铁铮：怎样创新高校宣传思想工作

 

2016年2月19日，习近平总书记主持召开了党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他特别强调，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。这不但是高校新闻舆论工作的基本遵循，也对高校宣传思想工作的创新提出了新的、更高的要求。

加强包括新闻舆论在内的高校宣传思想工作，重要的一点就是在传承优良传统的同时不断开拓创新。在飞速发展中，国际环境发生了极大变化，社会条件发生了极大的变化，媒介生态发生了极大变化，人的思想也发生了极大变化。这就给宣传思想工作提出了新的要求。正如习近平总书记所说的那样，“不日新者必日退”，“明者因时而变，知者随事而制”。做好高校的宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。要因势而谋、应势而动、顺势而为。具体体现在理念创新要强化三个意识，手段创新重在推进三个探索，基层工作创新重在实现三个突破。

理念创新重在强化三个意识

理念创新是宣传思想工作创新的先导。理念创新要全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，保持思想的敏锐性和开放度，敢于、善于、精于、巧于打破传统观念的束缚和习惯思维的定势，努力履行职责使命、适应时代要求、满足形势需要、引领工作发展，用思想认识的新境界开创新局面、实现新突破。

一是强化大宣传意识。

做好新闻舆论和宣传思想工作是全党的事，仅靠宣传部门是不够的，必须全党动手、全党参与。习近平总书记指出，各级党委和领导干部要把宣传思想工作切实抓起来，切实负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想工作领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导。要树立大宣传的工作理念，动员各条战线、各个部门一起来做。这些重要论断深刻阐述了大宣传的工作理念，是做好新形势下宣传思想工作的重大战略思想，为整合各方力量、协同开展工作提出了基本要求。

牢固树立全局意识。宣传部门要树立全局观念，强化整体思维，切实牵头抓总，在校党委的领导下，努力使宣传思想工作形成一盘棋。相关部门和各学院、系要围绕中心、服务大局、找准定位，克服与己无关思想，积极推行宣传思想工作责任制，努力形成宣传思想工作的合力。要多考虑总体目标，实行集团作战，形成宣传矩阵，不断增强参与宣传思想工作的积极性、能动性和创新性。

努力构建协同格局。高校党委要做到思想上高度重视、工作上精准有力。宣传部门在党委领导下，谋好大局、把好方向、统筹力量。同时，注重发挥相关部门的作用，最大程度地调动各部门、各学院的积极性。要统筹好、整合好、融合好校园各级各类媒体的力量，加强校报、新闻网、广播、电视、宣传橱窗、微博、微信等建设，努力在统一导向、强化协作、形成合力上下功夫，唱响主旋律，传播正能量，团结师生，鼓舞士气，成风化人，凝心聚力。

积极强化共振效应。既要合作，又要分工，全面实行宣传思想工作责任制。各部门各单位统一思想、统一行动，同时守土有责、守土负责、守土尽责，形成同频共振的效应。要加强宣传思想工作队伍建设，经常开展有效的培训，不断提升师生员工的媒介素养，争取实现全员参与宣传工作效益的最大化。

二是强化时、度、效意识。

习近平总书记强调，做好舆论引导工作一定要把握好“时、度、效”。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。这是对新形势下做好宣传思想工作提出的新要求，应该成为宣传思想工作创新的努力方向。

坚持做好正面宣传。贯彻落实习近平总书记的要求，增强吸引力和感染力。准确把握新闻的真实性原则。既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。既要突出时效性，又要体现时代性，科学确定恰当适宜的宣传报道时间、口径、尺度；要认真分析、积极适应、有效引领受众心理、心态和心绪，做到适时适度，确保正面宣传取得正面效果；要用师生员工喜闻乐见的语言和表达方式，用他们身边事例和榜样，激发其对正面宣传的关注和兴趣，力争使正面的宣传收到最好的效果。

善于做好舆论监督。习近平总书记说，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。按照这一要求，要紧紧围绕社会关切、公众关注、师生关心的问题开展积极的舆论监督。舆论监督的目的是改进推动工作。要努力做到准确客观、以理服人，不道听途说，不言过其实。要正确处理微观与宏观、个别与一般、局部与全局的关系，力争使舆论监督发挥积极正向的作用。

积极做好热点引导。正确认识时效性、时新性和时宜性，力争在第一时间发出权威、准确的声音，坚持正确的舆论导向，做到先声夺人。不断研究探索引导方法和技巧，主动科学地设置议题，适当转换议题，力争掌握舆论引导的主动权；按照科学规律办事，提高舆论引导的感染力和有效性，努力赢得社会公众和师生员工的理解信任、支持帮助。

三是强化最大公约数意识。

习近平总书记指出，中国是一个有着13亿多人口、56个民族的大国，确立反映全国各族人民共同认同的价值观“最大公约数”，关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康。宣传思想工作要凝聚共识、形成合力，引导中华儿女践行社会主义核心价值观、共同实现民族伟大复兴的“中国梦”。在宣传思想工作中寻求“最大公约数”的过程，就是统一思想、达成共识、形成合力的过程。要积极与师生员工、社会公众进行广泛、深入、有效的沟通，以凝聚共识、巩固共识、扩大和发展共识。

“中国梦”是中华民族最大公约数。宣传思想工作要引导师生员工增强做中国人的骨气、底气、心气。继续深入开展社会主义核心价值观教育，开展丰富多彩、形式多样的理想信念教育。挖掘、总结、提炼、展示中华文化、中国大学文化的独特魅力，努力塑造富有中国和民族特色的中国大学形象。加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国大学特色。同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。

“我的梦”是师生员工的最大公约数。中国梦归根到底是人民的梦，是和每个人的梦息息相关、紧密联系在一起的。宣传思想工作要落地、要落到“我的梦”上。努力扩大高校改革成果惠及师生员工的影响，实现高校发展与师生员工成长、成才、成功同步。要引导师生员工主动将“我的梦”融入“中国梦”，把个人诉求转化为加快高等教育改革发展的强大动力，为建设“双一流”做出积极的贡献。

 

手段创新重在推进三个探索

宣传思想工作的手段直接影响着工作的成效。当前，思想文化不断交织、交流、交融、交锋，观念意识日益多样、多元、多维、多变。科学技术的分新秒异，极大地带动了传播手段的迅猛发展和颠覆性的变化。宣传思想工作要始终保持蓬勃生机，就必须适应新形势、立足新实践、探索新路径、创造新手段。在微信、微博、微视频、App客户端等快速发展的形势下，高校宣传思想工作的手段创新，要在实现校园媒体的融合性、传播方式的有效性、工作机制的适应性上下功夫。

一是增强校园媒体的融合性。

目前部分教工和广大青年学生基本通过网络获取大部分信息。在这样的现实情况下，高校的校园媒体需要充分发挥自身优势，通过传统媒体和新兴媒体、校内媒体和社会媒体的融合发展，努力构建校园舆论引导的新格局。

焕发传统媒体新活力。校报、新闻网、广播台、宣传橱窗、校园电视等传统媒体，是校园信息发布、校园舆论引导的主要途径。在互联网+时代，校园的传统媒体需要不断展现新的活力，以适应师生员工在阅读习惯、获取信息方式等方面发生的新变化。要增强舆论引导力，重视传播的深度，让深度内容成为传统媒体的优势。从不同角度切入新闻事件，深度解读现象背后的本质。同时注重深度内容的可读性，突出传统媒体的品质。

发挥新兴媒体正效应。微博、微信、微视频和App客户端等新兴媒体，构成了个性化、分众化、立体化和多元化交叉融合的传播格局。高校的宣传思想工作，必须发挥新媒体的作用，使用师生员工熟悉、喜爱的传播方式引导舆论、把握导向。一要把握好传播内容的一致性与传播形式的多样性的关系。要在统一的宣传原则下，充分发挥各种新媒体介质的各自优势和特点；二要把握好引领大众与关注小众关系。新媒体的优势在于尽最大力量满足不同受众的需求。有一个受众，就有一份服务。师生员工对新媒体的接受、运用、粘附的情况不同。要根据不同受众的特点，在满足大众化需求的同时，针对不同群体运用不同的媒介进行有效传播。

二是增强传播方式的有效性。

在运用新技术、新应用来创新媒体传播方式的过程中，要努力实现宣传思想工作的有效性，增强吸引力和感染力，让师生员工爱听爱看、入脑入心，真正发挥宣传思想工作感召人、鼓舞人、激励人的作用，完成习总书记提出的“成风化人、凝心聚力”的任务。

注重传播的时间节点。如今，个个都是传播者，人人都有麦克风，即时传播、现场传播、亲历传播、融媒体传播等方式愈加风行。定时、定媒体的传播已经发生极大改变。要把握舆论宣传的基本规律，科学确定信息发布的第一时间和最佳传播媒体。在正确的时间发出正确的声音，在适宜的时间节点寻求最适宜的媒体，用有效的传播方式，获取最好的传播效果。

注重传播的参与互动。单项传播的方式不容易调动广大受众的积极性，直接影响宣传思想工作的效果。要尽快将单向传播变为互动传播，吸引师生员工参与其中。不能让师生员工成为被动接受信息者，而要使他们成为正能量的有效接受者和积极的传播者。

三是完善工作机制的适应性。

在新形势下做好高校的宣传思想工作，要有与形势、与任务、与需求相适应的工作机制。要从不断提升队伍的能力、科学有效地应对舆情、协同配合地完成任务等三个方面，来增强宣传思想工作机制的适应性。

完善队伍培养机制。习近平总书记指出，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。贯彻落实这一要求，就必须完善宣传思想工作队伍的培养机制。要增强政治家办报意识，培养大批全媒型、专家型的高校宣传思想工作人才。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。采取有力的培养机制，使宣传工作队伍发挥出最大的作用。专职队伍要克服本领恐慌、换挡焦虑，不断强化政治素养、业务水平、与师生员工交流沟通的能力。要加强通讯员及学生记者的政治意识、全局意识、责任意识的培养，使他们成为新闻宣传工作的生力军。

完善舆情把控机制。做好宣传思想工作需要深入了解和全面掌握舆情。在遇到重大事件和重要时间节点，要通过线上、线下等多种途径，及时了解师生员工的看法、意见，倾听他们的声音，科学做出判断，对舆情的发展趋势做出科学评估，为引导和应对提供依据。要建立健全完善的舆情应急机制。充分运用各种宣传媒介，通过不同宣传队伍，按照统一安排，及时处理突发事件的舆情。

完善协同配合机制。宣传思想工作与其他工作不是分割独立的、而要形成一个整体，需要与教学、科研、管理、服务等有关部门的密切配合和联合协同。要建立完善的工作机制，通过协同配合形成最大的合力。进一步整合校园内各部门、各方面的资源，提升宣传思想工作的整体性、协调性和统一性。

 

基层工作创新重在实现三个突破

习近平总书记强调，“把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。”宣传思想工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实在基层。只有重视基层，才能更好地体现宣传思想工作的人民性、服务性、贴近性，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

一是注重贴近师生员工。

创新高校基层宣传思想工作，要始终坚持以人为本，努力做到贴近师生员工的实际、贴近师生员工的需求、贴近师生员工的生活。

贴近师生员工实际。一切从实际出发，不断增强宣传思想工作的实效性。防止用简单的说教方式作宣传、居高临下地搞教育、硬性手段做工作。要多深入基层、深入群众，及时发现和宣传基层先进典型，回答和解决师生在实践中提出的重大课题和自身关切。从实际出发确定方案、制订计划、实施部署，力避形式主义走过场、单纯任务观点、搞政绩工程，使宣传思想工作更具体实在、更扎实深入。

贴近师生员工需求。主动适应、积极引导师生员工的接受习惯和思维方式，从贴近师生员工的需求入手，不断增强宣传思想工作的针对性。善于运用师生员工喜闻乐见的新的话语体系和传播模式，注重增强亲和力，借鉴社会媒体的有效做法，尽量拉近与受众的距离，使宣传思想工作饱含真情、语言亲切、内容丰富、形式多样、寓教于乐。

贴近师生员工生活。要多报道师生员工的工作、学习和生活，多宣传师生员工群体中涌现出的先进典型和感人事迹。加大教学、科研的报道比重，多树立身边的榜样。多从生活中挖掘生动事例、汲取新鲜营养、展示美好前景，不断丰富宣传思想工作的生活色彩。要努力帮助师生员工解决生活中的具体问题。

二是注重发挥基层的创新精神。

基层中蕴藏着极大的创新智慧。特别是在互联网+时代，草根的力量决不能小视。基层的创新精神直接决定了宣传思想工作的深度、广度和宽度。要尊重和发挥基层的创新精神，全面激发宣传思想工作内涵发展的原动力。

加强基层队伍建设。基层宣传工作者上下贯通、落实终端、责任重大、使命艰巨。要组织建立院系、班级、社团、宿舍等各级基层宣传工作队伍，引导和鼓励师生员工投身宣传思想工作，积极培育和发展基层宣传志愿者队伍。强化对通讯员和学生记者队伍的培养，充分发挥他们的作用，保护好、发挥好他们的积极性和主动性。

激发基层工作活力。宣传思想工作的重点、人员配备向基层倾斜，从机构设置、待遇保障、经费投入上积极创造条件，切实调动好、保护好、发挥好基层宣传思想工作的积极性和创造性。在基层宣传工作完成“规定动作”的同时，要鼓励基层宣传工作多做“自选动作”、“创新动作”。

提供基层创新条件。要关心支持基层工作，重点扶持基层宣传思想工作的品牌项目，对基层工作要给予经费、条件上的保障，积极为基层搭建平台、提供支撑，加强基层工作情况的交流，及时总结、推广基层工作的先进经验。

三是注重激发基层的文化活力。

基层富有特色的文化，是基层宣传思想工作创新的基础之一。要发挥基层文化的独特优势，挖掘基层文化的闪光点，在文化的传承中创新基层宣传思想工作。

学校精神和校园文化相融合。要始终围绕学校精神、历史沉淀和办学使命，利用高校文化资源和人才优势，支持和鼓励师生员工创作富有特色的文学艺术作品，不断增加基层创新内涵，进一步凸显校园文化的凝聚和激励功能。

院系特点和学科优势相衔接。结合院系的文化内核和各自的专业特色，找准院系的特点和所拥有的学科优势，瞄准一线教师教学科研的最前沿和新领域、学生成长就业的主渠道和主行业，不断开拓师生员工的视野，积极培育师生员工的使命感和责任感，不断增强基层宣传思想工作的传播力、引导力、影响力、公信力。

班级建设和社团发展相促进。重视班级文化、社团文化、专业文化、学科文化建设，努力使班级、学生社团、专业、学科等机构和组织成为宣传思想工作的阵地，支持和鼓励班级、社团、专业、学科工作的个性化发展和呈现，激发创造性开展宣传思想工作的热情。

（作者：北京林业大学教授、北京高校新闻与文化传播研究会理事长）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2016/0401/881360.shtml