王莉：注重“严以律己” 践行“三严三实”

 

王 莉  中央党校教授

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大家早上好！按照学习计划，今天着重对“严以律己、严守政治纪律和政治规矩”这个专题进行深入的学习。

在去年的“两会”期间，习近平总书记提出了“三严三实”。今年上半年，我们已经开始在各级党组织，尤其是领导干部中培育和践行“三严三实”教育实践活动。其实，再往前追溯的话，在党的群众路线教育实践活动的总结会上，总书记就已经有“三严三实”这个提法了。2015年，还有个比较重要的会议，就是十八届中央纪委第五次全体会议。我认为，总书记在这次重要会议上的讲话，对“严以律己”做了更进一步的要求。

严以律己，怎么律？有自律，有他律。标准是什么？ 我首先把这个题目的背景给大家介绍一下。“严以律己”是“三严三实”的一个重要内容，而“严守政治纪律和政治规矩”是总书记在十八届中纪委第五次全会上提出来的。我认为它是深化、拓展、延伸、细化了“严以律己”的内容。

今天，按照要求，我跟大家共同学习三个内容，把我自己对这些问题的认识跟大家做一个交流。第一，“严以律己”的提出，以及它的内涵和要求。大家都知道“三严三实”“严以律己”，但它是怎么来的呢？它的具体内容和要求是什么呢？第二，中国共产党为什么要在改革开放以来的新的历史点位上提出“严以律己”呢？根本原因是，随着中国社会的发展进步，中国与世界的联系日趋紧密。在这种新形势下，党员干部，包括政党组织都面临很多挑战。而在应对这些挑战的过程中，又出现了很多问题。第三，如何践行“严以律己”以应对这些挑战？作为党员干部，就是要严守政治纪律和政治规矩，用这样的行为、思维来践行“严以律己”。

一、“严以律己”的提出、内涵和要求

下面，我就讲第一部分的内容：“严以律己”的提出，以及它的内涵和要求。这一部分，我主要讲两点，首先，“严以律己”是如何作为“三严三实”的重要内容被提出来的？其次，“严以律己”对党员干部有什么具体的要求？

（一）“严以律己”的提出

2014年3月，总书记在安徽“两会”代表审议的时候提出，国企领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。从中可以看出，“严以律己”是“三严”的一个重要内容。2014年还开展了党的群众路线教育实践活动。紧接着，2015年4月，中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的活动内容，该活动已经在全国党的各级部门、各个系统中展开。

中央对党的各级组织、党员的状况是很清楚的，认识是很清醒的。在改革开放的过程中，有成绩，但是也出现了过去从来没有出现过的大问题。比如说，在反腐上，“苍蝇”打得遍地都是，“老虎”也是大大的。把他们打倒了，大家很高兴。但是，打倒的同时，要深思，这些人的堕落对共产党的执政影响力造成了很大的伤害。对此，总书记是非常清醒的。他一上任就明确告诉大家：有很多严峻的挑战。十八大报告是胡锦涛总书记宣读的，但是，整个报告的内容，习近平总书记是亲自参与的。其中有一段话，他指出，在新的历史条件下，还要准备进行“具有许多新的历史特点的伟大的斗争”。我当时一看这句话，就觉得，现在不是讲“和谐”吗？怎么又讲“斗争”？有的同事就觉得不能讲这个，这跟中央的声音好像不符合，现在讲“和谐社会”，感觉挺好的，怎么又搞斗争？是不是一讲“斗争”，就回到过去的那种阶级斗争呢？后来，各种消息传到，就是说，在写这个报告的时候，很多人都说把这段话拿下去，觉得与现在的形势有点不太一样。但是，习总书记说了，这句话坚决不能拿，一定要留下。事实上，新一届领导班子上任以后，在国企改革等方面的经济建设，尤其是党的建设、反腐倡廉方面所做的举措，证明我们确实将面临或正在进行一些“具有许多新的历史特点的伟大斗争”。真的，这个斗争要有一种勇气。总书记说，要有壮士割腕的那种胸襟、气势，就是要涉险滩，要啃硬骨头。这两年，硬骨头啃得也很不容易，尽管取得了一些成绩。说实话，在十八大要召开之前，很多人对这个政党以及这个政党所执掌的整个社会还是有不同声音的。这个不同声音，主要是没有信心，对共产党产生了不信任感。十八大之后，这两年的举措，大家应该是有感受的，整个社会风气——官场、学术、商业等领域里都进行了清理。老百姓是拍手称快的。共产党的这一“战役”，取得了阶段性的成果。2015年1月初，在中纪委第五次全会上，总书记再一次明确，这个根本不放松，一口气要干下去。就是说，根本不要让它有喘息之机。这个决心是很大的。

所以，以习近平为总书记的党中央对中国共产党的现状的认识是很清醒的。在这个背景下，党中央提出了“三严三实”。我们今天学习的“严以律己”就是“三严”的重要内容之一。

 

（二）“严以律己”的内涵和要求

怎么理解今天讲的“严以律己”？在座的都是各个层级的主要领导，怎么来要求自己呢？讲课之前，我知道是要到基层讲课。我常想，改革开放以后，尤其是最近这一两年，打出来的“老虎”，很多都有基层生活经历。比如说，曾经是中央党校常务副校长的苏荣。他在农村呆过，当过会计，当过队长，当过基层的书记。好多年前，他跟你们的工作、职责、岗位是一样的。他一路走过来，最后走到这么一个结果。他是逐渐地走过来的，但是，在很多关键的时刻，在很多深层问题上，他的思想逐渐发生了一些变化，然后慢慢地由点到线再到面，最终酿成了今天这个结局。他的职位是我们政党组织体系里很重要的环节。你们所处的位置也非常重要。党中央要求做到严以律己，我觉得，作为党员领导干部，在座的每一个同志都应该对它的内涵做一些深入了解。

严以律己的内涵和要求是什么？按照总书记的要求，“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”这个要求很明确，从字面上看，大家都非常熟悉，可能在座的同志对这些问题的认识，在某些方面比我要深刻。但是，我今天在这里做一个系统的梳理，把这几个要求进一步深化，以助大家理解。

“严以律己”出自宋朝陈亮的一篇文章，他是这么说的：“严于律己，出而见之事功；心乎爱民，动必关夫治道。”（南宋·陈亮《谢曾察院启》）什么意思呢？就是说，严以律己是我们的政治传统，要求我们严格约束自己，放手一搏，有所作为。“出而见之事功”“心乎爱民”——你心怀子民，心中有爱民的想法、愿望和情感；你的行动都与治国之道相关，你做出来的就是有道理的，是成功的。总书记提出“三严”时，好几次提到中华民族的文化传统。中国历史上的治理，有很多精华，有为官之道、为人之道、成事之道。“严以律己”即是中华民族的优秀文化传统之一。

 第一，心存敬畏。严以律己，就是心存敬畏。明代方孝孺就说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”“言有所规，行有所止”，就是有担心、有惧怕的人，做任何事情的时候，你自己就会正一点。你很害怕，怕什么呢？一般而言，怕外人对自己的监督、检查、警示等等；内部的话，就是你心中是有底线的。当你懂得害怕时，你身行得正，不狂言乱语，行有所止，有所为有所不为。“偶有逾矩，亦不出大格”，就是说，心中有畏惧之感，有一条线，即使偶尔出点错，也出不了大事。这就是严以律己的第一个要求，就是要心存敬畏，行有所止，做人做事要懂得敬重和畏惧，要有底线，要有所为有所不为。

有些领导干部的事情被曝光，“老虎”也好，“苍蝇”也罢，我觉得他们真的是没有规矩，没有底线。前段时间，曝光了北京市门头沟旅游局的局长。他搞了十年才当上局长。他在旅游规划的过程中，融入了民间资本，这跟投资方和出资方都有关系。他就跟那些人交往了，要了一些钱，直接汇入他女儿的加拿大账户。作为一个正常人，他不知道这会出问题吗？他不知道家、国还是有区别的？——这是你的小家，那是大家的家。而且，你在旅游局局长的位置上，这不是你们家，是人民大的家，他就把他的钱，100多万，直接汇到他女儿的帐户上，让他女儿去买房子。这个迟早会出问题的。

古人早就有“心存敬畏，行有所止”的智慧了。孔子说，“君子有三畏”，在传统的社会里，畏什么呢？“畏天命，畏大人，畏圣人之言”（《论语·季氏第十六》）。在神权政治下面，他就觉得要“畏天命”，要“畏大人，畏圣人之言”。他还是有所畏的，“小人不知天命而不畏也”。现代文明讲的是什么？人民主权。这个社会的公共权力都是人民的，这是写进宪法、党章的。权力哪来的？是人民给你的。所有的理论教材，在这方面都是这么讲的。这就是现代政治和过去不一样的地方。现代政治，用一句话，就是法治——不是神治，不是人治，是法治。不一样了。心存敬畏，要畏什么呢？中央党校校长刘云山同志在全国组织部长会议上，也跟从事组织工作的领导干部提出要有所敬畏。那畏什么？他说，畏法。他首先把法放在第一位。首先要畏法，然后是组织，再是群众。因为，所有的法其实都是公众通过的。我国的法律是人大常委会法律委员会经过一定的程序制定的，是社会公共意志的体现。首先强调畏法，然后敬畏组织、敬畏群众，要让手中的权力在阳光下运行。这就是我们对心存敬畏的理解。

第二，手握戒尺。戒尺是什么？戒就是警戒，尺就是规矩。应该说，要手握戒尺，就是“言有所戒，行有所止，不以物惑，不以情移”。就是，你有规则，有尺度，要讲纪律，你往前一下，不行，你有底线。我印象最深刻的是，讲到“手握戒尺”的时候，习总书记说了一句话：一分一钱，一分一厘公款都不能私用。公款是不能私用的，哪怕是一分钱、一厘钱你都不能用。这就是标准。有句话——小时候偷针，长大了偷金。我们的干部可能在岗位低、权力小的时候，占点小便宜。他手中有点小权了，他帮助了别人，然后别人再回报、感谢他一下。有一段时间都有点像潜规则那样，成为一种风气、习惯，不花钱办不了事。官小的时候这样，但他官大了，他掌握的权力大了，他办的就是大事了。有的官员被曝出来以后，几千万！一个小小的官员，家里搞出几个亿！我实在是不能明白，怎么这么多钱！？其实，他心目中没有规矩，没有戒，没有尺。你看他说话的时候是很霸气、很妄为的感觉。他觉得他自己了不起，走到今天这个岗位了，你们都不行，他是胜者。他，行不止，抵不住物质的诱惑，情还要转移。

怎样来做到手握戒尺呢？总书记提出，要君子检身，常若有过。就是对自己检查，审视自己，要经常觉得自己是有过的，而不是无过的。不要我觉得这个好，我动机是好的。最近有一个领导在开会的时候，他就讲到一件事情，每个岗位上都有规矩，但是，有的领导干部出于好心，比如给单位的同志们搞搞福利，长点工资。大家都很高兴，然后改善一下住房，大家更高兴。是不是这样的？其实我在想，这些，从党性原则上来说，就是违规了。他自己很清楚。他就通过打擦边球来维持他的执政影响力，让他得到大家的拥护。要去深究，你凭什么有这样的权力来弄这么多钱？有什么权力能够弄来这么多机会？你要追究起来，都会有问题。他有问题，给予他的就也有问题。现代社会是要有规矩的。当然，处在传统社会向现代社会的转型过程中，过去的那种社会治理方式还没有完全退却，而新的社会规矩还没有立起来。我就可以理解，现在的社会为什么会有这么多问题。现代社会这些规矩、意识是逐渐建立起来的，要面临一些挑战，但也有一些机会。所以，党员干部在做事情的时候，还是要规规矩矩的。

作为党员干部，怎么做到手握戒尺？就是你思想上有界限，在思想深处、行为上，知道哪些是不能做的，然后你去追求，也是要有戒的，而不是无所止境的。这就是作为领导干部，怎么来用德修身，靠德立威，以德服众。这就是手握戒尺的内容和要求。

在实际工作中，党中央和党组织对各级领导干部的岗位有很多要求。比如说，中组部在《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》当中就非常明确地说了“十个严禁”。“严禁违反规定程序选拔任用干部，严禁私自干预下级或原任职单位干部任用。”但是，领导干部有时候心中没有这个规则，甚至可能觉得自己发现了一个人才，他要推他一把。即使不从私利的角度去理解，他也会破坏现在的规则。严禁可以，但他巧妙地干预，他觉得我是看到人才了，我是伯乐，我看到千里马了，我得救他，给他一个平台。“严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相。”你们也是通过各种方式考察、任用的干部。你们回想一下，你们在被考察，或者你们在考察别人的时候，有没有一些隐瞒或歪曲事实真相呢？因为现在经常是看不清真相。比如说，你的民主测评公开吗？作为一个党员，是有参与权、知情权、监督权的，作为一个公民也有这样的权利。我们投了票，但是看不见。那这个票怎么弄呢？我曾问组织部，我说，咱们投了票为什么不唱票？我只是问一个技术性的问题。他就给我解释说，这个票不能单独决定被考察人的任用和选拔，而且如果公布了，可能会影响其它方面的结果。我特别不能理解，一大屋几十号人都在准备投票，既然这个不重要，那你投什么票呢？作为组织部门，你随便选，为什么不告诉我们？不重要？哪里不重要？我就认为很重要，否则，投什么票？如果不公开，我就觉得不公平，和现代法治完全不切合。这一点我深有感触。有什么不可以让大家知道的呢？人民群众的眼睛是雪亮的，人民群众也是有智慧的。真理不是掌握在少数领导人手里边。还有一个“严禁在干部档案上弄虚作假”，这个可能是在年龄、经历上作假。“严禁跑风漏气”，有什么不可以向人民交代的呢？我就是人民的政党，这个是很明确的，这就是规则，这就是纪律。还有“严禁突击提拔干部，严禁封官许愿、任人唯亲、营私舞弊”，“封官许愿，任人唯亲”，当然他不会说我给谁一个官，经常在私下交往中，一个是跟自己单位的人交往，还有干部、学员。在交往过程中，社会上的朋友都看得见，听得见，谁谁谁跟我说了，如果怎样就可以让我当官。结果承诺了以后，为什么会听那些，承诺了没践行，没实现，他就抱怨，旁边的人觉得很不可思议，这领导不是挺体面的吗？在上面挺好的，怎么在下面乱弄？一下就感觉到很失望。还有“严禁采取跑官要官、说情打招呼等手段为本人或他人谋取职位，严禁搞拉票等非组织活动，严禁超职数配备、超机构规格提拔干部或违规提高干部职级待遇”，这个中组部有很好的要求的。但是有些干部，尤其是有些一把手，他当然是为了搞好工作，比如说我把工作岗位都给你们，你肯定对我很好，提拔你们，是为了形成自己的群体，我提拔的，自然你对我是心怀感恩的，他就想尽一切办法，就把这个官位搞多一点，帽子搞多一点。例如，有的单位突然冒出很多常务。我觉得这是违反党内规定的，看似小事，但是它会营造成一种不良的政治生态。什么叫不良的政治生态？你们在座的有没有种过花、草、粮食庄稼的，有过你就知道了，如果这片地是一片杂草，你要种上一棵很好的树，洒下一颗很好的种子，或者是移栽，种下一株很好的苗子，在这个杂草中，你这个苗是长不起来的，杂草会迅速吞并你。怎么办？这个政党面临什么挑战？良好的生态被破坏了。现在提出来重构政治生态，不得不承认，提出生态问题就不是一个地方或者一个点有问题了，而是一片。现在，“苍蝇”拍了那么多，“老虎”打了那么多，我现在都不太关心了，为什么？太多了，记不过来了，看多了会丧失信心。为什么我们中国共产党要这么严肃地提出“严以律己”？主要是要我们讲政治纪律、政治规矩。而这些人作为党员、党的领导干部，你就得跟党中央保持一致，党中央三令五申叫你不要干，严禁，严禁——他就要做，而且这都成为一种风尚，很可怕的！这就是我讲的“手握戒尺”，中央已经拿出了很多标准，大家要参照。

 

第三，慎独慎微。慎独，就是自己独处的时候也要对自己有所要求。这既是中华民族的优良传统，也是我们党的传统。但是，在现实生活中，有个别的或者是一些领导干部，从查处的情况来看，他们在个人独处的时候，甚至跟一些人相处的时候，他们不慎独的。他以为你知我知，现在出来很多腐败分子，最后有人把他吐出来，在一起干了什么事。这就是讲慎微，小事，第一次你就不要有。有的时候，领导干部要注意到小节，小节不小。这些大节、小节、大事、小事本质上都是一样的事。有句话叫“道自微而生，货自微而成”（ 《太平御览》五百九十）。就是说，你这个都是由小事变来的，没有哪个人一下来的搞几个亿，他第一次收，或者第一次到那些不该去的地方的时候，吃不该吃的东西的时候，心里边肯定还是发抖的，还是有所展现的。在这里我也想，现任的总书记习近平同志，他在工作岗位上，尤其他在浙江的时候，就对小事、小节有很多思考。习近平总书记上任以后，再次提出要向焦裕禄学习。他多次到焦裕禄工作过的地方，去参观、去学习、去反思。他还没当总书记之前，就已经去过好几次了，思想很有触动，写了很多文章，在这个问题上有很多感想。他在浙江的时候就很真实，很具体。他说，浙江民营经济比较发达，各级领导干部一个方面要支持民营企业发展，要亲商、富商、安商。但是另一方面，同企业家打交道，一定要掌握好分寸，这就是戒尺，他是很清楚的。公私分明，君子之交淡如水，千万不要在这个问题上摔跟头，这方面的教训太多了。在现代市场经济的条件下，很多握有重权的领导干部会成为资本的追逐物，成为资本围猎的对象。有时候，领导干部活得也很不容易，你不找他，他来找你，最后他以各种方式叫你“盛情难却”，最后收下了。你收了一次就没完没了了，甚至有的时候你就被别人抓住把柄了。习总书记在2004年的时候就提出，领导干部就是要做到加强自身修养，慎小事、拘小节、防微杜渐、两袖清风，做牢思想道德和党纪国法两道防线。这是他讲的小事“慎微”方面。还有慎独， 07年的时候，他说，《礼记》中就有“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也”（《礼记·中庸》）。就是说，不要因为小、看不见就不注意，就可以放肆。党员干部为什么要慎独呢？因为他手中有权力。当代，由于没有规则，大家都乱整，就放肆地做违规的行为，一旦规则出来，他们一时间不能接受。现在有的人说有点左了，其实我有的时候想，发达国家是不发福利的，你上班就是拿工资，工资就是税前的，你上班该交什么险、什么税就交，没有一个人敢逃脱。这就是规矩。他们已经养成了良好的规范。中国现在这不让做，那不让做，有很多同志就不舒服，不习惯。我想，发一堆一堆的卫生纸，在校园里面提来提去，有什么体统？这是一个工作岗位呀！工资比过去已经不错了，是有问题，哪个时代没有问题？这些工作，还有很多，需要外部条件的调整来配合。总书记提到，做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下无人的时候，细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵，不越轨，不逾矩。这是自我修养。现在有网络，有媒体了，这对干部也是一种监督。这里不多讲了。

第四，勤于自省。勤于自省就是不断完善自我，不断超越自我，不断升华自己的人格和思想，一个人不可缺少的这么一个过程。古人就有“吾日三省吾身”（《论语·学而第一》）“见贤思齐，见不贤而内自省”（《论语·里仁第四》）这样的说法，领导干部，看到贤人、优秀之人、守规矩的人、踏实的人，应该自己对照一下，还要依据党的规矩自查，自己反省。

针对“严以律己”，党中央也对各层级领导干部提出了具体的要求，这里具体要求就是“四有”：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。怎么样能做到呢？那就是讲纪律、守规矩。这就是具体的要求。这就是我讲的第一个部分。就是说中央，对各级党的领导干部提出的要求，这个要求不是说今天提出的，作为一个现代政党，作为一个马克思主义政党，作为一个最广大人民群众利益的根本代表的这么一个党，必须要做到，做不到就会被淘汰的，历史很残酷。有的时候我在讲课当中就在想，讲政治思想的时候我说以前有很多思想，那些思想都在时代发生了很大的影响，记下来了。而政治思想它和其它思想也一样，它也会淘汰的，如果这些最先进的东西你做不到，你就会被人替代，大家看一看前苏联共产党，淘汰出局了，苏共现在再走上这个执政的地位，可能性很小的，逐渐地被淘汰了。

二、强调“严以律己”的原因

你们都是这个党的成员，而且都是这个党的骨干，这个党的生死存亡，每个人是有责任的。在今天这个情况下，为什么会面临这么多的挑战和问题呢？要把这个问题提出来。我在这里讲两点，一个是新挑战，第二个是严以律己。这些是在这个新挑战面前出现的问题。

（一）党在新形势下面临新挑战

新挑战主要是三个方面。第一，党所处的历史方位发生变化了。这个方位过去是革命，现在是执政。过去，我们就是革命党，现在是执政党，过去要推翻谁，来代表人民推翻他，实现人民来执政。今天执政要为人民搞建设。这是一个，位置不一样了。第二，我们共产党过去在封闭的条件下执政，现在是在开放的条件下执政。第三，我们过去搞的是计划经济，现在搞的是市场经济。刚开始搞市场经济是在1992年，到2012年的时候已经有20年了。刚开始搞的时候，大家很清醒，在市场经济面前做小学生，但现在有人以为自己很牛了。不是的。这个竞争，从各种方面给你挑战，而且现在我国树大招风，真的是这样的。

（二）严以律己面临的新挑战

今天，中国共产党所处的方位，给中国共产党提出了过去从来没想过、没面临过的问题和挑战。过去，计划经济条件下，政治高度集中，一声令下，你都得听，现在不一样了。第一，搞市场经济了，权力分散了。过去中国共产党没有这种机会。过去搞计划经济，现在越来越进入市场经济，改革进去了，用市场作为重要的决定性的作用，强调市场。我们能不能把握这个市场？挑战很大。美国不是过去也讲市场很好吗？结果他们付出了很大的代价。好不容易搞了几年的货币宽松，我不是这个专业的，但是我知道，美国罚了别人很多钱，剥夺了别人很多，把他们国内市场基本上稳定了。所以，中国共产党今天所面临的位置不一样了，面临的国际国内环境也不一样了。

 

第二，改革开放30多年，中国社会发生了翻天覆地的变化。这个社会发生什么变化了呢？2002年，在党的十六大的时候，就做了这么一个判断，我觉得今天这个判断没过时。我还是用这个话。“四个深刻变化”。一是经济体制变了。二是经济结构变了，市场经济，过去都很简单的。三是社会结构变了。过去的人很简单，就是什么机关、学校、军队，很简单。现在这个社会特别复杂，你看今天你们所面临的街道和过去不一样，过去居委会很简单，一个阶级敌人一下子就抓出来，现在都搞不清楚了，各种过去没遇到的问题。过去社区里面，咱们都是单位的人，很熟悉，大家表现都得注意点。但现在，那真是复杂。其实，这就是中国社会由经济结构变化所引起的社会结构的变化。太复杂了，什么样的人都有。四是利益格局变了。现在一般的老百姓，几千块钱一个月。我知道，社区的同志工资很低，两三千块钱，基层真的很低。但是，百万年薪的人，在中国大有人在，中国现在是亚洲的首富。在世界不说是首富，现在很多方面已经超过了世界上那些大富国家。因为利益格局变了，想法跟过去完全不一样了，再想用整齐划一的想法来统一大家，太不容易了。你说这些党员干部在这么一个环境当中，也是要变的，他也要与时俱进，要应时而生的，他会出现很多问题的，这就是个考验。

党的十八大就明确总结了，新形势下，中国共产党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。这就是今天讲的“四个考验”。在这“四个考验”面前，将面临“四个危险”，一是精神懈怠危险。堡垒往往都是从内部攻破的，精神懈怠了，很复杂。二是能力不足危险。你要驾驭这种市场经济，驾驭现代国家的转型，而这个转型过程不是一下就结束的。改革开放就开始讲社会转型，甚至过去也讲，改革开放以后，八九十年代讲得最多。现在，我们对“转型”都有一些误解，以为这个转型一转就行，其实不是这样的，一转不见得就行，而且不见得一转就能够完成这个转型。这个长度，发达国家用了几百年，我们现在才三十多年，是问题最多的时候，旧的东西要除掉，新的东西要立起来，而新旧两者不是一下就能无缝对接的，问题就很多了。如果能力不足，你怎么去驾驭这个局面？三是脱离群众危险。哪个政党都离不开民众，离开民众的现代政党是没法生存的，西方各大政党为了获得选票也会做很多联系群众的事情。马克思主义政党天生就必须是人民的代表，肯定不能脱离人民群众。但是，现在这个条件下，我们脱离群众的危险越来越大了，形式也越来越多了。四是消极腐败危险。大家都看得见，这些挑战都摆在中国共产党的面前，就是说，中国共产党所处的历史方位，中国社会的深刻变化，所面临的“四个考验”和“四个危险”，都向我们走来。在这种情况下，不少领导干部，特别是一些中高级领导干部，没有经受住考验。有军方的“大老虎”，还有国家领导层当中的“大老虎”，他们是中国共产党和国家领导层次当中出问题是最大的，而且关键是什么，这些人他们出了问题，不是说一个问题，是一群一群的问题。他们都是有来头的，分系的，分圈的，而且关系错综复杂。比如，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违法违纪的案件，触目惊心。病毒、腐败已经渗透到党的集体，甚至中央高层，买官卖官都成为一种风尚，明码标价，哪个社会像这样了还不出问题？中央非常着急。总书记一上任就说，要下大力气解决，这些人都得解决掉。一定重拳出击把他们打倒，总书记说了，全党必须警觉起来。苏荣也是一步步走上这么高的岗位的。他说，这个过程当中，买官卖官，正常的关系变成了商品交换，他们家变成了权钱交易所，他就是所长，他老婆就是收款员。如果是过去说他这样，谁敢说他？他自己说的。领导干部自己回去想一想，反省一下，有没有这些？现在就是有很多不良的社会风气。其实，有的时候，帮助别人，成就自己，但有的时候，帮助别人是要回报的，因为它是交易，不是帮助的正常关系了。

刚才讲“慎独慎微”，有所敬畏。像刚才列举的这些出大问题的高官，他们都很自信，根本就没有敬畏，他们心中既没有党纪国法，也没有习近平总书记，他们用各种方式逃避或者是掩盖，变着法子达到自己的个人目的。我有时候想，当退休的时候，能不能给自己捋一个非常正常的简历。退休以后，你能不能睡得很安心，安享晚年，很快乐。人生其实生命是很短暂的。他们都很后悔的，他也是普通人。你看他，不能严以律己，这个“己”也包括和他相关的人，比如说他的家属。其实，我觉得这些官员他们犯的错误都是一样的，归纳起来就是这样的，也没出什么新招，毁了自己，毁了家人，关键是毁了中国共产党的声誉。我觉得，知道天下之本在国，而国家之本在家，中国就有修身、齐家，然后才治国才平天下的说法。他根本就做不到，他不能慎独，也不能慎微，对自己、对家人，完全纵容。

我把这些问题归结起来，概括成以下几点。第一，滥用权力。因为当官，不管大小都是一个官。比如，咱们过去觉得农村有什么官？大队，现在是村委会主任，村委会书记，那里有什么官？那官大的很，权力很大的。拆迁要补助，怎么弄？他都要参与的。你看这个官，看起来小，但是手中握有重权。有的时候，关系老百姓的性命以及未来的生活，很多都是滥用职权，更别说央企或者是党政机关里面一些重要的岗位。在这个过程当中，他滥用权力，拉帮结派，互相输送利益，最后出现一种表面政绩挺高的GDP，其实他们私下生活是腐化的。

为什么会滥用权力？我觉得，根本的是他们的权力观出了问题。他权力观怎么出了问题呢？比如，他觉得自己的权力是怎么来的，在现有的体制下，他会觉得我的权力是上级领导给的。确实，现实生活当中，为什么大家呼吁要政治体制改革？呼吁干部人事制度的改革？政治体制改革的核心，最要紧的内容就是领导干部选拔任用制度的变革。他们不知道，权力是人民给你的，现代社会人民可以把权力拿回来，不是其他人给你的。两种社会转型的过程，很多不合时宜的东西。但是，这些不合时宜的东西不可能马上就全部铲掉。还有，在使用权力的过程中，权力本身不愿意被监督，这是它的本性。但是，权力就是双刃剑，两面的，必须要监督它。我们想监督，但是没有能力去监督，他不愿意受监督，出现了不受监督、无法监督的情况。于是，他就可以权力滥用。有些领导干部走上岗位之后，那种调侃、那种自信、那种张狂，没有一点点收敛，真的很可怕的。

 

第二，“强强联合”，搞帮派，搞圈子。党中央这次非常明确地说了，确实有些党员干部不守规矩，他们要么搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，要么找靠山、架天线，大搞宗派主义、山头主义。现在，党中央很清醒地认识到这一点。先顺藤摸瓜，先打败它的外围，再直击最高的核心，最后以它的核心人物收工。有些干部聚在一起搞同乡会、同学会，黄埔一期、二期……这么弄，看似漫无目的，其实是醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携。这就是不符合规矩了。现在，中央对这个问题是非常清醒的。原来江苏的一个省建设厅长，他在他的家中跟他的儿子说，要多学习封建的那一套，比如拜个把，搞个兄弟，这都不过分。你看他在家里怎么表演的，他自己在家里跟儿子这么相处，才会有孩子喊出“我爸是李刚”！如果没有的话，不会这么张狂的。

权力掌握了，开始相互进行利益的输送。本来利益输送指的是企业里面的那些，总的来说就是，握有权力者通过某种手段将公共财产转变为私有财产的这么一个过程。在公权方面来看的话，就是说，国家工作人员利用职务之便为他人谋取不正当利益，而并未收受或者难以查明是否收受他人财物的行为都叫利益输送。有的时候，领导在位的时候，给一些人提供一些好处，他退休了以后自然就有回报了，在位的时候没有。

第三，生活腐化。梳理落马官员的作风，都有一个共同点就是生活腐化，而且现在大家也关注了，在十八大以后，对腐败官员的最后评价当中给他出一个通报的时候，有“严重的道德败坏”“生活腐化”“生活糜烂”，还有“通奸”等等这样的词出来了。

三、如何践行“严以律己”

怎么做到严以律己呢？一是对党忠诚。要听党的话，我们是党员、党的领导干部，你不听党的话听谁的话？你在入党的时候其实就让渡了你的权利，这才叫党的人，应该跟党走，听党的话。总书记说，讲规矩是对党员干部党性的一个重要考验，是考验党员干部对党的忠诚度的一个重要砝码。所以，我们现在对干部的要求是什么？就是忠诚。第二个是要求干净。第三个是要有担当。

“人不依规矩则废，党不依规矩则乱”，这是一个非常重要的规律。讲规矩和守纪律要解决什么问题？“三严三实”当中提到，要解决理想信念的问题，解决权力的问题，解决阳奉阴违的问题。今年1月份的时候，总书记在中纪委第五次全会上说，严以律己，用什么律？就是政治纪律和政治规矩。他明确了遵守政治纪律和政治规矩的要求，提出了“五个必须”。一是必须维护党中央的权威。在任何时候，任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。作为中国共产党党员，你在入党的时候，已经举起拳头宣誓了，要跟着党走，为共产主义奋斗终身。结果后来你慢慢忘掉了，经常跟党中央不一致。党中央叫你干的你不干，党中央不让干的你听不进去，非要干。思想上、政治上、行动上，有些问题可以尊重你个人的权利，你可以通过正当的渠道反映，但是，你肯定要跟党中央保持一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。有人搞团团伙伙、拉帮结派，那些不认同的人就会受到打击、排挤。对此，中央明确提出，就要搞“五湖四海”“忠实于党的同志”。三是必须遵守组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。现在的领导根本没必要去超越权限、能力或者职位所拥有的资源去办任何事情。四是必须服从组织决定，绝不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。领导干部都是党员群体中的优秀分子、精英、标杆，那些高级领导干部更是通过一轮轮培养选拔出来的。但是，逐渐地，他们在工作生活当中就忘掉了责任，忘掉了人民对他的期待，忘掉了党和政府托付给他的岗位，忘掉了他所担当的使命。他都想变成一个普通人，比普通人还不如。一些领导干部让他的家属干些非法的事情，他不知道？他很清楚！

这次中央给提出的“五个必须”，必须要做到。怎么做得到？我前面讲到过的生态问题，中央现在也非常注重，因此就要求各级组织有责任地营造守纪律、讲规矩的氛围。中国共产党的各级组织，尤其是领导干部，不要认为那些踏实的、老实的、不争不抢的、按规矩出牌的人没有创造性，没有担当。不是的，必须得按照规矩做事。每一个领导干部，要有纪律意识、规矩意识，要在守纪律、讲规矩上做出表率。这是习近平总书记在第十八届中纪委第五次全会上提出的明确要求。

这个“纪律”“规矩”是什么？第一，党章。党章是全党必须遵守的总规则、总规矩，是中国共产党的根本大法。现在讲依法治党，依什么法？就是党章。和党章相应的还有一系列规章制度。第二，国法。国家的法律，干部也必须遵守。第三，中国共产党内的一些传统规律、党内规矩和工作惯例。

把践行“严以律己”的这些要求概括起来，第一条非常重要，要与党中央保持一致。腐败分子就是敢于与党对立，与人民为敌。他们所做的事情都是违背党的意志和人民意愿的。要对党负责，对人民负责。怎么对党、对人民负责？概括起来就是，依法执政，依法治党。

最后，我想用这么一段话，去年总书记在指导兰考县党的群众路线教育实践活动的时候，跟领导干部提出了四个方面的要求。第一，正确地认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则。特别是当个人的感情同党性原则、私人关系同人民的利益相抵触的时候，必须毫不犹豫地站稳党性立场，坚定不移地维护人民的利益。

第二，要下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电，消化政策。自己老年的时候，回想起来，怎样让自己觉得没有碌碌无为，而是平平安安、辉辉煌煌、红红火火地过了？那就要多学习充电，消化政策，多下基层调查研究，掌握第一手情况。你们有这个优势，因为你们就在基层。咱们现在是互联网时代，网上，大家都看得见，只要一上网都知道，一不留神，“哐！”给你跳出个对话框出来，挺难看的那些东西。我从来不点，觉得特别碍眼，就找到那个小小的叉给关掉。有的搞得很隐晦，你一不留神点进去，它还蹦出来一个大画面，所以赶紧把它关掉。有的人可能觉得它来得正是时候，就看一下，给自己刺激刺激。习惯不同、思想认识不同，你的行为选择也是不一样的。同样的鼠标，不同的人会做出不同的选择。我觉得，人应该有一种好的心态、健康的思维方式、生活方式、工作方式和学习方式，要远离那些庸俗的东西。你在家里用鼠标，现在手机都可以上网，都是自己独自操作，怎样慎独慎微？我觉得总书记讲得很通俗、很接地气，而且很讲人性。

第三，要求实实在在做人做事。这是再一次强调严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。堂堂正正，光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。

第四，对一切的腐蚀诱惑保持高度的警惕。那些腐败了的领导干部在成长过程当中，很长一段时间，警惕性是很高的。但是当他们的职务达到一定的高度，有的时候是年龄达到一定的高度的时候，他就觉得可以放松一下。这时候，溃败了。所以，任何时候，你都要保持高度的警觉，慎独慎微，做到防微杜渐。我把这个作为结束语送给大家。

责任编辑：余永峰

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