也门问题谈判为何出现“梗阻”

由联合国主导的首轮也门问题磋商６月１９日在日内瓦结束。由于分歧严重，也门冲突双方没有达成协议。

（图片说明：６月１５日，联合国秘书长潘基文（前右三）在瑞士日内瓦与也门政府代表举行会谈。）

观察人士认为，也门政府和胡塞武装组织在和谈中都以争夺政治利益为出发点，并未把应对严重的人道主义危机放在首位，这是导致谈判破裂的最主要原因。这预示着，也门的战火眼下难以熄灭。

谈判不欢而散

参加此次磋商的双方包括流亡在沙特阿拉伯的也门政府代表团以及包括胡塞武装和也门前总统萨利赫支持者在内的反对派代表团。磋商的目的是结束也门冲突，建立一个更加和平、稳定和民主的国家。

然而，参加磋商的双方并未达成协议。对此，联合国也门问题特使谢赫艾哈迈德当天傍晚在举行的新闻发布会表示，尽管也门冲突各方没有在联合国斡旋下达成协议，但他仍然对未来通过和谈实现停火表示乐观。谢赫艾哈迈德表示，在会谈中，他从各方代表团那里都得到一些积极回应，这为未来的进一步和谈奠定了基础。

在此轮磋商结束时，各方并未宣布新一轮磋商的时间表。对此，谢赫艾哈迈德表示，应该由也门人来决定是否会有新一轮磋商，而不是联合国。

由于此次磋商是闭门的，所以公开的内容不多。但据报道，磋商进程并不顺利。也门政府代表团坚持胡塞武装必须先放下武器，并撤出首都萨那，反对派则希望与沙特代表对话。至于如何实现停火，双方意见也严重对立。

双方各怀心事

联合国最新数据显示，自３月２６日沙特等国对也门实施空袭以来，空袭行动和也门国内战事已造成２２００多人死亡，近１万人受伤，１００万人无家可归，占也门总人口８０％的约２１００万人急需人道主义援助。

（图片说明：５月１４日，在阿联酋迪拜，联合国难民署的工作人员准备各类运往也门的援助物资。）

联合国秘书长潘基文１５日在瑞士向媒体表示，希望也门有关各方在即将到来的穆斯林斋月期间，实现人道主义停火。

然而，在此次磋商中，也门政府和胡塞武装组织的分歧过大，双方都想利用和谈争取政治利益，没有把也门人民的疾苦放在首位。

（图片说明：６月２２日，在也门首都萨那，商贩在黑暗中等待顾客。由于电力设施在国内战事中遭到破坏，包括萨那在内的也门大部分地区已经停电两个多月。）

也门萨那大学政治学教授萨利希说，谈判双方都在利用联合国，企图在未来组建政府的过程中谋取利益。谈判的焦点集中在双方如何划分势力范围，而不是如何结束冲突和应对也门人民面临的人道主义危机上。

也门政治研究中心主任穆罕默德也认为，双方谈判的出发点不同，都没有展现出和谈诚意。他指出，也门政府希望通过联合国迫使胡塞武装组织撤出其占领的城市，但遭到胡塞武装组织拒绝。胡塞武装组织在地面战事中占据优势，一旦沙特等国停止空袭，该组织可能迅速击溃支持总统哈迪的部队，进而控制也门全境。

去年９月，什叶派胡塞武装组织控制也门首都萨那。今年１月以来，胡塞武装与也门总统卫队发生冲突并占领总统府，随后软禁总统哈迪和内阁成员。哈迪逃脱软禁后抵达也门南部港口亚丁，之后被迫逃到沙特阿拉伯。３月２６日，沙特等国针对胡塞武装发动代号为“果断风暴”的空袭行动。

战事可能升级

谈判破裂后，沙特等国２０日对也门多地实施空袭，胡塞武装组织也在南部地区展开猛烈攻势，也门战事可能进一步升级。

在空袭中，萨那国际机场遭到破坏，运送人道主义救援物资的飞机短期内无法降落，使得也门人道主义灾难进一步加重。

穆罕默德认为，和谈破裂可能导致也门局势失控，“基地”组织和“伊斯兰国”可能趁乱扩大在也门的军事力量，对地区安全造成严重威胁。

“在也门南部和东部地区，恐怖组织在没有任何阻力的情况下已占领了一些城市，伊拉克的情况可能在也门重现，”穆罕默德说。

不过，由于空袭行动已遇到瓶颈，也不排除沙特等国联军寻求政治解决也门问题的可能性。

穆罕默德说，沙特等国的空袭行动虽对胡塞武装组织的攻势有遏制作用，但随着空袭时间延长，空袭效果越来越小。由于在空袭中死伤的平民数量增加，对也门的封锁造成基本生活物资缺乏，沙特等国将不得不寻求通过政治途径解决问题。（完）

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责任编辑：佘小莉

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