以严实之风做好干部任前的审核工作

随着全面从严治党工作的逐步深入，我们在关注预防与治理腐败问题的同时，也应该关注干部任前的审核工作，尤其是干部任前审核应当加强“四必”（即干部任前职数必“凡提必审”、干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关关于考察对象党风廉政情况的意见“凡提必听”）。通过多维度的审核，既能更好地选任出德能兼备、适合所任岗位要求的干部，也可以进一步完善干部考核监督机制，让权力在笼中为民服务。然而，在要做好干部任前审核工作，我们应该怎样落实好干部任前的审核工作？如何审核、监督好审核干部的权力呢？

欲解决上述之问题，我们就必须先简单厘清干部任前审核工作的工作特征与运行情况。

审核、监督干部的权力主要掌握在组织部门、纪检监察部门手中，这些部门有效行使权力，尤其是审核时加强“四必”，定然能够对广大干部起到良好的监督、管理。但是，审核、监督干部的权力没能有效运作，则不仅仅是起不到积极的干部监管效果这么的简单，还会造成较为严重的不良后果。审核、监督干部的权力出现问题，会使得任前审核干部流于形式，若是加上程序的缺失或者不透明，则更是会给腐败的滋生提供温床。组织部门、纪检监察部门的监督若是不“接地气”，善取群众意见，那则更是会使得“四必”演变成流于形式、程序不明、制度缺位、脱离群众的“四弊”，听不见民声，离背民意之时，就离失去民心不远了。

我们强调“三严三实”，是为了更好地落实“三严三实”，严实干部任前的审核，就是“三严三实”实践在干部选任工作的具体体现。严实我们工作的态度与作风，是我们党长期执政的重要保障，更是人民群众殷切的期盼。我们党的执政地位是历史与人民的选择，脱离群众，意味着对历史的背叛，更意味着对未来的不负责任。干部任前的审核工作，一旦脱离群众、流于形式，就是在辜负历史的使命与骐骥，更是在自毁长城，背离民心。以严实之风做好干部任前审核工作，监督好干部任前审核的审核权，就是在积极主动践行“三严三实”，以民心项背所指为工作的出发点与落脚点，以严实之风落实全心全意为人民的宗旨，进而净化公仆队伍，提升公仆素质，提高服务型政府的服务水平，让人民群众切实感受到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

“严”之意义在于细谨而不失庄重，认真而不拘于刻板。“严以修身、严以用权、严以律己”之严亦有此意，严于律己之间，方才能克勤克俭，细谨而不刻板，方才能通达。勤勉而通达，方才能品悟“严”字之真谛，进而以严为风，规范品行，使得工作既不松散，也不教条。干部任前审核工作欲能切实，先要把握好一个“严”字，在严谨的审核态度，严肃的审核作风，严密的审核流程，严格的审核标准的共同作用下，实现干部任前审核工作不松散，审核权力不务虚，被审核干部能力过得硬。

“实”字本义有富、满、荣，引申义有真实、广大、坚实。实与虚可谓是相生又相对，虚可用实填满，满也会因为不能坚持实而变虚，虚实之间的变化就在于能否努力踏实务本、坚守恒持。往往感觉到满就会离虚不远，而踏实且知不足，则可丰盈长存。我们做工作也一样，需要避虚取实，以实干为基，使我们的工作既有内容更有质量。干部任前审核工作要是务虚了，那既是对工作的不负责任，更是对一方百姓的不负责任。组织部门管的与其说是官员的“乌纱帽”，不如说是管理的是一方百姓未来一定时期的生存发展大计。一旦选任的干部能力不够，则会直接影响到该地区、该部门的发展，更是直接影响到百姓的增收与生活质量的提高。可一旦选任的干部思想上也出现问题，对一方百姓或者某一部门而言，则很有可能造成巨大的危害。实抓干部任前审核工作，就是为地区发展或某一社会事业的发展把好了重要一关。

“三严三实”是我们做好手头工作的重要指南，它不是空泛的政治口号，而是切实的行动要求。“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，短短数语，却形象地勾勒出我们对待工作的应有之义，生动地描绘出我们要求自身、服务人民的当有之效。

以律己为前提，以奉公为要义，以严实之风为工作之要，既是全面从严治党的重要体现，也是顺应发展、为民执政的完美诠释。严实之间可以看出我们对于革命、建设与改革时期长期积累的优良作风的继承，也可以看出我们对于优秀工作态度的发展。时代在发展，形式在变化，不变的是全心全意为人民服务的初衷。 “工欲善其事，必先利其器”，我们要想落实好“四个全面”战略布局、 实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴，就必须先把作风搞好，把队伍建设做好。同时，要顺应时代发展大潮，也需要我们的干部队伍以严实之风要求自己，提升自己，锻炼自己，进而适应不断变化发展的新情况，从而解决好出现的新问题。干部任前审核工作，就是为干部提升自身能力、净化干部队伍，探索出来的重要实践考察方式。和平与发展的时代背景之下，发展的同时务必也要居安思危，严实的作风，使我们的干部队伍始终绷住一根弦，克己而奉公，自律而自信。

干部任前审核工作加强“四必”是实践中得出了宝贵经验，更是组织部门、纪检监察部门践行“三严三实”的具体体现。在监督组织部门、纪检监察部门行使审核、监督的职权则是前者在实践中的再发展。磨刀不误砍柴工，没有如利刃般坚毅与锋利的审核权、监督权，怎能把好干部任职前的最后一关，当权力被审核、监督到最后一公里的时候，审核、监督权力的权力也应得到监督。而只有践行“三严三实”，才可能切实健全审核、监督干部的体制机制，完善相关的制度设计，透明审核、监督的程序，拓宽、疏通民意表达的渠道，才可能切实规范好审核权、监督权，才能落实好干部任前的审核与监督。

做好干部任前的审核工作，仅在组织部门、纪检监察部门树立严实的工作作风还远远不够。落实“三严三实”，不能只规范组织部门、纪检监察部门的权力。如果处理不好限权与放权的关系，也会产生与制度设计初衷相违背的情况。因此，落实“三严三实”，切勿简单机械，而需要站在整体与系统的层面去贯彻与落实。规范权力的同时，切不能让规范成为权力有效、合理运作的“负担”，更不能让所谓“规范”成为极少数人懒政庸政的遮羞布。健全与完善制度的同时，必须通过发挥主观能动性来有机落实“三严三实”，为权力的有效运行提供法律与制度的保障。只有这样，才能切实落实好审核权与监督权，才能做好干部任前的审核与监督。

今年是农历猴年，是实现第一个“一百年”奋斗目标的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年，久经沧桑的中华民族在时代的浪潮下，以何种精神与态度去实践、去发展，关系到中华民族能否真正实现民族的伟大复兴。“三严三实”正好站在了时代的前沿，顺应了我国新常态下的发展形势，审时度势地做出了对全党干部、党员的工作作风要求。而针对干部任前的审核与监督，正好切合了“三严三实”的要求，正所谓“猴”来居上，虽然，我国当前的发展水平与很多发达国家有一定距离，但是，我们坚信在全面从严治党、积极践行“三严三实”的过程中，我们一定会发展得更好，最终迎来中华民族的伟大复兴。

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责任编辑：李丹华

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