让现代学徒制成为职业教育发展的推进剂

 

【事件介绍】

 

165家单位获批试点现代学徒制

日前，国家教育部办公厅公布了首批现代学徒制试点单位名单。经专家评议，165家单位获批成为试点单位，其中试 点地区共17个。广东两个城市入选，分别是中山市和佛山市。笔者24日从中山市教体局获悉，今年9月，中山首批200多名现代学徒制学生将开班，目前学校在发动学生报名。

3所中职开展英式现代学徒制

根据教育部的通知，试点单位要制定试点工作任务书，明确试点工作的重点建设内容、实施步骤、责任主体和保障措施等。有条件的试点单位要积极开展国际比较研究，系统总结相关国家（地区）开展学徒制的经验，完善中国特色的现代学徒制制度体系。

在上述通知下发前，中山市已经制定了相关的工作计划。中山计划在7所中职学校和2所高职院校中开展现代学徒制。其中，7所中职学校试点专业分别是：中山中专数控技术应用、中山一职营养与医学美容、沙溪理工学校汽车应用与维修、小榄建斌学校电子技术应用（LED方向）、三乡理工学校旅游服务与管理、港口理工家 具设计与制作、开发区理工电子技术应用。

试点学校将与纬创资通（中山）有限公司、京华世纪酒店有限公司、中山市美盈家具有限公司合作，招收学生。现代学徒制的学生主要来源于在校学生，这批学生开学后即进入高二。其中，中山中专、开发区理工学校和小榄建斌职业学校开展英式现代学徒制。

学生有顾虑首批每班仅招25人

多所学校的相关负责人透露，目前前期的招生工作已经完成，企业的积极性非常高，在岗位对接和课程设置方面给予了各种支持。但学生和家长的反映较为平淡，积极性不高。

以小榄建斌学校为例，该校将与中山亚萨合莱安防有限公司及广瑞达模具有限公司合作，在模具专业开展现代学徒制。该校相关负责人介绍，学校已针对性地制定了现代学徒制班管理办法，并与企业对接制定了岗位管理办法等。然而从前期的筹备情况来看，学生和家长对现代学徒制仍持谨慎态度，报名的人员不多。学校计划开学前后，继续发动学生报名。

据了解，去年中英职业教育国际合作示范区落户中山，市教育和体育局提出要引进和推广现代学徒制。在学校和企业自愿报名后，中山市教体局最终确定在7所学校的7个专业进行试点。首期试点的每个专业仅开设一个班，每班约25-30人，一共约招200人，全部按照 现代学徒制的方式来培养。

在中职院校“试水”的同时，火炬职业技术学院和中山职业技术学院也将开设“现代学徒制”班。按照初步规划，每班将招收约20个学生，其中企业员工和中职学校学生各占一半。

推行现代学徒制需补齐法律短板

现代学徒制工学结合，能够让企业用人需求与学校人才培养模式达成“合意”，但作为试点项目，现代学徒制在我国许多地方“遇冷”。

当前，我国对现代学徒制的规范，主要依赖于种种政策规定。我国《教育法》、《职业教育法》、《劳动法》等法律，只是笼统地提出了工学结合的建议，并没有作出具体明晰的规定。而且，法律条文之间还存在矛盾冲突情形。如，按照《劳动法》规定，“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人”，当某些学生不满十六周岁，则属于违法用工情形。

现代学徒制之所以在许多发达国家得到推行，关键就在于其有完备的法律体系。如，上世纪60年代，德国就专门制定了《联邦职业教育法》，并将该法作为职业教育的基本法，上世纪80年代又颁布了《联邦职业教育促进法》。再比如，英国在上世纪60年代也专门制定了《产业培训法》，并将其当作包括学徒制在内的多种培训的法律依据。

因此，推进现代学徒制，首先需要完善法律体系。为此，有必要对《职业教育法》进行修改和完善，赋予企业更多话语权。同时，在法律规定中，应该在经费、税收等方面对企业给予扶持，明确部门职能和权限以及行业协会的地位和作用，对学徒制的培养、运行程序、环节等作出清晰规定。

 

现代学徒制 还得精耕细作

学徒制长期以来遭遇尴尬，主要有三个原因。一是因为观念的错位。部分企业简单地把学徒当成实习生来对待，忽略了技能培训和企业文化的灌输，造成学徒们在企业中找不到归属感，不愿长久为其服务。二是培养方式“简单粗糙”。比如，一些学徒班只有现场实习而没有理论教学，而且时间长，内容简单、枯燥，激发不出学生的兴趣。三是学校管理的失位。一些学校引入学徒班后，就对企业怎么培养、学生感受如何置之不理。让学生和企业均感觉缺乏保障。

如今，学徒班整装待发，笔者认为，“宝马班”的经验值得借鉴。据报道，宝马公司与湖南一所公立职业院校合作成立“宝马班”，一方面，学徒享受准员工待遇，提高学徒的归属感和企业认同。另一方面，“宝马班”对学生的要求又极其“苛刻”，实行严格的淘汰制度。如此一松一紧，学徒的学习热情和危机意识被百分百地调动起来，“宝马班”也水涨船高，备受热捧。

由此看来，现代学徒制的推行，首先要求学校对学徒班的课程较真，真正做到学以致用、寓教于乐。而对那些对学徒，只劳动不教育的企业，要坚决停止合作。其次，企业要拿出足够的金钱、精力和热情，筹办学徒班。应转变过去简单实行岗前培训的陈旧观念，真正做到人才培养。另外，地方政府要积极制定政策，加大力度，解决学徒教育资金短缺、实践环节薄弱等问题。只有这样，才能既延续职业教育的生命力，又提高企业的技术含量和核心竞争力，让学徒制火起来。

现代学徒制须扎根于职教沃土

提到学徒制，人们应该并不陌生，就是过去的“师傅带徒弟模式”。之所以在前面加上“现代”二字，是因其指向的是职业院校学生。这些试点现代学徒制的学生，一半时间在学校跟老师学习理论知识，一半时间在工厂做学徒由师傅言传身教。概括起来讲，就是既重理论也重实践。

20世纪80年代，我们引进的德国“双元制”职业教育模式，其实就是“现代学徒制”。这一育人模式，被认为是德国经济腾飞的秘诀，也是制造企业效仿的模板。现在，德国、英国、澳大利亚、新西兰等国家都广泛开展了现代学徒制，形成了各自的经验和培养模式。

既然现代学徒制这么好，而且我们早在20世纪80年代就引进了，早应该遍地开花才是，为何现在还要大谈特谈，开展试点呢？一言以蔽之，只能说明我们引进吸收得不好。即便现在试点，也存在“学生和家长的反映较为平淡，积极性不高”的问题。这里对应的一点，是职业教育并没有得到应有的重视。

关于职业教育，有一句流传已久的话，那就是“市长、书记的孩子几乎不上职业院校”。在其背后，恐怕还是整个社会对于职业教育有偏见，对于普通劳动者有歧视。现实中，很多家庭选择职校，不是因为兴趣，而是考不上大学的无奈选择。

任何一个流行现象的背后都对应着复杂的社会心理。家长态度固然不可取，但也反映着社会的价值取向。记得看过一则新闻，瑞士很多企业总裁都是学徒工出身，可在我们身边，一个普通劳动者又有多少职业晋升空间？不讲其他，就算是谈对象恐怕都会受到歧视。这也意味着，对于当前的职业教育来说，不仅存在着里子问题——培养学生技能，而且存在着面子问题——提高学生尊严。一定意义上讲，面子问题比里子问题还要严峻，还要重要。职校生处在一个逼仄的上升空间里，职业教育又怎么可能热？职业教育不热，培养技术型人才的热情随之下降，现代学徒制又何以能受到欢迎？

没有职教春风就难有学徒制的春天。当我们感慨现代学徒制造就了德国奇迹时，不要忘记在德国的工厂和社会里，工程师是很吃香的，德国的技工在职业选择上也有很大的自由，社会地位也不低。对于德国来说“不是问题的问题”，对于我们来说，却是“最大的问题”。因此，当我们今天谈现代学徒制，谈现代职业教育时，不要忽视了社会层面的影响。如果职校生还受到种种冷遇，大众对劳动者还抱有三六九等的歧视观念，那么即使有再好的现代学徒制的培养方式，实施效果都会大打折扣。

 

推行学徒制要破解剃头挑子一头热

学徒制是以师傅的言传身教为主要形式的职业技能传授形式，通俗地说即“手把手”教。学徒制以职业实践为中心，凸显了高职教育的“职业性”，较好地实现了教育的外在价值。目前，各国普遍将学徒制作为职业教育领域的人才培养模式之一。

学徒制有利于锻造技能大师。学徒制要求工学衔接，有利于“产销对路”。学产结合、学工结合、学用结合，我们喊了多少年，一直结合得不理想，其原因在于各唱各的调，各吹各的号。企校联手就解决了按需培养的问题。将技能教育纳入高校教育，切实推动“专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、人才培养标准与企业用人标准对接、专业课程内容与职业要求对接”，等于为批量锻造技能大师打通了经脉。

搭建校企合作平台，企业与学校“联姻唱戏”，构建双向选择的“大超市”，是学院走向市场与企业接轨的重要桥梁。在校企合作的模式下，形成企业培训、引厂入校、订单培养、科研合作与开发、顶岗实习、聘任客座教授与兼课教师等校企合作方式，才能使学徒制落地发威。

据多所学校的相关负责人透露，对这种模式，企业的积极性非常高，在岗位对接和课程设置方面给予了各种支持，但学生和家长的反应较为平淡，积极性并不高。这说明，推行学徒制仍然需要政策层面的引导。

学徒制的实施需要多方面的制度支撑。严格的职业准入制度、“双证书”制度(学历证书与职业资格证书)是现代学徒制的重要保障。目前，我国这方面的制度还不健全，需尽快完善宏观层面的法律法规和规章制度，为现代学徒制的实施提供相应的支撑。

架设职普转换通道，更利于人才成长。普通学校和职业院校可以开展课程和学分互认，学习者可以通过考试在普通学校和职业院校之间转学、升学，普通高等学校可以招收职业院校毕业生，并与职业院校联合培养高层次应用型人才。搭建人才成长的“立交桥”，在确有需要的职业领域，可以实行中职、专科、本科贯通培养。这种互通有无的办学方向，扩大了学生选专业、转专业的自主权，对培养对象调整完善人生规划，以达到至善至美十分有利。

发展学徒制职教，政策红利是关键因素。针对社会观念的制约，规范清理影响职业院校毕业生公平就业的政策，不仅是一个就业问题，同时也是一个影响职教发展的重要因素。近年来，无论公考还是事业编招录，通过专业设置对职教毕业生人为设置诸多歧视性门槛，这也是职教热不起来的原因。推行学徒制，用好就业的指挥棒是决定性的一步棋。

【启示与思考】

和“师傅领进门，修行在个人”的传统学徒制相比，现代学徒制是个舶来品，源于欧洲工业强国的技术人才培养模式。其最鲜明的特色，就是通过学校与企业的深度合作，教师与师傅的携手传授，共同培养社会所需要的技能型人才。在大量的实践操作和反复操作之下，学徒不仅“会”操作，在学习中理解掌握实际操作的意义和价值，更具意义的是，学徒通过观察师傅工作，在耳濡目染中培养职业精神、提升职业素养。

多年来，为适应从“制造大国”迈向“制造强国”的人才需求，我国职业院校的发展有目共睹，然而，从可持续发展的角度考虑，校企融合不够深入、职业院校单兵作战、学生发展后劲不足等诸多现实问题，直接影响到职业教育的持续发展，更制约了学生的终身职业成长。因此，将传统的学徒培训与现代学校教育紧密结合的现代学徒制，是弥补这一缺陷、培养应用型人才的必由之路。

试点现代学徒制，国家从制度架构的层面，理顺技能人才培养流程中的权责关系，通过明确责任，让学校与企业知道各自在人才培养中应该承担的义务；通过明晰权利，让校企双方知道各自能够支配哪些资源。这些有助于从根本上调动校企双方合作育人的积极性。但是从我国目前的教育管理体制、运行机制、培养模式等实际情况来看，距离全面推行现代学徒制依然还有很长的一段路要走。这就需要我们立足实际、放眼长远，充分激发企业和学校的积极性、主动性，积极营造有利于促进产教融合的环境。

将现代学徒制度同学历教育相结合必须成为职业教育的改革方向，积极打破职业教育学历不高于专科的瓶颈，让职业教育实现同本科学历、研究生学历的同步对接。打破职业教育的学历瓶颈，就是让这些现代学徒成为技术工人的同时，能够获取更高学历，实现社会阶层之间的正常流动，技术工人也能够成为国家公务员、高级科研人员、某领域的专家学者等。推进现代学徒制度不能将目光局限于培养一批技术熟练的工人上，必须打破人才成长流动的壁垒，必须着眼国家创新型人才的培养之上，必须打破职业教育的学历瓶颈，让以现代学徒制为核心的职业教育具备对优秀人才的吸引力。

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责任编辑：佘小莉

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