下都不动摇呢？就是因为他们确立理想信念都是经过了博览群书，对各种主义都研究过、对比过，进行了实践的考察，最后是明辨笃行。所以，我觉得加强理论修养，才能够坚定理想信念。现在有些干部所谓说坚定马列主义，对马列主义也没读过什么书，到底什么原理也不太清楚，人家一说不对了、过时了，他马上就动摇。所以，我觉得真正学习马列主义理论，中国特色社会主义理论体系，认清各种思潮，对我们坚定理想信念是非常重要的。

坚持中国特色社会主义道路还要搞清楚我们不能走什么道路。我觉得有几条路是绝对不能走。

第一，中国不能走“国家资本主义”道路，也不能走全盘私有化的道路。所谓国家资本主义就是，国家资本以政治权力为依托进入到市场与其他资本开展竞争，进而形成市场控制力的一种政治经济体制。国外有些人说我们搞的是国家资本主义，其实我们搞的不是国家资本主义。我们坚持“看得见的手”和“看不见的手”相互配合，发挥市场在资源配置中起决定性的作用，同时也发挥政府的宏观调控作用。我们毫不动摇地巩固和发展公有制经济，也毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，并且推进国有经济实现战略性的调整，加快国有大企业的改革，深化垄断行业的改革。我们不走国家资本主义道路，因为它会破坏市场的公平竞争，它会压制市场的活力，不利于资源的优化配置，但也坚决不搞全盘私有化。坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义初级阶段的基本经济制度。

第二，中国不能走“权贵资本主义”道路。权贵资本主义也叫裙带资本主义。马克斯总统时代菲律宾、苏哈托治下的印尼都是典型的权贵资本主义。最后，马克斯总统仓惶出逃、客死他乡；苏哈托黯然下台，他们的亲友都相继入狱，宣告了权贵资本主义末路。中国因为腐败比较严重，也深入到社会的肌理，一些权势家族或帮派团伙腐败现象严重，而且在有些地区或者部门在政治上、经济上形成了一定的势力，这是造成贫富差距拉大、激起民愤的重要原因。所以，一些学者也一再呼吁，中国要避免权贵资本主义陷阱，我觉得也不是杞人忧天。

第三，中国不能走民粹主义道路。民粹主义是对横行无忌的权贵资本主义的惩罚。民粹主义从根本上否定政治精英，主张依靠平民大众对社会进行激进的改革，甚至主张要进行革命。目前我们国家一些群众对差距过大、有权就任性、权力腐败、家族腐败产生严重不满，使得民粹主义也有一定的社会土壤。所以，对民粹主义也要有高度的警惕。

第四，中国不能走斯大林主义道路。斯大林主义是社会主义的一种严重的变形和扭曲，苏联学者布坚科认为，“苏联建成的社会主义是斯大林式的，即国家行政、国家官僚、兵营式的社会主义，而不是科学社会主义奠基人所预见的社会主义”。俄罗斯总统普京也说，斯大林主义实践的结果是“苏维埃政权没有使国家繁荣，社会昌盛，人民自由”。他说“我们将近70年都在一条死胡同里发展，这条道路偏离了人类文明的康庄大道”。那么，中国的改革就是要抛弃斯大林主义。由于旧有意识形态的长期束缚，斯大林主义在中国仍然影响着一些人的思想，在社会主义矛盾凸现的今天，仍然有一股想把中国托回到斯大林主义那种老路的力量，所以这个我觉得也是需要警惕的。

第五，中国不能走军国主义道路。第二次世界大战前夕的德国、意大利和日本都是军国主义国家的典型。法西斯主义就是在这些国家面临全面危机的时候军国主义极端的一种表现。军国主义充满残酷性和反动性给人类带来巨大的灾难。因为我们要加强国防建设，维护自己的主权领土等，国际上有些人就说我们搞军国主义，这是完全错误的。中国为反法西斯战争浴血奋战，做出了很大的牺牲，我们坚定不移地走和平发展道路，同时也绝不允许世界军国主义卷土重来。

第六，不能走新自由主义道路。有些人主张经济上全盘私有化，政治上全盘照搬西方的资本主义政治制度，那么这条路也是走不通的。我们要学习人类创造一切政治文明成果，当然这也包括西方的政治文明成果，但各国的民主政治发展的具体道路、具体制度、具体形式都是与本国的历史文化、经济发展、经济发展程度和发展阶段紧密联系在一起的。一些国家实践证明全盘照搬西方的制度，不从本国的实际出发，不和本国的实际结合，往往都是不成功的，而且甚至是一场灾难。所以，吸收人类创造的文明成果必须和本国的实际结合，不能去照抄照搬。

坚定不移地走中国特色社会主义道路最根本的一个是旗帜，高举中国特色社会主义伟大旗帜；然后一个是理论体系，坚持丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和拓展中国特色社会主义道路，而且要坚持和完善中国特色社会主义制度，就是要全面进行深化改革，包括政治体制改革，实现社会主义的自我完善和发展。这明确理想信念它不是空的，你必须在理论上搞清楚中国走什么路，哪些路不能走，对各种思潮要有清醒的认识才行。

（二）加强思想道德修养，坚持执政为民，严以用权，始终把人民利益放在第一位。

加强思想道德建设，就是坚持共产党的高尚道德，包括以公仆道德为本质的立党为公、执政为民的政治道德；以发挥党员的模范作用，在精神境界上强调奉献而不是索取为内容的全心全意为人民服务的党员模范道德；为政做人底线的公民道德；培养个人品行修养的优良品德。就是做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有利于人民的人。

对于执政党党员来讲，坚持高尚道德又集中体现在严以用权上。习近平同志指出，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。那么要做到这点，我觉得要做到以下几点。

第一，坚持唯物史观，摆正党和人民群众的关系，要坚持“以人民至上”“百姓为天”。

人心相背是政党的盛衰存亡决定性的因素，这个是政党政治的根本规律。任何政党只要丧失了民心，就一定会丧失执政地位，被人民抛弃，会彻底垮台，这是一条铁律，中外政党概莫能外。中国历史上历代统治者之所以跳不出历史兴亡周期律，最根本的原因是他们坚持唯心史观，把人民群众当作夺取政权的工具，把权力看成统治者的私物，把打江山、坐江山，以权力谋取统治阶级及其个人家族利益看成是天经地义，那么在取得政权以后，就是当官做老爷，横征暴敛，巧取豪夺，腐化堕落，丧尽人心，所以最后被人民推翻，落得人亡政息的下场，这也是历史的必然。当然，有的统治者也强调爱民，但他们讲爱民正如毛泽东同志所说的就是像爱牛爱马一样，把牲口喂饱了、喂好了干嘛？让它为主人多干活、多出力，仍然是把人民群众当成供自己随意驱使的工具，把自己当成主人，这是唯心史观，所以他们跳不出周期律。

要跳出历史兴亡周期律，就要严以用权，就要遵循政党政治的规律，摆正党和人民群众的关系；就要深刻地认识到，人民群众是创造历史的主人；自觉地认定我们党是人民群众在特定的历史条件下完成特定历史任务的工具，党是人民的工具。那么就要把为人民服务作为党的宗旨，坚持以人为本，执政为民，始终与人民群众保持血肉联系。

第二，严以用权，必须树立正确的权力观。

树立正确的权力观要解决好这么几个问题。

首先要解决好权力主体的问题。人民是国家的主人，是权力的主体，是权力的委托者，党的干部是权力的受托者，所以权力它来自人民，只能够回归于人民。

其次要解决好权力目的问题。既然权力是人民授予的、委托给我们的，我们只能用来以人为本、为人民服务，用来执政为民，对人民负责，要受人民的监督，当人民的公仆，只能为人民服务，不能够以权谋私。

第三要解决权力价值问题。共产党人认为权力就是责任，领导就是服务，当官就不能发财，而是意味着自觉的奉献。

第四要解决好对待权力的态度问题。要从党和人民的需要来决定个人对权力的取舍，要能上能下能进能退，在位是公仆，为人民服务；退休是公民，要履行公民的职责。

树立正确的权力观，要破除错误的权力观。

一是要破除权力私有观念。有的人认为权力是领导给的，或者是自己千辛万苦劳命伤财挣来的，包括认为自己千方百计拉关系、找靠山弄来的，有的认为甚至是我花钱买来的。所以，认为权力是上级给的这些人，掌权以后往往只对上负责，不对下负责；认为是自己挣来的，往往疯狂地以权谋私，敛财捞更多的钱，然后拿这些钱再去买更大的官，等等。有些干部即使干点事，也认为那是对老百姓的恩赐，利用权力强拆强迁等，制造了很多群体性的事件。

二是要破除权力商品化的观念。让权力进入市场，搞权力经营、权力私售、买官卖官、权钱交易，利用权力疯狂侵吞国家和人民的财产。

三是要破除权力家族化观念和封建特权的思想。有的人把自己看作是封建家族的族长一样，把下级视为是仆人，是家丁，搞封建家长制破坏民主，反对监督，暗箱操作，“顺我者昌，逆我者亡”，用权任性，毫无党纪国法意识，满脑子的封建特权。有些地方单位的“一把手”就成为“一霸手”，决策一言堂，用人是一句话，权力是一把抓，为所欲为，无法无天，自我膨胀，自我爆炸，最后锒铛入狱也是必然的。

四是破除官本位观念。因为在我们封建社会历史很长的国度里边，官本位的思想影响还是很深的，一些领导干部在场面上大谈“为人民服务、建设中国特色社会主义”，但私下里谈的都是怎么更快提拔、怎么做更大的官。一般的讲，领导干部都希望得到提拔，这个也可以理解。因为在良好的政治生态环境下，你得到提拔，说明你工作能力强、政绩突出、群众拥护、领导信任，得到提拔以后可以有更大的平台来施展才华抱负，为人民做更多更大的好事。但是社会生活现实非常复杂，一个人的职位高低，除了受本人的能力业绩、素质等主观因素决定以外，还受到许多复杂的外部因素制约，比如机遇问题、单位的领导职数多少的问题、“庙”大“庙”小的问题、单位级别高低的问题，以及干部制度的科学合理与否、政治生态环境清明度如何，等等。所以，又不能简单地把权力的大小、职位的高低作为衡量人的贡献大小和才能高低的标准，党员干部要有上进心，但是也有要平常心。要把权力作为是施展为人民服务抱负的一个工具、一个平台，而不能把它当作人生追求目标的本身。

不要刻意追求个人权力的大小、职位的高低，我觉得这点是非常重要的。当然，这是一个精神境界的问题，它也是树立正确的世界观要解决的深层次的问题。比如周恩来同志是从革命事业出发决定自己对权力的取舍，可上可下。他在年轻的时候就给自己提出了“立大志，不存大己”“重事业，不重个人权位”“重名誉，不重个人名利”的人格设计。孙中山先生看到国民党奢侈腐败非常痛心，他对年轻人讲“要争做大事，不要争做大官”。共产党人我觉得更应该处理做官和做事的关系，要立志做事，立志为人民做大事、做好事。我们今天建设中国特色社会主义，全面建成小康社会，实现中国的现代化，中华民族的伟大复兴，这就是最大的志向。如果把实现大志的平台，当成大志本身，一味追求升迁提拔，这就是一些官员搞形式主义，搞面子工程，搞虚假政绩，甚至于贪污受贿，用更多的钱来跑官买官，当了更大的官再捞取更多的钱，最后走上万丈深渊的深层次原因。所以，我觉得这个问题是一个很现实的问题。

有的人讲人生观价值观，好像说来说去很抽象，其实人生观价值观并不抽象，而且也很具体。比如，我最近到新乡参加新乡先进群体研讨会，也到实地调研。新乡有一个带领群众走共同富裕道路、把群众共同富裕当做事业干的先进群体。比如像刘庄的史来贺，他在村支部书记的岗位上一干就是半个世纪51年，多次谢绝了异地当官的选择，本来调他到县、到地区当副书记被他拒绝，后来组织上把他调到县里面当副书记，他仍然在村里办公。那么他的工资如果是县里比村里高的话，他就把高出的部分给村里面；村里发展很快，后来的工资超过他县里收入，那么他就拿他县里的工资，但是他一直带领着群众发展生产力，走共同富裕的道路，他的事业是什么？就是让全村人都过上富裕的生活，把它当成事业干，一干就干了半个世纪。刘庄从1964年开始每人每天都是领半斤牛奶喝，每五天要分一次肉，还分油、分菜，现在每户农民都住上了400多平米的别墅房，他是最后一个搬进去的，他去世前躺在病床上，还关心着共同富裕不能落下一个人，他询问一个身有残疾比较困难的家庭，听说他们住的房子很好了，而且还有几万元的存款，他才放下心来。所以，在共同富裕道上，不让一户掉队，这是他们的追求，他们干了一輩子。我觉得这就是把工作当做事业干。这个支部书记的位置也好，什么位置也好，只是一个为人民服务的工具、是一个平台。新乡有这么一个群体，把共同富裕、发展生产力当事业干，所以在这里才创出了很多的奇迹，如在太行山修挂壁公路，那是人间奇迹。

第三，要严以用权，要做到为民用权、依规用权、阳光用权。

为民用权就是以百姓之心为心，用权不能任性，公权绝不能私用。权力越大，越要自觉地接受监督，越要谨慎，越要严以律己，要慎独慎权。我看现在各个省委书记都在给干部讲“三严三实”，河北省委书记周本顺对领导干部讲，“贪腐绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次。大贪是从小贪开始的。针尖大的窟窿斗大的风，千万不要拿小贪不当回事，小贪收不住，就会成大贪。腐败朋友是靠不住的。领导干部要亲商、爱商、敬商，对民营企业要支持，对老板反映的问题要解决，但不能勾肩搭背，搞权钱交易。”他说，“‘全家腐’必然是‘全家哭’。领导干部必须对家庭负责，负教育管理之责，负安全幸福之责，自己带头从严要求，真正做到自己清、家人清、亲属清、身边清，这是事业之幸，也是家庭之福。”“为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者带进坟墓。”

要依规用权，就要遵守群力运行的规则要求，严格按照制度规章党纪国法来办事，不能够干违法乱纪的事情，要加强制度法规建设，编制好制度的笼子，真正地把权力关到制度的笼子里面。

另外，要阳光用权，那就是要党务公开，政务公开，各个领域的办事公开，自觉接受党和群众的各个方面的监督。

 

第四，敢于担当，敢于负责。

我们反对用权任性，但也要防止另一种倾向——把敢于决断、敢于负责、敢于担当与任性等同起来，这是不一样的。敢于担当、敢于负责都是要依规用权、接受监督、按照程序按照规则来用权，和为所欲为、任性是两码事。我觉得，任何时候只要对党和人民事业有利，合乎规则，符合制度，问心无愧，不管有多少困难压力，面对多么复杂的矛盾，党员干部要领导你的人民坚持下去，做到勤政、廉政相统一。

（三）加强纪律修养，维护中央权威和党的团结统一

习近平同志讲，“严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，要慎独慎微勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。那么，从严治党首要的是要严明党纪。在今年初举行的十八届中央纪委五次全会上习近平总书记特别强调要加强纪律建设，要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山同志在两会期间也特别讲，纪律是管党治党的尺子，纪律建设就是治本之策。

什么是党的纪律？党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵循的行为准则，是全党意志的体现，是党的事业胜利的保障。

纪律有很多类。比如党章，这是我们总的纪律，是最权威的。还有准则，比如《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。还有条例，如《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，还有最近刚出台的《中国共产党统一战线工作条例》等。还有规则、规定、办法、细则，当然还有一些规范性的文件也有约束力可以归为制度一类。那么，这其中最根本、最核心的就是党章，具有最高地位和最高效力，是总章程，是总规矩，全党都必须一律遵循。

当然党的纪律除了成文也有一些不成文，比如像一些同志说的，比如我们强调选干部要搞“五湖四海”，但是你怎么规定，不能规定一个班子里要有不同省份的人组成，这个省多少那个省多少，这个没法规定。但是要“五湖四海”，任人唯贤，是非常明确的要求，是我们的规矩，绝不能够搞山头主义，搞帮派，搞团伙，不能搞任人唯亲。搞任人唯亲，搞帮派搞团伙，就违反了纪律，违反了我们的规矩。

我们共产党的纪律有两大突出的特点：第一个，党的纪律是自觉的纪律，是民主科学的纪律。列宁曾经给党的纪律下了一个定义。他说，“行动一致、讨论自由和批评自由——这就是我们的定义”。那么，讨论自由、批评自由，要充分发扬民主集中、全党的智慧，形成统一意志，在这个基础上所制定的纪律就代表了全党的意志，是保障全党意志得以实现的纪律，所以它是一个自觉的纪律，它就和饥饿纪律、棍棒纪律相区别。当然，我们的纪律也是根据形势任务和党的状况变化而与时俱进、不断完善丰富发展的，所以它具有民主性也有科学性。

第二个，党的纪律是严格的铁的纪律，是平等、统一的纪律。它对整个党组织和每个党员具有同等的约束力，在党章和纪律面前人人平等，任何人都没有不受党纪约束的特权，党内不允许有不受党纪约束的特殊党员。

那么，党员要着重从以下方面加强纪律修养。

  第一，加强党的政治纪律修养。

政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党组织和党员在政治言行、政治行为方面的行为规范。严格遵守党的政治纪律，最重要的就是要求党员和党组织要坚决维护中央权威，坚决贯彻党的路线方针政策和党的决议，保证中央的政令畅通。

对党的决议和政策如果有不同意见怎么办呢？可以声明保留，也可以向党的上级组织直至中央来反映，但是在党组织没有改变原决议之前，在行动上必须执行，不得公开发表同中央决定相反的言论，对中央决定说三道四；坚决反对对党的决议搞“上有政策下有对策”或者阳奉阴违的两面派行为，也不允许编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的那些东西；禁止参加各种非法组织和非法活动；对于党的历史和历史人物包括领袖人物，应当进行实事求是的评价，也包括不回避党在探索中的错误。但是对错误的批评和研究，我觉得主要是为了从中汲取教训，避免重犯历史的错误，而不是搞历史虚无主义、否定一切、解构英雄等，以否定党领导人民进行伟大斗争的历史。

2011年的时候，美国哈佛大学亚洲研究中心的主任、著名中国问题研究专家托尼·赛奇就提出，本着友好的态度,应该提醒一下,目前中国对毛的肆意丑化已经超越了一个民族应有的理智界限。他还说，“有一样事情我至今也没有想明白，在你们中国弃之不用的东西，在我们这儿却成了宝贝，我们用来研究、学习和改进后，反过来却用你们创造的东西变成了战胜你们的武器……”他的这番话我看还是很值得我们思索的。

那么政治纪律在不同时期有不同的要求。我们党要团结带领人民实现“两个百年”的目标任务，必须排除左右干扰，创造性地贯彻“四个全面”的战略布局，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持丰富中国特色社会主义的理论体系，不断坚持完善社会主义制度。我觉得这些也是对当代共产党人遵守党的政治纪律的一个根本的要求。

第二，加强以民主集中制为主要内容的党的组织纪律的修养。

民主集中制是共产党的根本组织制度、领导制度，也是党根本的组织纪律。习近平同志谈到严肃党内政治生活时特别强调，至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征。

马克思主义政党有一个重要的本质特征，他是按照民主集中制原则组织起来的民主政党，他是工人阶级的先锋队。马克思恩格斯从建党之初，就把党内民主确立为工人阶级政党的基本政治原则，就是要建立一个不同于个人集权的密谋组织，也不同于少数人掌握权力的贵族组织，当然也不同于松散的无政府主义团体，要建立一个新型的政治组织。所以，在1847年，马克思恩格斯创造世界上第一个共产主义章程——《共产主义者同盟章程》的时候，就把所有盟员一律平等写入了党章。所以，共产党从成立之初，不仅性质是工人阶级的民主政党，而且政治架构、组织原则也是民主的。那么，按照马克思主义的建党理论，共产党作为工人阶级的先进政党，他的先进性不仅表现在世界观、纲领、宗旨等方面，而且表现在组织内部各成员之间在政治上是完全平等的，党的组织是按民主的原则建立起来的。列宁在俄国建立新型的无产阶级政党过程中，就把民主集中制确立为无产阶级政党的基本组织制度。

党内民主的政治原则，必须靠相应的组织制度来实现。民主性质的政党，也可以有不同的组织制度，比如有的实行民主联邦制，有的实行民主自治制。那么，民主集中制是与松散的民主联邦制、地方党组织各自为政的民主自治制相区别的组织制度。民主集中制是在政治民主基础上实现党的组织统一、行动一致，使党具有生机活力，又具有强大的凝聚力战斗力的一种制度。有些干部破坏党的民主集中制，个人独断专行，把下属都当做马仔、家奴，把党内平等的同志关系扭曲为君臣关系、猫鼠关系、帮派关系，人身依附关系，这就是违背党的组织原则的行为，也是背离党的性质的行为。在党内搞团团伙伙，拉帮结派，搞独立王国都是违纪行为，是破坏党的行为。

党章规定了六条民主集中制的基本原则。第一条就是“四个服从”，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。第二条是党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。第三条是党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。第四条是党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。第五条是党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。第六条是党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

那么，这六条规定体现了以下原则。

一是体现了党内的平等原则。就是所有党员在党规党法党章面前一律平等，平等地享有一切应该享有的权利，也要履行一切应当履行的义务。

二是公开原则。党内的重大事务要让广大党员了解，只有公开，才能调动党员的积极性，才有活力，增强责任感，也有利于对党和国家机关领导人实行自上而下的公开的监督和批评，使党充满活力，少犯错误。

三是多数决定原则。就是严格按照少数服从多数的原则，通过党代表大会等对重要问题做出决定。坚持多数原则和保护少数要结合起来，允许少数人发表不同意见，在党组织做出决定以后，也可以保留意见，但是必须执行党的决议。在赞成和不赞成意见人数差不多的时候，在讨论问题的时候，如果不是必须立刻做出决定，暂时就不要进行表决，应该深入讨论，多数人取得共识，然后再做决定。

四是选举原则。当然选举是党内民主的基本原则，我们的选举主要是应该把它搞好搞实，特别是像差额选举，不要搞成形式、陪选之类的。当然对于不称职的领导干部，党员有权按一定程序进行罢免，这要有具体的制度来保障。

五是集体领导原则。就是党的领导机构是一个集体，不是一个人。党的领导成员之间又是平等的关系，重大问题表决要投票的话，是一人一票，凡有关党的路线方针政策的制定以及重大事项的决定、重要干部的任免调动处理等，必须由党委集体讨论，不得个人或少数专断。

六是监督原则。监督的重点当然是各级领导干部，特别是主要领导干部。所有的党员都是监督者，又是被监督者。党的各级领导机关是党内权力的受托者，尤其是要接受权力委托者——广大党员和党代表的监督。

七是纪律原则。民主不是无政府主义，共产党不是松散的自由出入的俱乐部，所以党的民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合。那么，在党内政治生活中，必须把民主与集中、民主和效率、自由和纪律处理好，有机地统一起来。没有党的纪律做保障，党内民主就不可能实现。党内民主理所当然也包含着对党员遵守纪律的要求。在政治纪律方面，要求全体党员必须坚守党性原则，在思想上政治上行动上和中央保持一致；在组织纪律上，要求全体党员要遵守“四个服从”。

总之，民主集中制是科学的领导制度；它也反映了党的内部关系的规律，如党组织之间、党员之间、党员和组织之间、上下级之间、同级之间的关系；它是党内生活、党组织的活动、党的体制机制运行规律的条文化、规范化。

刘少奇同志在《论党》中指出，“我们的党,不是许多党员简单的数字的总和,而是由全体党员按照一定的规律组织起来的统一的有机体”。这个规律是什么？这个规律就是民主集中制，它也反映了党内的关系运行的客观的规律。有了这个组织就产生出新的力量，所以无产阶级的力量就在于组织。科学的制度确实是可以开发党内活力，可以集中整体的智慧，实现党的整体意志，决定着党的兴衰。

加强纪律修养，还要自觉用民主集中制来规范自己的言行，我觉得主要处理这么几个关系。

第一，正确处理个人和组织的关系。一是提高我们的组织觉悟，就是要像爱护眼睛一样，爱护党组织。二是要履行党员义务，正确行使党员权力，充分发挥自己的积极性创造性，要关心和积极参与党内事务，同时遵守党的纪律。有的人认为组织的纪律正确我遵守，那错误我要遵守吗？你认为组织的决定错了，它不一定错，有可能是你错了，那你自己的认识不正确，你就不遵守。如果他认为组织的纪律不正确，他也不遵守，那么这个党只能是散伙了事，哪还有什么统一的行动。所以，我觉得要遵守纪律，如果你认为你的意见是正确的，你在行动上遵守党的纪律，还可以保留意见，也可以向上级反映。我觉得这都是符合党章的规定和纪律的要求。一方面，你执行党的决定，但另一方面你在党的会议上、实践中用事实去说服多数人，因为只有多数人认识了真理，才能够实现真理，改变错误的决定。如果你认为你的正确意见没有被多数人接受，那你就拒不执行党的决议，甚至躺倒不干，或者离党而去，那就失去了说服多数人的机会，真理不被多数人认识，就难以实现。建国前夕，周恩来同志有一篇文章就举了毛泽东同志的例子。当时大家都要攻打大城市，毛泽东同志说要走农村包围城市的道路，有的人想不通，说苏联就是这么走，我们就这么走。毛泽东同志就一边执行党的决议，一边用事实说服大家，然后多数人取得了共识，才能够实现真理。所以，周恩来同志讲，作为一个成熟的党员，要善于发现真理，而且要善于使多数人掌握真理，善于去实现真理。三是遵守“四个服从”的纪律。特别是个人利益要服从党的利益，特别是党的决定与个人利益发生矛盾的时候，要从大局出发，个人服从组织、克服困难去完成任务。

第二，正确处理民主和集中的关系，反对个人专断和极端民主化。坚持民主集中制原则，既要发扬民主保障党员的民主权利，调动党员和党组织的积极性，又要维护党的集中统一，维护中央的权威；既要反对封建家长制、一言堂，对上搞独立性，对下压制民主这种个人专制主义的倾向，又要反对否定党内集中统一的原则，脱离党的领导无政府主义和极端的民主化倾向，也要反对软弱涣散。所以，任何党员和干部都不能把自己管理的地方和单位变成不听党的指挥、不受上级组织的约束和党员监督的领地。不论什么人，都不能把自己凌驾于组织之上，把组织变成个人的工具。

第三，坚持和完善集体领导和个人负责相结合的制度，不断加强各级领导班子的民主集中制建设。各级领导班子如果没有集体领导，就不可能把握正确的方向，实行科学的决策；但是没有个人分工负责的话，集体决策不可能有效地执行，集体领导会落空的。领导干部要加强组织纪律修养，很重要的是严格遵守集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题一定要集体讨论、集体决定。有的地方大事小会决定，小事大会决定，重要的事情个人决定，那就违反民主集中制的原则。要坚持集体领导，防止个人决定重大问题，特别是反对个人专断，也反对以集体讨论之名、行个人说了算之实。现在有一些领导班子，确实民主不太够，一把手是说一不二，二把手是说二不一，三四把手是说三道四，五六七八手就假装写字，实际上是一把手说了，谁也不敢说不同意见，那就没有民主的讨论。还是要坚持大家充分发表意见，集体决定问题。那么，集体决定的事情就要分工负责，对个人分管的事情要切实负起责任来，避免互相推诿、互相扯皮、无人负责的现象。

第四，正确处理服从多数和尊重少数的关系。我们服从多数，多数通过的决议要坚决执行，但也要尊重少数，比如我们在讨论一些问题的时候，也要充分听取少数人的意见。这一点也很重要，不要歧视和压制少数。陈云同志特别讲，“有钱难买反对自己意见的人。有了反对意见，可以引起自己思考问题。”他说，党内就怕鸦雀无声，怕不敢讲真话。

第五，自觉维护党的团结统一。党的团结是党的生命，团结是大局。实践反复证明，团结出生产力、出战斗力，团结出好的环境，也出好干部。一个班子成员之间互相补台，往往是好戏连台；如果互相拆台，往往是一块下台。所以，搞好团结是领导干部必须具备的素质和本领。维护党的团结统一，要求领导干部摆正自己在集体中的位置，要正确对待自己、正确对待同志、正确对待群众，要胸怀开阔，要严以律己，要宽以待人，要团结人，包括团结那些反对过自己反对错了的人，对反对自己的人不要记仇，不要算旧账。要以原则为纽带，增强团结；要以民主集中制为基础，维护团结。主要领导要平等待人，宽容大度，集纳群言，遇事多通气、多商量，多听取其他同志的意见，特别是不同的意见。“一把手”要做到总揽不包揽，信任不放任，果断不专断。领导班子的其他成员都要顾全大局，要积极配合互相补台，做到服从但不盲从，到位不越位，分工不分家。要以健全的党内政治生活为保障来促进团结，要以严格的纪律维护团结。那么，搞帮帮派派，搞小圈子，任人唯亲，封官许愿，以及造谣生事，把党委内部讨论的不同意见散布出去，加以歪曲，挑拨离间，拉拢一部分人，打击一部分人，对于诸如此类的行为必须要进行严肃批评教育，以至于给予党纪处分。

 

第三，加强经济工作纪律修养。

在市场经济条件下，违反经济工作纪律，最后贪污受贿，锒铛入狱，也屡有发生，所以，现在要特别从事经济工作的同志要很好地学习遵守经济工作的纪律，加强这方面的修养。

第四，加强群众工作纪律。

我们做群众工作一个基本的原则是什么？党的组织和党员干部不允许任何借口、手段去侵犯和损害人民群众的利益和正当的权益，因为我们最大的政治优势是联系群众，最大的危险就是脱离群众。所以在处理各种矛盾的时候，特别是现在是矛盾的凸现期，特别要注意遵守群众工作纪律，面对一些群体性事件等要做好化解矛盾的工作。

第五，加强党的保密纪律、外事纪律、宣传纪律、人事工作纪律以及各自岗位的工作纪律修养。

这些纪律都关系到党和国家的利益、安全和社会的稳定，也直接关系到人民的利益。少数党内的败类为了金钱、美色和各种私利出卖国家的情报，给党和国家带来了极大的损失。有一些党员干部纪律修养不够，丢失保密文件，或者使用手机、电子邮件导致无意泄密，这同样也造成很大的损失。在外事纪律和宣传纪律上同样如此。违反工作岗位纪律，造成人民生命财产损失，也屡屡发生。所以加强上述的纪律修养，有非常重要的现实意义。

第六，加强廉政纪律修养。

要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（(以下简称《廉政准则》）以及《廉政准则实施办法》，还要学习好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内的廉政法规。要严格遵守党的廉政纪律，遵守八项规定精神，自觉纠正“四风”，做到警钟长鸣，牢记祸患常积于忽微，防微杜渐。也要克服各种侥幸心理，有的人认为好像收了点钱，可能也没人知道，可能也不会有什么事，心存侥幸，那是不行的，这是迟早的事。陈毅同志曾经写过一首诗其中有一句就是：“手莫伸,伸手必被捉”。一定要破除侥幸心理，处处时时严格按照党规党法党纪来办事。

加强从政道德修养，要筑牢廉政的堤坝，要清清白白做人、干干净净做事，要守得住清贫，不贪不义之财，不该办的事情一定不要去办，不该交的朋友不交。在个人欲望上要严加克制，守住小节，守住本份，使自己能够经受住执政、改革开放和发展市场经济的考验。要抵得住这种权力金钱美色等种种的诱惑和陷阱，始终保持共产党员的本色，这是第二个大问题，就是“三严三实”特别是“三严”要着重解决的主要问题。

三、加强党性修养，提高从实际出发，按规律办事的能力

提高从实际出发按规矩办事的能力，实际上是提高党的执政水平、执政能力、领导水平的问题。习近平同志指出，要使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。“三严三实”是全面从严治党的抓手，“三严”是出发点，“三实”是落脚点，当然“三严”要贯彻在“三实”之中。习近平同志指出，谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

（一 ）把以人为本，执政为民，作为一切执政活动的最高标准，把人民的需要和满意作为我们的最高追求

具体来说，我们要践行“三严三实”，第一个就是要把以人为本、执政为民，作为一切执政活动的最高标准，把人民的需要和满意作为我们的最高追求，这是十八大提出来的。而不是把个人的升迁、个人的权力名位作为追求目标，这样才能不搞那些劳民伤财的形象工程，不搞腐败工程、“豆腐渣”工程，才能杜绝短期行为，杜绝虚假数字，才能不做那些欺世盗名的事。

正确的价值观人生观是做到“三实”的基础。我冬天坐火车在太行山沿途，看到一些山上有的地方是绿的，有的是白灰弄的半圈半圈好像是种着树一样，但其实是光秃秃的，有的是用绿油漆刷，后来才知道这些都是作假，根本都不种树，远处刷一点，这就糊弄那些“坐着车子看，隔着玻璃看”的官僚主义者。

我们到河南新乡唐庄去看，吴金印是几年不下山，带着老百姓为子孙后代改造环境。那都是石头的山，根本就没有土，怎么种树？他们就打六米深的炮眼，然后从别处运来土填上，浇上水，种上种子，现在满山都是绿油油的松树，看了非常感动。他们打了600多万个炮眼，栽了800多万个树。所以，世界观、价值观追求不同，虚实对照非常明显。

（二）干实事，一切从实际出发，勇于负责，敢于担当

要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方针符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际，这是习总书记讲的。践行“三严三实”要做一个什么样的人？做一个顶天立地的人。所谓顶天，就是要掌握党的理论路线方针政策，要把它们吃透；那么立地，就是要立足实际，深入群众，吃透本地区本部门的情况，一切从实际出发；顶着天，立着地，把两者结合起来，创新性地贯彻执行党的路线方针政策。

要发扬民主，集中群众的智慧，包括发挥专家智库的作用等，要按程序、按规则进行科学决策，把上级的指示和本地的情况很好地结合起来。这个结合的过程实际上是一个开拓创新的过程，是一个再创造的过程，也是坚持实事求是的思想路线和群众路线的过程，是按规矩办事和按规律办事的统一的一个过程。

我看到新乡先进群体精神以后，就一直在想像史来贺这样的劳模，他经过了半个世纪一直到去世，为什么旗帜不倒，为什么一直能够作为先进的常青树？考察之后，我才得出一个结论，他们之所以能够经受住历史的检验，能够经受住实践的检验、群众的检验，始终站在革命发展的前列，最根本的原因就是坚持实事求是的思想路线，不唯书，不唯上，只唯实，敢于担当，敢于负责。在各个历史阶段，刘庄都不刮风、不折腾、不听风就是雨，史来贺都从本地实际出发，正确处理党的路线方针政策和本地实际的关系、对上负责和对群众负责的关系。在实际工作中，认真贯彻党在不同历史时期的农村政策，但又敢于大胆创新。比如1956年的时候，当时刮起了“小社并大社”的风，那么区里将八个村的三十多个初级社，合并为一个夏庄高级社，而且让史来贺当社长。史来贺认为村里生产力水平低，基础薄弱，合并成大社并不好管理，会影响经济的发展，影响老百姓的生活，就不同意合并，所以他们那个村还是个小社，就没有合并。当时压力非常之大，村里不让他参加会议，不让他听传达文件。但是，史来贺顶着压力，舍大求小，坚持带着老百姓实实在在地干，最后大社很困难，他们还四次给大家分红。许多地方急着并大社，出了不少问题。在这个时候传来了毛主席的声音说，中国农村情况很复杂，从目前来看还是“一村一社”比较好。那么，勉强凑集起来的夏庄高级社一年就解体了，实践证明刘庄的选择是对的。十年动乱期间批唯生产力论，但刘庄一直坚持把生产发展放在第一位，发展生产，而且在割资本主义尾巴大的背景下，他们探索发展工副业的道路。他们在村里面办牛奶场，买了三头小奶牛，说要让大家都喝上牛奶，好多人都不相信，最后真是发展成为大的奶牛场，从1964年开始每人每天都是半斤奶。他们办机械加工厂、食品厂、造纸厂、淀粉厂等集体企业，使刘庄在上个世纪70年代全国大多数农民还没有解决温饱问题的时候，就早早过上了小康的生活。十一届三中全会以后，面对风起云涌的农村大包干的改革浪潮，刘庄也碰到了新的问题，到底怎么来办？他们当时民主讨论，75%的人认为刘庄不能够把集体财产都分给个人，20%的人认为分不分都两可，5%的人认为可能要分，最后又挨家挨户了解，最后只有两户决意分出去。为什么不分？因为刘庄的集体经济基数很好，村民的生活水平高，领导班子团结，从这种实际情况出发，而且又仔细研究了中央的文件，中央政策说包产到户也不要搞一刀切。所以，他们就实行了综合经营、专业生产、分工协作、奖罚联产的集体专业联产承包责任制。在更高层次上，搞集体联产承包责任制。另外他们走出了一条更高层次的分配道路，提出按劳按效分配、合理差距、共同富裕的改革新路子。结果这些年刘庄就走上了发展的快车道，各方面搞得很好。

我想，实事求是的勇气，敢担当敢于负责的精神，来自哪里？一个是来自扎根群众、把握群众脉搏的底气。群众需要什么，我们干什么，当然就会给群众谋取利益，也会得到群众的支持。另一个是来自就对中国特色社会主义本质的科学理解和认识。史来贺是个农村的政治家，他非常重视学习，晚上一夜一夜研究中央的文件，而且读很多的书。他从中央文件里看到了中央的主张还是实事求是，还是不要搞一刀切。既符合中央的精神，而且又结合了本村的实际。他说，琢磨社会主义本质就是要发展生产力，让大家共同富裕。所以，他抓住了这个核心，始终一辈子就干这个事。他说，他一生就干两件事，一个是让群众跟着共产党走，一个是让群众过上共同富裕的日子。当然，也来自他无私无畏的胆识，在他去世的时候，他们村人均分配已经突破三万多元了，大家过上比较好的日子。

（三）自力更生，艰苦奋斗，克险攻难，扎实创业

践行“三严三实”必须艰苦奋斗。新乡的先进群体各个都体现出艰苦创业的精神。他们说，社会主义好，共产主义好，但是天上掉不下来，地上也冒不出来，别人也不会给你送上来，只有自己脚踏实地地干出来。他们提出，有条件干就干，没有条件我们创造条件干，确立了创业精神。创大业做大难，创小业做小难，但是不创业穷做难。确立了创业思路就是一个困难一个困难地克服，一个台阶一个台阶地攀登，非常实在。而且他们不畏任何困难，大家讨论定下来后，那么就“说了算、定了干，最大困难也不变”，用“钉钉子”的精神把这件事情干成。

（四）高度负责，长远打算

践行“三严三实”不仅要解决为官不为，虚假政绩，做表面文章，形式主义，“不严不实”的问题，而且要解决没有长远打算，搞短期行为，“重显绩、轻潜绩”的问题，所以，习近平同志强调做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。做人要实，才会有成功不必在我的境界，才会有高度的责任心，才会使各项事业可持续发展。

我最近微信上看到一个例子说， 1985年的时候，牛津大学有着350年历史的大礼堂的20根大的柱子都坏了，要换。每个柱子是橡木制成的，为了不影响它的风格，还要用橡木更换。到哪儿去那么粗那么大的橡木呢？正在着急的时候，他们校园的园艺所报告，350年前，当建筑师在设计建这个大礼堂的时候，他们就让园艺工人种了一大片橡树林，现在橡树已经长得很粗很大，比需要的还要粗还要大，可以马上更换。这就是告诉我们什么呢？建设礼堂的人的墓园可能早已荒芜，但是他们的责任还在继续，还没有结束，在350年以后用上了。最伟大的力量是什么呢？是责任。所以，我们践行“三严三实”就是要抱着很强的责任心，要肩负起中华民族伟大复兴的执政使命、伟大的历史责任，把我们党建设好，这样我们的事业就一定会从一个胜利走向更大的胜利。我今天就讲到这里，不妥的地方，希望大家批评指正，谢谢大家。

责任编辑：张凌洁

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