“脱欧”公投：难解英国“疑欧心结”

 

英国将于23日举行是否脱离欧盟的全民公投。一些英国媒体报道，英国女王伊丽莎白二世在一场宴会上要求来宾“讲出留在欧盟的三个理由”，暗示她支持“脱欧”立场。对此，白金汉宫发表声明予以否认，称是否“脱欧”应该由英国民众来决定。

最新民意调查显示，“留欧”和“脱欧”的支持率不相上下，悬念看来要留到最后一刻。

英国女王支持“脱欧”？

英国报纸《太阳报》和《每日快报》22日在头版报道中称，女王伊丽莎白二世在这场公投中可能支持“脱欧”阵营。《太阳报》是英国销量最大的报纸，已于上周公开宣布“脱欧”立场。

根据报道中的说法，女王在一场私人宴会上对来宾说：“给我讲出三个好理由，为什么英国应是欧盟的一部分。”

针对这一报道，白金汉宫发表声明，否认女王持“脱欧”立场。声明说：“在政治相关问题上，女王将根据政府的建议行事。公投一事应该由英国民众决定。”

这并非白金汉宫首次对《太阳报》表示不满。早在今年3月，白金汉宫就投诉这家报纸，原因也是该报称“女王支持脱欧”。

那篇报道称，多名“高层消息人士”透露，过去10年间，女王至少两次明确表示反对英国作为欧盟成员国的身份，其中之一便是其在2011年与时任英国副首相、“亲欧盟派”尼克·克莱格的一番“激辩”。

报道同时提及，女王还曾在一次会议中对议员表示，她“无法理解欧洲”。

对此，白金汉宫坚称，女王不会在政治上“选边站”，自其即位以来，女王“一直保持政治中立”。

“对于虚假的、匿名消息源的报道，我们无可奉告。‘脱欧公投’是由英国民众来决定的事情。”白金汉宫一名发言人说。

新老市长“舌战”去留

随着公投时间临近，“脱欧”“留欧”两大阵营正抓紧时间争取更多选票。在伦敦西北部的温布利体育馆，两大阵营21日面对6000多名观众公开激辩，其中最大的看点就是伦敦新任市长萨迪克汗与前任市长鲍里斯·约翰逊的“舌战”。

萨迪克汗今年5月当选伦敦市长，是“留欧”支持者，也是伦敦首名穆斯林市长。他的前任、梳着金色“糟糟头”的约翰逊则是著名的“脱欧”支持者。

约翰逊挥舞着写有“离开”字样的标语警告称，英国必须脱离欧盟，因为“人口以穆斯林为主的土耳其可能加入欧盟”。

萨迪克汗回应说：“你在撒谎，你想靠这个欺骗民众。鲍里斯，你危言耸听，应该感到羞耻。你想用土耳其吓唬大家，让他们选择离开欧盟。”他讲话时，“留欧”支持者发出阵阵欢呼声。

约翰逊则把矛头指向“留欧派”，指责后者发起“恐惧计划”，计划声称离开欧盟英国经济将遭受重创。

他说：“他们称，我们别无选择，只能向布鲁塞尔低头。但我们说，他们低估了这个国家，低估了英国能做些什么。”

“留欧派”领头人、英国首相戴维·卡梅伦21日在唐宁街10号首相府前发表讲话，再次呼吁民众为“留欧”投票。他呼吁选民们，特别是年长的选民们考虑他们子孙的“希望和梦想”，为了孩子的未来，投票留在欧盟。

目前，多家民调结果显示，“留欧派”和“脱欧派”势均力敌。

“脱欧派”热捧挪威模式

在英国“脱欧派”眼中，挪威与欧盟关系若即若离，恰到好处，既与欧盟保持一定距离，又得到欧盟国家的诸多便利，相当于“类欧盟”国家。一些“脱欧派”学者和政客以社会安定、经济富足的挪威为例驳斥留欧派，宣称“脱离欧盟并不是世界末日”。

但是，对于英国“脱欧派”的艳羡，不少挪威政客和学者认为，这只是一种“隔锅饭香”的心态，挪威模式或许根本不适合英国。

一些挪威分析师指出，英国人只关注挪威从欧盟获取的益处，但事实上挪威对欧盟的贡献也不少。挪威无需每年向欧盟交纳“会费”，但要向欧盟社会基金以及各类教育、科研项目提供资助，金额不菲。英国工业联合会估算，至2020年，挪威向欧盟支出的费用每年大约4.47亿欧元（约合5.07亿美元）。

不少挪威政客谈及与欧盟关系时，惯用一句无奈之语：“我们交钱，但说不上话。”

挪威首相埃尔娜·索尔贝格曾公开表示，英国恐难接受挪威与欧盟这种联系模式，因为这样的话，“布鲁塞尔做决策时，英国人参与不了”。

欧盟是否认可英国“脱欧”后采用挪威模式也是疑问。一些英国政客希望脱离欧盟后“谈判要价”，甚至打造一个比挪威更好的模式，但这并不现实。有观点认为，欧盟担忧英国脱离欧盟可能引发的连锁反应，势必会在谈判中“惩罚”英国，以儆效尤。

英民众抢购金条保险柜

最新数据显示，英国“脱欧”公投引发的不安全感，促使英国人抢购金条和保险柜。

英国《每日电讯报》21日报道，“家用保险柜”在谷歌引擎的搜索次数最近飙升至2008年金融危机以来最高，达到2008年11月创下最高点时61％的水平。

英国皇家造币厂的官员说，随着消费者争相购买索夫林金币、不列颠金币，尤其是金条，相关货品的销售额在过去1个月间激增32％。

面临系统性金融风险，普通消费者和专业投资者通常会购买现货黄金和白银为资产保值。不过，《每日电讯报》援引专家的话提醒，购买金条藏在家中“毫无意义”；如果一定要买黄金，不如购买投资黄金的基金。

咨询机构“财富俱乐部”投资总监本·伊尔斯利说：“金条升值的价值非常低，而且你有可能弄丢它们，它们也可能在家中失窃。如果你想购买贵金属，可以购买黄金或白银投资基金，出于规模经济的原因获得的回报会好得多。”

英国哈格里夫斯—兰斯当股票经纪公司等券商机构说，过去数周，投资者的确买入更多黄金投资基金。

 

新闻分析

公投难解英国“疑欧心结”

最新民意调查显示，“留欧”和“脱欧”的支持率不相上下，悬念看来要留到最后一刻。不论结果如何，这场搅动国际舆论的公投都难以解开英国根深蒂固的“疑欧心结”，反而会加剧国内对立情绪。即便此次公投最终决定英国留在欧盟，也不能排除类似公投大戏今后再度上演。

心态矛盾

回顾历史，英国与欧盟关系摩擦不断，多次出现危机，背后一大原因是英国所特有的“疑欧心结”。这一心结成因复杂，涉及帝国历史、国内政治、经济利益、情感认同等方方面面。英国前首相丘吉尔曾经一语道破症结，宣称英国与欧洲的关系是“和”（“with”），而非“的”（“of”）。他提倡欧洲联合，但这个欧洲指的是“欧洲大陆”，而“我们不是他们的一部分”。

在“疑欧心结”影响下，英国对发展与欧盟关系心态矛盾，一方面想要获得实际利益，另一方面又不愿受制于人和让渡主权。剑桥大学国际关系史教授布伦丹·西姆斯近日撰文指出，英国上世纪70年代加入欧盟前身欧共体时就抱有矛盾心态，即是仅仅加入一个自由贸易联盟，还是参与建设一个更为紧密的政治和经济联盟。

这种矛盾心态贯穿英国和欧盟关系史，使得英国在欧盟事务上奉行实用和功利的政策，落脚点始终是本国利益。实际上，英国当年大费周章加入欧共体主要是为了获取经济和贸易上的好处，并非认同欧洲一体化的政治理念。

此后，英国多次以维护本国主权为由，拒绝参与某些一体化进程。凭借自身实力，英国也具备与欧盟其他成员国讨价还价的能力，争取到诸如不加入欧元区、不加入申根区等“特殊待遇”，最终成了欧盟大家庭中一个身份特别的成员。

此次“脱欧”公投的发起者、英国首相卡梅伦更是继承和发扬了这种实用主义做法。他当初提出“脱欧”公投，除了对冲国内疑欧派政治压力外，还有“要挟”欧盟在谈判中妥协让步的政治意图。最终，卡梅伦获得想要的谈判结果，在欧洲一体化制度安排中争取到更多“优待”，比如免受“更紧密联盟”目标的束缚、可以限制欧盟移民领取福利。

加剧对立

此次公投宣传中，英国政府和多家国际机构反复强调退欧巨大风险，但依然难以挫败退欧派的势头。虽然退欧被许多人描述为“一个非理性的选择”，但实际上，支撑退欧派的也是实用主义算计。

在“脱欧派”看来，欧盟当下身陷多重危机，不仅对英国的吸引力和重要性下降，而且麻烦不断、束缚重重，导致英国对欧盟的投入成本与实际收益失衡，留在欧盟长期来看会成为一笔赔本买卖。

比如在贸易问题上，欧洲大陆近年来经济低迷，在英国贸易总量中的份额呈下降趋势。“脱欧派”认为，英国退出欧盟后可以独立推进贸易战略，发展和扩大与新兴市场的贸易关系，寻觅新的商机。

支持英国“脱欧”的伦敦大学学院历史学教授马丁·拉迪指出，英国当前关于公投的辩论并不新鲜，核心之一在于自由贸易和保护主义之间的矛盾，这是数百年来“英国政治中反复重现的主题”。他认为，欧盟只是一个“跨国企业”试验，成员国之间彼此权衡、交易和妥协。在欧盟，国家利益超越欧洲利益，缺乏基于共同身份认同、能够构建起持久政治联盟的文化基础。

卡梅伦原本希望借助公投解开英国“疑欧心结”。但现在看来，公投无力扭转或改变英国长期以来对欧盟的实用主义思维，反而只能强化“脱欧派”和“留欧派”之间的对立情绪，造成更大分裂。1975年，英国曾在加入欧共体后不久举行一场“脱欧”公投，虽未通过，但之后疑欧情绪依然在英国社会存在和发酵。

中国社科院欧洲研究所研究员李靖堃认为，即便此次公投决定英国留在欧盟，二者关系仍很难理顺。而长期来看，英国和欧盟的关系不仅将取决于英国内部博弈，最终将取决于欧洲一体化的发展动力和未来前景，取决于欧盟是否将更具竞争力和生命力。

 

新华时评

英国站在历史的十字路口

英国将于23日举行“脱欧”公投，这将成为近半个世纪以来决定英国与欧盟关系的关键时刻。是在欧洲一体化道路上继续前行，还是重返“光荣孤立”，成为摆在英国面前的重大选择。这不仅使英国站在了历史的十字路口，也可能将撬动欧洲的政治版图，更是对人们如何应对全球金融危机所导致的社会失序的一次考验。

英国之于欧盟，从来都不是理想主义，而是实用主义。二战后，英国一开始面对法德等国主导的欧洲一体化进程并不热衷，仍希望以自己为中心主导另一部分欧洲国家与之抗衡。随着欧盟前身“欧共体”实力增强，英国决定投入其中。但是，后来在1975年举行了一次全民公投，结果决定英国留下。实际上，疑欧情绪在英国一直存在，只是在欧盟发展较好的时候暂时处于下风。

接连遭遇全球金融危机和主权债务危机后，今天的欧盟，经济缓慢复苏但增长依然乏力，许多国家失业率高企，社会问题凸显。去年以来席卷欧洲的难民潮，进一步加剧了欧盟的经济负担和安全隐患。这从一定程度上导致大量移民涌入英国寻找就业机会和社会保障，对英国中下层民众生活造成影响，为“脱欧派”左右民意提供了契机。从根本来看，英国当年搭上欧盟这艘大船的重要原因就是可以进入单一市场，借力发展，而如今在一些英国人看来，这个最大的贸易伙伴似乎不再那么可靠，便产生“弃船上岸、另谋出路”的倾向。

社会问题的爆发，说到底存在深刻的经济根源。对于是否“脱欧”的抉择，其实是英国在后危机时代，是选择冒险单飞，还是与欧盟共克时艰。

但不管怎样，英国的退出都会是一种政治冒险。英国《经济学人》杂志最新一期封面文章题为《分裂则亡》，明确指出英国“脱欧”将同时对英国和欧洲带来打击。“嘈杂的公投运动已经掩盖了其所存在的重大险境，离开欧盟将对英国政治和经济带来灾难，造成持久性伤害，而失去这个成员国将对欧盟造成深度创伤。”

这种创伤不仅是经济上的，也可能影响欧洲一体化进程。有调查显示，在当前欧盟经济和社会遇到困境之时，一些欧洲大陆国家疑欧情绪也有所上升，英国“脱欧”不能排除会带来“多米诺效应”。

不过，金融危机后，欧盟的政治家们也在对其经济社会发展和治理结构进行反思和调整。从历史发展的眼光来看，欧洲一体化是时代发展的潮流，不会停顿。英国的政治家也大多认同，留在一个改革后的欧盟会让英国更加安全、更加强大、更加繁荣。

离开欧盟，英国与欧盟也许会“双输”。英国人能否继续相信主权共储与共享，同欧盟团结向前，考验这个国家的政治远见。如英国《卫报》文章对英国发出疑问：“是作为一个有联系的、包容的国家，还是成为一个愤怒的小孤岛？”

责任编辑：杨雪

文章来源：http://www.71.cn/2016/0623/896048.shtml