“稳岗补贴”值得推广！

【事件介绍】

广州企业不裁员少裁员有补贴领

企业不裁员和少裁员将有稳定岗位补贴可领。12月2日起，《广州市失业保险支持企业稳定岗位实施办法(征求意见稿)》在广州市人社局官网征求社会意见。

根据征求意见稿，在广州市参加了失业保险并采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴(简称稳岗补贴)。稳岗补贴政策适用于实施兼并重组企业、化解产能严重过剩企业、淘汰落后产能企业等所有符合申领条件的企业。企业申请稳岗补贴，应同时符合两个条件：一是依法在广州市参加失业保险并足额缴纳失业保险费；二是上年度未裁员或裁员率低于本市城镇登记失业率。

上述“裁员率”是指该企业年领取失业保险金总人数与年平均失业保险参保人数之比。其中“年领取失业保险金总人数”是指1月份领取失业保险金人数与2月至12月份新增领取失业保险金人数之和加上1月至12月份领取一次性失业保险金人数之和；“年平均参保人数”是指1月至12月份参保人数的平均值。

对符合上述实施范围和申领条件的企业，按该企业及其职工上一自然年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

符合条件的广州市企业于每年6月30日前向失业保险参保所属区社保经办机构提出上一年的稳岗补贴申请，通过审核、公示等环节后，将由市社保中心将稳岗补贴对应划拨至企业的银行账户。

让稳岗补贴“红包”惠及民众

一个好的政策诞生不易，但最为关键的是要抓落实。稳岗补贴这个政策“红包”怎么发、发多少，需要有关部门严格按程序对申请企业做好筛选、公示工作，确保过程的公正、公开、透明。

企业参加了失业保险并按时足额缴纳失业保险费，不裁员或少裁员，积极稳定就业岗位，就可以享受稳岗补贴这一政策“红包”。珠海近日出台的这项新政策，主要针对的是实施兼并重组企业、化解产能过剩企业和淘汰落后产能企业等，稳岗补贴将主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。目前，珠海市市、区两级人力资源和社会保障部门正在积极准备，即将开始接受企业申请，这对于减轻企业负担，促进职工就业和维护社会稳定，具有积极作用。

稳岗补贴是政府利用失业保险基金支持企业稳定就业岗位的一项重大举措。它一方面加强了失业保险制度预防失业的功能，缓解企业压力；另一方面，还有利于盘活目前“沉睡”的巨额失业保险基金，提高基金使用效率，既有利于降低企业裁员率，在一定程度上确保职工安稳就业，维护社会稳定，还能以补贴的形式给予企业一定的资金奖励，切实减轻企业负担。尤其对政策针对的三类企业具有积极、有效的扶持作用，避免一些产能过剩、产能落后的企业发生为了提高企业利润，而一味地裁员、减员的情况，鼓励、引导企业寻求产业结构调整、转型升级发展之路，谋求强强联合之策，使企业发展真正获得生机。

稳岗补贴政策的推出，事关企业和职工切身利益，事关就业和社会稳定，事关民生福祉和经济平稳发展，是一项未雨绸缪、利国利民的好政策。

截至去年12月，珠海市失业保险参保单位共计41370户，符合稳岗补贴条件的企业约3万多户，预计每年可减轻企业负担近两亿元，期盼这3万多户企业都能享受到这一政策红利。同时，还需要有关部门采取多种形式，加大政策宣传力度，深入人心，让符合条件的企业能及时了解并享受政策，鼓励、支持、引导企业稳定就业岗位，使稳岗补贴的政策“红包”发挥出更大的社会效益。

【启示与思考】

就业是民生之基。因为就业不仅关系着劳动者生活的改善、千千万万家庭的希望、人生的尊严、价值的实现，还关系着一个地区的稳定和发展；实现建成小康社会的宏伟目标，需要保障充分就业，否则将是空中楼阁。近年来，从中央到地方，各级政府将就业、再就业以及创业等工作放在了重中之重的位置，并做了大量的工作，这是有目共睹的事情。然而，由于产业结构的调整、国际国内经济形势的严峻和一些企业兼并重组等因素，劳动者在很大程度上承担了发展的“阵痛”，失业下岗后，家庭的收入陷入困顿期，也在不同程度上给社会的稳步发展、和谐稳定带来了压力。

年末岁尾，也正是一些企业对员工“去和留”需要直面的问题。现实很残酷，一方是企业经济不景气而捉襟见肘，一方是员工一家老小需要养活的逼仄处境，想想就让人如坐针毡。而《广州市失业保险支持企业稳定岗位实施办法》在这个时刻推出，规定对于上年度未裁员或裁员率低于市城镇登记失业率的企业，可以申领上年度实际缴纳失业保险费总额的五成作为“稳岗补贴”。这对一些企业来讲，无疑是一颗“定心丸”。

稳定劳动者就业，更好地保障他们的权益，不仅是政府的事情，也是企业的责任。在这样的语境之下，广州市开始实施““稳岗补贴””政策，从而缓解企业在生产经营中遇到的暂时性困难，对劳动者更是一项稳妥妥的民生。5月19日，全国就业创业工作电视电话会议召开。国务院总理李克强作出重要批示：就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。如总理所言，在我国经济发展进入新常态，处于动能转换“衔接期”的背景下，确保就业稳定面临新的机遇和挑战。因此，各地市必须要坚持实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业的问题；坚持以大众创业、万众创新拓展就业空间，以服务业、新兴产业加快发展并扩大就业容量。否则，当相当一部分人失了业，下了岗，那么民生基础将可能动摇。

毋庸讳言，广州市将实施的“稳岗补贴”政策，仅仅是一项不起眼的“兜底”，为企业减负的作用也很有限，但我们必须读懂政策的善意，拓展政策的外延，就像专业人士所言，也可以采用凡裁员的企业，政府根据该企业上年缴纳的失业保险，成立专项资金，委托职业培训机构根据这些被裁员工的职业特点，进行职业技能培训，而政府对这些项目进行补贴等形式提升员工的素质和技能等。而要让劳动者衣食无忧，有尊严地活在阳光下，更需要的是加大经济发展的步伐，用发展来创造更多的就业岗位；同时，各级政府要进一步降低创业的门槛，鼓励更多的人走向创业的大军之中。

欢迎继续关注经典案例。

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）

责任编辑：佘小莉

文章来源：http://www.71.cn/2015/1215/853411.shtml