独家评论 丨 恪守“三严三实” 树立正确的权力观

编者按：2015年4月，中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，全国党员干部群众按照《方案》要求积极行动，取得了显著成效。宣讲家网结合自身职能和工作实际，推出了“三严三实”专题教育的系列评论，促进了“三严三实”专题教育的落实与深化。近期，中共中央政治局召开了“三严三实”专题民主生活会，本网根据“三严三实”专题教育的形势和任务，推出“三严三实”专题教育要树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观的系列评论，供大家参阅。

习近平总书记指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。我们的领导干部不论在什么岗位，不论职位高低，都只有为人民服务的义务，都要把为人民群众谋利益放在行使权力的最高位置，把让人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到秉公用权，不谋私利。为此，一定要牢固树立正确的权力观，党员干部特别是领导干部要认真领会“权为民所赋”，切实做到“权为民所用”，行使权力一定要按照“三严三实”的要求规范自己的言行，确保言行一致、表里如一，说得到、做得到严谨扎实的好作风。

领导权力是一把双刃剑，它既可以用来成就领导事业，为广大人民群众乃至人类社会作出贡献；也可以用来谋取私利，贻害人民群众。如何看待权力，如何行使权力，如何用好权力，是衡量评价一个干部的重要标准。在“三严三实”专题教育中，“严以用权”的核心就是树立正确的权力观。“修身”和“律己”主要是为如何用好权服务，而“谋事要实、创业要实、做人要实”也主要是围绕怎样用权而展开。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。

如何看待权力？毛泽东曾明确强调，“一切权力应该属于人民，人民才是国家权力的主体，必须建立真正属于广大人民群众自己的国家政权。”在毛泽东看来，因为“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，所以，“我们的权力是谁给的？是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。” 在毛泽东的领导下，“一切权力属于人民”被明确地写入新中国的第一部宪法之中。

权力观可集中概括为“领导就是服务”一句话，主要包括两个方面的思想内涵：社会主义条件下领导者与被领导者的关系即领导者与人民群众的关系，是“人民公仆”与“社会主人”的关系；社会主义事业领导者的历史作用，是为人民服务。

领导干部树立正确的权力观，必须加强学习，提高思想境界和道德修养，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系。各级领导干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。

领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色的考验。要过好这“三关”，就必须树立正确的权力观，切实为党和人民掌好权、用好权。

中国共产党的几任领导人的权力观，可以说是一以贯之，一脉相承，归根结底就是习近平所言：权为民所赋，权为民所用。

认识权力是行使权力的前提，行使权力是认识权力的结果。要正确行使权力，首先要提高认识，把权力当成国家和人民的公器，是为人民服务的工具，而不是自己家的私产。权是组织的信任、人民的赋予，权力之主不是我们。有些同志认为权力是祖坟冒青烟、上辈子修德积来的，本人干出来的。没有认识到权力是公器。公权谋私、公器私用，即为盗贼。我们作为用权者，用权者为佣，是人民雇佣我们，我们就是领佣金。廉而用权是本义，不是高要求。有了这样的认识，我们的领导干部在行使权力时才能一心为民，不谋私利。

要正确行使权力，就要规矩用权，把权力关进制度的笼子。限制权力，是个重大、持久而又必须解决的课题。习近平总书记指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。权力具有惯性、稀缺性、强制性、可代理性、可交换性。可交换性，即权力能与钱、财、物、色进行交易，腐败就是这种交换的种种表现。所以说，权力是把双刃剑，用得好可以为老百姓办好事，用得不好会误民误事甚至滋生腐败。而且，“绝对权力必滋生和导致绝对腐败”，如果不对权力进行限制和监督，手中有权的官员就会把“可交换性”发挥到极致。因而，必须把权力关进制度的铁笼子，给权力戴上紧箍咒。

关权力的铁笼子，应当是刚性的，不容侵犯的，具有严肃的权威性和强大的震慑性，平时可起到震慑作用，关键时刻可约束行为，而不是一挣就脱、一碰就碎的纸笼子；应当是疏密合理、切实有效的，而不是空隙大、漏洞多、徒有其名的假笼子。这种笼子应当是强制性地、永久性地、紧紧锁牢的，决不是把权力关几天放几天，想出就出，想进就进。这种笼子必须时时处于众目睽睽之下，让笼子里的权力接受群众监督、舆论监督、组织监督，权力运转的一举一动都在全社会的视野之内，稍有越轨就会有人质疑，谁敢乱伸手就有被查究的可能。以形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，使官员们有权不敢乱用、胡用、滥用，不敢贪，不想贪，不能贪，清白自律，循规蹈矩，最终全身而退，名节不坏。

要正确行使权力，必须始终坚持权为民所用的最高准则。在人民面前，权力只有服务的义务和责任。我们每个党员领导干部，无论职位高低，都必须把人民赋予的权力用来服务人民，多想群众利益、多听群众意见，知民之思虑，帮民之需求，解民之疾苦，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，不断提高群众的幸福指数。焦裕禄、孔繁森、谷文昌、沈浩等优秀领导干部，都是坚持权为民所用的杰出楷模，一心为民，不谋私利，鞠躬尽瘁，死而后已，为我们留下许多宝贵的精神财富，是我们进行“三严三实”教育的生动教材。

以心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒的好书记谷文昌为例。他做官不像官，视群众为父母，诚心诚意当公仆，经常卷起裤腿与百姓一起犁田、打石头，干得一身泥水满身汗；干部群众找他反映问题，哪怕是三更半夜他都不烦；全县60多个村400多名生产队长，他几乎都能叫出名字。他手里有权，却从不谋私，而把权力用来带领大家改天换地，面对东山自然灾害的肆虐和贫困落后的实际，他以“不降伏风沙，就让风沙把我埋掉”的拼命精神，带领全县干部群众奋战14个春秋，植树造林防治风沙，打水井、建水库，筑海堤、修公路，建海港、造盐田……降伏了风沙，调节了气候，保持了水土，平衡了生态，沙滩变良田，一熟改三熟，给东山打下了全面发展的坚实基础。我们每个党员领导干部，都应以谷文昌为榜样，坚持为民用权，严以律己，严以修身，位高不擅权，权重不谋私，为人民多干实事，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，认真解决民生问题，做一个合格的人民公仆，带领群众为早日实现伟大的“中国梦”不懈奋斗！

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责任编辑：赵思齐

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