22条“新词”彰显武汉发展新理念

 

【事件介绍】

聚焦2016武汉两会

新词：武汉长江新区

武汉市准备申报的国家级新区暂定名称为“武汉长江新区”。申报区域既包括需要优化提质的江岸、江汉、硚口等汉口城区，也包括未来增量拓展的东西湖、黄陂、新洲等新城区部分区城，初期申报面积约500平方公里。

新词：海绵城市试点

海绵城市，是指通过建设绿色屋顶，可渗透路面，下凹式绿地，污水处理设施等方式，让整座城市像一块“大海绵”一样，具有吸水、蓄水、渗水、净水、释水功能，实现“丰时存蓄、枯时缓释、削峰平谷，吐纳自如”，增强自然灾害抵御能力。

2015年，国家住建部批准武汉成为全国首批海绵城市建设试点城市，国家将分3年，每年投入5亿专项资金，支持武汉开展试点。

新词：“三个千万次”工程

武汉市2015年启动实施的文化惠民工程，每年实地观看各类演出观众突破1000万人次，服务读者突破1000万人次，1000万人次走进博物馆。

新词：645航道

为融入长江经济带战略，提升长江干线航道货运能力，2014年，湖北省委省政府提出长江深水航道整治“645”工程，即按6米深水航道的标准整治长江武汉至安庆段航道，按4.5米深水航道的标准整治长江武汉至宜昌段航道。工程完成后，万吨级海轮可常年直达武汉，5000吨级货船可直达宜昌。

新词：大气治理“八禁”

“禁煤”，三环线内严禁新增燃煤锅炉，全市范围内逐步关闭淘汰小锅炉；“禁黄”全市禁行黄标车；“禁尘”全面治理扬尘污染；“禁超”，杜绝渣土超载运输；“禁烧”，严禁农作物秸秆和垃圾等废弃物露天焚烧；“禁鞭”，在中心城区全面禁鞭的基础上，加快划定新城区禁鞭范围；“禁低质油”，在武汉地区全面供应国V车用汽柴油；“禁油烟直排”，改为经高效净化装置处理后排放。

新词：城市合伙人“3个10条”政策

“城市合伙人”认定管理办法涉及到的人才政策清单，包括奖励补贴、项目资助、研发配套、团队支持、住房安居、优先采购等内容。第1个10条针对的是产业领军人才，第2个10条针对的是知名创业投资人，第3个10条针对的是优秀青年创新创业人才。

新词：工业发展“四大工程”

制造智能化提升工程，加快发展工业互联网，全面提升制造业数字化、网络化、智能化水平；“四基”强化工程，加快提升核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺，关键基础材料和产业技术基础等工业基础创新能力；绿色制造工程，打造绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业，构建高效清洁低碳循环的绿色制造体系；制造业质量、品牌、标准建设工程，参与国际内标准制定，引导企业追求卓越品质，培育形成一批全国乃至世界知名的“武汉名牌”。

新词：支持创新“1+9”政策

为加快建设国家创新型城市，2015年8月，武汉市委市政府先后出台了“1+9”十个文件。

其中，“1”指《关于加快推进全面创新改革建设国家创新型城市的意见》，是总政策；“9”指落实《意见》的9个细化政策文件，分别是《关于建设全球研发网络重要节点城市的实施意见》、《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》、《关于深化行政审批体制改革完善创新驱动发展政务环境的实施方案》、《关于改革财政专项资金管理使用办法支持企业创新发展的实施方案》、《关于实施“互联网+”产业创新工程的意见》、《关于加快建设创新创业人才高地的实施意见》、《关于促进互联网金融产业创新发展的实施意见》、《关于加快传统媒体和新兴媒体融合发展的实施方案》、《关于加快建设国家级制造业创新中心的实施方案》。

 

22条“新词”赋予武汉发展新理念

武汉长江新区、海绵城市试点、645航道、大气治理“八禁”、工业发展“四大工程”等22条新词让人们眼球为之一亮，读之鼓舞人心，想之充满期待，字里行间中处处彰显着人们的需求和期盼，期盼着变为发展果实，让武汉这座城市明天更美好。

细细品读，不难发现，22条“新词”与习近平总书记提供的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念不谋而合，重点突出了“创新、协调、绿色”三大理念。

新词赋予着绿色发展理念。大气治理“八禁”旨在打造绿水青山，蓝天白云；工业发展“四大工程”旨在打造绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业，构建高效清洁低碳循环的绿色制造体系；海绵城市试点旨在打造绿色建设设计，渗透循环式运用绿色理念。这些绿色发展理念体现了湖北省2015年“两会”提出的“绿色决定生死”理念，武汉市2016年政府工作报告强调绿色发展理念，既是对湖北省绿色发展政策的贯彻执行，也是为了武汉绿色支点崛起，让武汉这座重工业城市在绿色中再跨越。

新词赋予着创新发展理念。武汉市政府工作报告着重强调的城市合伙人“3个10条”政策、支持创新“1+9”政策、工业发展“四大工程”中的制造智能化提升工程等创新发展理念，是本次政府工作报告中的又一亮点。武汉市一直作为著名的科教城市，高校资源丰富，科技力量雄厚，光谷科技园、孵化器等一直是武汉市创新发展的杰出代表。此次政府工作报告强调创新发展，特别是支持创新“1+9”政策，为武汉未来创新发展提供了政策和制度保障，让武汉在创新中实现制造业升级和产业转型发展，促进武汉发展方式更优更好，不断提升武汉未来发展实力。

新词赋予着协调发展理念。武汉市一直是长江中游城市发展群中最重要的核心点，特别是武汉市沿长江的几个区的协调发展更为重要。此次政府工作报告强调“武汉长江新区”，意在谋求武汉市沿江区域的协调发展，不仅包含硚口、江岸等主城区，也包括新洲、武汉经济开发区等远城区，通过协调一致发展，增强武汉在长江中游城市群中的影响力。同时，“645航道”也是协调发展理念的体现，实施“645航道”旨在融入长江经济带战略，加强武汉与长江沿岸宜昌、安庆等城市的协调发展，共同捆绑促进长江中游城市群战略同步推进。

发展在于新理念，武汉市政府工作报告中的22条“新词”，赋予着武汉城市发展“绿色、创新、协调”理念，已为武汉未来发展划定了发展方向。

 

【启示与思考】

22条“新词”新词的出现，既是源于武汉直面问题、勇于担责的魄力，积极探索、攻坚克难的能力，更是来自武汉“问政于民、问需于民”的得力。安居乐业是市民的基本要求，面对“下雨天，来武汉看海”的尴尬，武汉将着力建设海绵城市，实现“丰时存蓄、枯时缓释、削峰平谷，吐纳自如”，增强自然灾害抵御能力。面对“世界上最遥远的距离是，我站在你面前，你却看不到我”的恶劣气候调侃，武汉加大大气治理的力度，严格落实禁煤、禁烧、禁鞭等“八禁”要求，为“武汉蓝”不懈努力。

民生是城市发展的起点，也是城市发展的着力点。武汉牢牢把握这一点，在城市发展进程中，只要市民有要求，政府就会有行动。市民希望“门口就是车站”，武汉便加大城市交通网络建设，实现城铁、地铁、航空无缝换乘；市民希望“生活多姿多彩”，武汉便启动文化惠民工程，从组织演出，服务读者、引导走入博物馆等方面入手，实现“三个千万次”发展目标，建设“文化五城”，提升城市品位；市民希望复兴“大武汉”，武汉便抢抓构筑长江中游城市群、促进长江经济带和“一带一路”发展机遇，实施“1+9”创新政策、工业发展“四大工程”、城市合伙人“3个10条”政策。

武汉的努力，市民有目共睹，武汉的发展，市民人人共享。在以增强市民“幸福感”“获得感”为发展目标的武汉，市民在对政府寄予更多期待的同时，也给予政府更多的支持和理解。面对城市建设带来的阶段性问题，比如排水不畅、交通拥堵，市民虽有抱怨，但更多地还是对政府干好事、干实事的理解和包容。在为武汉发展共同努力的过程中，政府的为民之心得到更多市民的肯定，市民对政府也给予了更多的信任。

一个城市的发展，需要政府和市民的共同努力。在“十三五”时期，武汉有着更高的发展目标，市民有着更好的生活愿景。千里之行，始于足下。“十二五”的“民生”底色，让市民对城市发展更有信心，让政府再创新绩打下了坚实基础。相信当一颗为民之心和一份信任之情交融在一起之时，22条“新词”必然成为发展成果，“武汉每天不一样”也将更加炫彩夺人。

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责任编辑：佘小莉

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