紧盯“需求侧”，加强“供给侧”

今年的11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上，首次提出了“供给侧改革”，指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”

此后，在接连的十来天时间里，习近平总书记、李克强总理先后4次提到“供给侧”改革，要求在供给侧和需求侧两端发力，促进产业迈向中高端。

人们都很熟悉投资、消费、出口这“三驾马车”。实则都属于“需求侧”。而与之对应的则是“供给侧”。也就是生产要素的供给和有效利用。

所谓“供给侧改革”，也就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展，进而改进“需求侧”，提高人民大众生活水平与生活质量。

近年来，可以看到，国人对手机的需求量与日俱增，iphone手机甚是走俏，然而本土品牌却难有高端产品与之媲美，大量资金流入外国公司的腰包。还有，中国有很多生产电饭煲、马桶的企业，可国人却不惜重金、不惧麻烦从日本往回背。“双十一”期间，某大型外资超市在天猫卖出了224万升进口牛奶，接近中国人每天液体牛奶需求量的一成，成为当天最受国人欢迎的跨境商品。同时，日本纸尿裤、韩国化妆品、澳大利亚婴儿奶粉都成为最畅销的“海淘”商品。

我们不该埋怨百姓选择外国产品，更不能给人戴上“不爱国”的帽子，百姓实属无奈。因为国内一些同类产品只有数量而无质量，无法满足需求，实在令人汗颜。这种现象，也折射出曾经的计划经济，由于长期对“供给侧”的疏忽，而导致今日难以满足市场需求、大众消费的尴尬。

这种尴尬，倒逼我们不能不抓紧思考：哪些领域、哪些产业、哪些产品在“供给侧”改革中需要发力、需要加大投入和生产？

这种尴尬，也提示我们，一定要紧盯“需求侧”，加强“供给侧”。这也正是中国经济结构转型、产业升级的指向之所在。

进入新常态的中国经济，面临一系列的矛盾与问题，很多人把眼光盯在“GDP”增速上。增速稍有下滑，就嚷嚷“中国经济不行了”，更有外部舆论大肆炒作“中国崩溃论”。

其实，中国经济表面上看是速度问题，实则却是结构问题。

长期形成的粗放式发展，使得“烟囱”式工业大肆发展，“三高”行业问题突出，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩，加大了经济下行压力。纵观我国的供给体系，我们能清晰地看到，中低端产品过剩，高端产品供给不足；传统产业产能过剩，新的有效供给不足。

紧盯“需求侧”，就要认真观察、悉心研究人民大众的消费心理、消费结构、消费趋向。比如，现如今，我国已经提前进入老龄化社会，老年人中大多流行“一二三”，即一个中心：以健康为中心；两个基本点：潇洒一点、享受一点；三要：一要俏、二要跳、三要闹。

以健康为中心，就大有讲究、大有学问、大有需求。十八届五中全会《建议》就提出：“推进健康中国建设”。健康，作为一种产业，其产值占GDP的比重，美国为15%，加拿大、日本为10%，我国却只有4%。其他人群不说，仅就老年人而言，就有多方面的需求。他们要健康、他们要潇洒、他们要享受、他们要俏丽，这其中的“需求侧”着实不小。再比如，多年以来，入托难、上学难、看病难，一线城市购房难。这难那难，难在百姓中，难在需求上。这里又该有多么巨大的“需求侧”？

以习近平为总书记的党中央，一直倡导问题导向。在经济与社会发展上，当然要从问题出发，从“供给侧”与“需求侧”两端发力。

紧盯“需求侧”只是手段与途径，加强“供给侧”才是根本与目的。

那么，如何加强“供给侧”？有人将“供给侧”改革比喻为“中药”，认为这种改革如文火慢煮，综合施治。这很有道理。

人们都还记得，“十一五”、“十二五”期间，特别是面对2008年金融风暴及其后续影响，针对需求不足矛盾，政府采用了“西医”疗法，很多政策重点是在需求侧发力，对于当时经济稳增长确实发挥了一定作用。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟待供给体系跟进调整，这时候“供给侧”改革这一剂中医良药才适逢其时。

这种“供给侧”改革的推进，会大力发展高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业，尤其是提升百姓生活水平与生活质量的产业。届时，百姓也就没有必要万里迢迢跑到外国大包小包往回背“洋货”了。

这种“供给侧”改革的推进，也会使得入托难、上学难、看病难等得到缓解。打破行业中广泛存在的各种垄断和既得利益垄断，鼓励民间资本进入，高效率供给的增加无疑会满足民众日益增加的各种社会服务的需求，让百姓以更加合理的成本公平享受住房、医疗、教育等基本公民权利。

这种“供给侧”改革的推进，会大大改善城镇化建设水平，使广大农村人口享受市民待遇。就目前情况看，广大农村社会化服务水平相当落后，污水综合治理、垃圾无害处理、道路修建管护等，都还有很多缺憾。广大村民迫切要求改善。这一“需求侧”很高，“供给侧”很大。加强“供给侧”，关键在于加快城镇化。而我国城镇化率还偏低，这方面还有很大空间。

总之，紧盯“需求侧”，加强“供给侧”，正是转型升级的需要，是促改革、调结构、稳增长、保民生的需要，是贯彻五中全会《建议》的需要，也是全面建成小康社会的需要。应该引起各方面的高度重视！

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责任编辑：于川

文章来源：http://www.71.cn/2015/1204/851048.shtml