老太乘公交遭拒载 背后难言之隐如何解？

 

【事件介绍】

老太乘公交遭拒载 司机：家人不愿意送让司机“尽孝”

近日，四川资阳一名老太乘公交遭拒载事件在当地引发热议。公交司机认为无人陪同老人乘车，老人下错站走丢了怎么办？老太乘公交遭拒载，司机表示“就算公司罚我款，我下次还是会这样做。”他还认为：“自己的家人自己都不愿送，让公交司机帮忙‘尽孝’，太可笑了。”老太乘公交遭拒载，如何处理好其中关系，需要考虑。

遇到这样的尴尬事，小周觉得十分委屈，随后在当地论坛发帖表达不满，引发网友围观。

1月6日，资阳市公交运输总公司回应称，当班司机确实存在态度生硬的问题，已对其进行相应处罚；但老太太无亲人陪同，公交司机拒绝搭载，公司对此表示理解。

一方面处罚司机，另一方面又理解其对老人的“拒载”，公交公司何以徘徊在两难之间？

事发经过

八旬老太被公交拒载 上车之后又被司机喊下车

2015年12月31日早上8时许，肖女士和女儿小周送母亲在资阳市建设南路二段搭乘15路公交车，前往沱三桥北。两人把老人送上车，小周投币后刚下车，两人就听到司机大喊：“个人（注:方言，自己的意思）下去！”同时，有乘客大声说：“老年人，喊你下车！”

肖女士赶紧折回，发现公交司机是让她母亲下车，于是上车将母亲扶下车，司机退还了2元车票钱。“当时觉得很尴尬，妈妈气得眼睛都红了。”肖女士说。

当天上午9时30分，小周在当地论坛发帖，称15路公交车司机“驱赶一位老人下车”，而且老人完全有自理能力，公交车司机没有尊老爱幼。

1月6日，资阳市公交运输总公司公布的涉事公交监控视频显示，当日上午8时16分，老太太由一名中年女子搀扶着，离公交站台尚有10多米距离，另一名年轻女子跑上来，从前门投币后下车。老太太随后赶到前门，两名女子将其扶上车，老人走到公交车后门座位坐下。

随后，两名女子下车准备离开，公交司机问道：“你们不陪她？”一名女子回答说：“到站后有人接。”两名女子继续往车尾走，驾驶员大喊要求老人下车，并从衣服口袋里掏出两元钱，放到驾驶室平台上。

此时，两名女子走上公交车，拿走驾驶室平台上的2元钱，然后扶着老人从后门下车，双方未发生争吵，整个过程历时1分多钟。

亲人愤怒

感觉当众受到了歧视 没规定老人坐公交要人陪

事发当天，小周告诉记者，外婆今年80岁，当天准备去她们在沱三桥北的店铺。“10多分钟就到了，路程并不算远。”小周说，当时她要上班，而母亲要给店里买菜，所以无法陪同外婆乘坐公交车。

“我外婆没什么病痛，健健康康的，没有老到走路都要人搀扶的地步，当时都是跑着上的公交车。”小周说，当时她已电话通知店里的姐姐，让她到公交站等着接外婆。

肖女士说，15路公交车司机的行为让她感到愤怒，“我们坐车给了钱，也没有任何规定说80岁的老人非要人陪着才能坐公交。”肖女士说，当时她在公交车门口和司机解释了一通，可司机仍不肯搭载，母亲被扶下车后眼睛红了，“这样老人怎么受得了？感觉当众受到了歧视。”

肖女士说，母亲此前也曾独自坐过2-3次15路公交车，并未出现过问题，“公交车本来就是为市民服务的，为什么就不能给老年人便利？”

司机回应

担心老太走丢而拒载 就算罚款下次还会这样做

6日中午，记者联系上正在午休的当事公交司机许培升，他觉得自己当时的处理并无不当，“就算公司罚我款，我下次还是会这样做。”

许培升说，当时他看老太太年龄比较大，而且是两个人送到车站的，“从常识上判断，这个老太太可能不认识路。接的人要是错过了，老人下错站走丢了怎么办？”

因担心老太太走丢而拒载，对许培升而言已不是头一次，“她都是第三例了。”许培升说，2014年7月，他还在开农村客运公交时，同事开一辆资阳至成都金堂的农村客运班车，一名78岁的老人因不认识路，坐过站后被售票员赶下车。两天后，老人在野外被家人找到时已死亡，家人向运输公司索赔，当事司机和售票员均承担了责任。

“乘客上了公交车，司机要对他们的安全负责，这无可厚非，但是下车了还要司机担责，我宁可不冒这样的险。”许培升说，就算有监护人让他到站后提醒老人下车，他也会拒绝，“一车几十个人，开了几个小时的车，我怕记不住。而且就在城区内，自己的家人自己都不愿送，让公交司机帮忙‘尽孝’，太可笑了。”

公司无奈

去年多位老人下车走失 每年数十例家属索赔案例

6日上午，资阳市公交运输总公司相关负责人表示，通过调取涉事公交车监控视频，公司初步认定涉事司机态度比较生硬，并对其进行了相应扣分，“这要在工资里面体现，我们也对他进行了批评教育。”

如何看待公交司机拒载老人的行为？该负责人说，他们对司机的做法比较理解，因为有太多的前车之鉴，让公交公司感到很无奈。

“近几年来，每年都会有数十例家属索赔的案例发生。家属突然找到公司，说老人坐了我们的公交车，腿骨折了，或者肩胛骨骨折了。”该负责人说，公交公司调取视频，发现老人确实坐了公交车，“至于损伤究竟是不是在公交车上发生的，我们不得而知，但为了息事宁人，只能作出赔偿。”

2015年，公交公司接到多起老人下车后走失的报告，派出大量人员帮忙寻找。“一位走丢的老大爷，儿子就是我们公司的员工，走丢了也说是公交司机的责任。”上述负责人说，报警后，公司派出大量员工寻找几个小时，最终才将老人寻回，“乘客下车后出事本不是我们的责任，可公司还要耗费大量人力和财力来处理这些事。”

 

公交司机拒载八旬老人是一种风险恐惧

老年人乘车，于情于理都不该拒载：正如俗话所说，老吾老以及人之老，况且相关政策法规对此都有明确规定。但面对一个无人陪护的八旬老人，基于其可能带来的巨大潜在风险，这位司机还是选择了拒载。当然，接下来的后果显而易见：老人女儿愤而投诉，而公交公司尽管进退两难，也只得依规对当事司机进行了处罚。　

老人女儿的愤懑可以理解：老母亲虽然年过八旬，但身体健康，何况上车有人送，到站有人接，乘坐公交车完全没有问题。而且现行法规没有哪一条哪一款规定老年人不得单独乘车，公交司机凭什么剥夺其出行的权利？更让人揪心的是，老母亲被“喊”下车时眼睛都是红的，显然拒载已让她感受到了人格上的侮辱。　

而当事司机“理智”的成分更多一些：对于年迈的尤其是无人陪护的老人，一是即便看似精神，实则随时都可能出意外；二是公交车行驶中，有时难免发生避让刹车或车身抖动等情况，造成险情；三是车上没有乘务员，而自己要专心开车，无暇顾及老人安全。最要命的是，即便一路平安，若下车后走失，照样祸及自身。而任何一类事故，都将是一场灾难。因而，他选择了宁愿违规受罚，也不愿为此担惊受怕。　

至于公交公司，则更是面临“里外不是人”的尴尬：一方面是按照现行规定保障老年人的乘车权利，并尽到确保沿途平安的责任。为此，不得不秉公处罚违规拒载司机。但另一方面，公司每年多达数十起的赔付案例，又让他们后怕，从而打心里理解并认同司机的拒载行为，只是无法公开宣示而已。

显然，公交司机拒载这位八旬老人，出自于对其潜在风险的恐惧，说穿了也是一种自我防卫本能。据说，几年前，他的一位司机及售票员同事，因让一位坐过站的78岁老人下车，两天后，老人因迷路在野外被家人找到时已死亡。正是这次事故以及其后的巨额赔偿，成为众多司机心中挥之不去的阴影。加上在其多年的开车生涯中，常常看到公司为了息事宁人，而不得不屡屡承受“狮子大开口”似的赔偿，更是强化了他的这种心理，那就是宁可受罚、也不愿去担惊受怕。　

结果就造成了现在这种尴尬的局面：高龄老人要乘车的权利，更要维护自身的尊严；而公交公司及司机既要服务老人，又要顾及自身利益，实在进退两难。显然，在这种情况下，一味去指责公交司机不人道或欺凌老人等等，是失之偏颇的。而最要紧的，是找到一个切实可行的办法，既让老人乘车无忧，又不使公交公司及司机有后顾之忧，才能消解这类拒载老人的尴尬。　

基于不能限制更不能阻止高龄老人乘车这个前提，故途径只能是改善公交车的服务这“华山一条道”。依据现有情况，要开行适宜高龄老人专用的公交车，无论人力财力都不现实。笔者想，是否能在每一条线路选定一定数量的公交车，增设专座，配备专门的乘务员，来满足这类老年人的乘车需求。或许，这是一种较为经济适用的解决办法。　

当然，相关的配套措施及管理一定要跟上：譬如，这类公交车的发车车次、线路、间隔时间等都要考虑周详；有关标志要在车身及站台标牌上醒目标识；明确规定高龄老人乘车要有亲人陪护；个别需要乘务员照看的老人，需要提供相关的联系资料，并做到下车有人接。至于这类服务是否需要适当提高票价，或收取一定的服务费，可考虑召开听证会协商决定。

此外，对于这类老人在乘车出行中可能存在的潜在风险，譬如，乘车中出现的人身伤害事故、老人突发病风险及下车后出现走失等安全事故的责任划分，相关政策都应作出明确规定，从而使双方吃下“定心丸”，让高龄老人的出行难及公交司机的风险恐惧都得到化解。显然，这才是一个皆大欢喜的结局。

 

【启示与思考】

公交是公共服务设施，当是以服务公众为己任不假。老人也是相对特殊的公众群体，在和谐社会往往受到“特殊”关照。而现实中，几乎每年都有公交司机拒载老人的新闻爆出，心塞的网民每每也是乐此不疲，老调重弹，把法与理的论题建立在“司机拒载老人该不该”的问题上。既然同样的现象总是重蹈覆辙，只能说明问题的症结没有解除。

诚然，公交司机拒载的原因并不难发现。一方面，老年人行动比较缓慢，安全保护意识薄弱，若是在公交车上发生意外，司机也将可能承担责任。另一方面，此前老人独行走失或意外后的追偿追责现象，衍生出“有病推定”的拒载行为。有些司机哪怕明知有错，却还是我行我素，执意拒载。对此，我们设身处地站在公交司机的立场，虽然于法不容，倒也不难感受到他们的苦衷。

就法而言，公交车是公共交通工具，作为司机，就要为乘客提供优质的服务，这是义不容辞的职责所在，不能因为老年人腿脚不便，就扬长而去。《合同法》中明文规定，从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人的通常、合理的要求。由此可见，公交司机的拒载行为，已违反了法律规定的强制缔约义务。

更为怪异的现象是，居然还有老人为应对公交司机的拒载行为，试图和年轻人站在一起，“佯装”成年轻人，借此“混”上公交车。合法权益竟然显得如此唯唯诺诺，这到底有多么的可笑？又是怎样的尴尬？个中滋味不言而喻。说到底，频现公交车拒载老人的现象，最根本原因还是机制问题。其次是驾驶员队伍素质不高、流动性大，管理困难。

我们不能只是口头念叨“老吾老以及人之老”的古训，更要体现在切切实实的生活中。老年人属于弱势群体，出于安全考虑，坐车最好是结伴而行或者有子女陪同。其次，公交公司不妨设立投诉机制、完善服务机制，对拒载的司机进行严格的批评教育和实际处罚。表面上显得立竿见影，倒也可以有效遏止。再者，运营公司要对驾驶员定期进行培训，特别是在服务态度上。同时，如果可行，政府有关部门应当尽快出台有关方案，为乘车的老年人购买保险，以消除公交公司及司机的后顾之忧。否则，“被拒”的悲剧难免还会再次上演，同样的争论又将是无休无止。

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责任编辑：佘小莉

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