法规科2015年工作总结及2016年工作打算

法规科在局长室局党委的领导下，紧紧围绕建设交通运输法治政府部门的总要求，紧紧围绕为完成**交通十二五“**”提供法治保障的总目标，深入贯彻党的十八届四中全会决定精神，全面落实依法行政的各项措施，现就相关工作情况汇报如下：

一、2015年工作情况

（一）加强依法行政的组织领导

一是明确依法行政目标。年初先后下发了《年度依法行政工作要点》、《年度法制宣传教育工作计划》，明确了系统依法行政的目标任务，签订了执法责任书，落实了执法责任制。二是健全完善了依法行政组织领导。每季度召开各单位法治工作负责人联席会议，每月召开交通所长例会，分析依法行政工作形势，传达依法行政工作要求，检查上一阶段工作情况，部署下一阶段工作任务。三是加强依法行政的检查考核。下发了《依法行政考核细则》，按照《考核细则》定期对各单位依法行政工作情况进行检查，考核后对先进单位、先进个人给予表彰，同时考核得分折算成年度单位总得分并与绩效奖励挂钩。

（二）加强依法行政的科学决策

一是科学规划。认真参加局各项重大决策、重大项目、重大事项讨论会，进行合法性审查，提供相关意见。二是风险评估。对确定的社会稳定风险评估项目，督促实施单位认真开展社会稳定风险评估，防止发生重大影响的群体性事件。三是法制监督。对于重大工程招投标，认真开展法制监督，确保招标过程公开公平公正，依法确定中标单位。四是矛盾化解。积极参与信访调解接待工作，为相关信访问题处理提供法制建议。

（三）加强依法行政的队伍培养

在持有省政府执法证人员方面，经向市法制办申报，今年新完成了路政管理、通行费征收等类别60名人员培训、考核、领取省政府执法证工作。完成了99名持有省政府执法证在岗人员的法制教育培训工作。在持有行业执法证人员方面，今年组织公路、航道、运管、交管、质监等各门类执法人员参加了8期共132人的轮训工作。

（四）加强依法行政的宣传教育

一是推进领导干部、机关工作人员的学法工作。举行了以《安全生产法》、《行政诉讼法》、《航道法》为重点内容的党委中心组专题学法讲座，编印了领导干部学法参考。二是认真宣传新制（修）定的法律法规。对今年制（修）定的的《安全生产法》、《航道法》、《刑法》等法律法规进行广泛宣传，特别是将《航道法》的宣传作为一个重点来抓，与电视台协作拍摄了专题片，与报社合作举办了宣传专栏，组织了专场宣传活动。三是开展专题宣传活动。在日常开展法制宣传的同时，先后开展农民专业合作社法律服务百日行动、平安法治交通建设专项宣传活动，按照“谁执法、谁普法”的要求，安排执法人员深入到企业、社区、农村进行有针对性地宣传活动，为群众提供便民服务。2015年度我局法制宣传教育工作得到上级部门肯定，被市依法治市领导小组表彰为法制宣传教育先进单位、

（五）做好依法行政的履责监管

根据上级关于简政放权的要求，进一步梳理部门权责，制订了相关的事项清单和职责清单，确保“法无授权不可为，法定职责必须为”。积极推进综合执法改革，推进了乡镇交管所农村公路管理改革相关工作，在依法行政的基础上不断拓展乡镇交管所职责。根据上级要求和局中心工作安排。在春运、**节、**艺术节等活动期间协调开展了运输市场综合秩序整治，城乡联动，净化交通运输市场，美化路域环境，为重大活动保驾护航。

（六）做好依法行政的平台建设

一是加强行政权力公开运行平台建设。督促四大处站继续完善**市行政权力公开透明运行系统建设工作，共运转各类案件800多件。二是建设了数字化城管平台，配备了专门设备和专线运行，已流转、督办各类案件74件。三是开通了企业公共信用平台。今年安装了**市公共信用基础数据库，安排专人参加了市信用办的业务培训，按序时要求录入报送各类信息。四是推进网上政务服务系统建设，根据市政府办文件要求，按序时进度做好权力项目信息梳理录入工作。

（七）做好依法行政的法律服务

一是落实法律顾问工作，根据上级要求和工作需要，聘请了法律顾问，参加了相关诉讼应诉工作，为相关经济合同和重大决策提供法律咨询。二是做好法制调研工作。开展法制调研，认真研讨《**省旅游条例（草案）》、《**省交通运输执法人员和日常执法工作档案管理办法（草案）》等相关法规、规章，为上级组织的执法改革座谈会提供建议。三是做好信访问题处理。对涉及行政执法的信访问题都作了及时回复和妥善处理，对行业管理中个别存在问题给予法制建议。

二、存在的主要问题

虽然今年交通运输法治建设工作建设取得一些成绩，但与全面建设交通运输法治政府部门仍有不小差距。一是依法行政意识有待加强。系统内各执法部门之间、执法部门各内部机构之间法治建设存在不平衡现象。二是依法行政水平有待加强。存在着执法力量不足、执法能力不强、执法管理不严等现象。三是依法行政保障有待加强。部分执法单位装备低下，站所建设难以满足现代化执法要求。

三、2016年工作打算

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》中提出“推进综合执法改革，大幅减少市县两级政府执法队伍种类”，而交通运输综合执法改革牵涉较广、需要由上而下强力推进，法规科将认真贯彻上级综合执法改革的相关要求，进一步完善乡镇交管所综合执法改革、行政审批改革、行政权力项目公开运行等相关工作，同时努力做好基层执法基础建设，为十三五规划起好步、开好头。

1、强化队伍建设。①通过公考等形式引进执法队伍新鲜血液。②严把执法资质入口关。严格实施岗前培训，持证上岗。对不符合条件人员一律不发证，不得进入执法一线。③严格管理现有队伍。加强教育培训，确保在岗人员知识能够适应工作要求。定期开展明查暗访，加强队伍作风建设。通过案卷抽查、案例分析提高执法能力建设。推进执法人员档案建设，对执法人员实现规范化管理。

2、强化装备建设。进一步加大资金投入，完善基层站所标准化建设。提高执法人员个人装备，达到执法工作公开化、透明化、信息化。

3、强化制度建设。一是要学习。学习上级有关法治建设的规章制度。二是要贯彻。结合上级要求，细化具体的工作意见和实施细则。三是要执行。切实执行上级有关规定，落实相关要求。

（1）坚决做到依法决策。要完善依法决策程序，规范性文件制订和备案管理办法，落实社会风险评估机制。

（2）坚决做到阳光执法。进一步明确行政权力项目和运行程序、细化自由裁量权基准，推进行政权力要素梳理和行政权力公开运行工作。

（3）坚决做到亲情执法。加强法制宣传教育，引导群众依法办事；规范涉企执法检查工作，杜绝侵害企业权益；及时处理投诉举报，做好行政调解、复议、诉讼和法律服务等工作；加大专项整治工作力度，营造良好的交通运输市场环境。

（4）坚决做到廉洁执法。开展风险防控，严格落实执法责任制，认真做好纠正违法行政行为工作。

责任编辑：杨雪

文章来源：http://www.71.cn/2016/0120/860911.shtml