警惕“为官不易”政治新常态下的“为官不为”

毛泽东同志曾在《为人民服务》中提出，“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益而工作的。”习近平总书记上任伊始就特别强调，新一届中央领导机构成员的三个“重大责任”之一，就是“对人民的责任”。自“八项规定”出台以来，中央坚决抓干部作风建设，从“八项规定”的颁布到党内“两项法规”的重新修订出台，从餐桌到办公桌，从“舌尖”到“车轮”，中央给党政机关工作人员套上了“紧箍咒”，布满了“高压线”，与此同时，一些党员干部发出了“为官不易”的感叹，有的公职人员明确表示“公务员越来越不好当”，有的以此为借口，做起了“老好人”、“太平官”，奉行所谓的“不求无功，但求无过”的“为官不为”哲学。

其实，“为官不易”的感叹，恰恰说明一系列制度规定真正产生了效力，意味着对权力的约束监督日益严格，这是一个可喜的变化，是对以往少数不合理、不正常、不正确现象的纠偏，是为了维护社会的公平与正义，是密切党群干群关系的必然要求。“为官不易”本就应该是一种常态，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，除了人民的利益，没有个人私利，党员干部就当吃苦在前、享受在后。一系列规定、禁令剑指的问题，都是每个普通干部理应严格遵守的底线问题，不存在“不易”与“容易”的辩驳。那些“不易”论的官员是没能摆正自己的位置，实质是一种权力观的错位、宗旨意识的淡薄，他们是平常随意惯了，忘了自己作为一名公务员的责任。

在新常态下，从严治党，从严管理干部，“为官不易”已经呈现出常态化的趋势。习近平总书记指出：“要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入干部队伍。”中国改革开放已经过30多年，已进入深水区，处于社会转型期的中国，各类矛盾突出。面对复杂的社会环境和各种诱惑，党员干部面对人民群众的期待，肩挑一方发展重担，既要有“十年磨一剑”的持久恒心，目标必成的坚定信心，更要有一颗强烈的敬畏之心，常想着党的宗旨和人民的需要，牢记入党时的宣誓，始终对党和人民负责，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，从而正确处理好权与责的关系，真正把握好自己。

从这个意义上来看，“为官不易”就是回归我们党对党员干部的底线要求，是党员干部的应有状态。在涉及改革发展深层次矛盾问题上，要拿出壮士断腕的决心；面对急难险重的任务，要有迎难而上、背水一战的气概；面对各种新形势新问题，要把握大局敢作敢为，勤学好学努力提升。在各自工作中少一些抱怨、多一些自觉；切实跟上群众期待、保持与时俱进，真正把转作风与抓改革、促发展统一起来，严格落实“三严三实”、“两学一做”相关要求，自觉学习党章与习总书记系列讲话，加强党性修养，做合格党员，努力营造良好的从政环境，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。在实际工作中，真正把自己摆进去，增强问题意识，明白坚持什么、反对什么、改进什么；坚定正确的政治方向，在制度自信、重大理论和实践问题、贯彻执行中央决策部署、践行为民宗旨上始终坚定不移；保持奋发有为的精神状态，把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求；永葆高度自觉的责任担当，敢于担责、敢于亮剑、敢于改革、敢于抵制违反组织人事纪律的行为；恪守清正廉洁的为政本色，正确对待权力、名利、人情和家庭。真正做到拎着“乌纱帽”为民干事，而不是捂着“乌纱帽”为己做“官”。

常言道：“在其位，谋其政。”习近平总书记反复强调：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评。”党员干部的肩上有千钧重担，身后有千军万马，必须时刻以“为民”、“尽责”的标准严格要求自己，绝不能抱有任何“超然物外”的心态。而为官不为，就是放弃做官应尽的责任，这是一种懒政、是一种渎职，也是另一种腐败，严重会破坏党和政府与人民群众的鱼水关系，损害党和政府的形象。

根治“为官不为”，首先，要加强思想教育，树立担当精神。为官者内心必须有一种境界，有一种追求，有一种责任，更要有一种担当。要树立担当精神就应该不断加强党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育、从政道德教育，牢固树立“当官须为民、为官须有为”、“当官与发财应当两道”、“干部的价值就在于担当”、“不干事也是腐败”的理念，以干事创业为荣，以为官避事为耻，引导干部在其位，谋其政，司其职，干其事，建其功。要以学习党章与习总书记系列讲话为准绳，以弘扬焦裕禄精神为红线，引导各级干部以“三股劲”践行“三严三实”要求，牢固树立“当一任领导、负几代责任”的理念，增强“拼出老命大干一场、决心改变地区面貌”的责任感和使命感。通过树立典型学、反面警示学，教育引导干部查找“为官不为”根源，树立“为官有为”决心，增强攻坚克难的责任担当、增强一心为民的公仆情怀，时刻保持昂扬向上的进取心、保持干事创业的精气神，进而消除“消极对待”“贪图利益”等不良心态，对思想之垢、作风之弊来一次大清扫、大检修，真正树立“为官有为”的决心。

其次，要树立正确的用人导向，引导为官有为。严格按照习近平总书记提出的“好干部”标准、“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，树立正确的用人导向，完善考核评价机制、加强干部交流工作、建立和完善干部退出机制、健全干部待遇保障机制、落实职务与职级并行、职级与待遇挂钩、待遇与绩效联系制度、大力拓展党员干部职业发展通路，真正为想干、敢干、能干的干部搭建舞台，认真解决党员干部待遇特别是基层干部待遇偏低问题。

第三，要强化监督机制，克服为官不为。一方面要注重培养选拔大胆工作、敢于担当的好干部，给他们成就事业的舞台、空间、位置、大胆奖励创新，真正让有为的干部看到希望，增强信心。另一方面采取明察暗访、巡视等方式，对工作不力的干部，要约谈诫勉；对为官不为懒政怠政的、对群众不满意者该批评的批评教育，问责的问责处理，要秉持公开曝光、严格执法执纪，坚决追究责任的原则，真正让庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核官”，太平官难过“群众观”。另外，要建立合理的容错机制。领导干部在“摸着石头过河”的改革实践中，可能会找对了方向，在探索的道路上取得了成功，当然也有可能会出现一些失误，如果没有合理的容错机制，领导干部可能会因此被问责处理，影响领导干部改革实践的积极性。

第四，要抓目标定责任，落实争创一流要求。要牢固树立高标意识，严格按照争创一流的要求，努力做到全面工作争先进、单项工作争第一。管理要严，对目标任务进行细化、量化、项目化，做到可查、可看、可比。责任要明，每项工作都要分级、分类、分层次负责，定岗、定人、定时限，做到事有专人、人有专责。要建立目标管理机制，把各项工作都落实到项目上，“项目不落地、帽子就落地”。

第五，加强群众监督，畅通举报渠道。要着力扩大人民群众对干部任用工作的知情权、参与权；加强舆论监督，及时褒扬勇于担当、干净干事的干部，鞭挞为官不为的干部，在全社会营造干事创业的良好氛围。真正让庸官和懒官“好日子”到头。

总之，开出有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的良方，辩证施治，才能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。

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责任编辑：李丹华

文章来源：http://www.71.cn/2016/0330/880486.shtml