差旅住宿费精细化助力廉洁与节约

【事件介绍】

官方明确差旅住宿费标准 部级官员出差京沪日限1100元

自2016年5月1日起，中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费将实施新的标准。按照财政部公布的明细表，部级官员去北京、上海出差，住宿费标准每天限额1100元。

住宿费标准细化到地市级

2015年9月份，财政部曾印发《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》，按照财政部的统一部署，各地财政部门根据本地区所辖市县经济发展水平、市场价格和消费水平，迅速对省级差旅住宿费标准进行了细化。

为方便执行，财政部对各地细化标准进行了汇总整理，并将中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准细化到地市级。

4月14日，财政部正式发布了新版《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》，明确自2016年5月1日起执行。

财政部相关负责人表示，此次细化完善差旅住宿费标准，是财政部落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的又一具体举措，有利于加快搭建起从中央到省、市、县立体式、全方位标准体系，并进一步推动各级各类公务开支标准制定工作的科学化、规范化。

不再统一按照省会城市标准

财政部相关负责人指出，这符合《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确经费开支标准动态调整的规定，符合实际工作需要，有利于厉行节约、反对浪费，规范管理、精准施策，切实降低行政成本。

梳理明细表可见，北京、上海、江西、安徽等省市的所有地区均执行1档相同的标准；而四川的住宿费标准档次最多，根据不同地区分为了7档标准。

部级官员出差京沪日限1100元

按照财政部公布的明细表，以去北京、上海出差为例，部级官员住宿费标准每天限额1100元，司局级官员每天分别限额650元和600元，其他人员每天限额500元。

重庆、天津等地的标准进一步细化。如天津，在6个中心城区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、蓟县，部级、司局级、其他人员的标准为800元、480元、380元；在宁河区的标准则为600元、350元、320元。

重庆9个中心城区、北部新区，部级、司局级、其他人员的标准为800元、480元、370元；其他地区则为770元、450元、300元。

部分地市旺季住宿费标准上浮

据悉，受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响，淡旺季住宿费价格差别较大的市县制定了旺季期间浮动标准。

譬如，海南三亚市、西藏拉萨市等地，旺季期间部级官员出差住宿费标准每天限额最高上浮至1200元。

财政部相关负责人表示，结合各地实际，增加部分地市旺季住宿费上浮标准，有利于避免因旺季期间标准过低可能产生的转嫁差旅费负担等问题，防范廉政风险。

细化标准让差旅费告别“歪门邪道”

曾几何时，中央和国家工作人员赴地方出差住宿都是按照省会城市标准执行，但由于经济发展水平和物价水平差异，难免会造成不公平现象。同时，尽管出差基本上等同于“背井离乡”，但还有不少人挤破脑袋想着出差，其中的“肥膘”可想而知。为此，自下个月起，中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费将实施新的标准，将住宿费标准细化到地市级。从此，让差旅费告别“歪门邪道”。

细化差旅费标准是厉行节约的良方，能有效降低行政成本。曾经，有个别干部借着出差报销差旅费的机会虚开发票、违规报销，侵害了公家的利益，也助长了骄奢淫逸之风。自差旅费细则执行后，公职人员就再也不能消费高于差率费标准的费用，这样一来，遏制了浪费现象，有利于提高行政成本的效率。

此外，细化差旅费标准降低了转嫁差旅费负担的风险。曾经，干部不管到哪个地区出差，不管什么时候，差旅费都按照统一标准，但问题是，对于季节性旅游城市来说，就极容易出现问题，就拿拉萨市来说，夏季是其旅游旺季，这个时候出差的费用必然要高，如果还按照旅游淡季标准的话，公职人员就无法完全报销自己的差旅费，所以，就极容易产生地方接待单位买单的情况。而此次差旅费标准细化后，差旅费在旺季有浮动标准，如此，在保证厉行节约的同时，也能保证出差的正常进行，可谓两全其美。

俗话说得好，“没有规矩，不成方圆”。差旅费有标准，干部出差才会有规矩。中央和国家工作人员出差，不管在路上，还是住宿，都是老百姓关注的对象，都代表着党员干部的整体形象。自差旅费细则制度执行后，广大公职人员定要按标准执行，在完成出差任务的同时，也要留给老百姓一道亲民的风景线。

【启示与思考】

差旅费是因公出差期间所产生的交通费、住宿费、伙食费和公杂费等各项费用。是保障中央和国家工作人员出差费用报销的问题。对于差旅费国家财政部有明确要求：各单位应当严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理和报销审核，控制差旅费支出规模。

到地方出差，对中央机关工作人员来说是一件常事，绝对不能算是什么福利。毕竟，对多数人来说，还是愿意睡在自己家里。出差舟车劳顿不说，而且休息得可能不如平时。因此，在确保经济、实用的情况下，公务员的差旅住宿费，财政应当予以保障。但是，如何既有效保障公务员出差时的住宿，又避免铺张浪费和转嫁出差费用，这需要更加完善和精细的制度。

财政部对外公布了细化到地市级的《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》，是对差旅费有了明确的管理制度，细化了差旅住宿标准，极大部分的遏制了浪费行为，仅仅这些是不够的，还应该建立健全长期科学有效的监管机制，让公职人员随时保持头悬利剑，有所为，有所不为。要保护人民和国家的权益不受到侵害，只有把纪律和规矩挺在前，方能推动全面从严治党在基层落到实处。

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责任编辑：佘小莉

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