杨德山：为官之要 领导之道

 

杨德山 中国人民大学中共党史系教授、博士生导师

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今天我讲的题目是《为官之要 领导之道——学习习近平总书记关于“三严三实””重要论述》

一、“三严三实”提出的背景

“三严三实”的提出是以落实“八项规定”，克服四种风气为内容的群众路线教育实践活动为第一主线。2014年10月9日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中明确提出，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

2013年的7月11号和12号，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动，同年9月参加河北省委常委班子专题民主生活会，2014年的3月18号，习近平总书记参加了河南省兰考县委常委扩大会议，5月9号参加兰考县委常委班子专题民主生活会。在这个过程当中，习近平总书记听汇报、看案例，思考提出来“三严三实”。

第二主线就是反腐败，习近平总书记在中纪委的二次会议、三次会议中对新世纪反腐败提到前所未有的高度。

二 、“三严三实”的逻辑结构和基本内涵

“三严”当中，做人是起点，修身和律已是方法。在“三实”当中，谋事是一种思维活动，而创业是一种实践活动，要保证谋事要实、创业要实，关键在于严以用权。严以用权是谋事要实和创业要实的基本前提和关键。做人要实同严以修身、严以律己是一个内圣的过程，通过严于用权来谋事创业是外王的过程。我认为这是“三严三实”的内在逻辑关系。

（一）严以修身

习近平总书记讲修身首先讲的是党性，那么什么是党性？党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现。党性还具有鲜明的时代特征，他是千百万共产党员为了完成党在各个时期的任务，英勇奋斗，忘我牺牲，开拓进取实践的升华。我觉得可以从四个方面来概括。

 

第一，勇于牺牲。什么是无产阶级政党？无产阶级说白了就是要钱没有，要命有一条的阶级，资本家发给工人的工资只是维持工人养家糊口的，糊口是为了劳动力的再生产，养家是为了给庞大的资产阶级制造庞大的劳动力后备军。共产党是什么？共产党是工人阶级的先锋队，只有自己敢于牺牲，才能去要别人的命，我认为党性首先要敢于牺牲。

第二，大公无我、大公无私。共产党牺牲是为了什么？共产党立党为公，是为了彻底解放全人类，是为人民打天下的，为人民执政的党。

第三，共产党只讲原则，不讲人情关系。国民党跟共产党有一个巨大的区别，国民党是帮会起家，义气第一。所以孙中山先生讲党内只能搞人治，不能搞法治。人治一靠主义，二靠感情，同志如手足，手足不能残害。而共产党党只讲原则，不讲人情。

第四，与时俱进。这是中国共产党跟苏联共产党的一个巨大区别。从敢于牺牲、大公无我、讲原则、思想上勇于开拓进取方面讲党性，可能更适合我们当下更好地理解党性问题。

（二）严以律己

严以律己要从四个方面来注意。第一，民心民意。 习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”第二，理想理论。共产主义是一种运动，是一种制度，是一种思想，是一种精神境界。相信共产主义的理论，要相信共产主义的理想，要用共产主义来指导自己的生活，来明确自己的目标；第三，党员干部要遵守党章党规；第四，宪法国法。

过去发展学生做党员，首先对学生提出要学会做人，其次是要学会做好人，最后才能成为一个共产党人。党员干部应该要做共产党人的领导人，做共产党人的带头人、领路人。做人、做好人、做共产党人，做共产党人的带头人是做人的目标。

（三）严以用权

第一，权力从哪里来？到今天为止，在我们干部现实的工作中并没有树立起人民主权的思想，认为那个东西是书本的，离他很远。1967年毛主席指出，我们的权力是工人、贫下中农，占人口90%的广大劳动群众赋予的。

第二，公权公用。避免公权私用的问题，现在除了为个人利益、小集团利益之外，还有一些损害他人的利益。所以现在提出来反对“三小”（小圈子、小兄弟、小爱好）。

（四）谋事要实

谋事要实是一种思维活动。我们党到今天为止，这种决策的基本套路、思路和它的规则实际上还是1929年12月毛主席在《古田会议决议》中提出的集中指导下民主生活的五条原则。在这五条当中，提出了如何能够使得我们的决策、谋事要实。

 

第一，坚持实事求是的思想路线。

第二，要有群众路线的观点。做任何事的要明确目标和价值观，是为了多数人的利益，还是少数人的利益，或者是个人的利益。如果脱离了群众路线，那就是价值观和权力导向的错误。

第三，要有集体领导的原则。当今社会中，发生问题的地方大多数都是集体领导的原则没有贯彻落实。现在社会上流传一种看法，一把手说一不二，二把手说二不一，三把手说三道四，四五六七假装写字。

第四，要有立党为公的党性修养。在这方面要防止“三拍”——拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人。

（五）创业要实

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。只有创业要实，才能真抓实干。

（六）做人要实

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是领导干部加强自我修养的应有之义，关系着党的事业和人民的福祉。

三、为官的榜样和标准

第一，要学习焦裕禄精神，做焦裕禄式的好干部。习近平总书记在兰考视察工作的时候，把焦裕禄的精神概括成“亲民、爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。什么是焦裕禄式的好干部？心中要有党、心中要有民、心中要有戒、心中要有责。

第二，用好干部的五条标准和提拔干部的“四不唯”来落实“三严三实”问题。这是总书记从大队支部书记一直到当党的总书记，对各个阶层、对各个层次的干部怎么生活、怎么工作的经验教训的总结，也是他本人成长的一个总结。

第三，要克服目前存在的“为官不易”、“为官不为”的倾向。习近平同志指出，当前所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。

责任编辑：李贤博

文章来源：http://www.71.cn/2015/0717/822845.shtml