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做好“三严三实”与深化改革相结合这篇大文章

2015年12月17日 08:46

 

在论述“三严三实”与深化改革的密切联系时,习近平总书记有深邃的思想:“领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,全面深化改革是一个重要检验。要把‘三严三实’要求贯穿改革全过程,引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实,既当改革的促进派,又当改革的实干家。”这是依据“三严三实”对领导干部提出的明确要求,也是全面深化改革的重要保障,体现了党的实事求是思想路线在实施全面改革战略中的新运用。如何把“三严三实”要求贯穿改革全过程?实践告诉我们,重在结合,关节点也在结合。做好“三严三实”同深化改革紧密结合这篇大文章,既找到了推进全面深化改革的力量源泉,又抓住了攻克改革难题的关键,对于确保深化改革战略扎实推进、全面实施,具有十分重要的指导作用。

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理论是实践的先导。但是,理论本身并不能直接转化为改造世界的实践活动,而是通过一个中介环节——结合,即作为实践活动主体的人,把科学理论与实际情况相结合,产生出能够有效地改造主客观世界的新思路和新方法,然后再付诸于具体的实践活动,进而达到预期的效果。理论是对实践经验的高度概括和总结,一旦形成,便具有相对的稳定性;而社会实践活动是丰富多彩的,总是处于不断变化之中。理论只有同具体实践相结合,才能发挥指导作用。在全国处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是按照党中央统一部署要求进行的,为什么有的地方搞得卓有成效,而有的地方却不尽人意呢?说到底,区别就在“结合”二字上。全面深化改革是当前和今后一个时期我们党一项极端重要的任务,影响和决定着当代中国的命运,做好“三严三实”与深化改革紧密结合的文章,把“三严三实”融入深化改革,既是对“三严三实”的一个重要检验,也是“三严三实”教育整顿成果的延展和深化。改革越是向纵深发展,越是要更加坚定地践行“三严三实”要求,充分发挥“三严三实”对深化改革的重要保证和杠杆驱动作用,进而实现相互促进、相得益彰。

 

所谓结合,就是理论指导实践,理论结合于实践。毫无疑问,吃透上情(中央和上级的指示)、熟悉下情(本单位具体实际)是最根本、最重要的,这是搞好结合的前提和基础;而结合,就是在这个基础上的联系和统一,也是大政方针唯一正确的落地途径。脱离“下情”,如“收发室”一样简单地照抄照转不行。毛泽东同志曾批评过:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”而借“从实际出发”为由,脱离“上情”,搞“上有政策、下有对策”更不行,这是党的政治纪律所决不允许的。前者犯的是教条主义,后者搞的是主观唯心主义亦即唯我主义,都是违背马克思主义的。因此说,结合是一种本事,一种力量,一种创新。体现在“三严三实”与深化改革相结合题上,它考量着领导干部理论上的清醒、政治上的坚定和行为上的担当。

没有理论上的清醒,就没有结合的前提。正如航海家离不开罗盘一样,结合离不开科学理论的武装和指导,必须遵循正确的思想路线和工作路线。“三严三实”与深化改革相结合,就是要运用马克思主义的立场、观点和方法去分析和认识问题,把握大政方针的精神实质和本地区、本单位具体实际,注重在普遍性与特殊性、一般性与个别性的结合上动脑筋、用心思。一方面,找准主攻方向,弄清楚当前深化改革的任务、主要矛盾、最应该干的事情,搞明白抓什么能够见效、用什么办法能够解决,把握好改革方案的主旨和要点,把准相关改革的内在联系;另一方面,做实做细调查研究,广泛征求和听取意见,针对群众关心的热点、难点和重点问题,充分尊重基层和群众的首创精神,精准把脉,弄清本单位、本部门的实际与大政方针普遍要求之间的差距,明确大政方针在本单位、本部门有无必要作变通处理以及如何变通处理等问题,抓实问题、开实药方、提实举措,确保每一条改革举措都要内涵清楚、指向明确,切实解决问题,便于基层群众理解和落实,进而形成既合乎大政方针和上级指示精神,又切合本单位、本部门实际的思路,拿出接地气、攒底气、切实可行的改革方案。

没有政治上的坚定,就没有结合的锐气。结合是为了解决实际问题,而实际是千差万别、不断发展变化的,这就决定了结合不可能一蹴而就、一帆风顺,既可能成功,也可能失败。因此,结合需要勇于创新的锐气和“咬定青山不放松”的定力,敢于直面困难,不回避矛盾。深化改革时间紧迫,耽误不起,错失改革时间窗口,就会错失发展机遇期。这就要求,在精心谋划好改革方案的基础上,最关键的是要组织好改革实施,跟进督导落实,确保每个阶段改有所进、改有所成,积跬步至千里,积小胜为大胜。从这个意义上,结合就是坚定不移地探索,坚定不移地开拓,坚定不移地落实,既不搞左右摇摆,又不搞半途而废;就要以“三严三实”作行为规范和工作检验标准,贯穿于改革全过程。从本质上讲,这是一种承诺,一种责任宣示。没有一种真正对党的事业负责的忠诚做不到,没有严格自律、老实做人的品格不敢结合。敢不敢结合,能不能结合,是否实现了结合,关系到深化改革战略能否得以有效贯彻落实。可以说,“三严三实”与改革结合的深度和广度,决定着二者相互促进的深度和广度。唯有求真务实,方能善做善成;唯有发扬求真务实的作风,真抓实干,始终抱有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲,才能真正把全面深化改革的各项工作落到实处、抓出实效。

没有行为上的担当,就没有结合的动力。一具体就深入,一具体就落实。结合的文章,对于领导干部而言,既是责任,更是担当。全面深化改革涉及15个领域、60多项具体任务,涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明各方面,存量矛盾与增量矛盾、存量问题与增量问题杂陈,老问题与新问题交织。这种情况下,要求领导干部做结合的文章,尤其需要“两手都要硬”的本领和境界。一手要坚持问题导向,越是影响经济社会发展的“瓶颈”问题越要下真功夫,越是群众反映强烈的问题越要集中力量去解决,抓铁有痕、踏石留印,问题不解决不撒手;另一手要坚持形象带动,在改革中真正把自己摆进去,树立服从大局、奉献大局的改革形象。全面深化改革,虽然在根本上、全局上有利于发展社会生产力、改善人民生活水平,有利于全面建成小康社会、实现“中国梦”,但具体到局部、具体到某个家庭和个人,并不可能带来“你碗里有一块肉”、“我碗里有肉一块”式的均等利益,有先有后,有多有少,有得有失,是很正常的。这也决定了深化改革面前,各级领导干部站在大局上认识和处理问题的表率作用非常重要,尤其是当改革直接触及到个人的眼前利益,需要局部做出某些暂时牺牲时,领导干部要带头树立服从全局的奉献意识,敢喊“看我的”、“照着我的样子做”,切实做好示范。这样,方才能引导人民群众既坚定改革信心、又树立正确态度,做好担当风险、付出代价的心理准备,最大限度地理解和支持深化改革。这也正是领导干部“既当改革的促进派,又当改革的实干家”的使命担当。

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