乡2015年度上半年工作总结报告

 

县委、县政府：

现将我乡2015年度的上半年的工作开展情况和报告如下：

一、2015年上半年工作开展情况

2015年是全面贯彻落实科学发展观的关键之年，也是实施“十二五” 规划的收官之年。在机遇和挑战同在，压力和动力并存的形势下，在县委、县政府的正确领导，我乡坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，全面开展党的群众教育实践活动。坚持以经济建设为中心，进一步加大改革开放步伐，加快产业结构调整，坚持“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，以建设开放繁荣秀美幸福新**为主线，围绕“抓建设、壮产业、强民生、促发展”的工作目标，群策群力、攻坚克难、扬优成势、务实有为，实现经济跨越发展，人民安居乐业，社会和谐稳定的新局面。

（一）实现“一个重点”，开放型经济建设有新亮点

2015年上半年，我乡全力推进县重点规划项目505库能源化工园建设，成立专项工作领导小组，真正按照保姆式服务要求，确保各项服务保障工作做到了全面及时到位。505库2万立方米成品油库建设和1.92万立方米液化气二期扩容建设顺利施工，征地拆迁进展顺利。同时充分利用当前中央实施中央苏区振兴计划、调整产业结构和沿海工业内移之利，借助505库能源化工园发展成势的有利时机，围绕“改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进”的发展主题，积极投入，加大招商引资力度，优化招商环境，积极主动寻找我乡实际与外商契合点，充分发挥以地招商和区位优势，尽力协助化工园完善园区规划建设，塑造企业形象，为化工园和央企对接创造有利条件，推动企业靠大联强、借力发展，带动我乡经济又好又快发展。

（二）抓好“两项建设”和特色产业，美丽乡村建设全面推进

1、打造新型庐陵风格小城镇，增强集镇辐射力。按照“拉开框架，体现特色”的总体思路，推进重点项目建设，占地17.5亩，投资约1200万元的广场东路庐陵特色小区于已完成部分工程建设，集镇容量得到显著提高，集镇人气迅速提升。集镇卫生实行“定人员、定任务、定质量”管理，责任到人，镇容镇貌得到明显改善。按照集镇“一广两纵三横”规划布局，重点推进小学“教师周转房”和卫生院“医生、护士周转房”建设工程，2015年上半年征地工作已全部完成。

2、建设和谐秀美幸福新乡村。2015年上半年，我乡围绕“改善环境、完善实施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务”为目标，着力推进美丽乡村建设，保留村落原有特色，积极融入庐陵文化建设文化元素，全面开展钦村村钦村组、峡陂村围里组两个新农村建设点的建设以及做好柘溪村文昌阁组烟草援建点的规划。

3、加快特色产业发展步伐，促进农业产业化升级。重点抓好万亩红豆杉基地建设，有效延伸红豆杉种加工产业链；大力实施“千村万户老乡工程”，重点解决井冈蜜柚“种得了、种得下、种得好”等问题。2015年上半年全乡井冈蜜柚产业得到稳步推进；高产油茶、油菜、烤烟等富民产业进一步发展，着重做好银圳、逢田、砖上等7各村800亩烤烟种植引导工作，充分带动全乡农业不断发展、农民持续增收。引进民间资本投资所建设金牧王生态养殖公司，通过“公司+农户” 的模式上半年出栏商品牛达500头，起到了龙头企业带动农户共同发展的示范性作用。

（三）强化廉政、法治、亲民“三个意识”，基层管理大有起色

2015年上半年，我乡将“制”和“治”融入到党政干部队伍建设当中，规范制度，形成长效机制，加强治理力度，巧用治理办法。

一是强化廉政意识，进行了思想大解放活动。鼓励和引导党政干部和人民群众打破思维定势，用多元化的思维，创新性的举措，着力解决发展中的难题。勇于冲破利益藩篱，服务于大局，着眼于长远，克服个人利益、集体小利益，以更宽广的眼界，更加开放的姿态，融入到全县乃至全市全省全国的发展大局；落实工作作风，大力强化制度建设有效杜绝了干部职工的懒、散、庸、走读等现象，干部工作作风建设实现全面提升，干部队伍战斗力得到持久持续锻炼。坚持规范与效率并重，既抓决策、也抓过程、更抓结果，推动各项工作年初建账、年终交账。强化分工协作，责任落实，坚决杜绝“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”，坚决杜绝在工作落实中打折扣、做选择、搞变通，努力形成团结共进、齐抓共管的良好局面；二是强化法治意识，履行依法行政。严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，努力防止决策失误、行为失范、职能失责、操控失当，确保工作推进不走过场、不图形式、不落空套。自觉乐于接受乡人大监督，认真办理人大代表意见建议，完善政务公开，自觉接受舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行，并向群众普及依法行政知识和宣传，设立依法行政宣传栏，每月坚持进行了依法行政宣传内容的更新；增强科学发展的使命感和责任感纳入重点工作内容，具体做法是，每月通过早会进行2次以上干部教育，争取让每一个干部在每个时间段都能时刻不忘责任，立足本职岗位。三是强化亲民意识，坚守为民情怀，干群关系无缝对接。按照统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，以深入开展“三进三解三促”活动为抓手，以为民务实清廉为准则，在以“亲百姓、重实干、守廉洁”为主题中转变作风，进一步完善“马上就办”服务体系，密切联系群众，把工作重点放在基层为群众做好服务；加强“民主管理，财务公开”，严格落实廉政建设责任制，以身作则，率先垂范，坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，注意树立良好的政府形象，以切实行动解决干部作风中的突出问题活动。严格要求机关干部，特别是领导干部深入一线，深入基层，倾听群众呼声，了解群众意愿，多思民之盼，多谋民之利，多解民之忧，人民群众真正感到暖心、安心、放心。

（四）推进“四项保障”，推进民生有新活力

1、着力保障民生。一是农村社会养老体系得到更好地完善。2015年上半年，我乡参加新型农村养老保险人数6054人，完成缴费73.21万元，全面完成上级下达的全年参保任务的55%。二是深入推进新型农村合作医疗，上半年医疗补偿人数达211人，补偿金额751054元。三是加强社会救助体系建设，规范城乡低保和社会救助资金管理。积极推行城乡低保联审听证和公示制度，认真做好城乡低保目标工作。上半年，发放城市低保金140400元，保障对象66户78人；发放农村低保金1104870元，保障对象634户1066人。“两免三补贴”政策等各项惠民工程的认真落实是广大农民真正得到了实惠。四是认真做好救灾救济工作。2015年上半年发放救济资金41000元，救助困难群众和灾民306人次； 2015年上半年我乡落实危房改造农户49户，其中新建40户，维护9户。认真做好城乡医疗救助的调查和审核工作，上半年发放大病医疗救助款134**0元，救助对象147人次，为困难群众的生产生活提供强有力的保障。

2、大力推进“空心村”整治工作，推进农村建房规范。按照全面深化改革的要求，我乡在广丘村开展“空心村”整治试点工作，率先打响了“空心村”整治战役，重点破解农村建设“无地、无序、无钱”难题，截止6月25日，广丘村已拆除危旧房346栋，其中杂房等临时建筑301栋、有证老宅45栋，盘活了广丘村的土地存量，新增可用建设用地约2万平方米，村容村貌大为改观，工作得到了县委、县政府的充分肯定。

3、全力以赴保障社会稳定。一是信访稳定常抓不懈。实行领导干部轮流接访，信访包案分工包干责任制，坚持经常性排查与集中性排查相结合，随时了解、掌握发现各种矛盾纠纷和苗头隐患，全年共发生纠纷32件，调处32件，实现上半年信访工作无越级上访，无集体上访，无非正常上访，确保了社会稳定。二是狠抓社会治安综合治理。全面实施社会治安整体联防工程，深入推进平安**建设，无重大刑事案件和群体性事件发生。三是安全生产警钟长鸣。开展了公共聚集场所消防、爆炸物品和烟花爆竹、学校安全及食品安全等专项整治活动2次，全乡安全生产事故发生率为“零”。

4、保障教育卫生环境。大力整合教育资源，积极筹建公办中心幼儿园，不断完善中、小学基础设施建设，加强师德师风建设，坚持办群众满意的教，上半年中心小学辍学率为零。广泛开展科普活动，提高人民科学素质，推动科技事业发展。继续完善公共卫生设施，增加乡村两级环卫设施投入和合理布局，强化环卫保洁监管，努力提供优质、安全、实惠的基本医疗服务。坚持计划生育基本国策，上半年计划生率为85%，人口出生率控制在15‰以内，稳定了低生育水平，全面提高了人口素质。完善公共文化服务体系，举办了非物物质文化遗产“吃新节”和“青年篮球赛” 比赛等形式多样的文娱活动，不断丰富农民的精神文化生活。

回顾半年来的工作，我们虽然取得一些成绩，但与上级的要求和群众的愿望仍有一定的差距，主要表现在：一是基层设施建设水平急待提高，尤其是我乡行政村较多，山多，道路、水利设施建设任重道远。二是经济仍处于起步阶段，对进一步抓好农村各项建设深感压力很大，缺乏经济的强力支撑。三是乡情复杂，个别村比较偏远、闭塞，不稳定因素依然存在，工作难度加大，信访和社会稳定工作形势依然严峻。

 

二、2015年下半年工作打算

2015年下半年我乡总体工作思路是：坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大精神为指导，把以经济建设这个中心，加快产业结构调整，紧扣“发展升级、小康提速、绿色崛起”三个工作主题和“实干兴赣”这个重要保障，以围绕建设开放繁荣秀美幸福新**为主线，着力推进美丽乡村、特色产业和富民产业建设；坚持依法国，大力推进“三室一体” 创建活动，强力保证社会和谐。狠抓队伍建设，实干兴乡，力促经济社会协调发展

重点抓好以下四方面的工作：

（一）外引优质投资做“锹”、内促特色富民产业做“锄”，双管齐下撬开、挖深经济快速发展潜力

1、高位推动，全员发力，资源与资金契合。继续加大招商引资工作力度，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立健全责任考核体系，实现人人肩上有任务、增加干部对招商引资的责任感和危机感。建立招商引资奖励机制，激发全乡招商引资的工作热情。切实把握与中广核签订55亿元投资建设505库清洁能源化工园的大好机遇，着力做好园区帮扶和服务保障工作，坚持以情招商、以商招商，紧紧抓住中央实施中央苏区振兴计划和省直管县之契机，结合我乡生态、林业、水利等资源优势，充分发挥以地招商和区位优势，强强联合，借力发展。

2、深挖落地新产业、特色产业、富民产业潜力，推进农业产业化升级。围绕抓龙头、创特色、扩规模的农业发展思路，大力推进农业产业化。一是以金牧王“菜蓝子” 工程为龙头，大力推进“公司+农户” 的发展模式，创特色品牌，打造龙头企业。二是继续巩固和发展新起步的高产油茶、井冈蜜柚、烤烟等新型富民产业，挖潜力、扩规模，做大做强。三是挖掘本地潜力，盘活商贸市场。依托集镇“一广两纵三横”的发展格局，重点围绕农林、基建、家饰、物流和农贸市场等现有产业，深挖发展潜力，强强联合，筑巢引凤，借力发展，推动乡域经济转型，盘活我乡本地市场。

（二）建设美丽乡村，繁荣新**

以打造“魅力、实力、活力”新**为目标，坚持以集镇综合改造和新农村建设为主线，加怏发展农村旅游文化，推动村镇环境综合提升，镇村联动、整体推进美丽乡村建设。

1、以新庐陵风绘就**集镇新貌。按照集镇“一广两纵三横”规划布局，重点推进小学“教师周转房”和卫生院“医生、护士周转房”建设工程，加快完成广场东路庐陵特色小区建设，打造 “青砖白线马头墙”的新庐陵风小镇。着力完善集镇管理公约，全面清理影响集镇市容市貌的脏、乱、差等现象。全面提升市场品位，促进我乡商贸流通企业做大做强，带动集镇商贸流通，搞活做大我乡市场，满足人民群众日益增长的物质需求。

2、全力打造生态秀美新农村，推进农村旅游文化。按照“十化” 目标、“五美”标准的要求，坚持抓好六个环节，大力推进美丽乡村建设，重点抓好安茅沿线、金柘沿线和传统村落的改造。坚持一体规划，谋划产业发展，集中整治排污排水、垃圾处理体系，整体推进危旧房改造、道巷硬化、环璄绿化美化和亮化等基础设施建设，大力推广沼气、太阳能、空气能等节能技术，全力打造生态秀美新农村，深挖农村传统文化资源，加快发展农村旅游文化，丰富新**内涵，提升形象和投资环境。

3、整体推进“空心村”整治工作，规范农村建房审批。全面完成广丘村试点“空心村”整治工作，积极推进“空心村”治理工作的全面推广。进一步整治农村建房审批程序，加大违法违规建房查处和执法力度，规范农村建房秩序，继续实联勘联审机制，简化办事流，提高服务效率。

（三）改善民生，维护社会和谐稳定

1、着力保障民生。进一步完善农村社会养老和新型农村合作医疗保障体系，规范城乡居民基本医疗保险和医疗救助制度。加强社会救助体系建设，规范城乡低保和社会救助资金管理。坚决认真落实“两免三补贴”政策，把各项惠民工程落到实处。继续加大就业再就业工作，帮扶园区招工，加快农村剩余劳动力向非农行业转移。完善救灾应急预案和应急管理机制，及时做好灾情信息申报，落实好大中型水库移民后期扶持项目。以最低生活保障制度为主，积极落实五保户保障金和困难户危房改造工程。

2、全面发展科教文卫事业。整合教育资源，切实抓好公办中心幼儿园和中心小学扩建工程，进一步完善中、小学基础设施，着力加强师德师风建设，坚持办群众满意教育。继续完善公共卫生设施，着力抓好卫生院续建工程，全面提升卫生医疗服务水平。进一步强化环卫保洁监管，努力提升优质、安全、实惠的基本医疗服务。坚持计划生育基本国策，保持低生育水平，提高人口素质。不断 完善公共文化服务体系，开展形式多样的文体下乡活动，不断丰富农民的精神文化生活。

3、强力保证社会和谐稳定。坚持依法治国，集中整治社会治安和公共安全环境，完善不稳定因素排查处理机制。积极开展普法宣传工作，加大重点区域的整治活动。大力推进“三室一体”创建活动，充分发挥基层组织维护社会稳定的第一道防线作用，，坚决防止突发性、群体性事件发生，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态；坚持严打方针，坚决打击各类违法犯罪行为。及时解决群众反映的热点、难点问题，有效化解矛盾，坚决杜绝重复上访和越级上访。认真排查各项安全隐患，加大整改力度，重点做好防汛、防火、防地质灾害的预警预报和救灾工作，强化道路交通安全管理，严禁酒后驾车，坚决杜绝安全生产事故。

4、完善农田水利设施建设。争资跑项，积极协调，全面启动白塘、柘溪、文明、东溪等村投资总额近千万元的农业开发和小农水项目，不断完善我乡农业灌溉体系，有力保障农民增收，农业增效，促进农业产业化上台阶。

5、开展土地确权工作，加快农村土地流转。按“确保稳定、依法规范、民主协商、公开公平公正”的原则，认真开展农村土地承包经营权登记颁证工作，切实保障农民合法权益。结合我乡实际，下大力气推进农土地资源流转，实现土地资源效益最大化。

（四）巩固群众教育路线成果，以廉治党，依法治乡

2015年下半年我乡将在党政队伍建设上进一步推行党风廉政工作，在各项工作中体现依法治国治乡的思想。

1、优化基层组织建设，用好“制”和“治”，提高执政能力，推进基层党风廉政建设。继续深入探索，将“制”和“治”融入到党政队伍建设当中，规范制度，形成长效机制，加强治理力度，巧用治理办法，鼓励督促每一个干部进步。一是机关干部队伍作风建设。严抓考勤作风，早会学习教育，鼓励先进作风，已在我乡探索创新队伍建设中收到良好效果，做到勤政为民，脚踏实地，真抓实干，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高科学发展的能力。基层党建工作做到规范化，党员干部的教育培训持续有效，完善党内激励关怀长效机制，真正让村组干部“工作有待遇、干好有前途、离任有保障”；注重干部人才培养，坚持党管人才原则，引进高层次人才，培养使用乡土人才，营造创先争优良好的竞争氛围，为经济社会发展提供强有力的组织保障。二是推进基层党风廉政建设，干群关系无缝对接。优良的党风是群众拥护的保证，对每一个党员干部要增强使命感和责任感，接受德能勤绩廉各方面的考评检验，为群众谋利益，以风清气正的良好形象取信于民，以奋发有为的精神状态服务于民，以科学发展的成果奉献于民；深入贯彻党中央“八项规定”要求，切实把履行政府职能的着力点放在基层，为群众做好服务；加强“民主管理、村务公开”工作，严格落实党风廉政建设责任制，以身作则、率先垂范，自觉接受法律、民主和公众监督，提倡厉行节约、勤俭办事，注重树立良好的政府形象。加强反腐倡廉教育，推动廉政文化进机关、进学校、进企业、进村组。认真落实基层干部廉洁履行职责的有关规定，健全基层党员干部述职述德述廉制度，完善任期和离任经济责任审计制度。

2、依法治乡、依法治村、民主管理。把法治与自治、管理与服务有机结合起来，进一步完善依法治乡的实施方案，做好普法示范村建设，普法宣传教育，和普法宣传阵地建设，完善全乡的各项工作的法制化管理，依法行政，各项工作要纳入依法规范、依法办理，干部群众的法律素质和法制观念进一步增强，特别是乡干部要提高自身法律知识水平，增强法制观念，接受群众监督。抓住重点，开展依法治村，要在农村中落实好民主决策、民主管理、民主监督、民主选举。依法开展专项治理，要针对群众反映强烈的村匪市霸、xx、xx功等热点问题。促进社会稳定，民风祥和，维护好稳定的社会环境，构建良好投资环境，促进经济稳步发展。

责任编辑：佘小莉

文章来源：http://www.71.cn/2015/0828/834455.shtml