2016年G20峰会 让世界认识中国

【事件介绍】

2016，G20相约中国

11月16日，为期两天的2015年二十国集团（G20）领导人峰会落下帷幕。2016年G20峰会将移师中国杭州。这将是中国首次主办G20峰会。

主办G20峰会对中国意义何在？明年G20峰会的主题如何确定，议程如何设置？杭州G20峰会如何承前启后、推陈出新，为全球经济治理提供妙药良方？一个个急切的问题，承载着人们对全球第二大经济体的信任与期待。

此前在北京举行的国际金融论坛上，澳大利亚前总理陆克文说：“G20虽不完美，但我们应该努力让现有的组织和机制发挥更好的作用。中国可以发挥其领导力。”

今年10月，加拿大前总理保罗·马丁在一次国际会议上指出，现在世界多边机构的状况并不乐观。他说：“我希望杭州峰会是真正的国际合作重生的契机。”

西班牙埃尔卡诺皇家研究所研究员奥特罗·伊格莱西亚斯在接受本报记者采访时表示：“很多国家都着眼于国内的问题，国与国之间没有太多协调。每一次G20峰会之后，都会在实现可持续增长和应对气候变化方面发布公报，但都没有太多的实际行动付诸实施。”因而，伊格莱西亚斯对于中国担任下一届G20峰会主办国颇感兴奋。他说：“鉴于中国的能力和抱负，我相信中国会尽力让G20峰会留下历史印记。”

加拿大多伦多大学G20研究项目联席主任约翰·科顿认为，“可以预见，G20杭州峰会将有力推动全球经济治理取得巨大进展”。

“人们不会怀疑，明年在中国举办的G20峰会同样会取得成功。”土耳其中央银行高级经济师尤塞尔·戈迈兹对本报记者说，“一直以来，中国强大的动员和执行能力给世界留下了深刻印象，这是保证峰会成功的重要因素。”

G20峰会只是压轴大戏。一年间，中国还将举办G20框架下近100场会议，其价值和作用不容忽视。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为，中国正越来越广泛深入地参与到国际事务中，正成为全球体系的维护者、建设者和改革者，举办G20峰会将是中国不断提升制度性话语权的又一个里程碑事件。

在世界经济面临诸多挑战，G20也处于从危机应对向长效治理机制转变的关键时期，G20杭州峰会将如何推动世界经济实现强劲、可持续和平衡增长？

期待杭州峰会进一步提出构建开放型世界经济的政策理念和主张，是众多学者的共识。

国际商会主席哈罗德·麦格劳三世说：“G20成员有能力也有责任担当开放型世界经济的领军者。”他建议，2016年峰会应推动G20在打破贸易壁垒和促进跨境贸易方面有所作为。

戈迈兹认为，一个非常值得期待的议题就是构建“更好、更有效率的贸易机制”。他说：“这一议题2014年布里斯班峰会上已经提出，希望2016年会得到推动和落实，从而实现全球多边贸易体制的进一步升级、巩固和发展。”

“中国提出的‘一带一路’倡议是最近几十年来最具雄心的项目。”伊格莱西亚斯认为，G20杭州峰会将会关注于基础设施建设和发展。

意大利国际政治研究所欧洲项目主管安东尼诺·维拉弗兰卡积极评价亚投行对完善全球金融治理的意义。他认为，新兴市场国家应与发达国家共同承担重塑现行国际体系的责任。如果两者协调得当，将有利于国际机构改进职能，提高提供全球公共产品的能力。

完善机制、强化执行力、实施更广泛的全球经济治理是国际社会对G20的更高要求。“作为新生的国际机制，G20存在着难以避免的结构性和操作性缺陷。”中国社科院世经政所全球治理研究室副研究员田慧芳认为，“G20存在议而不决、决而不行等具体困难。期待G20杭州峰会能够采取措施强化G20的执行力。”

继续推动国际金融体系改革，提高新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，是各界的又一期盼。戈迈兹认为，在可预见的未来，中国很有可能成为决定全球资本流动方向的重要因素，中国和其他国家组建的国际金融新机构应被接纳。他说：“发达国家和发展中国家平等参与、共同决策代表着全球经济治理的趋势和方向。”

G20相约中国 世界共同期盼

二十国集团正在致力于实现到2018年使二十国集团整体国内生产总值额外增长2%的目标。基于当前形势和各方期待，中国把2016年峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，将从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域进行峰会筹备工作。

世界瞩目二十国集团即将迎来中国年，期待中国为推动二十国集团机制建设和世界经济增长贡献更多的智慧与力量。二十国集团与会领导人表示“支持中方作为二十国下一任主席国为国际经济金融合作发挥更大作用”。国际舆论普遍指出，“中国强大的动员力和执行力是保证峰会成果的重要因素”“希望杭州峰会是真正的国际合作重生的契机”。

期待，源于对中国经济持续增长的信心。推动世界经济实现稳定和强劲增长始终是二十国集团的核心主题。中国经济的长期稳定增长，是实现二十国集团核心目标、推动世界经济复苏的重要支柱。作为全球第二大经济体，中国经济增速虽有所放缓，但对世界经济增长的贡献率仍在30%以上，仍是世界经济重要动力源。2016年是中国“十三五”规划开局之年，为实现2020年全面建成小康社会的目标，必须要确保2016—2020年以不低于6.5%的年均速度持续健康稳定增长。中国保持经济中高速增长，将继续为世界经济释放巨大需求，为促进世界经济增长注入活力与力量。

期待，源于对中国智慧、中国方案的认可。作为二十国集团创始成员国，中国始终在二十国集团发挥积极建设性作用，在二十国集团中传递中国信心、倡导合作共赢，推动二十国集团发扬伙伴关系精神，努力实现世界经济的包容和稳健增长。根据国际组织测算，中国是二十国集团全面增长战略的最大贡献者之一。中国向二十国集团提交的增长战略包括134项政策措施，充分展示了中国以改革促增长的决心、理念和行动。未来5年，中国将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力实施创新驱动发展战略，在全球经济下行的大趋势下，中国的发展理念将为二十国集团乃至全球经济发展发挥更多借鉴与引导作用。

期待，源于对中国责任感与行动力的信赖。当前，二十国集团面临从危机应对向长效治理机制的转变，肩负的任务从短期问题向深层次和长期性问题的延伸。难题面前尤其需要各国领导人发扬伙伴关系精神，通过协商与妥协采取一致的行动。中国2014年在北京举行的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议批准了亚太自贸区路线图，经济创新发展、改革与增长共识，互联互通蓝图等重要文件，如今亚太自贸区进程成功启动并有序推进。二十国集团将为中国提供更大的平台，人们期待在中国的精心筹备和积极推动下，杭州峰会提出更多战略性主张、取得务实成果，为世界经济中的重大突出问题找到切实可行的解决方案。

2016年，中国杭州，一座历史文化名城与创新活力之城，将以历史和现实交汇的独特韵味喜迎二十国集团贵宾。中国将不负众望，以开放、透明、包容的心态，同各方加强沟通协调，推动二十国集团为世界经济强劲、可持续和平衡增长作出更大贡献。

【启示与思考】

随着G20土耳其峰会闭幕，也标志着G20峰会转入了中国时间，2016年G20峰会中方将以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域为世界经济可持续增长和推动全球治理改革贡献中国智慧，提出中国方案，彰显中国责任。峰会主办地杭州也是习近平主席曾工作的地方，杭州西湖是世界文化、景观双遗产，此外，被誉为“丝绸之府”的杭州，也不由会让人联想到中国“一路一带”战略构想。杭州正是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要节点城市，“一路一带”战略旨在与沿线国家通过经济合作，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一路一带”战略构想是中国所倡导的求同存异、互联互通、互惠互利、繁荣共进世界秩序的新理念、新思路，同时也是挖掘世界经济增长点的新视野、新突破，同时，“一路一带”与亚投行、丝路基金、全面小康、科技创新、“十三五规划”也将成为展现于世界各国面前的合作共赢中国机遇。

面对世界经济下行的压力，中国正以一个负责任大国的形象，托举起世界繁荣共进的使命。2016年杭州G20峰会，中国将智慧与奉献共举，开放包容、沟通协商共襄，责任与使命共担，为世界经济可持续增长搭建平台并献计献策，为联合国《2030年可持续发展议程》制定行动计划，引领G20未来的发展方向。

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责任编辑：佘小莉

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