安倍为何有恃无恐一意孤行？

日本众参两院围绕由《和平安全法制完善法案》及《国际和平支持法案》构成的“新安保法案”即10+1法案，在进行了总计200多小时的审议后，当地时间19日凌晨经参议院全体会议表决正式获得通过，使“法案”成为“法律”；使《日本国宪法》第九条形同虚设；使战后日本坚持了70年的“专守防卫”政策被正式放弃。

在日本各界反对“新安保法案”的声浪中，在相关的评论中，我们均可以读到一个词：“强行通过”。实际上，“新安保法案”在国会“强行通过”，和日前安倍“无投票当选”自民党总裁，有着内在关联。

在日本，问鼎相位一般需要“三根支柱”支撑：民众、政党、美国。简言之，民众选政党，政党选领袖，美国选伙伴。这是我们观察日本政治的重要视角。

日本民众选择哪个政党？战后初期，民众曾寄希望于社会党。社会党成立于1945年11月2日，是日本战后最早成立的政党。1947年根据新宪法举行的首次大选，社会党成为国会第一大党，该党领袖片山哲因此出任首相。1955年11月15日，自由党和民主党合并，组成了由首相鸠山一郎任总裁的自由民主党（简称“自民党”）。此后，自民党作为“保守势力”执政长达38年，而日本社会党则作为“革新势力”与之长期抗衡，形成日本政坛“保革对峙”的“55年体制”。

1986年1月，社会党代表大会通过了《1986年宣言》，确定了放弃“科学社会主义”路线、走社会民主主义道路的方针。1990年，社会党第55届全国代表大会从党纲中删除了“和平民主地实现社会主义”的内容。1993年6月7日，社会党发表了《对政权的挑战——93年宣言》，提出，“与保守自由阶层共同携手，以创造性地发展宪法为基础，建立联合政权”。但是，在当年大选中，社会党遭遇前所未有的惨败，众议院议席从139席锐减至77席。1996年1月19日，社会党在第64届大会上将“日本社会党”更名为“社会民主党”（简称“社民党”），之后每况愈下，目前在众议院占2席，在参议院占3席，成为最小的政党之一。曾与自民党长期抗衡的最大在野党社会党，早已一蹶不振。

目前日本最大的在野党民主党成立于1998年4月27日， 由四个从自民党分裂出的反对党合并而成，其政策主张在内部尚未达成统一。例如，前党首小泽一郎主张天皇参拜靖国神社；前党首前原诚司主张修改宪法，解禁集体自卫权和强化日美军事同盟关系，这些主张有的甚至比自民党还右倾保守，谈不上和自民党形成“保革对峙”。民主党的执政能力也令日本民众倍感失望。除了自民党，民众实在别无选择。也正因为此，安倍才敢于无视民意。

自民党选择谁当领袖？2012年9月26日自民党举行总裁选举，首轮投票石破茂和安倍得票分列第一和第二位，均未过半数。在第二轮决胜投票中，安倍以108票比89票反超，成功当选。石破茂随后出任握有人事和财政两大权力的自民党干事长。2014年8月29日，安倍在进行内阁改组前和石破茂举行会谈，询问他是否有意出任安保法制相。安倍此举欲“一箭双雕”：既保持自民党内部团结，又剥夺石破茂的实际权力，使之对自己难以构成威胁。石破茂当即表示，他在安保政策上与安倍存在分歧，希望出任地方创生担当相。9月3日，安倍内阁改组后石破茂“如愿以偿”。9月7日，石破茂在富士电视台的节目中表示，不会参加2015年9月自民党总裁选举。事实证明，石破茂没有“食言”。今年9月中旬自民党总裁选举前，由于党内七大派系一致支持安倍，唯一表明参选意向的自民党前总务会长野田圣子未能获得党内20人推荐，无法参与竞选，满足竞选条件的仅安倍一人，安倍遂“无投票当选”，成为自民党成立以来第7位“无投票当选”的总裁。

美国选择谁当“伙伴”？2011年民主党政权首相菅直人离任前，美国公开表示，除了小泽一郎，谁都可以接受。美国为何作此表态？主要因为在2007年11月1日《反恐特别措执法》到期前，由于日本当时安倍领衔的自民党在参议院选举中失败，出现了执政党和在野党各占众参两院多数的“扭曲国会”，美国敦促执参议院之牛耳的民主党配合自民党福田康夫政权，使该法得以延长，从而使日本海上自卫队能够执行在印度洋为美军提供补给保障的任务。但是，时任民主党党首的小泽一郎公开表示反对，令美国恼羞成怒。随后，小泽一郎即因“经济问题”而惹上官司。与之形成鲜明对比，安倍再度执政后，积极配合美国的全球战略，制定以解禁集体自卫权为核心的“新安保法案”就是最好例证。为了表示“感谢”，美国使安倍成了登上其众参联席会议讲坛发表演讲的第一位日本首相。今年4月底，安倍在美国国会发表了题为“迈向希望的同盟”的演讲。声称，“我们必须强化日美联盟，这是我们的责任。”

必须强调，不仅“新安保法案”，去年9月安倍推动制定《特定秘密保护法》，也遭到民众强烈反对，但同样置若罔闻。而这些，都是安倍欲“夺回强大日本”的重要步骤。这对世界特别是亚太地区意味着什么，值得国际社会思考和关注。

（复旦大学历史系教授）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2015/0922/838334.shtml