陈树文：学习贯彻党的新闻舆论工作座谈会精神

 

陈树文 北京交通大学马克思主义学院教授、博士生导师

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今天讲“学习贯彻党的新闻舆论工作座谈会精神”。2016年2月19日，春节刚过，习总书记就关注新闻舆论工作。从这就可得知当前新闻舆论工作的重要性。

本讲分四部分：第一，介绍党的新闻舆论工作座谈会概况；第二，加强新闻舆论工作的重要性和必要性；第三，党的新闻舆论工作必须要坚持党性原则；第四，怎样构建新闻舆论引导的新格局。

    一、党的新闻舆论工作座谈会概况

2016年2月19日，习近平同志在北京主持召开了党的新闻舆论工作座谈会并发表了重要讲话。他强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

这就把这次新闻舆论工作的重要性给揭示出来了。

为召开这次座谈会，习近平到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行了实地调研。2016年2月19日上午，习近平首先来到人民日报社调研。编辑楼内，一块块展板、一幅幅照片展示了党中央对人民日报的关怀，反映了人民日报社走过的不平凡历程。习近平走进新媒体中心，在大屏幕前听取微博、微信、客户端工作介绍，通过新媒体平台向全国人民致以元宵节的问候和祝福。随后，习近平来到人民网演播室，通过视频同人民日报记者连线，同福建宁德市赤溪村村民交流，向乡亲们问好，叮嘱他们保护好绿水青山，走出一条绿色发展、生态富民的路子。有一句俗话说“村看村，户看户，群众都是要看干部”，有好的领导，有好的干部，村庄的变化就真的不一样。

习近平来到新华社，观看了新华社“历史与发展”主题展览。装毛主席手稿的箱子、延安时期的手摇马达……他不时驻足，询问有关情况。新华社负责同志介绍，他们正加快媒体融合发展，每天用8种文字向世界提供全媒体新闻和信息产品，习近平对此表示肯定。

临近中午，习近平来到中央电视台。中央电视台应该说是当前当今最大的、最重要的新闻媒体了，家喻户晓。习近平总书记听取中央电视台板块业务、媒体融合等情况介绍，到总控中心观看电视传播能力建设视频展示，在《新闻联播》演播室、导控室向主持人和工作人员了解新闻制作导播流程，并亲自切换按钮体验模拟播出。习近平指出，中央电视台每天面对数亿观众，一定要紧跟时代、放眼全球，多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目。这是习近平总书记殷切希望中央电视台能够给人民更多更好的精神食量。

当天下午，习近平总书记在人民大会堂主持召开了党的新闻舆论工作座谈会。这次新闻舆论工作座谈会是党的十八大以后，继2013年8月19日习总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话以来的又一次具有历史意义的重大会议。

 

    二、加强新闻舆论工作的重要性和必要性

新闻舆论工作的重要性和必要性在哪里？

习近平总书记强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。

走什么样的道路，就决定了今后国家的方向。

五个事关，都事关大局。

工作上精准有力。为什么要做到精准有力？

首先，国际环境发生了剧烈的变化。进入了21世纪，尽管世界风云激荡，但和平、发展与合作仍然是世界范围内的主题。所以世界多极化趋势加强了。中国在国际舞台上的作用更加重要了。好多国家，特别是所谓的发达国家都觊觎中国的成就。中国的一举一动都成为世界焦点，受到全球媒体的评判。

但是，中国在国际上的话语权却非常薄弱，在国际舆论场上处于不利的地位。南海问题，很重要的一点，有话语权上的挑战。2011年，新加坡国立大学召开的“南海会议”，《环球时报》记者没有话语权，与会的“代表们”都不让中国记者进场。中国的记者只有在饭间、茶歇时间去采访。所以，国际上的话语权非常重要。

意识形态领域的挑战也同样严峻。“美国之音”向全世界传播、宣传、渗透人生观、价值观和利益观。苏联怎么解体的？内外原因互相作用，使这么一个大国、社会主义的灯塔解体了。

新中国成立之初，美国中央情报局针对中国有一个《十条诫令》，要用他们的利益观、价值观渗透到中国的第三代、第四代年轻人身上，要动摇、瓦解他们的艰苦奋斗、共产主义的训练等等。美国退还中国的庚子赔款，让清政府用这笔钱送留学生到美国学习，接受美国的世界观、价值观、人生观的教育，认为这样比发动战争更为可靠。

今天，美国生产的电影占世界电影的10%，票房收入占世界的50%。美国的文化产业占世界文化产业的25%；中国只占4%左右。美国用宣传、舆论来渗透。

面对这样的国际背景，我们必须要加强舆论工作。

其次，国内媒体也处于大变革中。社会存在决定社会意识，今天的社会存在确实跟过去有很大的不同。随着社会存在的变化，人们的意识也发生了很大的变化。改革开放以后，社会阶层发生了很大的变化，不再是过去单一的“工农兵学商”了，今天有了新的社会阶层，统称为中国社会主义的建设者，包括个体户、私营企业者、在外企工作的技术人员和管理人员，以及私营企业家等。正是由于社会各个阶层发生了大的变化，人们思想也就都不一样了。新闻媒体打破原来的传统格局，建立新型的媒体，加强新的宣传舆论阵地的建设就很重要。

 

    三、党的新闻舆论工作必须坚持党性原则

党的新闻舆论工作必须坚持党性原则，这是习近平总书记开新闻舆论工作座谈会的核心。习近平强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。报刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，必须维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。

中国共产党是人民的党，党的宗旨就是全心全意为人民服务。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，因此，中国共产党肯定是人民的党。党的媒体是代表党在向人民群众做宣传，是为人民群众服务的。因此，党的新闻舆论工作者，必须要维护党的利益。中国共产党是和人民群众一致的，党就是代表人民的利益，新闻舆论工作者宣传党的大政方针，实际上就是在为人民服务。所以，要清楚地认识党性和人民性的一致性。这也是习近平总书记强调的，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向。

正确的舆论导向非常重要。我们经常说到“近朱者赤，近墨者黑”，也就是说与什么人接触、听什么话、受什么样的思想影响，你的世界观、人生观和价值观也很有可能受其影响。所以，怎样坚持正确的舆论导向、维护党的利益、坚持党的媒体姓党呢？习近平总书记讲到，各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向。新媒体也就是当今的互联网，人们通过手机，可以看见很多事，所以新媒体要讲导向。再有，新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。习近平指出，长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。　

在建党时期，在土地革命战争时期，在抗日战争时期，在解放战争时期，包括新中国成立以后，我们党的媒体都发挥了非常重要的作用。中国共产党怎么成立的？中国共产党的成立是十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义，也就是中国早期的一些先进知识分子，接受了马克思主义的真理，这就是宣传的作用。马克思主义传入中国有三个渠道：一是从日本，当时李大钊、陈独秀都在日本留学；二是从苏俄，十月革命给我们送来了马克思列宁主义；三是从欧洲，周恩来、赵世炎等人都到欧洲学习过，并将欧洲的共产主义思想传到中国，这就起到了宣传的作用。陈独秀1915年创办《新青年》，当时就是要唤起民众意识，对鼓舞人民群众革命斗争起到了重要作用。

李大钊、陈独秀等人早期都在《新青年》中发表过文章，毛泽东也曾说过，《新青年》对他的影响很大。邓小平赴法留学时，也读了马克思主义著作。当时，中国共产党旅欧支部向留学生们宣传马克思主义真理，大家读了这些著作以后，慢慢地确定了革命理想和目标。也正是因为中国共产党的成立，才使中国革命有了焕然一新的面貌。这是开天辟地的大事变。因此，舆论的作用是很大的。

中国共产党在新民主主义革命时期创办的中央党刊有16种，而在抗日战争时期影响力较大的有四种。分别是《党的工作》《解放》《群众》和《共产党员》。《党的工作》创刊于1936年6月10日，是党中央指导党的各方面工作的内部刊物。发行范围涉及到党和军队相应的级别和机关。总计发行了48期，于1937年12月10日停刊。1937年4月24日，《解放》在延安创刊，并向全国发行，总计发行了134期，于1941年8月停刊。《群众》创刊于1937年12月，共发行了405期，于1949年停刊。《共产党人》创刊于1939年，共发行19期，于1941年停刊。

其中，这四种刊物中，《解放》和《群众》发挥了巨大作用。日本带着要吞并中国的野心入侵中国，我们应该怎么办？首先就要建立抗日民族统一战线，而国民党当时的口号却是“攘外必先安内”。中国共产党人顾全大局，抗击日本帝国主义的侵略，中华民族已经到了生死存亡的时候，而要使全民族团结起来、统一起来，就要建立抗日民族统一战线。因此，1937年4月，中国共产党发表了《告全党同志书》。

《解放》杂志还刊登了毛泽东的《中国抗日民族统一战线在目前阶段的任务》等文章，全面分析了当前形势，提出了中国共产党在抗日民族统一战线中的任务，要建立抗日民族统一战线，对抵抗日本侵略起到了很大作用。这就是党的刊物，也是媒体。

抗日战争爆发以后，有两种观点，一方面是“速胜论”，另一方面是“速灭论”，就是说我们会很快灭亡。那么，对抗日战争到底应该有怎样的认识？1938年，毛泽东写下《论持久战》，是为了让大家认识到抗日战争的持久性，也要树立起人民必胜的信念，这个很重要。当时，毛泽东在写《论持久战》，一天夜里，天气降温，警卫员把一盆炭火放在毛泽东脚旁。过了一段时间，他给毛泽东送水，刚到门口，就闻到一股浓烈的焦糊味，进去一看，毛泽东正埋头写作，而火盆旁毛泽东脚上的棉鞋却冒着青烟。可见，当时毛泽东是多么专注地写着这本著作。《论持久战》发表以后，在国民党高层领导人中也引起了很大震动。蒋介石看过以后，也给国民党的高级将领人手一册，学习毛泽东的这本著作。尤其是毛泽东提出的十六字方针，讲了战争应该怎样打，讲得特别好。

当今世界的十大军事著作中，中国有两部，一是古代的《孙子兵法》，二是毛泽东的《论持久战》。在宣传《论持久战》时，就是让更多的干部、战士和民众都能及时看到。所以，党的媒体和新闻宣传的刊物，发挥的作用是巨大的。

新中国成立后，党的新闻媒体也发挥了很重要的作用。

改革开放以后，党中央在新闻宣传舆论阵地又开始了新的局面，宣传正面能量的占绝大多数。

但今天，新闻舆论面临的挑战也很重大。好多新闻媒体追求低级、庸俗、负面的报道，对青少年的腐蚀很大；电视剧创作严重脱离人民群众生活；很多低级、庸俗的电视剧泛滥。好多抗战剧中，一个八路军战士一拳打掉几十个敌人、把一个日本鬼子拎起来撕成两半，还有一个女战士被敌人侮辱以后，还能够跳起来，连发数枪，把敌人全部击毙……

最近有好多媒体的宣传言论不实，连民族英雄都诋毁，说邱少云、黄继光都不是英雄，这是对青少年非常不好的渗透。

最近，中央文件说，以后新建的小区不再设围墙。可是马上很多人就传播说，所有的小区围墙都要拆。民众就不干了。中央发言人还专门出来辟谣。

2014年9月28日，《国家新闻出版广播电视总局办公厅关于加强有关广播电视节目、影视剧和网络视听节目制作传播管理的通知》出台，就是要严格规范、停播那些吸毒、嫖娼艺人制作的电影、电视节目等等。

这确实就要求我们构建新型的、姓党的新闻媒体格局。

 

    四、如何构建新闻舆论引导的新格局

加快构建舆论引导新格局，习总书记的讲话里提到这么几点：

第一，遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针。新闻舆论工作者一定要成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，在工作中大力弘扬一切有利于坚定共同理想、凝聚奋进力量的思想和精神，大力弘扬一切有利于实现国家富强、增进人民幸福的思想和精神。总之，就是让宣传增强民族凝聚力、加快全面建成小康社会，为坚持和发展中国特色社会主义提供强大的精神动力和舆论支持。这个很重要。

党中央号召要实现中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现国家富强、民族振兴、人民幸福，首先要增强民族凝聚力。凝聚了民族力量才能够培养全国各族人民的爱国主义思想。我们首先要爱国，爱国主义教育要从小做起，在各行各业、在广大人民群众当中做起。我们这一代人，我觉得无论在哪里，都有一种强烈的爱国主义激情。

2014年是周恩来总理领导的大型音乐舞蹈史诗《东方红》首演50周年。1964年，新中国成立15周年，在短短的不到两个月里，排出了大型音乐舞蹈史诗《东方红》，首先展示旧中国人民生活的黑暗，半殖民地半封建社会的苦难深渊。你看那些码头上扛包的工人们，工头的皮鞭抽在他们身上，你看那个逃荒的，还有东北沦陷，“九一八”事变，一幕幕的情景。然后讲中国共产党成立，怎样开创新民主主义革命的开端，怎样浴血奋战，经历了土地革命战争、抗日战争、解放战争，才迎来新中国的成立。我们看了以后就觉得，我们的胜利来之不易。那种宣传对我们的影响非常大。

每年国庆节的时候，我都要到天安门广场去走一圈，再看一看、再读一读人民英雄纪念碑上毛主席题的那几句话。三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和在人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！这是一种沉思，是对过去的英雄们的哀悼，同时也是为我们的祖国、为我们的人民取得伟大胜利而感到骄傲和光荣。

我觉得，这些东西我们今天可以多宣传，带领我们的青年学生，包括党员干部、社区同志，多去听一听，多去看一看，真的可以鼓舞起民族精神、民族力量。所以，习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上讲到：坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。

第二，创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。老路子、老方法、老手段已经不行了。刚才我们提到，现在是互联网时代，新媒体十分活跃。我们要根据时代的变化，提出从内容到体裁、到形式、到方法、到手段等各个方面的创新。所以，要加快构建舆论引导的新格局。包括我们的报纸、网站、电视。坚持改进创新，提高网络舆论工作的能力和水平，同时遵循网络传播规律，适应分众化、差异化传播趋势。总之，就是要讲求实效。

 

第三，加快人才培养。媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。所以，习总书记提到要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。就是要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。习总书记提到新闻舆论工作者要做“四者”：党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

因此，新闻舆论工作者要提高自身的素质。要怎么做呢？习总书记提出了党的新闻舆论工作的48个字的职责和使命：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。新闻舆论工作者要遵循这48个字的职责和使命，要做好“四个者”。

现在有些人说“怕媒体”，有些事情一曝光就很麻烦，特别是一些有过不良行为的人，更怕了。这也助长了一些记者，或者是网络舆论上的歪风邪气。现在不仅是我们的专业记者在媒体发声，全民都成了网民，人人都在发声。网民有好的信息，传播正能量，那没得说。可是总有些人传播负面信息，一些乱七八糟的八卦丑闻，更有甚者在网上乱开玩笑。所以，个人的素质问题很重要。这次，习总书记就提到了，我们怎样构建正确的新闻舆论导向格局？加强人才建设。

在这个工作中，要大力弘扬一切有利于坚定共同理想、凝聚奋进力量的思想和精神。要有利于全面建成小康社会，有利于实现中华民族伟大复兴中国梦，有利于建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，这是我们新闻舆论工作者重要的职责。

第四，要坚持党的领导。加强和改善党对新闻舆论工作的领导是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。我们是共产党领导的多党合作和政治协商的国家，肯定要坚持党的领导。事实证明，什么时候坚持党的领导，工作就做得好；什么时候背离了党的领导或者不执行党的方针政策，就会遇到挫折，偏离航向。

舆论航船行稳致远，需要从容驾驭的领航者。新闻事业的蓬勃发展，离不开强劲有力的火车头。我们从新民主主义革命一路走到今天，根本的核心，就是坚持了中国共产党的领导。从过去到今天，无论是革命战争年代，还是社会主义革命和建设时期，还是今天的改革开放新时期，坚持党的领导是最重要的一环。所以，习近平总书记特别提到，构建新闻舆论的新格局，必须要坚持党的领导。

党中央对新闻舆论工作者寄予了厚望，就是希望新闻舆论工作者不辜负时代的召唤，不辜负人民的期待，坚守社会主义新闻舆论的阵地，传播正能量，为建设社会主义现代化的强国、实现中国梦作出新的更大的贡献。我们坚信，在党中央的领导下，经过全国人民的艰苦奋斗，一定能够全面建成小康社会，也一定能够迎来新闻舆论工作的大发展大繁荣。

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责任编辑：余永峰

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