“闯红灯被罚戴绿帽”无需过度解读

 

【事件介绍】

 

深圳闯红灯被罚戴绿帽引争议 市民：宁愿被罚款

交警现场执法照闯不误

4日早上9点半左右，记者在罗湖区解放路与宝安南路路口，发现不少交警正在针对行人冲红灯一事展开执法行动。虽然有接近十名的警力在现场执法，却依然没有阻止深圳上班族们的匆匆脚步。

记者现场注意到，一名年轻女子趁无车辆经过，便大跨步闯过红灯，步行到马路对面。结果这一幕被交警目睹，这名女子被迅速拦停在现场。交警告诉该女子，因为其冲红灯违法通行，需要对她的行为做出一定的惩罚。经耐心解释，这名年轻女子答应戴上绿帽子穿上绿马甲在路口执勤，劝导来来往往的路人。

事实上，冲红灯并非孤例，南都记者在现场逗留不到半小时，发现仅冲红灯的行人就超过20名。不过均被执法民警拦住，并施予上述惩罚措施。

4日上午，在交警的督导下，大部分冲红灯的行人最终选择配合交警的执法。不过，也有采取强烈抵制态度的路人，朱先生便是其中一位。被抓后其顿时火冒三丈，还与执法交警争执。由于朱先生对戴绿帽子尤为抵触，交警最终无奈给其开出20元的罚单。

上班族成冲红灯“重灾区”

记者注意到，今天上午冲红灯的多是赶时间的上班族。

此外，记者了解到，近期深圳交警发布了2015年上半年城市交通文明指数，今年1到6月份，深圳全市行人违法通行人数达到12 .7万人次，违法率超过33%。值得注意的是，冲红灯的人群年龄主要集中在18岁到30岁之间，时间与上下班高峰吻合。而屡教不改的也有不少，仅被查处的就有7000多宗。其中，被查处2次以上的今年上半年则达到2257人。

据交警披露，4日采取该行动后，一天内共查处1100多宗行人冲红灯行为，其中多为上下班高峰时段的上班族。

深圳交警将通过对个人交通违法、交通事故等数据建设维度，与第三方信用评估单位共享数据，纳入个人征信体系。一旦你被纳入征信体系黑名单，以后将在买房、网购等诸多方面都要受到影响。

官方：绿帽子系配套的遮阳帽

针对引发市民热议的绿帽子，8月4日深圳交警回复，这并非一种刻意为之的惩罚措施，因考虑到夏天天气炎热，所以配备了与绿马甲同色的遮阳帽子。“深圳交警在2012年就开展了绿马甲行动，其实这个帽子真的没什么特别的，只是用来遮阳，”交警相关工作人员强调。

民调：是否戴绿帽？市民有赞有弹

针对交警出台的这项新颖措施，南都记者就此发起一份网络调查问卷，截至昨日21时，在投票的534名网友中，有180人选择“大热天戴绿帽可不光彩，宁愿掏钱认罚”，占投票总数的33%。而选择“罚钱肉疼，就勉为其难'绿'一会儿吧”的网友仅47人，占比8%。

令人意外的是，交警的这种措施也取得了不错的警示效果，有超过300名网友表示会慎重考虑冲红灯这种行为。

市民陈女士认为，交警如果常态化推出这种处罚措施，不仅新颖，而且让人印象深刻，受罚过一次的人就吸取教训了。她说这种方式有助于保证行人守法通行，应当为交警的这种“机智”点赞。网友程先生也认为，应当为“交警蜀黍赞一个”。

不过，网友“hugo”直言，“戴绿帽有点那啥……就不能换个颜色吗？”市民余先生对此同样表示难以接受，“戴绿帽子对男人来说那可是个很大的侮辱”，他认为这种惩罚有损个人形象，“我宁愿被罚款”。

 

闯红灯被罚戴绿帽，打的是“面子”牌

在现代社会的马路丛林法则里，公交车、私家车、电动车、自行车甚至行人，虽说是各行其道，但时常会有转角遇见、路口相逢的机会，这时候就是法则实践、大小车辆比拼的时机。倘若不是红绿灯这一马路工具的发明，不是规则制度的钳制，处于交通“食物链”下端的行人怕是寸步难行了。正是缘于对行人的保护，不管是《汽车行人保护标准》的制定，还是交通规则里机动的避让、事故处理等，无一不渗透着这一理念。

但是，话又说回来，保护抑或些许的特权，都不是逾越规则超越制度的犯错资本。以行人闯红灯过马路件事来说，勇闯者无非抱着两个心态，一是只要安全闯过十字路口，毫发无损，闯红灯的成本相当低廉，即便有所处罚，恐怕也不难以达到威慑的界线。二是行人的特权心态横行，机动车避让行人，在闯红灯者眼里，这样的道理在任何时候、任何地点都是至理，倘或再多凑几人，足够“中国式过马路”，闯得又是何其的“雄赳赳气昂昂”，何等的心安理得。

再回过头来看看深圳交警祭出的重招，也就不难理解他们的良苦用心了。如果按照规定罚款，对被罚者而言区区20元的罚款九牛一毛，缺乏分量难以震慑。如果使出电视台曝光的杀手锏，见效虽快但疗效太短，稍有松懈死灰复燃。但祭出“戴绿帽”的招式，是深圳交警的刻意为之还是无意所为，撇开这样的争论纠结不谈，从为闯红灯者戴上绿帽子这件事本身而言，成效有之争议亦不断，当局被罚者羞赧，局外看客兴奋，其实道理很简单，绿帽子之所比小红帽来得更猛烈、更有效，其实打的还是“面子”牌。

一方面，“绿帽子”的特殊寓意总是给予人联想，戴上了就被赋予了某些象征性的意义。穿上马甲、戴上帽子，挥动小旗指挥交通，当一回交通指挥者，这在各地交警治理行人闯红灯的实践里并非新鲜事。只不过，以住志愿者式的小红帽摇身一变，被绿帽子取代。如此一来，“万花红中一点绿”，绿出了一丝新意，戳中了“闯者”怕丢脸、怕丢份的公共心态。

另一方面，虽说深圳交警执意否认绿帽子系刻意设计，只是与马甲配套的遮阳帽。深圳交警的“绿帽子”招数却与“绿灯行”的马路规则不谋而合，不过我们要看到，戴上了绿帽子留下了闯红灯的阴影，这暗淡的阴影会不会被下一次红灯照亮，习惯性地再闯一次。简言之，如果“绿帽子”真是深圳交警的发明创造，那对于整治闯红灯的交通违法行来看，也只能是一个“面子”工程，揪不到本质。既然红帽屡戴屡败，更换个颜色、附加个寓意，绿帽就能根治违章？非也，既然自律靠不住、体验式处罚行不通，可供参考的就是提高“闯红灯”违章成本，课以重罚，要么学习新加坡等国，严罚闯红灯者，加大经济处罚力度，必要时候兼施刑事处罚。要么在个人征信体系引入公众行为考量，为闯红灯立下禁区，引导不敢闯、不愿闯的交通新风尚。

可以想象，身穿绿马甲、头戴绿帽子，哪怕再混搭上清一色的绿裤子、绿鞋子，如果不从制度出发，不从处罚着力，不从内心改变，纵披有一身盎然的绿意，恐怕也改变不了那颗悸动的闯红灯的心。

 

闯红灯被罚戴绿帽“以毒攻毒”真的有效吗

教化养成风气是一个持久的过程，而法制惩戒则可以取得较快效果。法制设计的目标是守法收益大于违法“收益”，以此引导人们的理性选择。为此，治理行人闯红灯之类的交通违法，除了“戴绿帽”现场惩戒之外，不妨来个“软硬兼施”。

一手抓“软功”，注重劝导教育。为治理行人闯红灯之类的交通违法，各地相继出台了五花八门的措施，如出警街上劝导，还有采取“罚站”、接力式站岗、拉红绳拦闯和“罚款十元”。甚至可以考虑给累计到一定次数的违法者，集中办培训班。久久为功，可以产生教化的效果。新加坡人很少乱穿马路。除了新加坡有严厉的惩罚措施外，还在于“从娃娃抓起”。新加坡政府每年都会在各个学校为孩子们上交通规则培训课，从小灌输交通规则及交通安全意识。孩子天生是一张白纸，容易接受各种理念，而且又会反过来影响一家人。不妨学学新加坡，将杜绝闯红灯在娃娃身上多下功夫，让交通规则培训课走进课堂。

红灯停、绿灯行，人人都知道，但就是做不好。朋友家的小宝贝，自打幼儿园老师教过不闯红灯的常识后，逢过马路都会阻止大人闯红灯，就连平时最听不进劝的爷爷过马路也不再闯了。可见，公序良俗从娃娃抓起有事半功倍之效。

另一手要抓“硬功”，注重惩戒矫正。在一个法制度高的社会中，违法的成本很高；在一个法制度低的社会中，守法的代价很大。在制度规范的前提下，提高违法者的成本，使违法成本大于守法成本，才能激发人们的自觉守法行为。前不久，看到某地试图进一步立法治闯，如累计闯红灯N次，可以拘留十天，同时，将闯红灯行为载入个人诚信档案，用以延伸对闯红灯的责罚。这种通过立法重责交通违法的思路，值得探索。

深圳今年1到6月份，全市行人违法通行人数达到12 .7万人次，违法率超过33%。值得注意的是，闯红灯的人群年龄主要集中在18岁到30岁之间，时间与上下班高峰吻合。屡教不改被查处的就有7000多宗，其中被查处2次以上的上半年达到2257人。从年龄段看，这个群体都不是糊涂人，关键是缺乏慎独的法治精神。而法治精神的涵养，主要是教化兼惩戒之法。同时也证明，仅靠“戴绿帽”值勤，功用是有限的。

社会法治精神的滋养，其真谛贵在自觉，贵在慎独。能够做到自觉自愿的守规矩，才是真正的文明。马路修得好，大厦建得高，不等于就文明了。试想，作为人类连个路都不会走，能算文明社会吗？而文明的打造，必须德法并举。

【启示与思考】

行人闯红灯也是一种违法行为，对闯红灯者许多地方都曾采取过一些罚款措施，但收效甚微。因为这种惩罚治标不治本，只有在每个行人的思想观念上亮起一盏“红灯”才能真正起到预期效果。让闯红灯的行人带上“绿帽”去劝导其他行人就是一种很好的“惩罚”措施，是一种方法创新。

但可以肯定的是，这一举措引起了热议。尽管有赞有弹，但显然着眼点不一样，赞的是着眼于警示效果；弹的更多是考虑人格尊严。事实上，不仅议论不一样，执法现场也同样掀起波澜。“采取强烈抵制态度的路人，朱先生便是其中一位。被抓后其顿时火冒三丈，还与执法交警争执。由于朱先生对戴绿帽子尤为抵触，交警最终无奈给其开出20元的罚单。”

交通违法行为理应被罚，但不宜通过容易给人带来侮辱含义的标识而处罚。显然，深圳交警此举目的正确，但措施考虑欠妥。

无论是有心还是无意，总归本质都是为了遵守交通法规，只是执法过程中的细节，还应顾及大多数人的感受。

回到处罚的本质，治理闯红灯这种普遍的违法现象，不是一朝一夕能见成效的。只有执法者充分依据法理，合乎社会心理，并在执法过程当中不断完善细节，才能让民众树立起对规则的敬畏意识，使法律意识融入其日常的行为之中。

欢迎继续关注经典案例。

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）

责任编辑：佘小莉

文章来源：http://www.71.cn/2015/0818/829588.shtml