在党的群众路线教育实践活动调研工作部署动员会议上的讲话

深入开展调查研究 践行党的群众路线——在室机关党的群众路线教育实践活动调研工作部署动员会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实市委有关会议精神，对扎实做好群众路线教育实践活动调研工作进行动员部署。刚才，AA传达了市上部署动员大会精神和上官市长讲话的主要内容，守奎就我室工作方案作了全面安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就搞好这项工作再讲三点意见。

一、提高认识，弄清为什么

党的十八大对在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动做出了战略部署，这是全面提高党的建设科学化水平的重要抓手，也是顺利实现十八大确定的奋斗目标的坚强保证。贯彻党的群众路线，不仅是领导方法和工作方法问题，也是根本立场问题。我们务必要从历史和现实，理论和实践，立场与方法上深化思想认识，强化理论认同，站稳群众立场，不断强化贯彻党的群众路线的政治自觉和实践自觉。按照省、市委安排，在教育实践活动全面开展前，要搞好专题调研。调研工作非常重要，正如上官市长所说，它既是贯彻十八大精神、开展群众路线教育实践活动的基础环节，又是掌握社情民意、凝聚合力的重要途径，还是改进干部作风、密切党群干群关系的有效手段。因此，作为调研工作的职能部门和主力军，政研干部有责任、有义务先行一步、深走一步，要通过开展调研活动，力求达到“四个进一步”：

——在思想上进一步树立群众观点、站稳群众立场。坚持为民务实清廉的要求，围绕打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、实现“六个走在前列”、率先在西部全面建成小康社会的奋斗目标，牢固树立对党负责与对人民负责相一致的观点，切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，找准目标方向，找到力量源泉，正确认识自己，始终保持同人民群众的血肉联系。

——在工作上进一步反映群众愿望、满足群众需求。坚持面向基层、服务群众，把群众利益作为基点和归宿，努力在调查研究、新农村建设和城乡一体化发展等各项工作中做到自觉站在群众角度、主动替群众着想，顺民意、解民忧、惠民生，使工作真正做到群众的心坎上，真正让群众满意。

——在措施上进一步坚持重心下移、加强基层工作。坚持眼睛向下、重心下移，围绕推动政研农村工作各项任务落到城乡基层，做到身子向下沉、脚步向下迈，深入推进发展现代农业、加快农民增收、创新农业生产经营体制，努力把更多的资源投向基层，把更多的项目放到基层，把更多的服务延伸到基层，切实保障和改善农村民生。

——在作风上进一步增进群众感情、相信依靠群众。坚持弘扬党的优良传统和优良作风，认真贯彻落实中央八项规定，把践行群众路线作为加强党性修养和党性锻炼的重要内容，作为改进作风的突破口，作为提升能力水平的重要途径，赢得群众的信任和支持，凝心聚力抓发展。

二、突出重点，弄清干什么

调查研究是找问题、出思路、作决策的重要方法和手段，没有调查研究就没有发言权。这次调研，市委《通知》要求做到“五个搞清楚”，我理解“搞清楚”的立足点是“再认识”，着眼点是“再研究”，目的是对症下药、有的放矢，找到问题、拿出措施，努力使我们的工作更加把握规律性、富有创造性、体现精品性，为服务大局和推动发展提供决策参考。今年各种活动比较多，调研要与我室工作实际相结合，与“三抓三正”主题活动相结合，与“下基层接地气抓调研促发展”活动相结合，围绕“五个搞清楚”、“八个查找”，着力抓好十个方面的再认识再研究。

（一）对全局发展的再认识再研究。要立足全市工作大局，从宝鸡发展的成就、形势、瓶颈和对策等方面进行系统认识，做准确把握，把发展成绩总结出来，把发展经验提炼出来，把发展潜能挖掘出来，把发展思路明晰出来，为推动宝鸡发展献策。

（二）对基础情况的再认识再研究。摸清全市镇村规模、劳力、土地和农民收入等基本情况，摸清基础设施建设情况、产业发展情况、基层民生情况和党建情况，以详实的调查统计，找准制约因素和突出问题，为市委科学决策提供依据。

（三）对特色做法的再认识再研究。围绕近年来具有宝鸡特色、在全国全省有影响的工作实践加强调研，重点研究如何进一步完善和巩固提升新农村晋星创建机制，如何推进农村基础设施建设，开展农村环境综合整治，提高农村公共服务水平等问题。

（四）对目标工作的再认识再研究。加强对全市创建类目标性工作的调查研究，重点围绕创建统筹城乡示范市目标，以新型城镇化为方向，积极探索推进农村城镇化、农民市民化、实现城乡共同繁荣的方式方法，加快综合示范区建设，推进城乡一体化。

（五）对增收举措的再认识再研究。十八大提出收入双倍增，尤其重要的是农民增收，重点调研“举措到户”实施效果，研究如何培育壮大增收产业，促进劳动力转移就业、创业和“一村一品”建设，充分挖掘农业内部增收潜力，努力拓宽增收渠道。

（六）对体制创新的再认识再研究。重点围绕创新农业生产经营体制，研究支持家庭农场、专业大户、专业合作社和龙头企业发展，加快农业科技创新和农业园区建设，推进现代农业发展。

（七）对改革难点的再认识再研究。围绕如何继续深化农村金融体制、土地和产权制度改革、推进户籍制度改革开展调查研究，解决好农村政策落实不到位、损害农民合法权益等问题，强化落实惠农强农富农政策。

（八）对热点问题的再认识再研究。围绕群众关心的热点难点问题，重点调研基层组织建设、空心村、空巢老人和留守儿童等问题，加强农村干部队伍作风建设，提高工作能力和水平。

（九）对矛盾因素的再认识再研究。围绕如何维护社会治安稳定、深化社会管理创新开展调查研究，解决影响社会稳定和发展的突出矛盾和纠纷。

（十）对典型经验的再认识再研究。围绕总结全市“八个全省领先”的工作经验，对相关部门、基层单位的创造性工作开展调研，使发展实践上升为理性经验，推点及面，扩大成果。

三、抓住关键，弄清怎么干

怎么开展调研，基本的流程不外乎确定调研主题、做好调研准备、搞好实地调研、做好分析研究和写好调研报告，对政研干部来说应该心知肚明，工作方案中阶段性安排和要求也很明确，我就不再赘述了。这里，我想强调“四个关键”：

一是问题要从群众堆里“找”。调研要面向群众，“课题”要到群众中去找，听听群众唠叨什么、关心什么、焦虑什么，准确把握群众的新需求和新期待。了解一些问题是个案还是通病，是偶发还是频发，从中找出带有规律性全局性的东西，围绕“通病”去调研，抓住“共性”去破解。

二是实情要从群众嘴里“淘”。调研要深入一线、深入基层、深入群众，态度要实诚，切忌官僚主义和形式主义。要和群众面对面谈心交流，变“我说你听”为“你说我记”，不能只听好的一面，不能怕群众说话难听，要耐心听取群众的牢骚和不满，带着“密密麻麻”的小本子回来，仔细分析，好好研究。

三是办法要和群众一块“想”。调研是向群众学习、向实践学习的过程，群众的需求和期待往往能够反映出问题的关键，要将问题解决的初步设想以及遇到的困难、政策依据等等，实事求是地向群众进行说明，变“你说我想”为“大家都想”，干群坐在一起解难题、想办法。

四是成效要和群众一块“干”。调研的根本目标是解决问题、推动工作，要把群众愿望作为工作目标,把群众满意作为检验工作的标准，坚持边调研边整改，切实改进工作作风，始终与群众一块苦、一块过、一块干，真心为群众办实事解难事，让群众看到实实在在的变化。

同志们，搞好这次调研工作是适应新形势新任务的迫切需要，是确保群众路线教育实践活动取得实效的基本前提，是服务决策不断推动工作开展的现实基础。希望大家能以高度的政治责任感，按照工作方案的要求，深入扎实开展调研，努力提高调研的质量和效益。

责任编辑：杨雪

文章来源：http://www.71.cn/2016/0629/897033.shtml