总结历史经验教训，防止军国主义死灰复燃

 

包括中国抗日战争在内的世界反法西斯战争的经验之丰富、教训之深刻，是以往任何战争所无可比拟的。前事不忘，后事之师。中国人民和世界各国人民在中国抗日战争和世界反法西斯战争中的经验教训，是一笔极其宝贵的历史遗产。实事求是地总结这些经验教训，以史为鉴，面向未来，对于反对绥靖主义，制止军国主义复活，维护地区和世界和平，促进人类文明发展，是十分有意义的。

一、正确判断战争的性质，科学区分主次要矛盾，结成最广泛反侵略战争的统一战线，是制止或推迟战争爆发、赢得反侵略战争胜利的决定性因素

中国抗日战争暨世界反法西斯战争的经验教训可以总结出好多条,其中最重要的一条就是关于建立反侵略统一战线的问题。世界和平是不可分割的，爱好和平的各国政府和人民只有结成反侵略的统一战线，齐心协力，共同维护世界和平，方能成功，别无他途。在侵略者尚未做好战争准备时，则应防患于未然，在侵略者已经发动局部战争的情况下，必须采取切实有力的措施，限制其范围，阻止其继续扩大蔓延，并赢得反侵略战争的胜利。绝对不能姑息纵容侵略者，以换取一时的苟安，绝对不能靠牺牲别国安全来摆脱自身的危险。否则，最终只能自食其果。中国、英国、法国、苏联、美国等都曾有过这方面的惨痛教训。

反思历史，第二次世界大战并不是一定不可避免的，至少可以推迟第二次世界大战爆发的时间。大战前，德日意法西斯对内专制独裁，对外侵略扩张，不论对苏联还是对英、法、美以及中国等诸国，均构成了严重的威胁。也就是说，当时建立国际反法西斯统一战线，不仅是必要的，而且是可能的，当时世界上完全具备建立国际反法西斯统一战线的政治基础。但是，由于美英法等西方国家政治短视和基于民族利己主义的考虑，以及苏联在外交上的某些严重失误所致，国际反法西斯统一战线迟迟未能建立起来。

而面对德意日轴心国集团如此凶恶的敌人，无论是当时貌似强大的英法，还是实力不断增强的苏联，都不可能仅凭自身的力量就能制止或推迟第二次世界大战的爆发。战前建立起国际反法西斯统一战线，共同对付法西斯集团，已成为不可或缓的时代要求。为什么各国未能迅速建立起共同对敌的国际反法西斯统一战线呢？其中重要原因之一与他们未能正确判断战争性质与科学区分主次要矛盾有关。

第二次世界大战的性质与第一次世界大战根本不同。第一次世界大战是一场“狗咬狗”的战争，是帝国主义集团内部发生的大战。而第二次世界大战则是一场“狗咬人和人打狗”的战争，是一场法西斯与反法西斯的战争。当时，对爱好自由与和平的国家而言，最最重要的就是要团结起来，齐心协力，共同对付法西斯集团的侵略，法西斯与反法西斯是当时最主要的一对矛盾，不要企图以牺牲小国、别国利益而求自保。否则，必酿成一系列严重后果。世界大战的演变史实生动地说明了这一点。

20世纪三十年代初，一些世界大国对日本侵略中国东北地区的行动，采取了姑息养奸的政策;与此同时，中国的国民党政府在大敌当前、民族矛盾己上升为主要矛盾的情况下，一方面对东北军下达“绝对不抵抗”的密令，另一方面顽固执行“攘外必先安内”的政策，不择手段地打击主张抗日的中国共产党及其军队和广大抗日群众，从而使日本军国主义有机可乘，由局部侵华而演变为全面侵华战争。再如，一些西方大国对意大利入侵阿比西尼亚的行动，也曾采取姑息纵容的绥靖政策，它们出卖了弱小的阿比西尼亚，助长了德、意法西斯的侵略野心。一些西方大国还姑息纵容德、意出兵干涉西班牙内战，促使德、意结成“柏林一罗马轴心”。一些西方大国纵容和支持德国法西斯重新武装、占领莱茵兰非军事区、吞并奥地利和捷克斯洛伐克，鼓励、推动和加速了希特勒发动第二次世界大战的决心。大战初期，被侵略国家为何屡屡受挫？波兰、捷克斯洛伐克、挪威、荷兰、比利时、卢森堡和法国等国为何迅速沦亡?亦与大战初期被侵略和爱好和平与自由的国家没有认清法西斯的侵略本质，没有科学区分主次要矛盾，没有抓住主要矛盾并尽快建立起国际反法西斯统一战线有关，致使法西斯国家在大战初期猖撅一时，成功地实现了其“每次吃一片”“各个击破”的战略，其侵略胆量越来越大，其侵略魔爪伸向了世界的各个角落，第二次世界大战全面爆发。

 

在严酷的现实面前，被侵略国家终于觉醒。1942年1月1日，美国、英国、苏联和中国等26个国家的代表在华盛顿签署了《联合国宣言》，标志着国际反法西斯战线最终形成，实现了世界现代史上空前的大联合。尽管同盟国之间的社会制度不尽相同，相互之间存在某些分歧，但却都能团结在国际反法西斯统一战线这面旗帜下，坚持打败轴心国的原则立场，抓住反法西斯这一主要矛盾，政治上互相协商，经济上互相支援，军事上互相配合，对最终夺取反法西斯战争的完全胜利起到了决定性作用。其中，苏德战场是打败德国法西斯的主战场，而中国战场则是打败日本法西斯的东方主战场。各大战场之间相互配合，各国爱好和平与自由的人民为共同打败德日意法西斯集团都做出了各自的独特贡献。以中国抗日战场与其他反法西斯战场的相互支持和配合为例。中国人民揭开了世界反法西斯战争的序幕，在世界东方开辟了第一个大规模的反法西斯战场;中国的持久抗战打乱了德日意法西斯的全球侵略计划，支援与配合了欧洲战场、亚太战场等的反法西斯斗争;中国的持久抗战及其付出的巨大代价，为美英盟国顺利实施“先欧后亚”大战略方针提供了前提，为确保世界反法西斯战争的全胜奠定了可靠的基础。中国辽阔的战场是世界反法西斯战争主要的后方、军事和情报基地，直接支持与配合了盟军的反法西斯斗争，中国以弱胜强的抗日战争理论与实践，极大地鼓舞了世界人民的反法西斯斗争，丰富了马克思主义的军事理论宝库;中国是世界反法西斯统一战线的积极倡导者和有力的推动者。中国抗日民族统一战线本身即是世界反法西斯统一战线的重要组成部分，并对世界反法西斯统一战线的形成产生了重要的影响。中国抗日战争对世界反法西斯战争的胜利做出了不可磨灭的重大贡献。

中国抗日战争的胜利，是中国抗日民族统一战线的胜利。中国抗日战争，是在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下，以国共合作为基础的全民族的抗战，是近代史上反对外敌人侵取得第一次完全胜利的民族解放战争。在这场伟大的民族解放战争中，同时存在着国民党及其军队的正面抗日战场和共产党及其军队的敌后抗日战场。他们相互依存，相互策应，既有统一的共同抗日的战略目标，又各自独立自主。这在第二次世界大战中是绝无仅有的，在中外战争史上也是罕见的，这是中国抗日战争的一大特点，是战争史上的奇观，是中华民族的伟大创举，是民族矛盾上升为主要矛盾后中国共产党倡导和促成的中国抗日民族统一战线在军事上的成功体现。中国共产党及其领导的人民军队始终牢牢地抓住反对日本法西斯这一主要矛盾，始终坚持抗战、坚持统一战线、坚持持久战和人民战争，是中国人民反对日本法西斯侵略的中流砥柱。在艰苦卓绝的抗日战争中涌现出诸如杨靖宇、赵尚志、赵一曼、左权、彭雪枫、投江八女、狼牙山五壮士、刘老庄连等英雄人物和英雄群体，不胜枚举。中国国民党在全国救亡运动的推动下，接受国共合作共同抗日的主张，领导军队在正面战场抵抗日军侵略，也发挥了毋庸置疑的重要作用。在1937年至1945年历时八年的全面抗日战争中，正面战场共进行22次会战，重要战斗3117次，小战斗38931次，共计毙伤日军85.9万人，自己付出了322.0419万人的重大伤亡。正面战场是策应和配合敌后战场和支援盟军太平洋抗战的重要战场，涌现出大批抗日英烈，佟麟阁、赵登禹、张自忠、郝梦麟、刘家麒、戴安澜、王铭章、李家钰、陈安宝等高级将领先后为国捐躯，可歌可泣。

中国抗日战争的胜利，不仅是中国抗日民族统一战线的胜利，也是国际反法西斯统一战线的胜利。首先，世界爱好和平与自由的国家和人民曾在政治上和道义上给予中国以声援，鼓舞了中国抗日军民的抗战士气，振奋了中华民族抗日必胜的信念;第二，在经济上以及国际交通口岸方面的援助，维持了中国国统区抗战经济以及外援接济，打破了日本对于中国长期实行的陆地和海空的严密封锁和禁运;第三，在武器和装备上的援助，改善了中国抗战武器落后和匮乏的状况，在一定程度上提高了国民党的作战能力，扭转了正面战场数度出现的危局;第四，苏联和美国先后派遣援华抗日的苏联航空志愿队和美国航空志愿队(飞虎队)以及其他人员，补充了中国战场各类专业技术和参谋人员等方面的不足，提高了中国军队的素质和抗日作战的能力;第五，1945年8月，苏联对日宣战，对驻扎在中国东北地区的关东军发起猛攻，在极短的时间内歼灭了日军67.8万人，加速了日本败降的进程。

世界其他各反法西斯战场在二战的中后期相互支援与配合的情况也基本如此。总的来看，由于反法西斯同盟国抓住反法西斯这一主要矛盾，在国际反法西斯统一战线这一旗帜下团结起来，政治上互相协商，经济上互相援助，军事上互相配合，形成了一股势不可挡的整体力量，从而在打破法西斯侵略集团各个击破的阴谋，迫使其陷入两线作战窘境，最终彻底埋葬法西斯集团的斗争中，起到了决定性的作用。

政治上互相协商。同盟国特别是苏美英三大国，由于社会制度、内外政策、意识形态和所处环境的不同，它们相互之间存在着错综复杂的矛盾，并且这种矛盾越到战争接近胜利就越尖锐。但是，各方为了实现打败法西斯的共同目标而求同存异，通过书信往来、召开会议，特别是首脑会议达成了一系列协议，诸如:关于解决次要矛盾服从解决主要矛盾而确定的具有重大战略意义的“先欧后亚“的方针，关于开辟欧洲第二战场、实现东西夹击德国法西斯的协议，以及美国对其他反法西斯诸国实行租借法援助的协议等。所有这些协议的贯彻执行，为同盟国最终取得世界反法西斯战争的彻底胜利提供了有力的保证。

经济上互相援助。经济实力雄厚的美国在战争中后期，起了反法西斯诸国兵工厂的作用。为了援助盟国，美国将“租借法案”扩大到38个国家，成为美国与盟国联合的重要纽带和渠道。二战中美国按“租借法案”共支出500亿美元购买军用物资援助各国的反法西斯斗争。各受援国也以大量战略物资、军事设施和人力资源支援了美国，保障了美国的安全。据统计，1941-1945年间，中国向美国购买、租赁飞机共1394架。1941年4月至1945年8月，美国向中国提供援助总额达8.4亿美元。与此同时，中国也向包括美国在内的同盟国提供了大量的战略物资，仅向美国就提供了7.4785亿美元的桐油、锡矿和钨矿等重要战略物资。

军事上相互配合。这种配合主要体现在战略方面:一是各反法西斯战场按照分工完成各自的作战任务，为从总体上打败德意日法西斯集团尽心尽力。二是根据战局的发展和战略指导的需要，加强有关战场重点配合，以达成主要的战略目标。如为保证“先欧后亚”大战略方针的顺利实施，中国战场以巨大牺牲坚持长期抗日而进行的对欧洲战场的配合;欧洲第二战场与苏德战场的配合等。三是在一个战场范围内多国部队进行联合作战，如中缅印战场同盟国对日作战、美英盟军为开辟欧洲第二战场实施的诺曼底登陆作战、苏美英军队进行的攻克柏林作战等。四是同盟国之间在军事基地、作战情报、营救伤病员等方面的相互支援与配合。例如，1941年6月德国突袭苏联前夕，中国向苏联统帅部大本营提供了精确无误的重要战略情报;1941年太平洋战争爆发前中国向美国提供了重要战略情报；1942年4月起，中国先后向美国盟军提供了诸如昆明、沾益、成都、梁山、桂林、衡阳、重庆、衢州、丽水等重要机场，以轰炸沿海日军船只和日本东京及其附近的战略目标，从而使日本通往南太平洋上的海上运输和本土遭受了重型轰炸机的空袭，直接支援了美军在太平洋上的对日作战;为中美两国共同对日作战相互提供军事情报而建立的中美特种技术合作所，为中美共同打击日寇发挥了重要作用;等等。

正是由于反法西斯同盟国历经大战初期的挫折失利后，进一步认清了第二次世界大战的性质，并牢牢地抓住反法西斯这一主要矛盾不放，建立起国际反法西斯统一战线，在诸多领域相互支援与配合，才得以战胜共同的凶恶敌人德意日法西斯，迎来了一个和平与发展的历史新时期。

 

二、实施正确的战争指导和灵活机动的战略战术，是夺取反侵略战争胜利的重要条件

世界上爱好和平与自由的国家，在二战中后期之所以能够从挫折中奋起，变被动为主动，变失败为胜利，与其实行了正确的战争指导和灵活机动的战略战术密切相关。

日本法西斯侵华战争初期，国民党政府采取了“绝对不抵抗”和“攘外必先安内”，实为打击主张抗日的中国共产党及其军队和进步群众的指导方针，致使酿成了日本法西斯步步逼近和发动全面侵华战争的恶果。1936年12月12日，抗日民族英雄张学良、杨虎城发动了震惊中外的逼迫蒋介石联共抗日的“西安事变”，并得以和平解决，以国共两党合作为基础的中国抗日民族统一战线终于建立起来。此后，国共两党及其军队共同采取了以持久作战对付日本法西斯闪击战的战争指导方针，这是完全正确的。通过不断消耗日本侵略军的力量，使中国抗日战争由战略防御进入战略相持阶段，并最后进入战略反攻阶段，终于与美、苏、英等盟军一起，彻底打败了曾经不可一世的日本法西斯。尤其值得一提的是，中国抗日战争期间中国共产党及其军队从交战双方的实际出发，把游击战争提高到战略地位，这是一个伟大的创造，是对游击战争理论的重大发展，不仅在中国战争史上，而且在世界战争史上都是空前壮丽的篇章。中国共产党和毛泽东创立的游击战争理论，是中国人民乃至全人类的宝贵精神财富。

苏德战争初期，苏联以突击对突击、以战略进攻对付异常凶猛的德国法西斯闪击战的战争指导方针严重受挫，致使苏军严重失利，不得不由战略进攻转入战略退却和战略防御。苏德战争初期的斯大林远没有中国抗日战争初期的毛泽东高明和智慧。毛泽东自中国抗日战争一开始就从中日交战双方的实际出发，科学预见到中国抗日战争必经战略防御、战略相持和战略反攻三大阶段。中国抗日战争的实践完全验证了毛泽东实事求是的战略预测的正确性和科学性。不过，斯大林虽在战略预侧上远没有毛泽东高明，但在其战争指导和战略方针严重受挫后，他转变得还是比较快的。在苏德战争的中后期，苏联的战争指导和战略方针是正确的，引导苏联卫国战争由战略防御经过短暂的战略相持阶段而顺利转入了战略反攻和战略进攻阶段，最终战胜了世界上最凶恶的敌人德国法西斯。苏军在苏德战争初期何以严重受挫和失利?主要有以下几个方面的原因和教训:第一在苏德战争爆发时间的预计上严重失误，误以为希特勒在未完全结束对英战争前不大可能在东方采取行动。斯大林估计，德国对英战役将从1940年秋冬开始，约需半年时间，为此，苏联只要谨慎从事，战争不可能在1941年发生，有可能推迟到1942年。实际上，希特勒却在对英战争未结束前，于1941年6月22日即以绝对优势兵力突袭苏联，把斯大林打了个措手不及。第二，在德军主要突击方向的判断上有重大失误。1939年秋，苏联总参谋部在制定国家防御和武装力量动员部署计划时认为，德军将从北、中、南三个方向发起进攻，并将中路和北路判为主要突击方向，因此，苏联红军主力也应相应地集中在这些地方。但是，这一计划未能获得斯大林的批准。斯大林错误地认为，“德国人特别看重的是乌克兰的粮食，顿巴斯的煤”，“他更可能于西南方向准备发起主要突击”。1940年10月14日，经过修订的防御计划采纳了斯大林的意见，预计德军的主要突击方向在西南方向。第三，对苏德战争初期作战特点的认识上有重大失误。虽然苏联对德国突然袭击有一定的警惕性，但对一下子投入规模如此巨大的兵力实施首次突击却没有料到，而是误认为苏德战争会先在边境交战，然后才投入主力交战。苏联统帅部大本营准备边境交战后再进行全国全面动员，集中和展开主力准备决战，致使大大迟误了战机，丧失了御敌良机，结果德军长驱直入，在18天之内就向苏联纵深推进了300-600公里。第四，肃反扩大化是导致苏军在苏德战争初期严重失利的又一重要因素。肃反扩大化使国家和军队的战争准备受到严重损害。苏联红军干部部部长夏坚科在1938年3月11日给斯大林的报告中，列举了1937年3月1日至1938年3月1日清洗人数:被解职的21268人，其中有14名军区司令，21名军区副司令，27名军长，96名师长，183名团长和航空大队长。大批高级指挥员遭到清洗。指挥员严重缺编，致使一些指挥员连提数级，一些营长晋升为师长，甚至军长，一些排长一跃而为团长。1939年--1942年间，82%的军区司令员，53%的集团军司令员，68.6%的军长，71%的师长是新任命的。仅1941年3月7-8日两天，就新任命了4个集团军司令，42个军长，117个师长。对于他们来说，到苏德战争爆发，只剩下3个多月的时间用于熟悉自己的职责了。这显然是不够的。问题还远远不止于此。肃反扩大化给人民心理上造成的负面影响具有很强的惯性力。人们谨小慎微，怕负责任，留有后手。没有人敢在斯大林面前坚持自己的正确意见，人们或唯命是从，或规避责任，往往给那些先刻意承旨逢迎讨好者提供了方便与机会。

 

美、英、苏、中等反法西斯同盟国在二战时期正确区分主次要矛盾，抓住主要矛盾，相互协调，实行“先欧后亚”的对敌斗争大战略，是完全正确和十分高明的。1941年12月7日(夏威夷时间，东京时间为12月8日）日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发后，是先打日本还是继续把主要精力和兵力集中用于打击头号法西斯德国?盟军作出了继续实行“先欧后亚”的战略选择。他们还采取种种措施，避免“两线作战”，以便集中主力于敌主要突击方向。实践证明，这样的军事战略是非常正确和十分明智的。

苏德战争的实践表明，苏军战前制定的大纵深战役法理论，基本上正确地反应了准备和实施方面军和集团军战役的各种问题，在对德作战中发挥了很好的作用。

在太平洋战争中，美军采用机动作战战法，借助海空军力量，运载陆军和海军陆战队，越过不重要的岛屿，向深远纵深内的主要目标实施“蛙跳”攻击战术，从澳大利亚经菲律宾一直打到日本本土，创造了许多大步跨岛作战的胜利战例。巧妙运用“蛙跳战术”是美军在太平洋地区取得胜利的重要原因之一，避强击弱的规避战术使美军得以重创日军，而自己的损失却不大。

二战期间，美、英两国军队进行了多次具有战役和战略意义的登陆作战，并取得了巨大成功，其重要原因是所有战役均经较长时间的充分准备，并且是在海陆空三军拥有全面优势的条件下实施的。与此同时，为了达成登陆作战的突然性，往往伴有战略、战役和战术伪装与欺骗，巧妙运用了“声东击西”、“瞒天过海”的战术，取得了很好的效果。

三、实施人民战争是赢得反侵略战争胜利的根本保证

第二次世界大战是一场空前规模的反法西斯战争，是全面的各民族的整体抗战，只有动员全民，依靠全民，实行人民战争，才能赢得反侵略和民族解放战争的胜利。这也是中国抗日战争暨第二次世界大战为我们提供的又一条宝贵的历史经验和重要启示。

中国抗日战争和世界其他各国反法西斯斗争的经验表明，只有以军事斗争为主，把军事、政治、经济、文化等各条战线的各种形式的斗争有机地结合起来，才能充分发挥人民战争的整体威力，赢得反侵略战争的胜利。就军事斗争而言，只有从战争的实际出发，巧妙而不失时机地把正规战和游击战、阵地战和运动战、歼灭战和消耗战有机地结合起来，才能赢得战争的胜利。在反法西斯战争中，人民游击战争上升到战略地位，起了十分重大的历史作用，创造了反侵略战争至为宝贵的经验。这方面的经验在未来的反侵略战争中也有一定的借鉴意义。

中国共产党领导的敌后抗日战争，与敌军作战12.5万余次，歼灭日军52.7万余人，伪军118.6万余人，解放国土近100万平方公里，人口1.2亿，同时壮大了抗日的武装力量，为后来的全国解放战争的胜利奠定了基础。中国抗日战争中的人民游击战争，是世界反法西斯战争中最为光辉的篇章之一。

苏联在抵抗纳粹德国的战争中，同样认识到了开展敌后游击战争的重要性，认为“游击运动不但是有战役战术意义，而且具有战略意义。”(苏联国防部军事历史研究所等编:《第二次世界大战:总结与教训》，军事科学出版社，1988年版第249页)根据苏联国防委员会1942年5月30日决议，苏联最高统帅部大本营成立了游击运动总司令部，行使军事指挥机构的职能。各加盟共和国、边疆区、州，也都成立了游击运动司令部，对当地的游击战争实施领导。苏联游击队在敌后开展的游击运动有力地配合了苏军的正规作战行动，给敌人以沉重的打击。

从1941年起，欧洲各沦陷国均掀起了风起云涌的游击战争。南斯拉夫与1941年春开始进行公开的武装斗争，同年底，游击队发展到好几十个。1942年11月，南斯拉夫人民解放游击队最高司令部把游击力量命名为南斯拉夫人民解放军。这支军队在极其艰苦条件下与敌展开武装斗争，并最终获得解放。保加利亚于1941年6月决定开展游击战争，随即建立游击队，数量不断增加。波兰于1942年1月开展游击战争，袭击敌交通线和军事、工业目标，到1944年改编为人民军时，波兰游击队达到200多个。捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚及希腊均于1942年春建立游击队，开展游击战争，并取得了反抗侵略军的彻底胜利。法国沦陷后，民族阵线组织义勇兵、游击队开展武装斗争;1943年5月成立全国抵抗委员会，以协调各种军事行动。比利时、荷兰、丹麦、挪威也都开展了游击活动，给予敌人以沉重的打击。

 

四、雄厚的综合国力是取得反侵略战争胜利的重要基础

综合国力反映一个国家的总体实力。在国际关系中，一个国家的综合国力，决定它在国际上的地位与影响。国际竞争，实际上是综合国力的竞争。而战争，更确切地讲，是综合国力的竟赛。中国抗日战争暨第二次世界大战的实战，再次证明了这一点。

二战的进程和结局雄辩地证明，战争是包括军事力量和非军事力量、现实力量和潜在力量、物质力量和精神力量在内的综合国力的竞赛，借用现代科学技术的时髦术语来说，是既包括“硬件”，又包括“软件”的综合较量。具体说来，综合国力至少应包括以下几项：1.国土面积(含领海面积);(2)地理位置(战略位置);(3)自然资源;(4)天候、地形;(5)人口(数量与质量);(6)国民生产(国民收人);(7)科学技术和文化教育;(8)交通运输(含通讯联络);(9)国防能力;(10)意识形态;(11)社会政治制度;(12)政治路线、方针和对外政策;(13)领导能力和魄力;(14)盟国或国际援助;(15)其他。在构成综合国力的诸因素中，与经济有关的因素是基础，科学技术是先导，意识形态、社会制度以及内外政策是保证，领导和政府效能则是综合国力得以充分发挥、在战争中克敌制胜的关键因素。

与此同时，第二次世界大战的实践还表明，综合国力与综合国防力不尽相同，这是两个不同的概念。综合国防力量是由综合国力转让而来的，国防力量的规模和性质归根到底是由综合国力决定的。当然，在既定国防力量的基础上，由于主观努力的不同，国防力也会有所不同。综合国防力至少应包括以下各项:(1)常备军(包括编制数量和武器装备);(2)后备力量;(3)国防工业(含战略物资);(4)国防科技;(5)国防费;(6)后勤保障;(7)国防体制(含动员体制)8.国防部署(含战场装备);(9)全民国防意识(民心士气);(10)军事科学和教育训练;(11)领导管理和指挥能力;(12)其他。综合国力与综合国防力的较量需要把握如下几点:

第一，得道多助，失道寡助，人心是最重要的国力。德、日、意、法西斯冒天下之大不讳，以世界各国人民为敌，发动了惨绝人寰的第二次世界大战。尽管大战初期它们连连获胜，但它们毕竟出师无名，终于被觉醒了的反法西斯各国人民顶住，经过战略相持阶段，改变了力量对比，夺取战争主动权，转而发动了强大的战略反攻和战略进攻，获得了最终的胜利。这说明力量的对比，不仅仅是军力和经济力的对比，更是人力和人心的对比。

第二，雄厚的经济实力和可靠的后勤保障是基础。二战的经验证明，只靠平时所建造的技术兵器和武器装备，仅仅依靠军事工业日常生产的产品，是不能进行大规模的战争的。大规模的战争要求，必须动员国民经济的各个部门服从于战争的需要。中国抗日战争暨第二次世界大战的实践再次证明了列宁的英明论断:“谁的后备多，谁的人力多，谁在人民群众中更能支持得住，谁就能在战争中取得胜利。”以苏联为例，苏联在苏德战争中最终获胜，亦与斯大林和苏联政府十分重视经济实力与后勤保障工作有关。与希特勒自恃兵器先进、单靠闪击战取胜而忽视经济实力与后勤保障的思想相反，斯大林把后方的巩固置于经常起作用的五大制胜因素的首位，投入很大的精力来抓战争的经济基础，抓军队后勤的改组和建设。战前，苏联实行了发展国民经济的几个五年计划，奠定了比较雄厚的经济基础，其军事经济与后勤保障亦有相当的准备。但通过苏德战争初期实践的检验证明还是存在不少问题，诸如物资储备的配置过于靠前，展开太晚;只注意战略进攻的后勤准备而忽视了战略防御的后勤准备等。可贵的是，他们发现了这些问题，就迅速研究解决，及时地改进了后勤保障工作。斯大林亲自抓了苏军后勤组织体制的重大改革，首先从总部、方面军、集团军这几级人手，自上而下地建立起与战争实际相适应的新的后勤系统。与此同时，迅速改善军队作战物资供应与后勤保障，如实施战时动员，使国家生产转人战时轨道，最大限度地增加军用产品的生产等，从前方地区向大后方紧急疏散居民、机关、军事物资和其他贵重物资特别是重要企业设备等，至1941年年底即疏散了1000万人口、1523个工业企业，从而保存了一大批军工骨干力量，为加速扩大大后方的军工生产基地，确保当前作战需要和尔后夺取战略主动权创造了条件。这也是造成希特勒在苏德战场上必然失败的重大因素之一。

 

第三，强大的军事力量是重要支柱。战争主要是敌我双方武装力量在战场上的较量。二战中，法西斯国家的军队动员能力与其确定的反动的战略目标极不相称，就如蛇欲吞象，因而失败是不可避免的;反法西斯国家的动员能力对达成战略目标则是游刃有余，因而胜利也是决定了的。二战中法西斯国家各种力量的动员严重失调。以德国为例。1939年入侵波兰时，国民经济力量的劳动力与军队人数之比为23:1,1941年入侵苏联时，降到5:1;1943年降到3.8:1。劳动力匾乏造成工农业生产严重下降，1942年即缺粮200万吨，1943年居民食物配给量比战前减少近百分之五十。最后为了支撑战争，德国竟把少年儿童也拉来充当炮灰。其最终的失败是注定了的。

第四，先进的科技力量是综合国力的要素。从一定意义上说，二战中敌对双方在战场上的较量也是先进军事科技能力的较量。在双方的较量中，决定战争胜负的是人，但武器装备也起了很大的作用。希特勒执政后，在扩军备中十分重视军事科技的发展，研制了大量在当时是最先进的武器装备，诸如“虎”式重型坦克、“豹”式中型坦克均优于苏军的坦克，在战争的头几年，德国的飞机在战术性能方面也优于苏联、美国及英国的飞机。1944-1945年，德军还装备了V-1火箭和V-2导弹，用以突击英国的军事和经济要地。这些先进武器在战争中发挥了很大的威力。但是，战争开始后，由于希特勒迫害科学家和一些科学家因不满希特勒的政策而出走，德国的科技力量大为削弱。战争后期，德国的武器装备已不具有优势地位。苏联在卫国战争开始时，其武器装备确实落后于德国。但苏联在战争开始后进行了科技力量动员，斯大林亲自抓军事科研工作，致使苏军主要武器装备在1942年底赶上、1943年超过了德军。1942-1944年间，苏联坦克平均月产2000多辆，而德军才1450辆，而且苏联设计制造的NC-1,NC-2型坦克的战斗性能也已超过德军坦克。苏联在战争期间有25种新型或改进型飞机投入生产，大多数飞机技术性能由不如德国到超过德国，其中NL-2型强击机护甲和武器极佳，超过当时世界上任何一个国家。二战中，美、英等国也很重视科技力量的动员，二战中研制了不少技术兵器装备部队。特别是美国，在太平洋战争爆发后，依靠迁移到美国的以及本国的科学技术专家，投入20亿美元巨资，动员60万人力，研制原子弹，解决了一弄系列科技难题，并终于获得成功，先后于1945年8月6日、9日将两颗原子弹投掷在日本的广岛和长崎，对加速日本败降起到了一定的作用。总之，二战实践表明，科技特别是军事科技发展，对战争的进程和结局具有重要影响。

第五，政府效能是综合国力得以发挥的关键。二战的实践表明，政府的组织效能对充分发挥综合国力赢得战争胜利关系甚大。战争动员的组织实施，既在于政府在战前制定的动员计划的周密性和比较符合战争的实际，更在于战争爆发后政府能根据战争的客观实际和战局的发展变化，以果断的决心和有力的措施，把人力、物力、财力资源充分挖掘出来，动员起来，最大限度地发挥各种力量的综合效力，才能保证战争的总体需要。以中国抗日战争为例。中国抗日战争爆发前，蒋介石国民党政府握有全国政权，掌握国家主要经济命脉，有大量军队和兵力来源，如果动员起全国人力、物力、财力坚持抗战，日本军国主义的侵华企图是不会得逞的。但国民党政府腐败无能，“内战内行，外战外行”，未能有效地组织抗击日本的入侵。当日本法西斯密锣紧鼓，行将入侵我国东北地区之际，中国国民党蒋介石政府却实行“攘外必先安内”的反动政策，集中兵力于南方“剿共”，打击积极抗日的中国共产党及其军事力量，而置北疆安危于不顾，给日军侵华提供了良机。实际上，当时中国东北军的力量并不小，在数量上大大超过日军。日本在中国东北地区的正规部队约有1.04万人，加上“在乡军人”1万，满铁沿线的警察等约3000人，共计2.34万余人。而东北三省我国正规部队就有16万人，再加上地方武装约4万人，合计约20万兵力，数倍于敌。还有几千万东北同胞作后盾，又在故土作战，具有地利人和之优势。虽然武器装备和官兵素质不如敌人，但如果决心抵抗，至少可以与敌人相抗衡。然而，对东北军民自发的抗日行动，蒋介石不但不予支持，反而一再密令制止，不准抵抗，无异于助纣为虐。1931年“九”一八“事件发生后，中国国民党政府幻想依赖西方列强的调解，迫使日本撤兵，但这种不切实际的指望很快就落空了。对于日本法西斯武力强占我国东北地区的行动，国际联盟采取了姑息纵容的绥靖政策，无异于火上加油，致使日本侵华胆量和规模越来越大，直至1937年7月7日以“卢沟桥事变”为契机，把局部侵华升格为全面侵华战争，给中国人民带来了巨大的灾难。与此相反，中国共产能在物力、财力严重缺乏，军需民用物资来源极少，面临缺衣少食的极端困难的情况下，坚持动员民众长期抗战，提出自力更生的方针，发动群众自己动手解决物力、财力困扰，大力发展抗日武装力量，开辟了中国抗日敌后战场。到抗日战争末期，财政经济状况明显好转，武装力量发展到120余万人，成为中国抗日战争的中流砒柱，与中国国民党军队的正面战场一起联合抗日，为中国抗日战争的胜利作出了重要贡献。现在，让我们再来看看苏联政府是怎样组织全国军民打败世界上最凶恶的敌人德国法西斯的。苏德战争前夕，苏联的综合国力与纳粹德国相比，处于明显的劣势地位。德国由于控制欧洲大部分军事经济资源，其工业基础超过苏联50%以上。到1942年，由于苏联在战争初期严重失利而造成的巨大损失，加上大工业处于东迁过程之中，德国的工业基础已超过苏联2-3倍。但是，苏联在极其困难的处境中，有效地组织实施了全国的总动员，发挥资源雄厚和社会主义制度的优越性，到1942年底就基本完成了国民经济的战时转轨，并在主要技术兵器的生产上超过了德国，为扭转战局和最后战胜法西斯德国奠定了坚实的基础。

第六、正确处理国防建设与经济建设的关系，才能有效增强综合国力。以苏联为例。苏联卫国战争的胜利，得力于国民经济协调一致的发展与坚实经济基础的建立。建国之初，列宁就曾再三强调，经济是战争的物质基础。至苏德战争前夕，苏联已建立起比较强大的工业基础，拥有巨大的物资储备。苏德战争初期，苏联虽然由于战略指导失误，蒙受巨大损失，但他们及时纠正错误，一年之内便完成了平时经济向战时经济的转变。在整个战争期间，苏联全力保障军工生产，但始终注意整个国民经济的协调发展。至战争结束时，民用企业生产一直保持适当比例，粮食生产不断上升，物资储备相当于苏德开战时的水平。苏联卫国战争终获胜利的经验证明，经济建设是国防建设的基础，没有强大的经济基础，就没有强大的军事力量。与此同时，国防建设又是经济建设的保障，没有强有力的国防力量，经济建设就没有保障。因此，只有妥善处理好国防建设与经济建设的关系，才能增强国家的综合国力。与此形成鲜明对照的是，法西斯国家为了发动侵略战争，奉行“以军抑民”攻策，把扩军备战和发展军火工业置于首位，大力削减民用工业和与军事没有直接关系的企业。这种严重的畸形经济破坏了国民经济的平衡发展，致使国家各种矛盾激化，实际上削弱了支持战争的经济能力，削弱了综合国力。本来，第二次世界大战爆发之前，战前德国工业水平高居欧洲资本主义国家之首，但随着战争的进展，其畸形经济的脆弱性日渐显露出来，到1945年，国力枯竭，国民经济陷人崩溃的境地。让我们再看看法西斯日本是怎样处理国防建设与经济建设关系的。战前日本即加速实现国民经济军事化，到1941年，70%的民用工厂转为生产军品，致使各种矛盾爆发，原料、财政、劳动力危机及政治危机接踵而至，终于导致了经济的总崩溃，直至战败投降。

 

五、根据未来战争特点，加强军事科学研究和武装力量建设，适时进行军事变革，是夺取反侵略战争胜利的重要环节

军事思想和武装力量建设的先进或落后，是导致战争胜败的关键因素之一，而根据未来战争特点，加强军事科学研究和武装力量建设，适时进行军事变革是夺取反侵略战争胜利的重要环节，这是第二次世界大战的又一条重要经验教训和给予我们的重要启示。

第一次世界大战后，英国认为，“德国已被解除武装，俄国正处于革命痛苦之中，同法国和美国打仗的可能性很小”。基于这一认识，英国政府只专心于矛盾重重的帝国事务，却把军事科研与武装力量建设放在极为次要和无足轻重的地位。英国仍固守一战时的老经验，认为英伦三岛有海峡天堑，陆上有法国做屏障，因此强调空中封锁和海战，以发展海军和空军为主，企图通过海上争夺和空中轰炸破坏敌人的战争潜力，以持久作战制胜。因此，英国大量削减陆军军费，过于轻视陆军建设，忽视了大规模陆战的准备。在希特勒大肆扩军备战、磨刀霍霍之时，英国的“和平主义”运动却达到了高潮，有人竟鼓吹“单方面裁军”，甚至有人还提出“关闭所有募兵站，解散陆军，解散空军的武装，取消整个可怕的作战准备”，可谓荒谬之极。军兵种比例严重失调，陆军建设受到严重影响，致使后来在法国战场几乎全军覆没，教训是深刻的。

法国的情况和英国几乎向出一辙。法国盲目地认为，它的军队是实力最强的军队。在它看来，德国的军备受到《凡尔赛条约》的严格限制，英国军队几乎全部解散，其他国家非小即弱，根本算不上对手。正是基于对形势的这一分析，法国把国防建设视为可以慢慢来的软指标，对任何问题都是一拖再拖，毫无效率可言。在政府里，1928年提出的国防动员法，拖了整整十年才获得通过。在国防部，当年的国防经费不知怎么个用法。“……以致1935年度拨款的60%不得不转入1936年度。”有关国防工业的规划，武器的定型等，都成了在会议室里久议不决的研究课题，从而对法军建设产生了重大的消极影响。号称欧洲头号陆军强国的法国，仍迷恋于凡尔登要塞防御取得胜利的光荣，拘泥于第一次世界大战中阵地战的经验，过分夸张大地面专守防御的作用。以致法国不惜以每英里花一百万美元的巨额耗资修筑的所谓“固若金汤”的马奇诺防线，成为了法国沦陷在历史上的纪念碑。按说，法国人既已决定采取守势战略，建立一道要塞防线作为守势战略之基础，也是符合逻辑的，而且，依据当时法国人力仅及德国一半等实际情况，对此也无可厚非。其问题在于防御必须有攻击与之相配合，否则，就不成其为战略了。拿破仑曾说过:“躲在堑壕后面的终将失败。”法国真正的错误是不曾将其装甲兵力集中在法比边界地区。法国并非没有战车，但却不曾将其组成完整的单位，主要原因是其最高领导层的军事思想整整落后了二十年。若以战车数量和技术性能而论，法国还比德国居于相当优势的地位。问题在于法国不会使用现代化武器。德法两国对战车的使用方法完全不同。德国在一切战车都编成装甲师和装甲军，而法国则把绝大部分战车都分散在步兵师中，到战争爆发时甚至连1个可用的装甲师都没有。至于有关坦克装甲战理论和思想，德国方面在古德里安倡导和希特勒重视下已发展成相当完备的体系而在法国几乎完全不存在，尽管这种理论和思想本来发源于西方。专凭这一点，即可解释法军何以惨败。另外，法国地面部队在组织上和思想上的弱点又因缺乏空军支援而变得更加严重。实际上法国并不缺乏工业基础，其空军之落后绝不可以作为借口。其空军落后的主要原因在于，思想落伍的法国将领根本不了解制空权在现代战争中的重要性，在军事预算分配时，空军应得份额却被陆军强占了。总之，马奇诺防线本身不应对法国败亡负有任何责任，真正应负责的是比马奇诺防线更不灵活、更加僵硬，远远落后于时代的法国军人的头脑。法国人的头脑何以如此僵硬?一战胜利者的自我陶醉是最重要的原因。他们一切的思想均以1918年的胜利为基础，而忘记了时间和潮流都在不断地向前推进。尽管青年军官不乏诸如戴高乐等有识之士，但毕竟官卑职低，对于国家军事战略根本不能发生任何影响。

美国在欧战爆发后仍错误地判断，日本会伺机北进，配合德国夹击苏联，根本没有想到日本会在1941年12月7日突袭珍珠港，发动太平洋战争。美国在二战初期奉行“坐山观虎斗”战略，认为不应急于参战，即使在法国战败后，美国参谋长联席会议还声称，“当战与和的选择权尚在我们手中时，我们应选择避免冲突。”美国根本没有把军事科研和军队建设放在应有的位置上，致使其军事科研与军队建设严重滞后。至1940年底，美国只有正规军26万人，加上国民警卫队23万人，也不足50万人。坦克只有500辆，武器弹药严重缺乏。在太平洋风云突变的紧要关头，守岛部队和太平洋舰队的官兵仍照例在周末休假。因此，当日机来犯时，珍珠港陷于一片混乱，严重受挫，大伤了元气。

 

波兰自恃1920年曾打败过苏军，军事上盲目自信，军事思想仍停留在上个世纪依赖骑兵取胜的时代。波军建设中军兵种比例严重失调，陆军中步兵有30个师，骑兵有15个旅，骑兵占了相当大的比重，而装甲师和摩托化师却连1个也没有。对海军和空军的发展则摆在次要位置。难怪英国人说，波兰首脑的思想落后了80年。波兰对德国的闪击战茫然无知，竟闹出1939年9月德国人侵波兰时，波兰以骑兵反冲击对付德军大量坦克进攻的国际大笑话。

头脑相对清醒一些的苏联首脑亦未能完全摆脱第一次世界大战旧观念的影响，认为战争还会像以前那样，先进行边界掩护战。对德军突袭波兰和法国中出现的作战新特点没有引起足够的重视。由于对苏德战争爆发时间判断失误等原因，苏联没有及时安排新式武器的大量生产。部队装备陈旧，缺额很大。飞机80%陈旧，67%的坦克正在或需要进行大修或中修，新型坦克很少，而且才刚刚装备到部队。火炮特别是防空武器和反坦克武器尤其缺乏。弹药严重不足，仅能满足1个月的作战需要。苏军没有独立的国防通讯网络。平时没有建立紧急报知系统，上级指令无法及时传达给部队。战场建设速度缓慢。旧国境线上的边防工事大部已拆除，新国境线上的筑垒地域尚未完成。原定在西部修建的170个机场，绝大部分没有竣工。各级领导机关均未构筑地下指挥所。部队整编进展迟缓，缺额颇大，且部队的战备训练脱离现代战争的实际。平时缺乏打集群坦克、反空袭和组织协同动作的训练。由于1937-1938年肃反扩大化的影响，各级指挥人员和司令部人员军事理论水平、作战指挥能力和科学文化素养较差，大部分尚不具备与其职称相称的战役、战术素养。“大清洗”的后果，不仅使苏军丧失了大批有才干的指挥员，而且被迫害者的军事理论和所实施的战备措施同时遭到破坏和废除。如图哈切夫斯基元帅被处死后，他所提出的关于集中使用坦克的正确理论竟被斥之为“轻视人的作用”的“帝国主义军事理论”。坦克军的编制也一度被取消。尽管1939年后苏联对肃反扩大化的错误有所改正，但它对苏联军事科研与军队建设的恶劣影响和严重破坏，决非短时间能够消除得了的。这也是造成苏德战争初期苏军严重失利的原因之一。苏联万万没有想到，德军从一开始就投人75%以上的主力，并集中使用大量坦克、飞机、实施宽正面、高速度、大纵深的突击。苏联的军事理论片面强调了战略进攻，忽视战略防御的地位与作用，更没有考虑到，一旦经受不住敌强大战略突袭时暂时实施战略退却的问题，不少官兵被俘，损失惨重，教训深刻。

这些反法西斯国家的军事思想之所以落后，主要原因在于战争观上的形而上学，研究军事墨守陈规，不能着眼于发展和新的战争特点;思想上骄傲自满，故步自封，缺乏认真的敌情研究，缺乏创新精神，不善于学习和探讨在现代科学和技术兵器发展的条件下新的作战理论和方法，以及与此相适应的武装力量建设。战争是发展的，作战方法也随着军事科学技术的发展而不断变化;来源于战争实践又指导战争的军事思想、军事理论，也应随着战争的发展而发展。

企图原封不动地以过去战争的老经验来指导下一次新的战争和与之相适应的武装力量建设，必然要遭到失败。军事思想落后必然挨打，这是二战中被侵略国家用无数鲜血和生命换来的一条沉痛的经验教训和重要启示之一。

当今世界正处于和平、发展时期。和平时期往往容易忽视军事科研与武装力量的建设，并导致军事思想与军队建设的落后状态。这正如马克思在评论克里木战争时所深刻指出的:“长期的和平使得军事学术的倒退同工业发展给兵器带来的改进成正比。”在战后半个多世纪的和平环境中，更要求我们特别警惕军事思想、军事理论落后于客观发展实际的问题，尤其要重视军事科研与武装力量建设，使军事理论真正成为武装力量建设的先导，适时进行军事变革，走质量建军和诸军兵种协调发展的道路。未来反侵略战争的胜利，只有靠先进的军事理论指导，战前诸军兵种协调发展，战时协同作战才能取得。

和平时期，把军事科研与武装力量建没以及适时的军事变革摆在什么位置上，以什么样的指导思想从事此项工作，是一个意义深远的课题，也是检验一个国家、一支军队是否具有强烈的国防意识的问题。二战的历史经验教训告诫我们，能否从技术条件的变化中把握住未来军事发展的基本走向，主动实施军事变革、军事改革乃至军事革命，与社会制度、意识形态的性质并无必然性联系，政治上的进步与政治上的保守乃至反动，并不是军事改革成功与否的先决条件。正如正义之师不一定包打胜仗一样，拥有正义的一方如果在军事改革问题上缺乏自觉性，陷入盲目性，同样会在军事斗争中吃大亏，给国家的安全利益造成重大的乃至无可挽回的损失。

 

六、反对绥靖主义，防止法西斯主义、军国主义死灰复燃，是消除战争隐患和防止局部冲突酿成全面大战的关键

法西斯主义是20世纪上半叶第一次世界大战后发生、发展直至灭亡的一种国际范围的反动的历史现象，是帝国主义制度全面一危机的产物。它包括法西斯主义思潮、法西斯运动、法西斯政权等相互联系的几个不同的组成部分。

而执政的法西斯主义的基本特征是:第一，法西斯主义是崛起于社会中下层的右翼狂热运动，在摆脱危机、遏制革命、实行对外侵略扩张的共同目标下，同原有统治阶级权势集团结成政治联盟所建立的反动政权。它代表垄断资产阶级为主体的新老统治集团利益。第二，法西斯主义是极端民族主义为其纲领的核心，以对外侵略扩张、发动战争、争霸世界为一切政策的根本出发点，它是最野蛮、最凶残的帝国主义的国家政权。第三，法西斯主义是以集权制取代民主制的反共、反社会主义、反民主主义的恐怖独裁统治。它是资产阶级专政的极端形式(参见朱庭光主编《法西斯新论》，重庆出版社1991年版第10页)。法西斯主义的对外侵略扩张是第二次世界大战的直接根源。

但是，第二次世界大战又不是瞬间就变成世界规模的，它是由日、德、意法西斯首先发动局部侵略战争，然后逐步升级演变而成的。如果当时国际社会，特别是拥有较强实力的英、法、美等大国对局部侵略战争有足够警惕，并起来制止，那么第二次世界大战也许不会发生，至少是推迟发生，或战争规模不至于发展得如此之大，危害不至于如此之重。但由于英、法、美等强国采取了绥靖政策，企图以牺牲他国利益来保证其霸权地位，致使侵略者的野心步步得逞，终于演变成世界规模的大战。从这个意义上说，绥靖主义是酿成第二次世界大战的间接原因。反法西斯的世界各国人民同仇敌愾，摧毁了法西斯政权的统治，终于取得了世界反思西斯战争的彻底胜利，赢得了和平与进步，结束了一个战争与动乱的旧时期，开辟了一个以和平与发展为主流的历史新时期。

但是，人们亦不可忘记，战后半个多世纪以来，尤其是进人20世纪80年代以后，极少数老的法西斯主义分子和一些新的法西斯主义信奉者们，一直力图借尸还魂，登上政治舞台，当然，他们毕竟是一股不得人心的逆流，难成大气候。然而我们对这种逆流的消极影响亦不可低估.事实表明，新旧法西斯主义产生的背景和条件是非常复杂的，各国人民必须付出极大努力才有可能将其根除。爱好和平与自由的各国人民一定要牢记二战的经验教训，坚决反对法西斯主义死灰复燃，坚决反对霸权主义和绥靖主义，从根本上消除战争隐患和酿成大战的危险，决不许历史悲剧重演。爱好和平和自由的各国应相互尊重对方的领土和主权完整，和平、平等相处，共同致力于构建和谐世界，为建立更趋公平、合理的世界政治和经济新秩序而不懈奋斗。

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2015/0826/833467.shtml