拒收新版人民币，到底是谁惹的祸？

【事件介绍】

央行发文：新版百元人民币被拒收可投诉

“取出来的新版百元人民币，店铺都不敢收，还不如直接存回银行得了。”市民李女士在经历过几次拒收新币之后，有些丧气地向记者表示。不过，针对这样的情况，央行11月17日发文表示，新版百元人民币是法定货币，任何单位和个人不得拒收。

11月12日，央行开始逐步发行新版2015版第五套人民币100元纸币。虽然有不少市民急于尝鲜，但最近也因为点钞机暂不能检验新版人民币，在消费时屡遭拒收。针对这种情况，央行相关负责人表示，个人和单位在使用新版人民币的过程中如遇到问题，可向当地中国人民银行分支机构投诉，人民银行将依法予以处理。

对于验钞机升级问题，央行表示，新版人民币发行日前，银行业金融机构在用现钞处理设备已全部完成升级并经过严格检验，能够保证有效识别新版人民币。社会商用零售领域点验钞设备的升级与更新，要在新版人民币正式发行后才能启动，全面完成还需要一定的时间。

不过，验钞机暂未升级不能成为商店和个人拒收新版百元纸币的理由。央行相关负责人表示，在商用零售领域的点验钞设备完成升级和更新前，可以人工识别。“相关人士可以访问人民银行官方网站或到附近的银行业金融机构了解和掌握新版人民币识别方法，只要方法得当，就可以准确识别新版人民币。”

新版人民币被拒收，谁之过？

被称为土豪金版的新版百元大钞，被传说了很久也被期待了很久，股市上甚至都出现了相关概念股；毋庸置疑，公众对于新版百元大钞，完全没有任何抵触心理，相反，大家只有欢迎和期待，很多人第一时间就去银行取了新钱，在朋友圈里各种晒各种秀。因此，央行如今居然要强调“任何单位和个人不得拒收新版100元人民币”，实在是有些出乎公众预料之外。

经过国家认证的验钞机明确提示为假币，银行的ATM机不能识别拒收吐出，新版人民币的“遭遇”颇为令人费解——新版人民币准备推出，绝对不是一天两天的事情，必然已经有了相当周密的事前安排，怎么还会出现这种诡异的情况呢？验钞机、ATM机不认新币，以及由此带来的一系列影响新币流通的问题，难道还要等到新币推出后“经过实践检验”才能知道吗？这是不是也太后知后觉了？或者说，这本身就是一个不可容忍的失误？

要知道，这是多么大的一个空子啊，倘若有假币犯罪团伙第一时间推出新版假币，谁能识别呢？反正不管真币假币，验钞机提示的都是假币！事实上，现在民间之所以很多人拒收新币，正是因为要防范这样的风险——本身就是新币，人工识别大家都不熟悉，只能依赖机器；当机器也无法识别，甚至直接提示为假币，那么当然只好暂时拒收，等到验钞机更新升级之后再收不迟。应该说，这是正常的风险防范，既合情也合理。

此时此刻，再来看央行的“任何单位和个人不得拒收新版100元人民币”，将拒收新币提高到违法的层面来强制要求，反倒是有些不合理的。一方面，升级验钞机需要时间，而暂时拒收新币，并不会对经济生活造成很大的影响，旧币能够满足相应的需求；另一方面，出现新币被拒收的情况，到底是谁的问题谁的责任，这恐怕并非公众的不是吧，央行要求公众必须将收到假币的风险“置之度外”似乎不妥。

在公众拒收新币这件事情上，相关部门显然应该更多反求诸己。公众拒收新币只是暂时现象，等到相关金融机具更新升级完毕，一切问题就会迎刃而解，并不需要专门搞什么“确保新币顺利流通”的行动，更不需要对暂时拒收新币的公众“依法处理”。相反，倒是很有必要好好总结一下此次新币被拒收风波背后的经验得失，今后如果再推新版人民币，要将相关事前准备工作做得更细更好。

拒收新版人民币本不该发生

必须指出的是，在法治社会，既然法有规定，当然不能拒收。但人们还是想问，到底是谁造成新版人民币拒收的？目前出现的情况是不是无法避免？

答案显然是否定的。现在，相关后续工作，乃至验钞机升级，正在紧锣密鼓地开展着。而人们也在纳闷，为什么这些工作不提前进行呢？新版钞票的推出，是一件十分重大而且严肃的事情，有一个相对漫长的过程。在正式推出之前，也应该是万事俱备。换而言之，在正式推出之前，应该把所有问题考虑到，把应对工作提前准备好。从最坏处准备，向最好处努力，是一条极其重要的经验。如果事前工作做好，还会出现拒收吗？

做任何工作，都要考虑到可能的风险和挑战。诚然，拒收新版人民币是违法之举，任何单位和个人不得拒收。但换位思考，从情理上讲，人们的担心有没有可以理解之处？即便因为央行的声明弱化了矛盾，随着相关工作的跟进，问题最终会得到解决，但经验教训必须吸取。

“凡事预则立，不预则废”。新版人民币不可拒收，如果相关工作做到位的话，也不应该出现拒收。就事论事，现在只能期待有关方面尽快推进后续工作，缩短无缝对接的时间。但作为一种工作作风，还是值得反思和改进的。新版人民币拒收是不该发生的遗憾，希望这样的遗憾，只此一次，下不为例，不要再发生了。

新版百元升级，配套岂能落后？

验钞设施落后。如果一张新版百元人民币，放到验钞机上，立即被判定是假钞，你要民众如何放心使用？新版人民币被武警医院和超市拒收表明，银行ATM、验钞机、点钞机等设备，应该要求相关服务厂家提前做好配套升级，这方面的工作怎能忽视呢？新版人民币隆重登台，央行唱独角戏不跛脚才怪。

宣传手段落后。新版百元升级，不是央行一家的事情，这应该是大家的事情，重要的事情应该要说三遍：新版百元人民币来了，新版百元人民币来了，新版百元人民币来了，请大家放心使用。要在银行、超市、集市、学校、企业等重要场合张贴新版百元的宣传画册，告知识别方法，请大家放心使用。

想当初第一版百元人民币出来时，很多民众也不敢随便使用，后来民众慢慢接受了。想当年，一些骗子用百元假币从菜农手里骗钱，吃过亏的菜农根本不敢再随便接受百元币。我给父亲百元大钞，父亲会放心接，但是他不会卖菜给拿百元币的人，宁愿不卖。告诉父亲识别方法，父亲等菜农也敢于接受百元人民币了。要民众接受新鲜事物，总有一个过程，对此要有耐心，相关工作要跟上来。

新版百元升级，配套岂能落后？把宣传做在前，把服务做到位，人们接受新版百元人民币也就水到渠成了。

【启示与思考】

新版百元纸币发行，采用新型防伪技术，对旧版纸币进行多处技术升级。但发行一周以来，也闹出不少笑话，有验钞机“不认”的，也有ATM存款机“拒收”的，更有医院收费员不敢收。专业机具识别不了，专业收费员有担忧，个别商家在新币发行初期拒收不难理解：其实是对收到假币的担忧。

禁止制作、仿制、买卖人民币图样；未经中国人民银行批准，禁止在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样，这是《人民币管理条例》有关货币流通的相关规定。据此，对于新币的识别，公众只有拿到真币或到银行等专门网点了解才能掌握。新版百元纸币是我国的法定货币，在我国境内一切债务交易中，任何单位和个人不得拒收。中国人民银行法等都有相应规定，“不得拒收”的回应于法有据。但要让公众十分放心地使用真币，还必须解开公众的心结，防止收到假币。有关部门不宜用“不得拒收”的行政命令强制要求，更不能硬性要求商户接受。

一项制度、一项政策，能否顺利推进实施，有赖于现实具体情况。新币流通同样如此，因为面临许多复杂情况，流通不可能一蹴而就，一步到位。央行早在新币发行前，已对银行业金融机构现钞处理设备全部升级。对于社会商用零售领域验钞设备升级，要在新币正式发行后才能启动，全面完成还需一定时间，本就慢了半拍。既然如此，就不能“一刀切”地叫商户短期内必须接收新币。

破解这个难题，有关部门应区别对待，金融机构不得拒收，普通商户因未掌握识别方法拒收的，加以引导即可。最关键的是，应当给予公众一个接受的“缓冲期”，在经过一个推广—认识—接受的过程后，相信新币自然能顺利进入流通环节。金融机构提前进行了设备升级，社会接受同样需要认识“预热”。唯此，才有助于推动新币发行工作顺利推进。

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责任编辑：佘小莉

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