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独家文稿 丨 十三五时期我国经济社会发展面临的六大挑战和八大机遇
2015年11月10日 15:15
李俭 中宣部思想政治工作研究所研究员
完整报告:http://www.71.cn/2015/1106/846600.shtml
中国共产党在革命、建设和改革的历程中,定战略、做决策、提建议,历来重视对环境、条件的调查与研究,重视对面临挑战与机遇的分析与研判。十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,这个《建议》正是在对面临挑战与机遇的科学分析与准确研判基础上产生的。
《建议》指出:我国经济社会发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。由此可见,对于我国经济与社会发展面临挑战与机遇的准确把握,极为重要。它直接制约着“十三五”规划的制定是否科学、执行是否顺畅、落地是否有力。那么我们到底面临哪些挑战与机遇呢?
综合分析,当前我国经济社会发展主要面临着六大挑战。第一,面临着全球经济增长乏力的挑战;第二,面临着我国经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前届刺激政策消化期的“三期叠加”的挑战;第三,面临着经济运行存在下行压力、“三农”问题依然存在的挑战;第四,面临着社会变革新发展伴生着诸多问题的挑战;第五,面临着国内不稳定、周边不安定因素还较多的挑战;第六,面临着销蚀人们的“四信”、图谋阻止经济社会发展的思潮蔓延的挑战。这六大挑战摆在我们的面前,下面我分别说一说。
第一,面临着全球经济增长乏力的挑战。目前,欧洲面临债务困境,且改善艰难,有的国家,如希腊,几近破产。连欧盟所在地——比利时,都发生危机。近期,民众屡屡游行甚至罢工。在日本,安倍经济学也挽救不了连年的经济低迷,近日又下调今年指标。美国虽有复苏,但也是步履维艰。10月份,美国公布制造企业产出连续两个月下滑。“金砖”国家的俄罗斯、巴西同样经济增长困难。
最近,国际货币基金组织调低了2015年全球经济增速预期0.2个百分点。在经济全球化的今天,中国离不开世界,世界也离不开中国。作为全球第二大经济体的中国,经济早已同世界经济深度交融。面对全球经济增长乏力的形势,中国的进出口贸易也受阻严重。最新统计显示,今年8月,进出口同比下降9.7%。而外贸,又是“三驾马车”之一。这方面陷入困境,势必给我国经济社会发展带来新的拖累。与此同时,还必须看到,未来很长时期内,人民币汇率将是升值趋势。升值以后,会导致出口导向型产业竞争优势继续下降;全球贸易规则可能会发生变化。“十三五”时期是大国之间政治经济博弈比较激烈的时期,特别是在美国、俄罗斯、印度、中国之间。美国推出“两洋战略”,实施TPP和TTIP,试图以美为主导形成新的世界贸易与投资规则;俄罗斯主导欧亚经济联盟,强化在中亚的势力范围,近期他们派兵到叙利亚参与打击极端组织就是例证。中国虽然推进“一带一路”,实施欧亚一体化和亚太一体化,但在“十三五”期间,大国间博弈的热度会增加,形势跌宕起伏,由此可能会产生一些风险的不确定性。
第二,面临着经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前届刺激政策消化期的“三期叠加”的挑战。所谓增长速度换挡期,就是我国经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期。这需要一段时间。如韩国增速换挡发生在1989年至2003年之间,房地产长周期拐点出现在90年代中后期;德国的增速换挡发生在1965年前后,出现了房地产长周期峰值。所谓结构调整阵痛期,就是说结构调整刻不容缓,不调就不能实现进一步的发展。一二三产业布局将发生根本性改变,一些传统行业,以及一些资源型地区面临极大困难。例如,东北地区、山西、内蒙、河北等省区均陷入困境。所谓前届刺激政策消化期,主要是指在国际金融危机爆发初期,我们实施了一揽子经济刺激计划,现在这些政策还处于消化期。其中的4万亿投资,虽然在当时对经济发展起到一定的促进作用,但它所带来产能过剩的负面效应也不可低估。例如钢铁业,原本就已经产能严重过剩,又上马大型钢企。“三期叠加”、矛盾交织,这给我国经济社会发展带来的挑战着实不小。
第三,面临着经济运行存在下行压力、“三农”问题依然存在的挑战。目前,中国经济运行的总体态势依然偏弱,“三大需求”的增速对经济的拉动效应疲态持续。工业生产方面,7月份和8月份规模以上工业增加值同比增长率平均为6.05%,低于二季度的平均值约0.2个百分点。同时,PPI同比增长率经历了连续42个月的下跌,7月份和8月份同比增长率分别为-5.4%和-5.9%,显示工业通缩局面在延续。CPI在7月份、8月份同比上涨1.7%和2.0%。PPI下降5.9%。从总体上来看,价格上涨率处低位。虽然还不能说通胀紧缩,但需求方面显示经济下行压力较大。
我国属于投资比重偏高、消费比重偏低的经济结构。在出口困难的情况下,如果消费没有大幅度增长,由投资拉动产能必然会继续过剩。与“十二五”时期相比,“十三五”时期我国产能过剩矛盾可能还会进一步加剧。因为,在宏观上有利于投资的国民收入结构难有大的改观,在微观上有利于储蓄的阶层收入结构也难有根本的改变。储蓄增长支撑投资扩张,投资扩张支撑产能进一步扩大。当国内消费和出口赶不上产能扩张速度时,产能过剩矛盾就必然加剧。同时,在资源环境约束进一步强化的条件下,淘汰落后产能的压力将进一步加大。尤其是在房地产市场,一二线城市有销量没土地,三四线城市有土地没销量。作为牵涉诸多行业的房地产低迷,势必影响经济发展。特别还要看到,多年呼喊的“三农”问题依然存在。我国有13亿多的人口,农业、农村、农民问题显得极为突出。老一辈无产阶级革命家陈云早就说过:无农不稳、无粮会乱。这八个字是真谛啊!土地红线形势严峻,粮食增产潜力有限,同时又出现多重隐忧。种田人后继乏人,多数农村是“3861部队”在留守,80后、90后中的多数人出外工作,近年有些人虽然返乡,但既不愿意也不会种田,终日游手好闲。车辆大量增加,道路又赶不上需求,旧有道路损毁严重,新增道路缺乏能力,反过来又制约车辆购买力。农村水污染极为严重,相当一些村庄家家有太阳能,户户有浅水井,洗浴水、洗菜水哪里排?渗入本村地下,又返回各户水井。大量垃圾无法进行统一的无害处理,沟里扔、地里放,形成污染源。住建部调查表明,目前全国1/3以上的城市被垃圾包围。一些地方出现“癌症村”。全国4万个乡镇、近60万个行政村,其中大部分没有环保基础设施,每年产生生活垃圾2.8亿吨,形势十分严峻。
第四,我们面临着社会变革新发展伴生着诸多问题的挑战。回目而看,改革开放以来,我国的社会变革在中国历史上当属史无前例,特别是改革进入深水区迈上快车道以后,对中国社会转型发展意义不小。但正如大浪淘沙、泥沙俱下,田里稻稗共生、苗草同在一样,它也伴生诸多问题。第一个是结构性社会问题。城乡之间、东西部地区之间、沿海地区与西北西南地区之间、富裕地区与贫困地区之间、传统产业与新兴产业之间的这些结构性问题,对于“十三五”期间的经济社会发展,提出严峻挑战。第二个是变迁型社会问题。这主要指8亿农民的变迁。改革开放以来,农业生产力爆发式增长,劳动力大量解放,农村富余劳动力呈现几何式增加。4亿多农村人口闲置。这些人中的一半多已经进入城镇,但尚有近2亿待机而动。进入到城镇的农村人口的衣食住行用面临着诸多矛盾,更不要说他们的就业问题。由于近几年城镇经济发展受阻,这些人闲置在家,无活可干、无工可打,时间长了,会产生新的社会问题。而且,大量农村学生考入大学,每年新入学都在800万以上,在校生三千多万。就业压力相当之大。大量农村孩子大学毕业即失业,找不到合适工作。“十三五”期间,“00后”都要进入大学,此类社会问题压力不小。第三个是越轨性社会问题。主要指党风、政风不正而带来的官员腐败。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央铁腕反腐,“打虎拍蝇”,一大批省部级高官落马,一大批“小官巨贪”受到惩处。其中,省部级“老虎”多达80个(不含军中“老虎”),副国级以上贪官就有5位,31个省区市,只有北京上海等3个没有“老虎”陷落。腐败窝案、大案、要案接二连三。河南省漯河市一位年轻市长刚刚上任几十天便被双规;在此之前,这个市连续三任市委书记成为腐败分子,“生意”书记、“卖光”书记、“卖官”书记一任接一任。百姓在拍手称快的同时,也对官员产生怀疑。许多人都说,现今的一些领导是“五森”干部:教育别人像孔繁森,生活腐化像王宝森,对待上司像和珅,对待下级像泰森,无法无天像鲁智深。坊间段子固然有不实之处,但它却在某种程度上反映了客观事实,是一种舆情。第四个是病态性社会问题。主要指精神病患者、抑郁症患者在大量增加。据刚刚发布的数据,精神疾病患者占15%,登记在册的精神病人429万;家庭矛盾、邻里分歧大量出现;离婚率节节攀升。北京电视台有几档节目,都是做家庭矛盾调解的,收视率很高。其中的“谁在说”“第三调解室”等节目,很受欢迎。这里面的多数都属趋利性问题,因家庭财产、房产而发生,闹得父子反目、弟兄姐妹结仇。
第五,面临国内不稳定、周边不安定等因素的较多挑战。稳定压倒一切,发展决定一切,稳定制约发展。没有稳定局面,发展就会停滞,乃至倒退。
当前,从国内看,不稳定因素主要是在人民内部。应对不稳定因素,要做到六个“妥善处理好”:一是妥善处理好原有下岗职工和30万裁军人员的再就业和生活安置问题。二是妥善处理好“三农”问题,特别是三千万农民的脱贫和致富问题。全面小康的难点在农村,重点在边远地区;中国农村绝对贫困人口还有1487万人,还有边缘地带的“三无人员”4000万。边缘地带人员也就是处于城乡交界处的这些人员。由于城市的迅速扩展,产生了一些无地、无业、无生活保障的人员,这些人员在增加。
三是妥善处理好两亿多进城务工农民的各类问题。四是妥善处理好几千万离退休人员和八千多万残障人员的实际问题。五是妥善处理好每年八百万大学生和没有考上大学的中学生的就业问题。六是妥善处理好先富与后富,不同利益群体、集团的利益分配问题。我国的基尼系数已经超越0.49。按照经济学的角度分析判断,基尼系数0.3以下是稳定线,0.4是警戒线,0.5是危机线,0.6是动乱线,中国的基尼系数已经超过了警戒线,逼近危机线。云南大学的一份调查报告则认为,我国基尼系数已经接近0.6,也就是动乱线。
对于敌我性质的矛盾,则要警惕“五毒”乱中华。第一是警惕台独。明天两岸的首领就要在新加坡会面,但是我们应该看到马英九国民党这些年来的表现。第二是警惕藏独。第三是警惕疆独。第四是警惕“三股势力”——恐怖主义、分裂主义和极端主义。比如新疆地区的极端主义早已存在。他们疯狂叫嚣“伊斯兰教法高于国法”“共产党政权是异教徒政府,一定要推翻”;还竭力散布“抽烟喝酒的人死后要下地狱”“妇女不蒙面就不是真正的穆斯林”等等。五是警惕变成“社会人”的“境外人”捣乱破坏。国际化的拓展使得越来越多的“境外人”变成了“社会人”。变成“社会人”以后,一是境外非法人员增多;二是境外渗透破坏活动增多;三是境内涉外事件增多。
从周边看,我们在经济领域面临着发展的困惑。比如,我国的石油60%依赖进口,而在石油进口国的前10个国家中,有6个都可能出事。安全领域中的安全难题。中国的陆陆邻国有14个,与10个国家在边界问题上有争议点;海洋邻国8个,与6个有权属上的引爆点。在联合国193个会员国中,没有一个有中国这样多的主权纠纷。
国际领域中的国际压力主要是西化、分化、弱化势力和“三股势力”。美国学者亨廷顿在《文明的冲突》一书中,毫不掩饰地提出,未来伊斯兰文明和儒家文明将是最大挑战,实则是要打击阿拉伯民族与中华民族。特别是在我国的东海、南海地区。自打美国提出“亚洲再平衡”战略以后,千方百计地进行搅局,近期又派军舰闯进我南海岛礁附近,并一而再再而三地怂恿日本、菲律宾、越南进行捣乱,“擦枪走火”的可能性极大。而一旦发生战事,就有可能拖累经济。
第六,面临销蚀人们“四信”、图谋阻止经济社会发展的思潮蔓延的挑战。“树欲静而风不止。”新中国建立以来,意识形态领域的斗争一直没有止息,也不可能止息。近年以来,这种斗争似有潮起之势,尤其是历史虚无主义极为猖獗。某些居心叵测者以“起底”“反思”等名义,大肆诋毁、贬损英烈,狼牙山五壮士、董存瑞、刘胡兰、邱少云、黄继光、毛岸英、雷锋、焦裕禄等,这些影响了几代中国人的英模,在一段时间内,居然有人不断发难,对其真实性提出所谓的“质疑”。更有甚者,竟然无中生有,造谣污蔑,极力抹黑以至诋毁,一概否定。非毛、贬毛、污毛言论不止。加之社会上还有一股不可小视的仇官、仇富、仇警、仇共、仇公的思潮。仇共就是仇恨共产党,仇公呢,仇视公有制经济。
清代龚自珍曾说过,“灭人之国,必先去其史”。“去其史”的目的是为了“终其后”。这股历史虚无主义的暗流,其罪恶目的已经十分明显。就是要通过对执政党树立的英模的否定、对建党建军建国领袖的否定、对党史军史的否定,进而动摇人们的理想与信仰、对特色社会主义的信念、对“两个百年”目标的信心、对党和政府的信任,这就是四信。搞乱思想、侵蚀灵魂。从而,终断中国特色社会主义进程、终断共产党的领导。
前苏联共产党有20万人时夺取政权,200万人时战胜德国法西斯,2000万人时,却在一夜之间丢掉了政权,最终导致苏联解体。什么原因?内外勾结导致思想混乱、精神销蚀是最主要的原因。
美国前中情局雇员彼得·施瓦茨在《胜利:美国政府对前苏联的秘密战略》一书中以骄傲的口吻说:“谈论苏联的崩溃,而不知道美国秘密战略的作用,就像是调查一件神秘的死亡案件,而不考虑谋杀。” 因此,有良知、有责任心的国人,必须在高度警惕这股历史虚无主义暗流的同时,予以坚决还击,否则,这股暗流就会阻碍我国经济社会发展。
问题是时代的声音,挑战是强者的机会;成功发源于问题,强者成功于挑战。上述所言挑战可谓多多,但在多难兴邦、强者自强的中国共产党面前,天大的困难不在话下,再大的挑战也能战胜。当年,红军二万五千里长征的挑战大不大?14年的抗战挑战大不大?打败八百万蒋介石军队的挑战大不大?击溃武装到牙齿的侵朝美军的挑战大不大?这些,不都在中国共产党领导下战而胜之吗?今天,在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下,我们有足够信心战胜各种各样的挑战。改革开放以来,唱衰中国、中国崩溃论从来就没有停止过。然而,没有哪一次不以失败而告终。更何况,我们又面临许多难得的机遇!
下面就是第二部分,咱们再聊一聊我们面临的机遇。综合分析,我们经济与社会发展,面临着诸多的机遇,主要有八大机遇:第一,适逢谋求和平、发展、合作、共赢的国际大势;第二,适逢追求富强、民主、文明、和谐的国内大势;第三,适逢经济发展的新常态;第四,适逢国内市场潜力进一步释放、生产要素综合优势进一步彰显的活跃期;第五,适逢经济开放度更大的宽广期;第六,适逢大众创业、万众创新的新潮期;第七,适逢中华民族伟大复兴最为接近的好时期;第八,适逢“十三五”规划建议出台的应时期。我分别讲一下。
第一,适逢谋求和平、发展、合作、共赢的国际大势。习近平主席在访问英国演讲时说:“当今世界,开放包容、多元互鉴是主基调,相互联系、相互依存是大潮流,和平、发展、合作、共赢是主旋律”。他概括得十分精辟,一个主基调,一个大潮流,一个主旋律。从政治方面讲,当前国际上维护和平、制约战争、反对霸权的力量在进一步壮大,和平和发展仍然是时代的主题。虽然局部地区并不太平,霸权主义兴风作浪,极端主义依然猖獗,世界有不安宁因素,局部的战争、局部的冲突接连不断。但总体讲,谋和平、求发展、促合作、寻共赢,仍然是主旋律,是国际大势。特别是中美两个大国,虽然价值观不同,政治观点相异,但去年和今年两个国家元首两度访问,建立起新型大国友好关系,这对两国有利,对世界有利。上世纪80年代邓小平同志提出来百万大裁军,主要的判断依据就是新的世界大战暂时打不起来,世界环境是以和平为主的,到现在依然没有变。习近平主席,又宣布中国裁军30万,也是基于这种判断。这种谋求和平、发展、合作、共赢的国际大势,对我国未来经济社会发展十分有利。
第二,适逢追求富强、民主、文明、和谐的国内大势。改革开放以来,国人摆脱贫困,渐次追求富强、民主、文明、和谐,这成为国内大势。现如今,没有人谈富色变,都以致富为光荣;没有人欣赏专制,都在呼喊民主;不文明的人和事每日每时都在减少;不和谐的现象广受吐槽。特别是党的十八大以来,随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局的推进,随着社会主义核心价值观的宣传和贯彻,长城内外、大江南北,追求富强、民主、文明、和谐的潮流不可阻挡。刚刚过去的十一黄金周期间的两件事就很有感触:一件是发生在日本。福建一位老妇到日本旅游,被车刮倒,日本有关团体、舆论未经调查,就诬说中国老妇“碰瓷”。中国网友纷纷谴责说:丢人丢到日本鬼子那里,真不值得。日本公开道歉以后,中国网友又同声谴责日本。还有一件事发生在北京。十一那天,7万人在天安门广场观看升旗,可却出现“人走场净”的景象。这在过去简直不可思议。我国适逢追求富强、民主、文明、和谐的国内大势,对未来中国经济社会发展来说,自然是很好的社会基础、社会条件。
第三,我们适逢经济发展的新常态。新常态,这是习近平总书记提出的一大理念。而这一理念,是基于对中国经济社会发展现状进行深邃洞察而提出的。这种新常态,不是自然出现的,而是中国党和政府带领中国人民自觉自为而产生的,它有着深刻内涵,主要有四点:
一是中高速。新常态的最基本特征是经济增速换挡回落,从过去10%左右的高速增长转为7%-8%的中高速增长。这种中高速增长,从比例上看,似乎只是个位数,但对于拥有10万多亿美金的GDP体量来说,每年的增幅已经很多。比如今年在6.9%,一年新增都要超过1994年全年,超过GDP体量为6800多亿的瑞士。而且,这种中高速,是在挤掉过去GDP水分之后的增速。了不得。
二是深改革。“十二五”期间,特别是党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定后,一批带有顶层设计性质的改革方案相继出台,改革之广度、力度前所未有,改革进入深水区、迈上快车道。比如,截至目前,国家已取消和下放586项行政审批事项,全部取消非行政许可审批,提前完成取消和下放1∕3以上审批事项的预定目标。36项工商登记前置审批事项改为后置审批。中央层面批准项目累计减少了76%。10月14日,国务院常务会议又决定取消一批审批项目。目前,“三证合一”也在推进。“十三五”规划《建议》,又把改革摆在关键位置。我们完全可以期待,深层次改革,必将释放多重制度红利。
三是优结构。产业结构方面,第三产业逐步成为产业主体,今年,第三产业占GDP的比例攀升至51.4%。新常态下,服务业比重上升将是长期趋势;需求结构方面,消费需求逐步成为需求主体。今年上半年,消费对经济增长贡献率达54.4%,投资为48.5%,出口则是负2.9%。今年十一期间,零售和餐饮支出达到1700亿美元,同比增长11%,电影票房收入增长3/5,旅游营收达到去年同期的三倍。日本、韩国、泰国的中国游客“爆棚”。“烟囱工业”正在成为历史。城乡区域差距将逐步缩小。城镇人口数量超过农村人口,城镇化加速。收入分配结构方面,居民收入占GDP 的比例上升,更多分享改革发展成果。据瑞士信贷发布的预测数据,未来5年内,中国的工资收入年均增速将超过GDP增速。
四是新动力。中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。1998年至2008年,全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%,而到2013年降至12.2%,今年1到5月仅为5.8%。制造业的持续艰难表明,随着劳动力、资源、土地等价格上扬,过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继,必须把发展动力转换到科技创新上来。这种转变已经和正在发生,拉动中国经济的火车头已经更换。“中国新的经济引擎即将喷火”,这是加拿大《环球邮报》文章标题。这种新常态,使得我国经济社会发展展现勃勃生机。最近公布的6.9%,其背后则是经济结构更优化、经济质量更优质、百姓生活更优越的“三优”。
第四,适逢国内市场潜力进一步释放、生产要素综合优势进一步彰显的活跃期。一方面,政府对资源的直接配置大幅度减少。如前所述,广度、力度、深度前所未有的改革,中央层面大量取消、停征、减免行政事业性收费420项,每年减轻企业和个人负担近千亿。行政、财税、金融、价格、外贸、投资、国企、科技、开放、城乡、民生领域改革纵深推进,多点开花。一场涵盖了政治、经济、文化、社会和生态的全景式改革,既是一场体现高超智慧和艺术的改革实践,更是一场释放大量红利的制度更新,使得国内市场潜力进一步释放,生产要素综合优势进一步彰显。第二方面,新的经济增长点正在催生。以生物、信息、新材料技术、新能源技术为核心的产业技术革命已经兴起。这次科技革命的最大特点是,四大技术之间正在融合,这种融合可能会改变世界;它正在带来渗透性影响,使得产业边界模糊,形成了新业态、新产品、新商业模式、新产业,这给我国产业转型升级带来新机遇,比如互联网+、智能化、低碳化、绿色化、机器人、3D打印机等等。第三方面,拉动内需政策的实施,使原有三驾马车的比例发生根本性变化。国内市场潜力进一步释放。消费,已在经济增长中具有乘数效应。据国家统计局发布的数据显示,1-8月,社会消费品零售总额190809亿元,同比增长10.5%。消费,会带动流通、生产、交换等一系列环节的经济活动。消费复苏对支撑经济增长发挥越来越明显的支撑作用。第四方面,促进区域联动发展,培育新的增长带。如推进京津冀协同发展、打造长江经济带、实施新型城市化等,都是把城乡、区域联动起来发展,实行一加一大于二的战略规划。如,打造长江经济带,会在三个方面拉动经济增长,一是建设基础设施互联互通网络体系,其中有六个内容,包括黄金水道、高效铁路、便捷公路、发达航空、油气管网、城际交通建设等;二是沿长江经济带培育几个城市群;三是沿长江经济带培育一批产业集群等,都会带来发展机会。还有实施新型城镇化,重点解决三个亿人口问题,即一亿农业转移人口落户城镇、一亿人口的城市棚户区和城中村改造、中西部地区一亿人口就近城镇化等,都会带来巨量投资和消费。
第五,适逢经济开放度更大的宽广期。习近平在今年9月访美时,曾对中美工商界领袖幽默地说:中国的开放大门就像阿里巴巴芝麻开门一样,开开了就关不上了。中国对外开放的力度将会越来越大。中国继续从世界汲取发展动力,也让中国的发展更好地惠及世界。习近平所说的,要反映着客观现实。
比如,中国使用外资,每年都在较大幅度增长。2011-2014年,我国累计实际使用外商直接投资4649亿美元,年均增长3.1%,其中,2014年实际使用外商直接投资1196亿美元,首次跃居全球第一。今年即使世界经济疲软,但外资向中国投入同比仍然超过9%,中国依然是“最具投资地”第一名,这与发达国家形成巨大反差。这种“最具投资地”第一名,这不是我们国人所评的,而是外国的评价机构一致认定的。
比如,“十二五”期间,特别是十八大以来,中国大力实施“走出去”战略。主席、总理都成为“顶级推销员”。10月19日,习近平主席开始访英,就能源、金融、地产、科技、汽车等十个行业等的合作,与英方达成诸多协议,涉及金额4000亿人民币。这些年来,对外投资、在外建厂、收购并购、开办银行,都在大幅度增加。建国后到改革开放前的30年,对外投资总共只有18亿美元,但2014年一年就达到1200多亿,同比增14%,比2010年增长78.1%,年均增长15.5%,2015年上半年非金融类对外直接投资同比增长29.2%。其中,在美投资就遍布45个州。海尔、华为、中车等,都在美国落地生根。华为73%的利润来自海外。作为制造第一大国的中国,许许多多“中国造”世界市场份额大幅提升,冰箱、彩电、洗衣机、机床、机器人、农用飞机、重载汽车、手机等,几乎都占有半壁江山。今年前8个月,印度购买中国手机就达1200万部。10月16日,中国战胜日本,夺得印尼雅万高铁建设项目,这是从设计、施工、技术、装备、运营、管理全体系中标的一例,它绝不会是唯一,而将是千数、万数开头的“一”。
9月,习近平总书记访美前夕,中美就建设美国西部快线高铁项目达成共识,6家中国企业组成的中方联合体与美国西部快线公司就组建合资公司签署协议。中俄合作建设“莫斯科-嗝山”高铁等项目也取得进展。《欧亚评论》10月10日刊文称,已有30多个国家选择或考虑中方高铁系统。外媒称:现在正是“西方火车去,东方列车来”。
再比如,随着“一带一路”、亚投行的实施,中国外向型经济,将显现更大的开放度,中国企业施展的领域将更加宽广。“十三五”期间,“一带一路”带来的增长可能是巨量的。这不仅有利于中国发展,也有利于沿路特别是亚洲国家基础设施建设,从而带动整体经济发展;对我国来说,不仅会取得经济效益,而且会强化中国影响力、号召力、权威力!可谓一举多得。
第六,适逢大众创业、万众创新的新潮期。国人喜欢“新潮”,这当说是一大国粹。那么,当下中国的“新潮”是什么?“双创”,即大众创业、万众创新,创业、创新一定会成为很多人的首选。
十八大以来,针对创业者面临的准入限制、资金需求、市场信息、技术支撑等瓶颈问题,我国初步建立了“双创”扶持政策体系,众创、众包、众扶、众筹等大众创业、万众创新的支撑平台快速发展。市场主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场的速度加快;国民创业兴致极为浓郁。北京中关村,已经更名为创业一条街。在这里,云集大量“双创”的80后、90后。重庆大力扶持返乡农民工创办微小企业,到2014年8月,就带动4万名农民工返乡创业。奉节、彭水、荣昌等县成为中国返乡农民创业先进县;浙江、江苏两省,互联网村、淘宝村一个接一个地发展。浙江省,改革开放起始阶段,曾以“村村点火、户户冒烟”的乡镇企业闻名全国;现在,则以互联网村、淘宝村迅猛发展领先全国。万村联网、“农村电商”遍地开花。2013年,还仅有5个“淘宝村”,到今年6月,已达250个。发展相当迅猛。你看人家的标语:在外东奔西跑,不如在家淘宝。
“双创”新潮,有一个显著特点,就是依托我国互联网规模优势和应用优势、活跃的互联网经济,以及快速成长的互联网骨干企业,各行各业商业模式创新层出不穷,线上与线下结合的“双创”活动迅猛发展。而且,在“双创”中,“创客”们培育起以矢志不移的圆梦追求、尊重知识的学习态度、崇尚创造的开拓精神、追求卓越的进取意识为核心的“创客文化”,这种“创客文化”滋养“创客”的创业创新实践,“创客”的创业创新实践又丰富“创客文化”,如此良性循环,无疑正给涌动在中华大地上热气腾腾的“大众创业、万众创新”的喜人新潮增添文化动力、精神支撑。
第七,我们适逢中华民族伟大复兴最为接近的好时期。我国经济保持中高速增长,转型升级和改革创新稳步推进,人民生活持续改善,社会事业全面进步,综合国力和军事实力、国际竞争力、影响力显著提升,各个方面都取得前所未有的巨大成绩。
我国自主设计的C190大飞机近日组装完毕,正式下线,这使我国成为世界上为数不多的能够生产大飞机的国家之一,国人为之振奋。我们的载人航天“神九”飞船,在太空成功对接。我们的探月工程也是有“三步走”战略的,就是“绕、落、回”三个阶段。从2007年到2010年已经进入了第二阶段,我们很快就要进入第三阶段。我们的载人深潜——中国自主设计、自主建成的蛟龙号,下潜7062米,世界领先。我们的高速铁路,作为五项重大突破之一,从2008年8月1日京津城际高铁开通到现在短短7年时间,中国高铁从无到有,总里程稳居世界第一,年底将达1.8万公里,每天运送200多万旅客,占铁路旅客总量30%多。到2012年底,我国《中长期铁路网规划》中的高铁“四纵”干线就将全部贯通。“四横”干线中最长的沪汉蓉高铁,除渝利段,已全线贯通。恢弘的高铁路网已将重点城市基本串联起来了。京津沪渝4个直辖市全部通了动车组,首都高铁直达60个城市,27个省会(首府)城市中已有23个通了动车组,只有内蒙、宁夏、云南、西藏尚未通达。高铁改变了人们的生活,改变了出行,改变了生活,改变了生产方式。超级计算机,2010年10月17日,天河一号,千万亿次的超级计算机完成安装部署。钢铁、水泥、汽车等220多种工业品产量居世界第一位。2014年,我国制造业产出占世界的比重接近23%,超过美国,成为全球制造业第一大国。我们的海上深水钻井平台981,达到世界最先进的水平。我国的核能技术领先世界。习近平10月20日出访英国期间,签下与英国合作建设该国核电站协议,仅此发电量,就将占该国总电量的7%,了不得。我国电压等级最高的输电线路——±1100千伏特高压输电工程。
总之,新中国建立以来特别是改革开放38年的飞快发展,从“十二五”末的实际情况看,我国经济发展显现出6个“更”。一是厚实度更大。这主要指我们的体量,折合美元10多万亿,我们的财政家底15万亿。二是结构度更优。第三产业成为拉动经济的火车头。三是转换度更宽。新业态、新领域很多,按总理的话讲,是东方不亮西方亮。四是回旋度更强。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,这是我们的回旋度。五是柔韧度更高。经济的支撑并非独木一根,而是“四梁八柱”。六是融入度更好。也就是我们深度地融入世界的经济。中国离不开世界,世界离不开中国。
毫不夸张地说,现在适逢中华民族伟大复兴最为接近的大好时期。中华民族伟大复兴的中国梦,是国家的梦、民族的梦,也是人民的梦。有个成语叫梦寐以求。这个梦,就是炎黄子孙千百年来梦寐以求、朝思暮想的。习近平提出的这个理念,获得全党全军全国人民一致拥护,心同此愿、志同此向,激发起亿万人民筑梦、圆梦的极大热情。极大地鼓舞了各族人民沿着中国特色社会主义道路奋勇前行,极大地鼓舞了各族人民朝着“两个一百年”目标不懈努力。
第八,这也是十分重要的一个机遇,就是适逢“十三五”规划建议出台的应时期。刚刚闭幕的十八届五中全会,一致通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。这一《建议》,是中国发展的行动纲领,是奋进的号角,是时代的呼唤!它吹响了全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号,发出了开拓中国发展新境界的动员令。《建议》的出台适逢其时,可谓应时而生。怎么理解这应时而生呢?我理解第一,它应全国人民全面建成小康期盼之时。从全面建设小康社会到全面建成小康社会,这是有一个过程。全国人民都在期盼着全面建成。那么“十三五”规划建议,恰好就是在这个时候出台,可谓应全国人民全面建成小康期盼之时。第二,应两个五年规划交替之时。“十二五”规划即将收官,“十三五”即将开始,正是在这个交替之时,中央《建议》出台了,真是一种应时。第三,应世界经济艰难复苏需要之时。大家都已经知道我们中国的经济,已经深度融入世界经济之中,中国离不开世界,世界更离不开中国。而世界经济现在是艰难地复苏,正在这个节骨眼上,我们的《建议》出台了,所以它是应世界经济艰难复苏需要之时啊。
在这一《建议》鼓舞下,正在向全面小康挺进的十三亿多中国人民,必将勇往直前地奔向第一个百年目标。第一个百年目标,就是我们中国共产党建党100年时,全面建成小康社会。在这一《建议》鼓舞下,“十二五”收官必将更加亮丽,“十三五”必将扬帆再起航。在这一《建议》鼓舞下,艰难复苏中的世界经济必将增添更大信心。国人在奋进,世人在期待,《建议》对中国经济与社会发展将产生不可估量的重要作用,对世界经济复苏也将产生巨大影响。
我们的“十二五”取得的辉煌来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远,这将是“十三五”在一个高点上起步,推进落地,可以预见的是,只要不发生一统性的风险,“十三五”时期,无论我们保持6%还是7%的经济增长速度,中国的经济总能量和人均收入首先都将再上一个大台阶、新台阶,与发达的高收入国家距离将进一步拉近。中国这条世界东方的巨龙,将在全球舞动出华丽的华章。我今天和网友的交流就到这个地方,谢谢大家!
责任编辑:赵思齐
文章来源:http://www.71.cn/2015/1110/847064.shtml