究竟何因造成“葛朗台式”双面贪官？

 

【事件介绍】

江苏官员受贿百万却不舍花钱：衣服开线了还在穿

民防工程成了他捞钱的“主战场”

朱冬生主政镇江市民防局的10年，正是民防职能与市场开发逐渐融合的阶段。“朱冬生化整为零，将手中权力分解为一个个交易的筹码。”案件承办人说，民防工程建设是朱冬生捞钱的“主战场”。

根据法律规定，民用建筑在建设时必须建设防空设施，也就是地下人防工程，平常看到的各种地下停车场就属于这个范畴。开发商在建设完成后，由民防局决定能否通过验收。如果开发商没有条件建设人防设施，则按每平方米30元的标准，以总建筑面积测算，缴纳防空地下室易地建设费，用于择地另建。作为民防局局长，朱冬生通过手上掌握的权力，将开发商捏得死死的。

2007年，某房地产开发公司开发一住宅项目，资金周转紧张。为了能如期开盘，总经理陈某找朱冬生帮忙。当年春节，陈某带上缓缴人防建设费的材料来到朱冬生办公室。说明来意后，留下了“心意”——5万元现金。朱冬生大笔一挥，同意缓缴。于是从2007年开始，陈某每年春节都会“孝敬”朱冬生，送上2000元的购物卡以及香烟等礼物。经查，从2007年到2013年，朱冬生先后同意32家房产公司办理“缓缴人防易地建设费”，共计受贿24万元。

人防工程谁承建，他也插一手

人防工程由谁承建，朱冬生也要插一手。朱冬生有一个重要的“掮客”刘海。刘海是个体包工头，没有施工资质，也没有正儿八经的施工队伍，经常挂靠在其他工程公司下面捡些基桩的零活。当朱冬生还是普通干部时，两人就是关系热络的牌友，朱冬生当上民防局长后，两人的关系走得更近，很多人防工程便在牌桌上一锤定音。2013年2月的一次牌局上，某建筑公司副总经理吴立听说镇江大市口地下工程招标，便向朱冬生表示想承包工程。此时朱冬生手气正旺，心情大好，满口答应。不巧的是，2013年1月镇江市政府新出台规定：要在原来的商务标、技术标的基础上增加信誉标，可吴立的公司信誉标分数不够。于是，朱冬生利用自己在单位的强势，按旧的招投标标准竞标，让吴立的公司中标。事后，吴立孝敬朱冬生10万现金。

2013年初，镇江某基桩公司中标东吴路地下人防工程，结果大市口与斜桥街连通工程发生漏水事故。朱冬生奔赴现场调查，发现是施工方偷工减料，把暗墩桩打少了。风险排除后，朱冬生火冒三丈，教训工程经理李峰，表示要扣工钱。李峰一听要扣钱，赶紧找来刘海商议。果然，刘海从中游说，希望“从宽发落”，并奉上25万元现金。朱冬生就此放了李峰一马。2013年10月，李峰的工程进入决算、审计环节，再次委托刘海送给朱冬生25万元现金。最终，李峰的工程顺利通过验收，工程款不仅没有扣罚，反而如期全额支付。

“穷怕了”心理让他大肆捞钱同时抠门省钱

审讯中，检察官发现，朱冬生家属给他送的两件换洗衣服，衣服都掉色严重，而且领子都磨得毛边开线，“朱冬生确实吝啬到了极致，对自己都小气到家。”案件承办人说。经法院最终认定，朱冬生受贿金额为195.13万元。按理说，朱冬生大肆捞钱，其生活应该也很奢华。但检察机关在调查中发现，朱冬生的日子过得非常节俭。

镇江市宝堰镇生产的豆制品物美价廉，名气很大，朱冬生一家都爱吃。他每次去买，必坐公交车。原因是他算了笔账——开车来回的油钱加上车辆损耗，“不划算”。

对于自己的吝啬行为，朱冬生解读为“穷怕了”心理作祟。现年59岁的朱冬生，中等个头，一副精明能干的模样。他幼年时父母离异，由祖父母养大。为了糊口，和哥哥曾在村里替人打零工生活，“在马路上跌个跟头都恨不得抓把泥回家。”朱冬生在案发后形容当时的窘迫。朱冬生中专毕业在自来水厂做了10年工人后，进入纪委工作。此后，在公用事业管理局、房产局、人防办公室、民防局，高居“一把手”15年。

他的原则是“有送就收” 贪来的钱都弄去搞投资

在“穷怕了”心理作用下，朱冬生的原则就是“有送就收”。他对收受购物卡情有独钟，积少成多后就将购物卡换购成金条；别人“进贡”的香烟，他统统拿去卖掉。朱冬生喜欢“抓”着下属打麻将，甚至连上班时间都不放过。每次朱冬生的手气都特别“好”。

朱冬生虽然抠，但他绝不把钱放到银行“冻”起来。只要有机会，他就让钱生钱。从出租门面店，到开办香烟店、网吧、彩票站、制鞋厂，再到投资房地产，朱冬生经营的“业务”很广泛。“2000年时房价还不高，他果断出手在镇江小米山、东门各买一套门面房。”案件承办人说，不过朱冬生投资所用的钱，大都是权钱交易所得的不义之财。

受贿195.13万被判11年

2014年8月，镇江市人民检察院接到关于朱冬生的举报迅速展开初查。检察官针对朱冬生的财务状况进行前期摸查，很快一张尾号为“8515”的银行卡浮出水面。

这张卡是以朱冬生的哥哥名义办理的，但有一笔某建筑公司财务会计汇入的10万元现金存款记录。检察官怀疑，朱冬生用哥哥的卡收受贿赂，掩人耳目。经过追踪，检察官发现，在这张卡上存入现金的并非某建筑公司会计，而是朱冬生的妻子。

随着进一步追查，“8515”银行卡的账目暴露出朱冬生更多的受贿行为。个体包工头王刚在陪朱冬生打麻将时，听说他要卖掉一处房产，便毫不犹豫地以高出市价40万的价格买下。不久，王刚尝到“甜头”，2013年初，在朱冬生授意下，王刚成功中标东吴路地下人防工程。而朱冬生卖房得来的钱款，一部分流入自己名下的银行卡，一部分就转入该卡，“高价卖房”受贿的40万元就此锁定。

2014年9月24日，检察官向朱冬生表明身份，要求其配合调查。没想到，朱冬生意图逃脱。他一手撑着车门，一手胡乱挥舞，还狠咬抓捕人员的手腕。任谁都没想到，眼前这个撒泼之人是一名处级干部。刚进审讯室，朱冬生依旧端着他的官架子，傲慢地躺着，将脚跷在扶手上。当案件承办人走进审讯室，朱冬生倒首先开腔：“我们以前一起在纪委查过案子，现在倒在这里碰面了。”检察官一眼看透他想攀关系的伎俩，说：“我也没想到，你竟然走到这一步，什么原因你好好想想。”

接着，当检察官将尾号“8515”银行卡财务往来和其他查实的犯罪证据摆在朱冬生面前时，朱冬生的态度顿时180度逆转，痛哭流涕，表示愿意交代。最近，镇江市中级人民法院认定朱冬生受贿195.13万元，以受贿罪判处其有期徒刑11年，并处没收财产50万元。对受贿犯罪所得195.13万元及违法所得38.73万元予以追缴，上缴国库。

 

官员受贿不舍花钱，是“穷怕了”还是“会算计”

朱冬身为民防局局长，将民防工程建设当作捞钱的“主战场”，紧握审批权，将手中权力分解为一个个交易的筹码。在民防工程方面，根据法律规定，民用建筑在建设时必须建设防空设施，也就是地下人防工程，开发商在建设完成后，由民防局决定能否通过验收，而这一“关卡”就被这位“葛朗台”捏的死死的，只要给他留住“心意”，那么事情就变得很“容易”，这样的捞钱手段对公权力“动手动脚”让人憎恶。

从民防工程，到人防建设费，再到人防工程谁承建,他也插一手，他从中“任凭风浪起，稳坐贪污位”大肆捞钱，然而他的生活却并不奢华，与之相反，他连每次宁可坐2个多小时的公交到乡下去买豆制品。“开车来回的油钱加上车辆损耗不划算”这是他算的一笔账，然而他却没有算好自己为官的“账本”，用贪腐换取了廉洁，用牢狱换去了剩下的人生。

“穷怕了”心理让他大肆捞钱同时抠门省钱，表面是“葛朗台”的贪官，实际在贪腐路上非常“慷慨”。因此，要挖掘“潜伏”的“葛朗台”，必须加强制度建设，让硬性标准打败“伪装官员”，不看说了什么看做了什么，不看“嘴脸”看“手脚”，将监管的网再织牢织密，让官场中的“葛朗台”上不了台。

官员受贿不舍花钱反腐警惕“双面人”

少年儿童时代我们将人单纯的判定为好人或坏人，长大后我们才明白人性是多变复杂的。贪官脸上不可能贴着“我是贪官”几个字，也就是说贪腐分子往往很会伪装自己，具有“双面”甚至“多面”人性。因此我们必须在反腐过程中警惕“双面人”。

一是贪官为了躲避党纪国法的惩治，通常利用“双面”人性来伪装自己。例如：朱冬生，一方面他大肆受贿，把持审批权，搞权钱交易，另一方面，他又在生活中极端节俭。徐才厚平时十分伪善，贪腐却十分猖獗。河北秦皇岛供水公司马超群小官巨贪，一方面搜刮许多钱财，另一方面早上只吃一碗牛肉面。可见许多贪官都有“双面”人性，来伪装自己的贪腐行为，纪检监察部门在反腐时一定要警惕“双面人”。

二是通过制度反腐，建立广泛的群众监督制度，让“双面人”贪官无处遁形。各级党委政府，纪检监察部门，反腐切勿只听片面之言和只看外在以貌取人。需采用多样化的反腐手段，建立广泛的群众反腐监督制度，反腐立体化无死角。让“双面人”贪官无处遁形。

总之荀子说：“人性本恶”，每个人在金钱、财富面前都可能动心。不同之处在于“君子爱财是否取之有道”。我们反腐在加强反腐制度建设的同时，还需要警惕“双面人”贪污腐败。

“葛朗台式”贪官真是“穷怕了”？

朱冬生在“东窗事发”之后，对于自己为何会走上贪腐之路的解释是“穷怕了”。这样的说辞，把自己腐化堕落归咎于贫困，存在逻辑上的荒谬，并且难逃开脱罪责的嫌疑。从朱冬生那个年代走过来的官员，何其之多，经历过比他艰难环境的也大有人在，为什么他们就能心系百姓，勤勉工作，而朱冬生就要落得贪污腐败，最终锒铛入狱呢？也就是说，“穷”并不能推导出贪腐的结论。

一个“穷怕了”的官员本该知足常乐，毕竟现在的生活，比以前好了千百倍，吃穿住行都提升了好几个档次。可是，朱冬生却走向了一个极端，一面肆无忌惮的收受贿赂，一方面却是一个抠门吝啬的“守财奴”。朱冬生生活水平没有随着经济的改变而提升，贪欲却伴着权力的膨胀在暴涨，一个现代“葛朗台式“的贪官就这样横空出世了。

近年来，随着中央反腐的深入，在被打落马的“老虎”“苍蝇”之中并不缺少“葛朗台式”的贪官。国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远，衣着朴素，为人低调，上班坚持骑自行车，但是其贪腐的金额竟然上亿；吐鲁番地区水利局原局长曹培武，一件背心能穿三十年，在民众的惯性思维里，应该是个好官吧，可是却受贿200多万。“葛朗台式”的贪官，往往都是“双面人”，A面生活节俭，为人低调，B面手握公权，欲壑难填。此类官员在落马之后，都会言及“穷怕了”之类的言辞，但这不过是博取舆论同情的戏码而已。

“葛朗台式”贪官往往都是机关单位上的领导干部，或者是单位的“一把手“，工资待遇自然不错。这虽然钱财谈不上富裕，但是能算小康。再说，被查出的”葛朗台式“官员，哪一个不是涉案金额巨大的，少则几百万，多则上亿，金钱堆满屋，和“穷”真是沾不上半毛钱关系。因此，“葛朗台式”贪官在金钱上，并不贫穷。

“葛朗台式”贪官真正“穷”的是为民服务的思想，“缺”的是遵纪守法意识，“少”的是恪守官德的底线。正是这些短板没有及时补齐，才酿成了这样一处又一处的人间悲剧。所以，这给那些“官念”跑偏的官员再次敲了一回警钟，必须时刻注意严以修身，践行正确的为官之道。别再让“穷怕了”的奇葩理由，成为官员贪腐的借口。

【启示与思考】

说起贪官，人们脑海中冒出来的通常印象是脑满肠肥、油头粉面、挥金如土。但如朱冬生这样的“葛朗台式”贪官却也时不时暴露出另一种贪官的形象。一方面他大肆受贿，把持审批权，搞权钱交易。另一方面，他又在生活中极端节俭。若不是中央的反腐败力度加大，将这些隐蔽性很强的贪官挖出来，这些贪官搞不好还要被当作清官的典范进行宣传。

节俭是美德，在什么时候都是美德，在什么人身上都是美德。贪官的贪腐行为确实应该批判，但是并不能因为批判的对象是贪官，就连节俭也成了罪状。当然，有人会说，贪官的节俭，不过是一种伪装，是贪官带上的画皮，其目的就是为了逃避纪委的监管。这样的说法，有几分道理，但是贪官那么多，为何就不能有一种贪官是具备节俭的美好品质的呢？一个人伪装一天容易，可是要十几年如一日，甚至几十年如一日的伪装，那就不是伪装了，那是一种行为习惯。

批判贪官是应该，哪怕是“蚁贪”也必须在道德舆论上予以该有的谴责。但是，贪腐归贪腐，美德归美德，两者本质上就是两码事，不可混为一谈，还需区分对待。节俭并不是贪官的罪状，相反还是我们的官员应该学习和保持的一种传统美德。

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责任编辑：佘小莉

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