莫让党员干部“吃拿卡要”再任性

【事件介绍】

吃拿卡要是典型的“四风”陋习

2016年1月4日，湖北省纪委通过官方网站推出的“每周一案”第11期讲到：2015年6月，H市某民营公司为在车辆送检时获得关照，送给市交通局机动车检测中心党支部书记、主任王某及中心副主任、纪检委员乐某各一张面值500元的购物卡。车检即将完毕之际，该公司又将6张面值各100元的购物卡分送给6名车检人员。后来，王某又打电话要求补送100元现金以分发给中心其他工作人员。于是，该公司又分别向王某和乐某各送100元现金。

2015年7月，乐某主动将违规收受的购物卡及现金上交，市交通局党委迅速调查。王某私下与那家公司的业务员订立“攻守联盟”，欺骗组织称已于7月2日将购物卡及现金退还，而实际退还日期为7月20日。

经该市交通局党委和局长办公会研究，给予王某撤销党内职务、行政撤职处分。乐某作为纪检委员没有认真履行监督责任，违规收受购物卡、现金，局党委给予其党内警告处分。对其他人员收受的购物卡、现金予以收缴。

湖北省纪委剖析此案后指出，“吃拿卡要”是典型的“四风”陋习。在一些基层干部眼中，吃一点拿一点，似乎是“小事一桩”，殊不知，这对老百姓而言，有切肤之痛。及时查处这些违纪党员干部，让他们“吃”到后悔，“拿”得扎手，“卡”住前途，“要”到处分，是反“四风”的一项重要任务。

有一种微腐败叫“吃拿卡要”

现实生活中，一些党员干部利用职权和职务上的影响，向服务对象“吃、拿、卡、要”谋取利益，为广大群众深恶痛绝。这次省纪委推出的“每周一案”中，王某违规收受购物卡、现金，显然属于“吃拿卡要”行为，是典型的“四风”陋习，是一种容易被人忽视的“微腐败”。

相比于“大腐败”而言，“吃拿卡要”这种微腐败往往显得微不足道，当事人对此缺乏足够的警觉，社会对其存在也有一定的容忍度，认为这是人之常情，常常是“睁一只眼，闭一只眼”。这就很容易使一些党员干部产生侥幸心理，进而把手中为民服务的权力当成了自己的“摇钱树”，以至于吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，深为群众诟病。

殊不知，“吃拿卡要”这种微腐败，与作风问题互为缠绕，其背后隐藏的是直接腐败的跟进，是欲壑难填的开端，更是腐蚀堕落的温床。久而久之，这些党员干部就会渐渐失去警觉，从过节、过生日等一件件小事小节上开始失守，逐渐迷失自己，积小错成大错，积小腐成大腐，一步步滑进万劫不复的腐败深渊。

其实，“微腐败”的危害一点也“不微”，与“大腐败”并没有本质区别，都是将公权异化为“私权”，都是以权谋私、滥用权力的腐败行为。事实上，一些“吃拿卡要”的微腐败，看似是不起眼的小事，实则是一种见不得阳光的潜规则，腐蚀着党员干部的心灵，扭曲了社会公众的价值观，败坏了我们的党风政风，也损害了党和政府的形象，危害不容小觑。

毋庸讳言，对待“吃拿卡要”这种微腐败，必须无微不“治”。要坚持有病马上治，抓早抓小，早发现、早处置，不能养痈遗患，防止小错酿大祸。要坚持以零容忍的态度，依法旗帜鲜明地查处和打击“微腐败”，让微腐败者“吃”到后悔，“拿”得扎手，“卡”住前途，“要”到处分，做到警钟长鸣。

“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。每个党员干部都要心存敬畏，牢记“莫伸手，伸手必被捉”的道理，时刻把纪律和规矩挺在前面，严把为官底线，坚守法纪红线，筑牢拒腐防线，切莫心存侥幸，忽视“吃拿卡要”这种微腐败的存在及危害。一旦积小贪成大贪，等到党纪国法来算总帐的时候，必是后悔莫及。

治理“吃拿卡要” 亟需“简政放权”

官员在为民办事过程中的“吃拿卡要”现象，饱受民众诟病。媒体对于这类“四风”顽疾也是老生常谈了。可是，为何年年说，月月讲，“吃拿卡要”之风还能在官场久禁不绝呢？当然，这有多方面的原因，但是要想从根本上加以治理，恐怕还得回到制度层面去寻找原因。

回到新闻，H市某民营公司为在车辆送检时获得关照，于是对市交通局机动车检测中心的官员进行了一番上下打点。虽然钱财不多，但是就是这点蝇头小利却叩开车检的方便之门。那么，为什么该公司愿意主动的接受官员们的“吃拿卡要”呢？是该公司钱多了撑得慌吗？显然不是。既然是商人，那肯定是奔着利益去的。表面上看，该公司又是送购物卡，又是送现金的，好似亏大发了，可是实际上该公司是在花小钱办大事儿。

机动车检测中心每天都有大量的车辆需要检测，而且检测的程序又非常的繁复，如果该公司采用正常的流程办理车检，可能金钱花费要少一些，但是这个环节势必会耗费大量的时间。而时间于一个公司而言就是金钱，车辆早检测完一天，就可以早一天上路行驶，早一天发挥其经济价值。假如该公司有大量的车需要车检，那么通过花小钱行贿走关系，无疑将给公司缩减时间成本，而这些时间里车辆所创造的价值，或许远远大于给官员行贿的钱财。更有甚者，即使被检测的部分车辆不合格，也因为官员“拿人手短”，予以加盖了检测合格的公章。这么一考虑，治理“吃拿卡要”，抓违纪干部恐怕就是治标不治本的了，更多的还要从制度上着眼，以降低群众办事成本。

一个好的制度能让坏人变好，同样，一个坏的制度也可以让好人变坏。如果车检制度进一步改革，不断的简政放权，不停削减不必要的车检程序，能做到省时高效的为民办事，自然就能够铲除官员“吃拿卡要”的土壤。

降低群众的办事成本，说来容易，可是要真正的落实，其实很难。提高行政效率，简化办事程序，这需要多方面的改革齐头并进。比如，网络上屡屡出现“奇葩证明”的新闻，之所以奇葩，就在于办事程序繁琐，垫高了群众办事的成本。在这种情景之下，群众只有托关系，走后门，甚至是公然行贿，群众也知道这样是不对的，但说到根儿上是被不合理的制度给逼出来的。因此，只有机关单位不断的简政放权，提高行政效率，降低群众办事成本，干部“吃拿卡要”的现象，才能从源头上得到治理。

莫让“吃拿卡要”成群众“切肤之痛”

收了500元的购物卡，还在调查时与业务员订立“攻守联盟”，王某就因为这样的小钱、小事而被撤职，受到了应有的惩罚。同样是发生在身边的腐败，群众遭遇“吃拿卡要”等问题的几率，远远高于遭遇其他腐败问题的几率。对部分基层干部中存在的“吃拿卡要”问题，群众有着最直接最深切的感受，可谓“切肤之痛”。

一些基层干部，手中有点小权，就想为自己捞点，群众来办事“卡”着，应办不办。于是服务对象害怕“卡”得严重，拖得太久，只得赶紧“表示”。孟德斯鸠的名言“一切有权力的人都容易滥用权力”揭示了权力与腐败的深刻联系。腐败没有什么“大小多少”之分，与“级别高低”也不直接挂钩。从众多的“小官员大腐败案”来看，真可谓是“官不在大，能贪就行”。

就像是王某只是拿了500元的购物卡一样，很多干部的贪腐起初也只是收价值几百元、几千元的小礼物而已。有的基层干部拿群众一筐花生、一袋蔬菜、几只土鸡……感觉就是顺手的小事而已。孰不知，星火可以燎原，贪念一起，贪手一伸，私欲与日俱增，吃拿卡要就会肆无忌惮、变本加厉，这是“炼”成大贪、巨贪的的必由之路。

“许可证”要“吃”出来，“手续费”中“拿”好处，“工程项目”由“要”而来……腐败滋生蔓延的土壤依然存在，腐败易发多发的问题依然严峻，基层存在的不正之风和腐败问题损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，令人民群众深恶痛绝。

“让他们‘吃’到后悔，‘拿’到扎手，被‘卡’前途，‘要’到处分”。对于“吃拿卡要”腐败行为的发生，要注意抓早抓小，让党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止官员在腐败的路上越走越远、越陷越深。更要从制度、管理、源头等方面扎紧反腐“篱笆”，进一步规范、强化权力运行机制，确保“小权力”也设防、“小权力”也能正确有效透明行使，从而逐步堵塞“小官大贪”问题的诸多漏洞，让腐败无空可钻。

【启示与思考】

日常生活中，这样滥用小权的事情并不少。比如，专程请假去某部门办事，迎来的却是一句“快下班了，明天再来吧”；办理某证，递上几张购物卡，流程明显快了许多；外出检查，收到一盒烟，责令整改的事项会少上几条……诸如此类，人们或多或少都会亲身经历或耳闻目见一二，谈论起来，似乎也是见怪不怪，可细想一下，总觉得有点不是滋味，挫败感、被剥夺感和愤怒感油然而生。

的确，在平等、公正、法治的背景下，作为公共服务承担者的公职人员，为广大群众提供各项服务，本就是职责所在，义不容辞，是谁赋予他们额外的权力，向服务对象收受不当的钱物呢？如此拷问，给好处才办事的做法实在站不住脚，“吃拿卡要”更是赤裸裸的腐败。而且由于这一行为往往发生在“服务群众最后一公里”的节点上，处理不好就会由腠理之急演化为膏肓之病，以致积重难返，使干群关系疏离、恶化，危害社会稳定。

如此，广大干群要扭转思维定势，深切认识到“吃拿卡要”并不是“小事一桩”，而是典型的“四风”陋习，名副其实的腐败。握有权力者，无论其大小，都应该常怀敬畏之心，将此种习以为常的“小事”视作悬在头顶的利剑，时刻牢记“慎张嘴、怯伸手、忌乱卡、不能要”，否则定将难逃党纪国法的制裁。

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责任编辑：杨雪

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