石仲泉：全面从严治党的新思路、新方法

 

石仲泉 中共中央党史研究室原副主任

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我今天讲的题目是《全面从严治党是中国共产党长期执政实现中国梦之魂》。按照我个人的看法，把全面从严治党的定位作一个比较科学的概括。

全面从严治党战略思想是以习近平同志为总书记的党中央提出的一个非常重要的理论观点。2015年2月，在省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平同志指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。同年3月，习近平同志在博鳌亚洲论坛的年会上做主旨演讲时指出，中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。把“四个全面”同我们最终的奋斗目标联系起来，可以看出“四个全面”战略布局高瞻远瞩，意义深远。特别要指出的是，在“四个全面”的战略思想中，全面从严治党具有特殊的重要性，它不仅是“四个全面”的核心内容，而且是我们党要长期执政，实现中国梦之魂。

一、全面从严治党是“四个全面”之魂

“四个全面”战略布局所含的内容是改革开放30多年来，历届党中央不断总结中国特色社会主义伟大成就和经验概括形成的。

（一）全面建成小康社会

改革开放以来，从党的十二大到党的十八大，每次代表大会都非常重要，但是从新的历史阶段来看，党的十八大承前启后，继往开来，具有里程碑意义。

党的十八大第一次鲜明地指出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的重任。这就是说已经为民族独立、人民解放、国家富强奋斗了90多年的中国共产党目前肩负着三大历史重任。第一，全面建成小康社会；第二，继续推进社会主义现代化；第三，实现中华民族伟大复兴的中国梦，同时这也是一个长远的、重要的一个历史重任，今后要持续不断地为这个目标而努力奋斗。十八大也为实现这个历史重任建立了良好的开端。

以习近平同志为总书记的党中央，首先面临的问题就是要实现全面建成小康社会，十八大报告明确指出，“到2020年要实现全面建成小康社会”。《党章》规定，中国共产党的领导人任命不能超过两届，因此对“习李”来说，要在二十大交班之前完成全面建成小康社会。今年是“十二五”规划的收官之年，“十三五”也开始谋篇布局。习近平总书记围绕“十三五”课题分别赴浙江、贵州“一东一西”两个省份进行考察调研，同时在“十三五”在规划中可能还要谋划“十四五”，节奏很紧。

在党的十八大明确全面建成小康社会之后，一中全会解决的是人事问题，二中全会也继续安排这些问题，三中全会是具体落实怎样全面建成小康社会，会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这四次会议把十八大相关的内容继续深化展开。

 

在三中全会和四中全会之间，根据十八大的要求，先后分两批开展了为期两年的党的群众路线教育实践活动。2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，新形势下坚持从严治党提出八点要求。通过上述一系会议和活动的经验总结，到2014年12月，习近平同志江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

全面建成小康社会具体的目标和内容是什么？十七大报告主题就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。十八大根据十七大的要求，对如何全面建成小康社会做了新的规定，提出新的要求。主要表现在以下五个方面。

第一，经济建设方面，要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年再翻一番。按照邓小平同志提出的到本世纪末国民生产总值人均800到1000美元的目标，中国早已实现，但实际上我们总量很高，贫富差别很大，只是达到总体小康水平。

第二，政治建设方面，民主制度要更加完善，民主形式要更加丰富，法治政府要基本建成。十八届四中全会依法治国的《决定》，是对于十八大所提出的目标的进一步展开和落实。

第三，文化建设方面，要大力弘扬社会主义核心价值观，极大地增强文化的软实力，使文化产业成为国民经济的支柱性产业。

第四，社会建设方面，要缩小收入分配差距，社会保障要全面覆盖。我国近些年经济发展，社会进步了，但贫富的差距还很大，所以今后发展的一个重要目标就是要缩小贫富的差距，使社会上公共的产品能够均等化，使每个人都能得到应有的社会保障。

第五，生态文明建设方面，要实现美丽中国，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。中国已经进入了全面建成小康社会的决定性阶段，实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。

（二）全面深化改革

十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一共60条，我认为主要重要的创新有三点：第一次将全面深化改革的总目标明确为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。不单纯是经济改革的问题，它是完善和发展我们中国特色社会主义制度的一个重要内容，是推进国家现代化的一个重要的标志性的内容。

十八届三中全会明确提出，我们要实现国家治理体系和治理能力的现代化。有的学者把它解读为是工业、农业、科学技术和国防现代化之后的第五个现代化，但是中央没有明确表述；有的学者认为这会不会成为习近平总书记重要思想体系中一个标志性的思想。

第二，第一次明确了市场在资源配置中起决定性作用，厘清市场和政府的关系，进一步强调了市场的作用。小平同志南方谈话指出，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。

党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标就是要建立和健全社会主义市场经济体制和机制。这个目标使我国的经济走上了快车道，但是对市场经济的定位依然是作为调配产业资源的一个基础性的手段，起基础性作用。经过了20年的发展和经验的总结，十八届三中全会《决定》强调市场起决定性作用，政府来加强宏观调控，做政策性导向。十八届三中全会以来政府不断地简政放权，简化各种行政的审批手续，就是为促进市场经济的发展开辟道路。

第三，到了2020年，在重要领域和关键环节的改革上取得决定性的成果。形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。现在社会主义市场经济体制和机制还不完备，漏洞很多，需要一个调整的过程，但是在2020年必须完成。

 

（三）全面推进依法治国

党的十五大就已经提出要依法治国，之后的代表大会也都有一部分内容专门讲怎么样依法治国，怎样建设民主政治，但是中央全会专门对如何依法治国作一个决定，十八届四中全会尚属首次。十八届四中全会《决定》的内容相当的丰富，因为要明确的问题很多，要解决的问题也很多。

1. 依法治国总目标。

《决定》主要讲了四个方面，第一，明确总目标；第二明确基本任务；第三，如何发挥它的作用；第四，怎样加强党的领导，其中最重要的是明确总目标，我把它简单地归纳为“53341”。

（1）五个体系。第一，要形成一个完备的法律规范体系；第二，要形成一个高效的法治实施体系；第三，要形成一个严密的法治监督体系；第四，要形成一个有力的法治保障体系；第五，要形成一个完善的党内法规体系。

（2）三个依法。第一，依法治国；第二，依法执政；第三，依法行政。

（3）三个法治建设。第一，建设法治国家；第二，建设法治政府；第三，建设法治社会。把法治建设涵盖国家、政府、社会三个层面。

（4）践行法治建设的四条路径。要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

（5）一个总目标。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，就是促进国家治理体系和治理能力现代化，也就是“第五个现代化”。

全面深化改革是从经济的发展层面来实现现代化，全面推进依法治国是从政治层面、法治建设层面来实现推进国家治理体系和治理能力现代化。“五大法治体系”、“三个共同推进”、“三位一体”的建设和“四法链接”，既从国家治理角度回答了法治的协调性，又从参与主体的角度回答了法治的系统性。

2.全面依法治国的六大任务。

第一，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；第二，要深入推进依法行政，加快建设法治政府；第三，要保证公正司法，提高司法的公信力；第四，增强全民的法治观念，推进法治社会建设；第五，要加强法治工作队伍建设；第六，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

3.如何发挥依法治国的作用。

第一，依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政；第二，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。第三，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

4.加强党的领导。要把党的领导贯穿到全面推进依法治国的全过程。

全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，是一个伟大的系统工程， “四个全面”既有目标，又有举措，既有全局，又有重点，一个也不能少，谁也离不开谁。习近平同志在二〇一五年新年贺词中指出，“我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”

 

（四）全面从严治党

“四个全面”展示了未来中国的美好前景，要实现“四个全面”最为关键的是要真正做到全面从严治党。在当代中国，社会主义事业的核心力量是中国共产党。中国要富强，中国人民要小康，中华民族要崛起，都离不开中国共产党的领导。中国共产党之所以掌握权力是因为得到了革命群众的拥护，特别是改革开放更加得到了人民群众的拥护。

1921年，共产党刚成立时只有50多个党员，是个不起眼的小组织，但是经过28年的民主革命，22年的武装斗争，中国共产党先是在抗日战争中发挥中流砥柱的作用，随后在解放战争中打败了800万国民党军队，取得了政权，成为了执政党。为什么能够取得这个胜利？不是因为共产党有三头六臂，也不是因为共产党是天兵天将，而是因为它代表了中国人民和中华民族的根本利益，是全心全意为人民服务的先进政党，从而得到了广大人民群众的忠心拥护和爱戴。民心所向是中国共产党取得胜利，成为执政党的根本原因。

新中国成立60多年来，在探索中国特色社会主义道路上尽管经历过严重挫折和曲折，但最终使中国人民站了起来，特别是改革开放30多年来，中国一跃成为世界第二大经济体，这个成就为世人所惊叹、所钦佩、所向往，没有共产党的领导不可能取得这么伟大的成就。

既然如此，为什么以习近平同志为总书记的党中央还一再要求全面从严治党？可以从两方面来分析。首先，从党的历史使命和任务来看，21世纪是中华民族崛起和腾飞的时期。在这个时期，中华民族要实现“两个百年”的宏伟愿景，实现中华民族伟大复兴的中国梦，使中华文化在全世界大放异彩，首先取决于中国共产党能否代表中华民族根本利益，保持党的先进性。中国共产党只有真正没有任何私利，具有高尚的精神境界和情操，始终全心全意做人民的孺子牛才能实现这一切。要做到这一点，必须全面从严治党，不断清除那些危害党生命的毒瘤和影响党形象的垃圾。全面从严治党是共产党始终保持它的先进性的需要。

全面从严治党虽然是去年10月份提出的，但是从严治党的思想是党建设理论的重要内容。改革开放30多年来，我们党一直都在强调党要管党，从严治党，其中比较突出、集中的至少讲了三次。第一次，上世纪80年代前期，陈云同志和邓小平小平同志都讲了党风问题特别是腐败问题关系到党的生死存亡。第二，80年代后期和90年代前期，小平同志尖锐地指出“这个党该抓了，不抓不行了，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”接着在南方谈话中明确指出，“中国的问题关键在党，要出问题就出在共产党内”。第三，党的十八大以来掀起的反腐风暴。

尽管改革开放30多年来中国共产党自身建设取得了很大进步，但要实现党的重要历史使命和奋斗目标，还是要提出要全面从严治党。

第二，从我们党目前的现状来看，一方面取得了非常可喜的成就，另一方面中国共产党也面临非常严峻的考验与危险。十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，同时一些领域存在道德失范、诚信缺失的现象；少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，奢侈浪费现象严重，一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。就腐败问题而言，经过这两年猛打老虎、重拍苍蝇，取得了伟大的成就，同时也令国人十分震惊，从党的十八大到2015年4月27日，查处的副省级以上高级干部达到103个，但是还没有划句号。

 

因此，习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时指出，“腐败问题越演越烈，最终必将会亡党亡国”。1948年刘少奇在《对马列学院第一班学员的讲话》中指出：“得了天下，要能守住，不容易。很多人担心：我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能同国民党一样腐化”。应当说这种担心不是没有理由的，中国共产党打倒了旧政权以后，领导人民组建国家，如果不全面从严治党，别人也能推翻我们。

十一届三中全会以来一次又一次的提到党风问题关系到党的生死存亡，从党自身来说，最根本的是要把全面从严治党落到实处。那些贪腐的党员思想变质，经不起权、钱、色的诱惑，虽然犯错误变质是少数人，但是严重伤害整个党和国家的形象，严重损害党的先进性质，违背党的根本宗旨，动摇党的执政根基。因此，以习近平同志为总书记的党中央必须强调全面从严治党。

二、全面从严治党必须坚持“五个结合”

“全面”二字要求从严治党要涵盖思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，更重要的是在于它有了许多新的内涵，其中首先要强调思想建党和制度治党紧密结合。

思想建党是中国共产党的伟大创造，也中国共产党安身立命的法宝。我国过去是一个非常落后的农业国家，近代以来又是一个半殖民地、半封建的社会，产业工人非常少。在这样一个国度里建设共产党，使它成为马克思主义的先进政党，难度非常大，特别是在大革命失败之后，以蒋介石为首的国民党发动“四一二”反革命政变，迫使中国共产党从城市走到农村，在农村发展农民开展武装斗争，建立革命根据地。

共产党要使根据地得以保留，要使武装斗争能够发展起来，那就必须要发展党的组织。因此，共产党党员的成分主要是农民党员、小资产阶级党员。在这种情况下，要保持共产党的先进性质，只有通过改造思想，从思想上来加强对广大农民党员和小资产阶级党员的教育，使他们懂得马克思主义基本道理，懂得共产党只有保持它的先进性，才能够领导革命取得胜利，不断加强党的思想觉悟，着重从思想上建设党，而不看党员的成分。1929年12月，红军第四军召开第九次党代表大会，对红军党内存在的各种错误思想进行了肃清。会议形成了决议案即著名的“古田会议决议”。如何克服党内的非无产阶级思想，把党建设成为一个坚强的战斗堡垒，率领大众完成艰巨的革命任务，成为党亟待解决的根本问题。

1942年，中国共产党在延安开展整风运动，进一步地明确了要着重从思想上建设党，加强马克思主义理论教育，所以延安整风运动就是通过马克思主义教育提高党员先进性的普及运动。毛主席在延安文艺座谈会上的讲话中就明确提出，“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”因此必须要加强思想教育。

1945年党的七大，毛泽东进一步强调了着重在思想上建党的思想，并把全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发作为共产党先进性的根本要求；把共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准，使我们党对思想建党的认识达到了一个新境界。中国共产党做到了为人民服务，说明共产党员保持了党的先进性。

 

2014年，习近平同志在做群众路线教育活动的总结讲话中指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。为什么要重新强调思想建党？因为我们在相当长的时间里不再讲思想建党了，只讲思想建设，但是思想建设和思想建党是不同的两个层次。从目前的情况看，光靠建设很难引起大家的警示，只有把它提到思想建党的高度，才能使大家有所警觉。在去年的讲话中，习近平同志不仅重新强调思想建党，而且还明确提出要制度治党，把制度问题也提到一个新的高度。

为什么习近平要把思想建设、制度建设提到思想建党和制度治党这样一个新的高度？我想主要是因为过去在制度建设方面还有很多不完善的地方。第一，缺乏一个管全面、顾根本的宏观性的约束制度。第二，制度没有配套，有些制度过于原则、粗线条，漏洞很多。习近平总书记在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时指出，从中央到地方，对很多作风问题都有一些制度性规范，但有些形同虚设、形同摆设，牛栏关猫。第三，缺乏严格的监督检查和刚性的执行力，没有长抓的韧性、严抓的耐心，往往在中央强调、上面检查的时候，下面抓一阵，更多的是做表面文章，带有应付性，没有想真正解决问题。现在为了全面从严治党，要落实思想建党，就必须狠抓、实抓、长抓制度建设，只有这两者紧密结合，中国共产党才能强筋硬骨。

思想建党和制度治党紧密结合不仅提升了从严治党的过程，也加大了从严治党的力度，是全面从严治党的要义所在，新意所在。

全面从严治党，除了使思想建党和制度治党相结合这个根本性的创新思想之外，我想还坚持“四个结合”。

第一，要把治标和治本相结合。王岐山同志多次强调，坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。目前打老虎、打苍蝇还是治标，通过治标积累经验，为治本打下很好的基础，而治本就是制度建设，就是制度治党。

第二，要把集中教育活动和思想教育的经常性工作相结合。比如说，群众路线教育实践活动分批次开展了两年，但不能总是开展集中的思想教育活动，更重要的是把平常的思想教育工作落到实处。

第三，要把党内的政治生活和遵守政治规矩相结合。80年代初就强调要延续党的政治生活，但是长期以来，由于制度不健全，没有刚性的要求，所以形同虚设，没有认真落实。各级党委的一把手没有把党内的政治生活当一回事，很少开生活会。有些明确的纪律要求、规章制度尽管没有文字依据，但经过长期的运作，变成大家都熟知的规矩，现在却往往把规矩问题淡化了。

第四，要把发挥人民群众的监督作用和落实追究领导责任相结合。过去追究制度不健全，往往是说一阵，最后没有认真落实。现在用错了人，提名者要承担责任。

全面从严治党具有非常丰富的内涵，也具有非常重要的特殊意义。全面建成小康社会的愿景再美好，不加强和改善党的领导，不全面从严治党就无法实现。全面深化改革是一场攻坚战，要啃硬骨头，要涉深水区，推进国家治理体系和治理能力的现代化，不加强和改善党的领导，不全面从严治党也无法实现。全面依法治国在中国这样一个有数千年文字传统的国家，建设一个法治社会，这是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命，不加强和改善党的领导和全面从严治党是根本无法实现的。因此，全面从严治党是“四个全面”的关键所在。

 

三、全面从严治党必须“抓常、抓细、抓长”

全面从严治党，需要思想建党和制度治党紧密结合，这既是中国共产党的伟大创造，也是中国共产党安身立命的法宝。为什么在现阶段的中国共产党具有长期执政的资格？这是因为在中国共产党内凝聚了中华民族各个方面的精英和优秀人才，虽然其中也混进一些贪腐分子，但只要把思想建党和制度治党这两者真正落到实处，就能够不断地清除这些败类，使共产党永远保持它的先进性、高尚性和纯洁性，永远代表中国人民和中华民族的根本利益，为中国人民和中华民族做出更大、更多的贡献，从而赢得全国各族人民的拥护和爱戴。

中国共产党的先进性，是它具有长期执政合法性的依据，这是人民的选择，是历史的选择。如果不能够永葆党的先进性，那么党就会被人民所抛弃，就会失去长期执政的资格，更谈不上去实现什么中华民族伟大复兴的中国梦。现在有些人就问中国共产党的合法性在哪里？说我们没有通过全国人民的投票，没有通过公决，因此就说共产党执政没有合法性，这是完全照搬西方国家那一套。合法性在哪里？只要共产党有它的先进性，老百姓拥护，这是它合法性的根据。

长期以来有一种看法，认为思想建党是革命战争年代的做法，党在农村处于广大农民和小资产阶级包围的汪洋大海中，为解决如何建设成为马克思主义先进政党而采取的举措。中国共产党已经成为马克思主义先进政党了，它的使命已经完成，再讲思想建党没有必要。还有一种看法认为现在世界已经进入政党政治的时代了，执政党治国理政有个共同的普遍规律，中国共产党何必固守革命战争年代那种陈旧的思维定式？也就是认为思想建党这个说法已经过时了。这种思想建党过时论，已经成为一种具有很大市场的隐性的思想倾向。这也是深入持久的进行思想建党的一个主要障碍。

思想建党是否已经成为历史，而不适应现时代的需要呢？我想答案是否定的。毛泽东在强调思想建党的时候就指出，那些人在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党，他脑袋里装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党，在他们看来还不是那一套，但是他们哪里知道要得到这一套并不容易，有些人一辈子身上也没有共产党员的气味，只有离开党。

 

毛泽东同志讲的这段话也正是针对思想建党过时论所进行的批驳，那些贪腐分子头脑里早已把全心全意为人民服务的宗旨置于脑外，共产党员应当具有的先进性、高尚性和优秀性也置之不顾了，因此肆无忌惮的进行权、钱、色交易，最大限度的捞取各种私利好处，灵魂深处肮脏透顶，没有丝毫的共产党员的气味，他们最后的结局只能是被绳之以法，离开党和人民。应当说100多个老虎，一开始并不是坏蛋，都是有能力人，都做过不少为老百姓所拥护的事，但是随着地位的提高，自己把握不住底线，经不住各种诱惑，最后被绳之以法。按照毛主席的说法，就是经不起糖衣炮弹的袭击。

中国共产党毫无疑问地会按照现代政党政治的普遍规律治国理政，但是由于中国有特殊国情，它又要遵循自身发展的特殊规律来执政，尽管共产党与世界各国政党广泛地接触进行各种交往，但是如果忘掉了自己的特殊党情、特殊国情以及自身发展的特殊规律，它就会失去自己的先进性，就会沦落为跟其他政党没有任何区别的一般性的政治团体。有些舆论正是要照搬西方思想政党政治的普遍规律来看待中国共产党，并否定中国共产党的特殊规律，并且反对中国共产党思想建党这个法宝。

习近平在去年10月的讲话中和今年3月中纪委五次全会讲话中都指出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，永远没有休止符，必须抓常，必须抓细，必须抓长，要持续努力，久久为功。这实际上讲的就是，思想建党、全面从严治党永远在路上，只有进行时，没有完成时。

为什么全面从严治党永远在路上，只有进行时，而没有完成时？我想也可以从下面几个方面来分析。

第一，这与思想建党所要解决的根本任务密切相关。思想建党所要解决的根本任务，说到底就是解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。中国共产党不是生活在真空里，而是生活在现实社会的各种复杂关系之中。无论其正能量的社会关系还是负能量的社会关系，它们都会反映到党内来，影响共产党员的世界观、人生观、价值观，影响党员干部包括高级领导干部的公私观、是非观、义利观、权力观、事业观等等。思想建党就是要倡导和树立正确的世界观、人生观、价值观；克服和消除各种消极错误的思想观念和行为及其负面影响。如习近平同志所说：党内各种出轨越界、跑冒滴漏在所难免。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要“洗洗澡”，出毛病就要“治治病”。这里讲的是作风建设。思想建党有整顿作风的任务，就此而言，思想建党无疑是长期的。

 

第二，这与改革开放根本方针的长期性密切相关。改革开放是党的十一届三中全会以来新时期最鲜明的特点，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是持续不断地发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的根本之道。这是个长期性的方针。在前进道路上遇到的各种问题，都必须通过深化改革，不断破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端加以解决。但是，改革开放同任何事物一样，也具有两面效应。它在使中国快速发展的同时，也会带来一些消极负面的东西。邓小平指出：“开放、搞活，必然带来一些不好的东西，不对付它，就会走到邪路上去。所以，开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久，这是一项长期的工作，要贯穿在整个改革过程之中，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。”针对一部分干部中日渐猖獗的经济犯罪活动和消极腐败现象，他明确指出：“我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听”。因此，“这是一个长期的经常的斗争”，至少是伴随到“实现四个现代化那一天”。由此可见，思想建党的任务是长期的。

第三，这与市场经济体制的双刃剑效应密切相关。市场经济是配置产业资源和生产要素的手段、方法。这种手段、方法的本质是追求利益的最大化。它本身无所谓姓资姓社，与资本主义制度相结合，就是资本主义市场经济，为资本主义追求最大限度的利润服务；它与社会主义制度相结合，就是社会主义市场经济，为社会主义事业的快速发展服务。我国之所以采取市场经济的体制和机制，就在于它相比于过去的计划经济体制，能有效地解放生产力和更快地发展生产力。但是，市场经济的体制和机制是把双刃剑，也有唯利是图的消极作用。我们党之所以要在市场经济的前面冠以“社会主义”四个字（这四个字不是虚词而是实指，即起“紧箍咒”作用），是为了让它坚持社会主义方向和社会主义价值观念，发挥其为社会主义服务的积极作用，限制它危害社会主义和人民利益的消极作用。市场经济的体制和机制既然是把双刃剑，不可否认的是，不正当的商品交换原则会渗透到党内来。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被“请君入瓮”。这是不以人的意志为转移的。开弓没有回头箭。社会主义市场经济已经成为我国经济发展必须长期坚持的体制。为了抵制渗透到党内的不正当商品交换原则，我们党就必须长期坚持思想建党这个法宝。

 

第四，这与中国共产党的队伍会不断新陈代谢、更迭流长密切相关。中国共产党是个已有近百年历史的老党，但是它的队伍会随着历史发展而不断更新。目前，党的主体成员是十一届三中全会以后的新生代，党的各级领导干部主要是“50后”、“60后”。就此而言，我们党又是充满青春活力的新党。中国共产党要长期执政，就要不断对加入进来的新成员进行思想建党的洗礼。何况中国共产党又是个拥有8700多万党员的大党，今后还会继续发展壮大。尽管会不断提高入党门坎，严格党员标准，但入党后的成员情况会发生变化，也是不以人的意志为转移的。社会上的消极负面的东西会在党内产生影响，破坏党的肌体，乃至危害党的先进性。在这种情况下，中国共产党要永葆先进性，就必须使思想建党成为“铁打营盘”的优良传统，这样才能管住“流水的兵”。因此，思想建党只有进行时，没有完成时。全面从严治党必须要坚持不懈的常抓（长抓）下去。

作为共产党员要以先进性来严格要求自己，无论什么时候来检查自己，都要使自己达到标准，这样就不会感到有约束，也不会感到进入紧张状态了，只有使全面从严治党成为一种新常态，才能使共产党就永远保持先进性，才能够长期执政。也只有使全面从严治党成为一种新常态，才能实现中国梦，所以全面从严治党是我们中国共产党长期执政，实现中国梦之魂的关键所在。

责任编辑：李贤博

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