李俭：突出问题导向，确保“两学一做”学习教育取得成效

 

李俭 中央宣传部政研所研究员

完整报告：http://www.71.cn/2016/0512/889545.shtml

视频专辑：http://www.71.cn/2016/0512/889549.shtml

精彩观点：突出问题导向，目的是解决问题

      各位网友，今天与大家交流分享一下“突出问题导向，确保‘两学一做’学习教育取得成效”。习近平总书记对全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示。他强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

一、为什么要强调突出问题导向

习近平总书记提出了一个极为重要的指导方针，这就是突出问题导向。何谓突出问题导向呢？实际上，突出问题导向就是以解决问题为方向和目的。为了更加深刻地理解这一方针，理解为什么要突出问题导向，确保“两学一做”学习教育取得成效，我们不防从一些背景材料说起。关于这些背景材料我想讲两方面。

（一）中国共产党是个什么样的党

毛泽东主席曾说过，中国共产党的成立，是中国历史上开天辟地的大事。久远的不说，自鸦片战争以后，中国曾出现数百个党派，可灾难深重的中国人民到了1921年，终于有了代表自己利益的政党，这可不是开天辟地吗？而且我们党从成立到现在也没有改过名，都叫中国共产党。这意味着，这个名字就是它的性质的体现。

稍作分析，我们就会看到，七大主要因素、基因图谱决定了中国共产党这一马克思主义政党的先进性。

1.  灵魂——马克思主义中国化、时代化、大众化

领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。毛泽东同志为新中国所确立的治国方略有口皆碑。指导思想就是灵魂，是党的基因图谱。坚持这一指导思想，不是要搞本本主义，而是要使马克思主义中国化、时代化、大众化。它告诉所有共产党员（既包括党员干部，也包括党的各级组织，上至中央，下至党支部），想要治国理政、发展兴业，就得推进马克思主义中国化、时代化、大众化。只有这件事情做好了，社会主义才能坚持住，党的领导才能坚持住。这正如习近平总书记所讲：人民有信仰，民族有希望，国家有力量。

2.  性质——两个“先锋队”

党章总纲中明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这也是我们党基因图谱里的重要元素。当年，周恩来同志在莫斯科向斯大林介绍中国共产党的性质时，斯大林曾经质疑说：你们有多少工人党员？你们这些山沟里出来的农民怎么能代表工人阶级？周恩来同志用中国共产党所代表的利益、志向、愿望等，有力地打消了苏共的怀疑。长期以来，中国共产党一直保持着两个“先锋队”的性质。

3.  宗旨——全心全意为人民服务  

党的宗旨是判断是否为马克思主义政党的试金石。中国共产党以全心全意为人民服务作为自己的宗旨，这是确保党永不变质的最基本准绳。在党的95年历史中，固然有失误乃至错误，但在十几亿人民大众眼里，“没有共产党就没有新中国”，已深深扎根，它已经成为一种价值认同。忘记历史就意味着背叛。历经苦难、饱受折磨的华夏民族、炎黄子孙，久远的不说，自鸦片战争以后，何曾有过“小康全家福，一个不能少”的福分？何时有过最接近中华民族的伟大复兴？有的是世界列强的瓜分与欺凌，有的是“华人与狗不得入内”的蔑视与侮辱，有的是“三座大山”的剥削与压迫。雄鸡一唱天下白，换了人间。在中国共产党的领导下，中国人民从水深火热中被拯救出来，中国人民从此站立起来了。那时的旧中国，政党林立，数百个党派，哪一个有如此抱负？也只有以全心全意为人民服务的共产党才有这般宗旨、这般志向、这般意志、这般本事。有良知、有良心的国人，怎可忘恩、岂能忘怀？

没有“站起来”，又何谈摆脱贫困、实现温饱而进入小康？又何谈“小康全家福”？更何谈中华民族伟大复兴的中国梦？在非洲，每天都有成百上千饥饿的儿童在呻吟乃至死亡；在中东，每天都有被炮火摧残的百姓而丢掉性命；在欧洲的希腊、西班牙以至比利时，时常都有失业的人们在呼号、在抗议。可如今，在一个世界第一大人口大国中的中国，以习近平为总书记的党中央向全世界郑重宣布：到中国共产党诞生一百年的时候，全面建成小康社会。而且，一个家庭不落下，一个人不能少。还出台了许多落地措施、考核标准。这是何等负责的担当，何等严格的标准，何等高尚的境界！

民之所望，施政所向。习近平总书记一句“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，代表了共产党的一贯追求和全部历史。党从诞生开始就与人民大众建立起一种鱼水关系、瓜秧关系，正如一首歌所唱：鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧，群众离不开共产党。党与人民心连心，群众一心跟党走，这就是历史，就是现实，就是人民的选择，就是谁也改变不了的至理。

4.  目的——党的纲领

我们党的目的是什么？也就是党的纲领，是社会主义、共产主义。这是中国共产党和其他政党的根本区别。党的纲领有最低和最高之分。最低纲领是某一历史阶段的最低目标任务。按照最低纲领，我们党可以与世界其他政党，包括资产阶级的政党进行某些合作，但绝不能忽略我们党的最高纲领，也就是向共产主义奋斗。忽略了，乃至放弃了，也就迷失了方向、改变了性质。苏东巨变后，有些共产党变为社会民主党，就是这样。

5.  骨架——民主集中制

我们党的第五个基因图谱是骨架。骨架就是民主集中制。党章中提到，中国共产党是依据自己的章程，按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党。民主集中制源于中共二大的党章。由此，民主集中制就成为党章的骨架，更成为中国共产党区别于其他政党的显著标志。毛泽东同志在许多著作中对民主集中制做过系统阐述，“从群众中来，到群众中去”就是其经典语言。

6.  风格——三大作风

党的风格是什么呢？就是三大作风。理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，这是中国共产党长期以来积累而成的行事风格。一个政党的行事风格如何，决定其纲领能否实现、性质能否保持。

7.  根基——先进性和纯洁性

我们党第七个基因图谱，也就是最主要的要素，就是它的先进性和纯洁性。这实际上是共产党的党性，而党性是一个政党所固有的本性，就是先进性和纯洁性。两个“先锋队”重在“先”字，党开展的“先进性”教育、群众路线教育、“三严三实”教育，以及目前的“两学一做”学习教育，也就是为了打牢我们的根基。基础不牢，地动山摇。没有先进性和纯洁性，共产党也就沦落了，也就不叫共产党了。

从以上七个要素和基因图谱中可以看出，理想中的共产党应该是纯粹的、先进的、不折不扣的马克思主义政党。这是我讲的第一个背景材料，我们中国共产党到底是一个什么样的党。

 

（二）现实中的中国共产党面临的挑战、考验和危险

95年来，中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革道路上大步向前，取得举世公认的辉煌成就。是中国共产党建立起一支人民军队，并横扫强敌，包括将美国为首的17国组成的侵朝联合国军打得落花流水；是中国共产党把一个分崩离析、遍体鳞伤的中华民族带上世界舞台的中心，使全民族摆脱了卑贱与卑劣，摆脱了庸俗；也是中国共产党把一个占世界人口1/4，占世界地域1/15的中国建设成一个精神强大的新兴的共和国……现如今，中国共产党正带领全国人民为实现两个“一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。综观起来，95年的中国共产党，我想用六个字来概括：“不容易，了不起”！

中国共产党的辉煌业绩像天上的星星数也数不完。在“两学一做”学习教育中，要突出问题导向，因而在此就中国共产党面临的问题与大家来交流一下。

（一）中国共产党面临着挑战

挑战多多，择其要者，我想主要说四个方面的挑战。

1.  国际形势的新变化带来挑战

这种新变化主要指政治多极化、经济全球化、信息网络化。尤其，我们面临着经济领域中发展的危机。世界经济复苏乏力，欧债危机也没有得到化解，有的国家如希腊几近破产，国际金融组织先后几次调低了2016年全球经济增长指标。作为与世界深度融合的中国来说，当今形势已经是中国离不开世界，世界离不开中国。世界经济低迷，给我国带来了严峻挑战。同时，我国石油60%多依赖进口，而进口的前10个国家中，有6个都可能出事。

我们还面临着安全领域中的安全难题。我国的陆陆邻国有14个，其中与10个国家在边界问题上都有争议点；海洋邻国8个，与6个有权属上的引爆点。在联合国193个会员国中，没有任何一个国家像中国这样有这么多的主权纠纷。

我们还面临着国际领域中的国际压力。西化、分化、弱化势力以及“三股势力”对我们形成一种压力。美国学者亨廷顿在《文明的冲突》一书中毫不掩饰地提出，未来伊斯兰文明和儒家文明将是最有力的挑战，实则就是要打击阿拉伯民族和中华民族。

2.  社会变革的新发展带来挑战

改革开放38年来，我国社会变革史无前例，推动社会进步幅度相当巨大。但是，大浪淘沙、泥沙俱下，也伴生了一些社会问题。这些社会问题，我归纳为四类：第一类是结构性社会问题，第二类是变迁性社会问题，第三类是越轨性社会问题，第四类是病态性社会问题。比如病态性社会问题就包括精神病患者、抑郁症患者数量在增加；利益纠纷在增加；离婚率节节攀升，2012年底国五条颁布以后，仅北京市离婚率就上升了50%。

3.  国内不稳定、周边不安定因素产生的新矛盾带来挑战

稳定压倒一切，发展决定一切，稳定制约发展。没有稳定局面，发展就会停滞乃至倒退。从国内看，在人民内部面临六个“妥善处理好”。

一是妥善处理好去产能和原有下岗职工以及30万裁军人员的再就业和生活安置的问题。

二是妥善处理好“三农”，特别是五千多万农民的脱贫和致富的问题。全面建成小康的难点在农村，重点在边远地区；中国农村相对贫困人口现在还有5700多万，也就是说我们每个月要保证100万人脱贫，“小康全家福，一个不能少”，对咱们的压力相当之大。还有边缘地带的“三无人员”4000万。边缘地带是随着城乡的扩展，处于城镇边缘地带的农村有一些人成了“三无人员”——无地、无业、无生活保障，那么这类人员实际上每日每时都在增加。

三是妥善处理好2亿多进城务工农民的各类问题。

四是妥善处理好几千万离退休人员和8千多万残障人员的实际问题。

五是妥善处理好每年八百万大学生和没有考上大学的中学生就业问题。

六是要妥善处理好先富与后富，不同利益群体、集团利益分配的问题。我国的基尼系数现在已经超越了0.49，按照经济学的角度来分析判断，基尼系数0.3以下是稳定线，0.4是警戒线，0.5是危机线，0.6是动乱线，中国的基尼系数实际上已经超过了警戒线，逼近危机线。这个问题应该引起各方面的重视。

 

从敌我性质的矛盾看，则要警惕“五独（毒）”乱中华。独与毒同音，包括独立的独和毒瘤的毒。一是警惕台独；二是警惕藏独；三是警惕疆独；四是警惕“三股势力”——恐怖主义、分裂主义和极端主义；五是警惕变为“社会人”的“境外人”的捣乱破坏。

随着我国国际化的拓展，越来越多的“境外人”变成了“社会人”。一是非法入境人员增多了；二是境外渗透破坏活动增加，近期我国接连逮捕四名日本间谍；三是境内涉外事件增多了。

从周边来看，我国东海、南海，自打美国提出“亚洲再平衡战略”以后，千方百计进行搅局，他们以“防止南海军事化”为借口，接连派军舰，派军机，甚至航母闯进我南海岛礁附近。近日，美国防长卡特与菲律宾国防部长一起登上航母，驶进南海，这已经是卡特第二次在南海登上航母向中国示威。美国还一而再再而三地怂恿菲律宾和越南进行捣乱，甚至联合澳大利亚、印度来“抗中”、“压中”。南海局势持续紧张，擦枪走火的可能性极大。而一旦发生战事，就有可能拖累经济。

近期，美国又以“朝鲜试核射弹射”为借口，大肆调兵遣将，并决定在韩国安装“萨德”导弹拦截系统。这完全是“司马昭之心，路人皆知”，矛头就是指向中国和俄罗斯。

4.  思想政治领域斗争的新特点带来挑战

树欲静而风不止。新中国建立以来，意识形态领域的斗争一直没有止息，也不可能止息。近年以来，这种斗争似有潮起之势。我这里主要说两股思潮。

一股是新自由主义思潮。20世纪80年代起，新自由主义在世界泛滥开来。这种新自由主义的主张就是四化：一是经济的非调控化，主张市场万能；二是反对公有制，主张私有化；三是主张经济完全自由化；四是主张福利个人化。2008年世界金融危机爆发以后，这种新自由主义臭名昭著。然而，在我国居然不断有一些专家、学者、公知大V们拾人牙慧，竭力散布新自由主义，甚至公开大讲特讲，说中国的国家调控太多，中国的国有企业太多，一定要像美国那样。还说，国企不要与民企竞争。这完全是垄断资产阶级的典型口号，他们所说的“民”绝非是我们真正的人民，而是私人业主和既得利益集团。

另一股就是历史虚无主义思潮。这股思潮来势更为凶猛。某些居心叵测者以“启迪反思”的名义大肆诋毁、贬损英烈，狼牙山五壮士、董存瑞、刘胡兰、邱少云、黄继光、毛岸英、雷锋、焦裕禄等纷纷“躺枪”。这些影响了几代中国人的英模，一段时间里居然有人不断发难，对其真实性提出质疑，更有甚者竟然无中生有，造谣诬蔑，极力抹黑，以至诋毁，一概否定。甚至对我国开国领袖毛泽东也来一个“佛头着粪”，非毛、贬毛、污毛言论不止。加上社会上还有一股不可小视的仇官、仇富、仇警、仇共、仇公的思潮。

当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想交融交锋，价值观念多元多样，敌对势力挖空心思利用各种手段散布有害的信息，歪曲事实，颠倒黑白，混淆是非，千方百计遏制我国发展，破坏我国稳定，妄图动摇马克思主义的指导地位，颠覆社会主义制度，否定中国共产党的领导。

近期，党中央理论刊物《求是》所属《红旗文稿》等刊发文章，重点批判三个人，以“自由”为名，公开反党。一个是所谓经济学家茅于轼，说什么“共产主义，此路不通”；一个是著名地产商任志强，矛头直接对准习近平，煽动党民对立；一个是知名演员孙海英，针对“没有共产党就没有新中国”的歌，胡说“没有谁都有中国”。还有不少人，其中许多人是党员，有些是大学教授或者社科院研究员，还有媒体知名主持。他们的共同点是媚日崇美、反共反中，就是企图制造反马克思主义、反共产党、反社会主义共产主义的所谓主流民意舆论氛围。从而形成一种舆论，形成一股势力，形成一个反对党。

这股历史虚无主义的暗流其最终目的已经十分明显，就是要通过对执政党树立的英模的否定、对建党建国领袖的否定、对党史军史的否定，进而动摇人民的“四信”，也就是对马列主义的信仰、对特色社会主义的信念、对“两个一百年”奋斗目标的信心、对党和政府的信任。搞乱思想、侵蚀灵魂，从而中断特色社会主义的进程，中断共产党的领导。其最终目的就是要配合西方敌对势力在中国策动颜色革命。

苏共丢掉政权，苏联解体，什么原因？实际上就是内外勾结，导致思想混乱、精神销蚀，是一个主要原因。美国的前中央情报局的雇员彼得·施瓦茨在《胜利：美国政府对前苏联的秘密战略》一书中曾经以骄傲的口吻说：“谈论苏联的崩溃而不知道美国秘密战略的作用，就像是调查一件神秘的死亡案件，而不考虑谋杀。”凡是有道德心、责任心，有良知、有品行的国人，都不能熟视无睹，在高度警惕其祸心的同时，应该奋起反击。

同时，我们还要看到互联网迅猛发展带来的新情况。传媒大师麦克卢汉说过：每一种新媒介的产生与运用，都宣告一个新时代的来临。现在已经进入微时代，人们写着微博客，传播着微语录，尝试着微阅读，书写着微评论，进行着微公益。这种“微”绝不是微不足道。网络是“空中民主墙”、“世界大字报栏”、“媒体联合国”、“信息合众国”、“掌上天下”，人人都是“麦克风”，处处皆有“通讯社”，其中的跟贴现象极为严重。某些公知大V们借机大肆散布谣言、有害信息，甚至是反党反社会主义言论，形势十分严峻。

4月19日，习近平总书记在网络安全与信息化工作座谈会上提出了明确要求。他说，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。那么，这方面给我们党带来的挑战也相当大。

 

（二）中国共产党面临着考验

党的十八大报告指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临着的“四大考验”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。这将是长期的、复杂的、严峻的。我对这“四大考验”稍加分析。

1.  执政考验

我们党经过漫长的革命，付出了无数的牺牲，才成为执政的党。正因为执政，党发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，带领中国人民取得社会主义现代化建设的巨大成就，现如今又在带领各族人民朝着“两个一百年”的目标奋进、为着中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。同时，我们也应该看到执政对我们党提出严峻的考验。

因为执政，所以存在权力的诱惑。权力是一把双刃剑，容易造成权力的寻租、徇私，导致腐败，使反腐败难度加大。因为执政，容易形成官僚主义、文牍主义、等级主义。因为执政，民众要求高，容易成为矛盾的焦点。因为执政，容易陷入事务主义，导致党政不分，难以做到党要管党。中国古代之所以会发生周期性的王朝更替，一个极为重要的原因就是历代王朝都没有经受住执政的考验。我们党作为一个马克思主义政党，是能够经受得住执政的考验的，但前提是必须直面执政所带来的各种考验，正确应对这些挑战，有效处理执政所带来的各种问题。还是在延安的时候，毛泽东同志就回答了民主人士黄炎培提出的周期率问题；1949年快要进城的时候，他曾经用进京“赶考”来说明执政面临的考验，同时还说“我们不当李自成”。这都警示全党一定要高度重视执政的考验。

2.  改革开放考验

我国过去38年快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。新时期最鲜明的特点就是改革开放，它也进入了新的发展理念中。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

同时，改革开放也给党的建设带来巨大挑战。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，党所处的环境和条件与过去相比发生了极大的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，经济社会生活中出现了许多前所未有的新情况，党员队伍也发生了重大变化。

社会经济成分多样化，冲击着党的执政基础；社会组织形式的多样化，使人们选择多样；就业方式多样化、生产方式和生活方式多样化，促使人们自主意识、竞争意识、效率意识、民主意识和权利意识觉醒，导致人们思想活动独立性、选择性、多变性和差异性大大增强；物质利益和分配方式多样化，使得群众自主性增强，对党的依赖度减弱。这些新情况使得传统上比较有效的党建办法受到了挑战，适应新情况的新办法还在探索之中。

3.  市场经济考验

在社会主义制度下建立起市场经济，是中国共产党人在人类历史上第一次伟大创举。改革开放以来，特别是建设社会主义市场经济体制这一个大方向确定以后，市场经济作为一种有效的资源配置方式，使中国社会发生了翻天覆地的巨大变化，使中国改革取得了巨大的成就，大大地加速了中华民族的进程，使社会主义焕发了前所未有的活力。同时，我们还应该清醒看到，市场经济的存在和发展不可避免的带来一定的自发性和盲目性，有其负面性。比如，市场经济强化了人们的功利性，趋利就成为人们的本能追求，淡化了精神追求。比如，市场交换原则延伸到党内，极易导致权力市场化、权力变现化。全国党建研究会调查了1200名党员，其中29.1%的人认为，现在党建中出现的不少问题是市场经济负面影响所致，这种负面影响的蔓延严重损害党的肌体，破坏党的声誉。

4.  外部环境考验

伴随着全球化进程的加快，世界成为一个地球村，改革开放给中国带来了巨大变化，我国国门大开，改变了过去那种半封闭的局面。中国融入世界现代化的大潮，中国离不开世界，世界离不开中国，中国已经深度融入世界之中，世界得益于中国的发展，中国也充分享受到走向世界的好处，最大限度地利用了外部的资源、市场技术和人才，促进了我国的快速发展。与此同时，随着国门打开，对外开放力度的加大，党面临的外部环境的考验越来越严峻。西方资本主义国家对我西化、分化、弱化的图谋没有变。党面临着西方资本主义政治制度颠覆、渗透的压力。西方发达国家政党制度存在的某些优点，对我们党也构成了强大的压力。西方资本主义资产性政党也不是一无是处，也有一些可供学习的优点，这些优点也就对我们党构成了一种压力。群众更容易接受外来的信息，用比较和挑剔的眼光来看待我们党。

 

（三）中国共产党面临着危险

党的十八大报告还指出，我们党还面临着四种危险。即：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

1.  精神懈怠的危险

面对日新月异的发展形势，大部分的党员干部保持了奋发有为、昂扬向上、时不我待的良好精神状态，但也有一些党员干部精神萎靡、作风不佳。过去是吃拿卡要成习惯，不给好处不办事，给了好处乱办事；眼下的规矩多了，要求严了，盯得紧了，不敢吃、不敢拿，但是也不办事了，“不做一万，以防万一”，“当一天和尚撞一天钟”，“慵懒散浮拖”现象明显。许多本职工作都停留在了口号阶段，招商不做了，项目不上了，改革停顿了，企业生产艰难坐视不理，结构转型无心推动。有的吃老本，当太平官，患得患失，不敢改革。有的面对风险难题当“葫芦判”，畏首畏尾不愿改革，成为误国误民的庸官、昏官。许多群众形象地称其为“安安稳稳占着位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子”，既痛恨其尸位素餐，又忧其贻误发展。

2.  能力不足的危险

在贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及创新、协调、绿色、开放、共享新的发展理念中，许多党员干部明显表现出了能力不足的危险，理论素养不高，实践能力较差，抢抓机遇的意识不强，参与竞争的能力弱，推动发展的思路不宽。面对每日每时都在发生的快速变化，面对大量的新情况、新问题、新事物，许多党员干部老办法不灵，新办法不会，新信息不明，新知识不懂。比如，互联网极为发达，网民数量呈几何式的增长，连小学生都会上网，现在我们国家已经有7亿多网民，众多的80后、90后成为网迷，网聊、网购甚至网恋。而我们有相当多的领导干部却是网盲，不会上网，更不会发短信、看微博，这些都严重影响了与群众的交流，影响工作的落实，制约了经济社会又好又快发展大计的实施。

3.  脱离群众的危险

在改革开放和长期执政的条件下，党没有了外在的强大的生存压力，一些党员干部群众观念容易淡化，再加上权力本身具有的腐蚀性和市场经济带来的一些利益诱惑，使得一些党员干部疏远了群众，忘了“我是谁，为了谁”这样的根本问题，把好端端的“鱼水关系”变成了“蛙水关系”“油水关系”“猫鼠关系”。过去的“三同”早已不见了踪影，有些地方干部下乡是“坐在车里转一转，站在田头望一望，回到宾馆谈一谈”，这就算调查了，更有甚者则是“回到城里怎么办，先进宾馆后吃饭，吃完饭了怎么办，桑拿室里涮一涮，涮完了怎么办，按摩房里按一按”。十八大以来，这种现象有了极大改观，但一些干部并没有从根本上解决问题，却依然留恋过去，存有侥幸心理。水可载舟，亦可覆舟。脱离群众的危险不解除，覆舟的可能性就一直存在。

4.  消极腐败的危险

党执政原本是一件极大的好事。比如，可以利用权力把全心全意为人民服务的宗旨发挥到极致，可以调动各方面的力量办大事，把社会主义事业又好又快地向前推进。然而，一些党员干部尤其是高级干部经受不住市场经济条件下的重重诱惑，手握大权，像魔方一样把手中公权力变成私有工具，大搞权力变现，权位交易，权钱交易，权色交易，无所不有。以习近平为总书记的党中央铁腕反腐，“打虎拍蝇”以来，一大批高官和巨贪小官落马，已经有6位副国级、120多位地方省部级、军界将军级的高官进入高墙之内，甚至付出生命的代价。军委两位前副主席严重贪腐，危害极大，导致军内价值观严重扭曲，战斗力严重下降。山西省出现塌方式的腐败，全省一年来查处县处以上干部1565人，厅局级就有129人。吕梁市原副市长贪占6.4亿，相当于9个贫困县一年的财政收入。就在2016年人大开会的头一天，辽宁省原省委书记，全国人大一个专门委员会的副主任委员王珉又被带走接受调查，这是十八大以来第8个中委陷落。

反腐败是当代中国最强大的民意，新华网与《半月谈》杂志社联办的“每月调查”栏目推出“中国未来发展的主要挑战因素是什么”的话题。调查显示，在网友心目中中国未来发展面临挑战按得票率高低排序依次为：腐败问题（70.5%），发展不平衡、收入差距大（62.8%），等等。这样的民意说明了人民心中对“美好生活”的内涵是很清晰、很明朗的，就是反腐、民生、民主，在制度建构上“三点对一线”指的就是公正契约。美好生活，不仅意味着财富，更意味着公民的尊严和社会的公平正义。而官员腐败是百姓美好生活的污染源和腐蚀剂。有一位企业家说，中国最大的信托组织就是中国共产党，它负有信托责任。从这个方面说，群众把自己、把自己的未来托付给执政党，党既要对自己负责，更要对人民和国家的命运负责，这种责任就决定了全党一定要像习近平所号召的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”那样，警醒起来，像十八大报告所提出的“全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色”。

腐败不除，政风不转，党无宁日，国无宁日，民无宁日；党无前途，国无前途，民无前途。由此可见，以习近平同志为总书记的党中央铁腕反腐、严规清风，利在当今、功泽长远。也由此可以看出，在目前我们开展的“两学一做”学习教育中突出问题导向该是多么重要。

前面我讲的两个方面，就是因为“两学一做”学习教育一定要突出问题导向，通过了解中国共产党应该是一个什么样的党，以及现在中国共产党面临着的挑战、考验和危险，可以深入理解确保“两学一做”学习教育取得成效，一定要遵循习近平同志所提出的突出问题导向这个方针。

 

三、“两学一做”一定要突出问题导向

问题是时代的声音，挑战是强者的机会，成功发源于问题，强者成功于挑战。当我们了解上面一些背景材料，特别是我们党面临的挑战、考验和危险之后，对于为什么要在群众路线教育实践、“三严三实”教育之后又开展“两学一做”学习教育，为什么“两学一做”学习教育一定要突出问题导向，也就会有比较清醒的认识。

习近平总书记所提出的突出问题导向，就是以解决问题为方向和目的，这就是它的真谛，就是它的内涵。事实上，人们认识世界、改造世界的过程就是一个发现问题、解决问题的过程。问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是我们党的优良传统和宝贵经验。我们知道，在毛泽东同志的领导下，从三湾改编到古田会议；从延安整风到七届二中全会；从《矛盾论》《实践论》到《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的光辉篇章；从“一五”时期的“一化三改”过渡时期的总路线到《论十大关系》的发表；从上世纪六十年代带领全国人民对抗美苏两霸到大庆精神、“两弹一星”精神、雷锋精神、红旗渠精神等的亲自培育和大力倡导……所有这些无一不是突出问题导向。邓小平同志在十一届三中全会上发表的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》是改革开放的动员令，1992年的南方谈话也都是突出问题导向。习近平同志担任总书记以来，在他的治国理政的方略中，把突出问题导向这一方法论发挥到了极致，成为其新理念新思想新战略的一个重要内容，也成为推动中国特色社会主义事业的一项成功经验，成为确保“两学一做”学习教育成功有效的一项重要方针、一个有力保障。

“两学一做”学习教育绝非是学习教育的简单重复，绝非是无的放矢、无病呻吟，绝非是为学习而学习、为教育而教育，而是实事求是、因情制宜、因党制宜；是因为我们党还客观存在着上述所说的重重挑战、道道考验、种种危险的大量问题，而推动党内教育从“关键少数”的领导干部向“重要多数”的基层普通党员来拓展，从集中性教育向经常性教育来延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

很多人都还有美好的一种记忆。新中国建立以后伴随着“没有共产党就没有新中国”的歌声，伟大光荣正确的中国共产党的赞誉响遍大江南北、长城内外，广大人民群众由衷呼喊出这么一种歌颂。那么这种歌颂这些年来听得少了一些。那么，我们这一次突出问题导向，解决党所面临的种种问题，我想赞誉就会响彻云霄。

不仅如此，突出问题导向，也反映出以习近平同志为总书记的党中央实事求是的执政风格，反映出中国共产党不断进取、不懈进击、永葆生机与活力的优良风范，还反映出中国共产党的坦荡无私、光明磊落的杰出品质，敢于承认并敢于自己揭疮疤，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。世界上有如此坦荡无私，光明正大的政党吗？远的不说，本土台湾的民进党，其原党首陈水扁如此的贪污腐败，最终锒铛入狱，民进党人士还竭力力挺，竭力袒护。近期，蔡英文正在组阁，陈水扁人马搬师回朝。同时，一个劲地向马英九施加压力，要求特赦释放陈水扁。相比之下，该是多么的泾渭分明。由此可以看出，突出问题导向意义重要，作用非凡，我们一定要不折不扣地贯彻中央部署，不折不扣地落实习近平总书记的要求，学要带着问题学，做要带着问题改，确保“两学一做”学习教育取得成效。

第一，突出问题导向，前提是正视问题。我们党从来就不隐瞒观点，从来不隐瞒自身的问题与缺陷，从来就不讳疾忌医。正是因为实事求是地看到自身存在的问题，才能不断采取措施加以施治。

从宏观层面来看，如前所说，我们党面临着四大挑战、四大考验，还存在着四种危险。这些挑战、考验、危险，同样影响到基层党组织，影响到了很多党员。从主体方面看，我们的党员队伍经历几次代际更替以后，新一代党员的思想观念、生活方式、工作方式与老一辈有了很大的不同。从客体方面来看，群众基础已经由过去的感情认同变为更多地趋于利益认同，而利益格局又日益多样化。在我们党内，思想认识问题与现实问题交织，长期积累的问题与新出现的问题叠加，问题绕不开也躲不过。十八大以来，我们党集中发力抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升，但是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设都还存在不少的问题迫切需要解决。

比如，党的思想建设。相当一些基层党组织政治意识极为淡漠，面对市场经济，陷入很多误区，认为理想信念教育过时了、不合时宜了，因而多年就没有认真地开展这方面的教育。一些党员更是在市场经济大潮中迷失了方向，丢弃了马克思主义信仰，淡化了社会主义、共产主义信念，弱化了中华民族伟大复兴的信心，坠入深渊者不说，把自己混同于普通老百姓，失去了先进性与先锋性，甚至媚俗、低俗、庸俗者并非鲜见。再如，党的组织建设。不想管党、不会管党、不敢管党的企业党组织并非个别。中央巡视组在几轮巡视中都发现“中”字头的一些央企都没有认真履行党要管党的责任。软懒散的农村党组织也不在少数，一些村党支部就像“地下党”，有多少党员、谁是党员，村民几乎都不知道。虽然在党的群众路线教育实践活动中有所触动，但问题的解决不可能一蹴而就。这一次“两学一做”学习教育会使我们基层党组织和广大党员保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对人民负责的态度，敢于直面问题，勇于正视问题。

第二，突出问题导向，关键是找准问题。问题无组织不在，无人不有，表现形式可能多种多样，种类可能千差万别。各级党组织不可能“上下一般粗”，每个党员也不可能你我都一样，现实生活中的问题错综复杂，有来自内部的，也有来自外部的；有多种领域的，也有多重背景的；有曾经历过的，也有从来就没有遇到过的，许多问题相互纠结，连锁反应，大而化之地搞“一刀切”“一锅煮”，于事无补。党组织要依据“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设，深查细找，找到与此不相吻合的各类问题，要缜密分析，弄清楚哪些是属于思想层面的问题，哪些是政治层面的问题，哪些是体制机制的问题，哪些是转方式调结构的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，哪些是急需处理的问题。既要找准个性的问题，也要找到共性的问题；既要找准表面的问题，更要找准深层次的问题。同时，还要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，进一步研究思考找到解决各种复杂问题的重点，从而做到对症下药，有的放矢，一把钥匙开一把锁。

 

直面问题贵在“实”。这里最要不得的是讳疾忌医，一定要本着实事求是的态度，不能将问题导向仅仅局限于意识领域，仅仅停留于书面或者口头形式，而要真正做到实事求是、自揭疮疤。不护短，不掩盖，不怕痛，这才是共产党人应有的态度。比如，党面临着市场经济考验，在这种考验中，负面影响不可小视，其表现可以概括为“八要、八不要”。第一，只要金钱，不要主义。有些人就说，不管什么主义，能赚钱就是好主义，只要钱到手，哪管美与丑。第二，只要实惠，不要理想。理想理想，有利就想；前途前途，有钱就途。第三，只要经济效益，不要社会效益。第四，只要个人利益，不要整体利益。第五，只要索取，不要奉献。第六，只要利，不要义。假冒伪劣盛行，无良厂商不计其数，这就是只要利不要义的结局。第七，只要组织照顾，不要组织纪律。工作还没有干，在一个岗位上还没有干几年，就伸手要官，就想变变岗位，就想让组织上提升提升、提拔提拔。第八，只要人情关系，不要党性原则。“酒杯一端，政策放宽；筷子一提，可以可以；红包一送，就中就中”。面对这些党组织的表现、党员个人的表现，这就需要实事求是，有啥说啥，找到病灶。广大党员既要联系个人思想和工作实际，对照党章党规，查找自身思想的“顽疾”，结合具体事例“画好像”，做到见人见事见思想；也要联系改革发展的重大问题，查找干事创业的奋斗精神满不满、创业劲头足不足、责任担当强不强；还要敞开大门、放下身段，倾听群众的呼声、群众的评价。力求通过各种方法深入检查扫描，确实把问题找准找全找具体。

找准问题贵在“真”。真与准密切相联，准的背后是真，真的表象是准。做不到真，或轻描淡写，或舍本求末，或隔靴挠秧，或放“隔山炮”，这都做不到准。比如，我们党面临着精神懈怠的危险，存在不同程度的懈政、懒政、怠政。过去，门难进，脸难看，事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事。十八大以来，整风肃纪，反腐倡廉，某些干部不敢吃、不敢拿，但也不办事了，拖风、推风十分严重。那么，前后两种问题的表现根源是什么，本质的东西又是什么，只有求真才能找得更准。

第三，突出问题导向，目的是解决问题。正视问题、查找问题是过程、是基础，最终目的是解决问题。在推进学习教育中，作为党组织固然要解决个别的特定的矛盾，但更重要的是要抓住共性的、普遍存在的问题，这类问题往往危害大、影响大，群众意见多。针对这类问题，不能简单地头痛医头、脚痛医脚，而要认真梳理，列出问题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，真正做到整改一个、销号一个。

作为广大党员则要依据“我是谁”“我做什么”“我该怎么做”这些根本问题，对照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”的合格党员标准，本着立行立改的精神，不推诿、不拖沓，从现在做起，从点滴做起，切实改正自身存在的思想、作风等方面的问题，使自己在“两学一做”学习教育中确有收获、确有进步。

解决问题需要有解决问题的本领。这就需要在“两学一做”中学好马克思主义理论，学好中国特色社会主义理论，学好习近平系列讲话，学好党章和路线方针政策、国家法律法规，并结合工作需要学习相关的专业知识，从而不断提升处理国家、社会、个人各方面问题的本领。解决问题还一定要抓紧时机，发扬钉钉子的精神，瞄准问题去，盯着问题走，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，切实干出实效，实实在在解决问题。

解决问题并非纸上谈兵，但问题解决也并非意味着大事已成，终可划上句号。还要不断总结经验。毛泽东同志曾经教导我们说，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。从必然王国走向自由王国，问题得到解决之后，要总结处理问题过程中的得失，从而形成新认识，并上升为新的理论指导，为未来征程少走弯路、减少失误提供宝贵的经验借鉴。

解决问题贵在“诚”。只要心诚，石头也能开出花来。诚心实意地针对问题改，才能切实收到成效。否则，心不诚，改要么是避重就轻，要么是头痛医头、脚痛医脚，要么是今天改明天犯，结果徒有形式，走了过场。中国共产党是拥有430多万个基层党组织、8700多万名党员的世界第一大政党、第一大共产党、第一大执政的共产党、在第一大人口国家里执政的共产党，它的建设不仅直接关系到中国特色社会主义的成功，而且也会影响到世界。2008年金融危机以来，世界很多目光都瞄向了中国。中国是什么？中国是中国共产党领导的中国，实际上也在研究分析中国共产党领导下的中国建设为什么能够取得如此辉煌的业绩。我们要坚决克服“两学一做”学习教育中的厌倦情绪、应付心态和畏难心理等种种思想障碍，按照中央部署，按照习近平总书记的要求，以踏石留印、抓铁有痕的作风，带着问题学，针对问题改，把全面从严治党落实到每一个支部，切实达到“一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”，正党风、清政风，以此净社风、纯民风。

今天的讲座就到这个地方，谢谢各位网友。

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责任编辑：张凌洁

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