跟着习主席学国学 丨 为政篇：为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之

郭继承 中国政法大学马列学院副教授

视频：http://www.71.cn/2015/1015/843010.shtml

专辑：http://special.71.cn/150914/

【跟着习主席学国学】开篇：http://www.71.cn/2015/0909/841574.shtml

一、释义

各位朋友，习总书记在《之江新语》中有一篇文章叫《多读书 修政德》，在这篇文章里面他引用了《论语》中的一句话，这句话叫“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。我给大家解释一下，一起来学习这句话的智慧。《之江新语》是习总书记主政浙江的时候，他发表的一系列体会或者思考，形成的一本书。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”取自《论语》里的《为政》。

《论语》是孔子在教育学生过程中的对话，共有二十篇。其中有一篇叫《为政》，在《为政》的开篇孔子就指出“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。这句话的意思是从事政治管理的人，应该强调修德，叫为政以德。如果一个从事政治管理的人能够做到“德”，就像北斗星，大家看我们天象，无论地球怎么围绕太阳转，春夏秋冬，北斗星不动，地球始终围着这个轴在转，“众星拱之”。所有天上的星象都是围绕北斗星在动，而地球的自转也是围绕北斗星，北斗星这个点是不动的。

孔子说，从事一个政治管理的人一定要修德，你的德性和人格立在那里，人民敬佩你，你就像北斗星，就像“众星拱之”，都会以这种有德行和人格的人为典范，向你学习。这个话我稍微引申一下，它给我们传递几个信息。

二、德行和人格是一个人的“地基”

从事政治管理一定要修德，德行和人格是一个人的地基。大家知道，清华有一个校训，也是《易经》里的一句话，《易经》其中一卦是“坤”，“坤”里面有一句叫“地势坤，君子以厚德载物”，其中“厚德载物”这四个字非常深刻。什么叫“厚德载物”，大家可曾想过？我告诉诸位，“厚德载物”如果最通俗的话叫，你的德有多厚，你配承载多少物。打比方，德行就像一个楼的地基，地基非常深厚，这个楼盖很高没问题；如果地基很薄，楼很高的话，它会轰然倒塌。所以“厚德”才能“载物”，这话很深刻。

也就是说，一个人有多大的德，他配载多少物，那么他载什么物呢？一个人德行的地基之上，他载多少，我具体解释一下。为什么孔子那么强调德，而习总书记也运用“为政以德”。因为德行的地基如果足够厚重，你的权力无论多大，你不飘飘然。权力越大，一个有德行和人格的人，会把权力当做给人民谋利益的工具，可以给人民做更多的事，不会以权谋私，不会权钱交易，不会飘飘然。当权势大到一定程度，不会不知道自己是谁，飞扬跋扈，颐指气使。这是讲“厚德载物”。

一个人厚德，他的基础有了，所以他配有更多的钱；一个有德行和人格的人，当他拥有了更多财富以后，他知道财富该怎么用，绝不乱来，不胡作非为。所以大家发现，很多优秀的企业家，包括邵逸夫，一百多亿港元拿出来资助中国的教育，这都是无偿的，那都是人家的辛苦钱，为什么要拿出来，无偿资助中国的教育？我想说，厚德。只有厚德的人，他才能有这么多财富；只有厚德的人，有了这么多财富以后，他知道该怎么用这个财富，他不会用在吃喝玩乐上，不会用在骄奢淫逸上；一个有德行的“地基”的人，他即使名声很大，很多人为他欢呼，他很清醒，他知道怎么运用、珍爱自己的名声。如果没有厚德，名声大了以后，难免飘飘然，难免不知道自己是谁，进退失据。

三、法治规范的根在德治

法治规范的根在德治。“为政以德”这个话很深刻，一个从事政治管理的人，权力越大，不仅责任大，他面临诱惑也越大。一个拥有大权力的人，其背后的诱惑不是普通人能理解的，在这个时候，你能把持自己吗？德行、人格特别重要。当然也有人跟我说，他说那法治不是很重要？法治很重要，但是诸位可曾想过，法治的根是什么，制度的根是什么？所以这句话就涉及到德治和法治的关系，我想在这里就当前很多人看待问题的方式，与大家做一点交流，供大家思考。

比如我们提出依法治国，我跟别人交流就意识到，很多人对德的重要性开始有点偏差了。比如谈到中国现实问题的分析，有人就说不要分析，体制的问题、制度的问题，很多人拼命点头，仿佛说得很正确。后来我跟这人做交流，什么叫体制和制度的问题？我说制度很重要，法治规范很重要，但是你想过没有，法治规范的根在哪里？

我举一个例子，孙中山先生建立中华民国以后，1912年1月1日在南京就任临时大总统，当时的社会氛围，实际上同盟会对孙中山并不是那么信任，他们想让孙中山做临时大总统的目的是准备把权力留给袁世凯的。他们认为当时的袁世凯掌握了北洋军，掌握了清政府最主要的陆军部队，想把大总统留给袁世凯。鉴于这种情况，孙中山后来说了一句话，他说谁当总统其实并不那么重要，最关键的是制度，大家听听这话熟悉吗？我将来不做大总统也没关系，我建过一套好的制度，只要这套好的制度在，将来无论谁当了大总统，按照制度来办，这个国家就没有问题。于是中山先生就在中华民国临时参议院里制定了《临时约法》。《临时约法》实际上吸纳了包括美国在内，所有的宪政国家的精华，比如美国是三权分立，中山想一想，说三权分立不够民主，他又加了两个，叫五权宪法，除了立法权、行政权、司法权，又加考试权和监察权，这叫五权宪法。而且当时搞的是多党制，大家想想，这套制度听起来多先进！中山也以为有了这一套好制度，将来我退出大总统位置以后，无论谁上，国家都会井然有序。可是中山退出临时大总统以后，中国的现实是什么？稍微有一点中国近代史常识的人都知道，北洋军阀，生灵涂炭，国家分崩离析，每一个军阀都占据一个地方，互相争斗，带给国家无穷的灾难。

鲁迅先生曾经写过一首诗，叫《无题》，表现了辛亥革命之后国家的混乱形势。其中头两句叫“梦里依稀慈母泪，城头变幻大王旗”。北洋军阀的统治，实际上是把一个满清皇帝打倒了，但是全国那么多土皇帝，每个人割据一方，老百姓生灵涂炭、水深火热，并没有得来预期的社会进步。

制度摆在那里，可是你的“根”不具备，你的德不在那里，这个民族的修为不在那里，那么这个制度谁会遵守呢？所以我觉得，依法治国重要不重要？它是人类近代政治文明的重要成果，我们必依法治国，必须强调规矩的重要性，必须按制度办事，这没有问题。可是大家想想，一个遵守制度的人，他是个什么样人？他应该是个有德的人，一个有德行，有人格的人，该做什么不该做什么，他的底线和使命放在那里，规范才有意义。一个没有德行，没有人格的人，再好的法律岂不是一纸空文？单凭法治的强制性，是不可能建设一个文明国家的。大家一定要注意，我们强调法治，但是对德治，恐怕有一些人会有些轻视，所以德治非常重要。为政以德，只有这样，你才会像北斗星一样，“众星拱之”，整个社会才会尊重你。

我跟诸位说，从事政治管理的人，实际上是社会的焦点，你的言行举止如何，老百姓都看在眼里。所以中国古代有句话，叫做“上之所好，下必甚焉”，上面的领导人如果爱好什么，下边的社会风气就会受到强烈的干扰。如果说上面的领导人是一个喜欢浮夸的，下边一定是阿谀奉承，就会变得非常不可控。所以讲到这里，我们可以总结，“为政以德”这个话实际是非常深刻的，不管哪个国家、任何时代，一个人的德，尤其从政者的德至关重要，只有自己的德行和人格具备了，知道怎么用权力，怎么遵守规范，如北斗星一样，政府才有公信力，老百姓才会真正尊重你，把你当回事儿。

四、人心是最大的政治

我记得习总书记有一句话，说了几次，他说人心是最大的政治。掌握公权力的人，坐在庙堂之高发号施令的时候，可曾想过如果人民不把你当回事儿的时候，就是极其危险的。只有人民把你当回事，你才是一个真正的管理者。人民怎么才能把你当回事？真心实意给人民做事，能够把小我放下，把大我，把唯家国天下的那份情怀生出来，把权力用在给人民做实事上，这种人怎么可能不得到人民衷心的拥护？一个得到人民拥护的人，用孔子的话，“众星拱之”。大家都去尊重你，这个社会怎么可能没有向心力凝聚力？这样的政治生活，这样的社会生态，才是我们所倡导的，一个生机勃勃的社会，既多元同时又具向心力，大家凝聚在一起。只有这样，民族的复兴也好，国家的现代化也好，才有了实现的坚实基础。

责任编辑：赵思齐

文章来源：http://www.71.cn/2015/1016/843229.shtml