亓成章：中国如何应对国际形势的变化

 

亓成章 中共中央党校国际战略研究院原国政室主任教授 博士生导师

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今天我跟大家交流的内容是中国如何应对国际形势的变化。同志们都知道，今天我们面对的这个世界是纷纭复杂的。所以，我主要跟大家交流三个大问题：第一，当前国际形势变化和它的特点；第二，在今天这样的国际形势下，中国对外战略布局是怎么考虑的；第三，面对如今国际形势的变化，从国内来讲，我们该怎样来应对。

一、当前国际形势的变化及其特点

我们今天的这个世界有多大？地球的总面积是5.1亿平方公里，其中海洋面积占71%，只有29%是陆地。目前，全世界一共有230多个国家和地区，2500多个民族，两万多个宗教组织，70多亿人口。在这样大的国际社会里，共产党领导的国家只有5个，分别是中国、朝鲜、越南、老挝和古巴。中国是这5个社会主义国家里最大的，同时又是全世界最大的发展中国家，所以在世界上格外引人注目，特别是以美国为首的西方资本主义对中国是非常关注的。我将中国面对的国际形势归纳为12个字——错综复杂，跌宕起伏，瞬息万变。

习近平同志对国际形势和世界格局有很多论述，其中有这样一段话我觉得讲得非常深刻。他说，当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际形势正发生着极为深刻复杂的变化。世界多极化、经济全球化深入发展，科技革命孕育新的突破，社会信息化影响越来越大，国际社会相互联系、相互依存更加紧密，新兴市场国家和发展中国家不断发展壮大。所有这一切，已经并且正在深刻影响和改变着世界格局，并给各国发展和国际关系带来深远影响。可以说，这段话对当前国际形势的变化做了非常精辟的论述，今天这个社会政治深刻影响和改变着世界格局，而且给各国的发展和国际关系都带来了深远的影响。

 (一) 当前国际形势变化有哪些

第一点就是世界格局“一超多强”的形势正在发生着深刻变化，多极化和均衡化的趋势不可逆转。

2015年，联合国公布了一个统计表。这个统计表把全球加入联合国的国家的国内生产总值进行了具体的统计，排名前十位的国家依次是美国、中国、日本、德国、法国、英国、巴西、印度、俄罗斯、意大利。其中，中国、俄罗斯、印度、巴西这四个国家属于新兴市场国家。也就是说，在2015年国内生产总值排名前十位的国家里，新兴市场国家或者“金砖国家”就占了四个。

2015年，美国的国内生产总值是16万多亿美元，中国超过了10万亿美元，日本是48000多亿美元。中国2015年的国内生产总值相当于两个多日本。

2008年，联合国统计的全世界各国国内生产总值的情况，美国第一，日本第二，中国第三，德国第四，法国第五，英国第六，意大利第七，俄罗斯第八，西班牙第九，巴西第十。8年前，日本在全世界排第二位，比中国多了6千多亿美元，但是短短的8年时间，中国由原来第三位变成了第二位，而且是日本的两倍多。

今天的世界格局是“一超多强”。“一超”就是指超级大国美国，他是当今世界唯一能够称“一极”的国家；其余的国家，像中国、印度、巴西、南非、俄罗斯，甚至包括日本、欧盟，跟美国比还不够“一极”的资格。但是，上世纪80年代末90年代初，东欧剧变，苏联解体，世界的格局由原来的两极格局变为美国单独成为世界的“老大”。虽然我们承认美国的超级大国地位，但是中国、俄罗斯、印度、巴西、南非、欧盟等国家和地区，和美国的差距不是越来越大，而是越来越小，出现了世界格局多极化、均衡化的趋势。这是当前世界最明显的变化。

从上个世纪初到现在，美国的国内生产总值也在增长，但是增长速度相当慢。本世纪初，美国的生产总值差不多占全世界的三分之一，但是由于其发展得相对慢，而其他国家发展得相对快，到了2015年，美国的国内生产总值已经下降为全世界的五分之一多一点。虽然美国还依旧是超级大国，但是它在世界的比重、影响力都发生了深刻的变化，这个变化是了不起的。中国的国内生产总值在全世界所占的比重和美国的变化恰恰是相反的，中国是处在不断上升的趋势中。这是当今世界非常瞩目的一个变化。

 

第二点是世界经济的全球化趋势和区域经济一体化趋势都在加速。

所谓经济全球化，就是指商品和生产要素在全球自由流通的各种壁垒不断削减、消除，规范商品和生产要素在全球自由流动的自由规则不断形成、不断完善的历史过程。也就是说，世界经济的“你中有我，我中有你；你离不开我，我也离不开你”的趋势是不可逆转的。

第三点是科技革命加速推进，科技进步日新月异、突飞猛进。

当今世界的网络信息技术、生命科学技术、纳米技术、云计算技术、大数据技术等技术的发展可以说是突飞猛进。

30年前，如果你不是企业家，不是老板，怎么能买得起大哥大？但是短短的一二十年的发展，全中国从城市到农村的绝大多数老百姓的口袋里都装着手机，中国的手机应用量在全世界排名第一。这说明高科技的发展太快了，而中国跟上了高科技发展的时代潮流。现在，中国在某些领域走在了世界的前列，比如说在航空航天技术上、在纳米技术的研究方面、在生命科学技术方面的研究上，还包括隐形技术、大数据技术等。

中国共产党作为一个执政党，他的指导思想是马克思主义，而马克思主义又是辩证唯物的，因此，我们在看到中国高科技飞速发展的同时，还必须看到我国科技发展的整体水平还很不平衡，还有待进一步提高，我国的社会生产力的整体水平还属于粗放式的，还没有从根本上扭转。

第四点是世界格局变中求智，建立人类命运共同体是人类社会发展的必然。

求和平、谋发展、促合作的世界潮流没有改变，而且已经成为世界人民的共识。为什么建立人类命运共同体，求和平、谋发展、促合作会成为人类的共识呢？全世界200多个国家和地区，你发展我也发展，你开放我也开放，而地球就这么大，结果大家都在排放二氧化碳、二氧化硫，而且越排放越多，地球表面的温度逐渐升高，南北两极的冰川在慢慢融化，整个地球水面在慢慢升高。中国既是大陆国家，也是海洋国家，虽然中国人对海平面升高带来的威胁感觉还不是太明显，但是一些岛国忧心忡忡。

像气候变暖、海平面升高这类问题，没有哪一个国家敢吹牛说仅凭自己的力量就可以解决全世界气候变暖的问题。再比如生态问题、粮食问题、恐怖主义问题等，也没有哪一个国家敢说自己就能解决。为什么？因为这些都是全球性的问题，需要全世界国家一起来解决，否则这些问题就会对整个人类的生存构成严重的威胁。所以，全球治理已经成为建立人类命运共同体的必然，求和平、谋发展、促合作也成为世界公认的潮流。

下面，我给大家说一个由于海平面升高导致国家生存空间发生变化的具体事例。图瓦卢是位于南太平洋的一个岛国，海拔最高4.5米，而当地最大的浪则有3.2米。对图瓦卢来说，巨浪可能会把这个国家基本淹没。由于图瓦卢国家太小，没有更多的土和石头去修建海堤。所以在2001年12月，图瓦卢领导人宣布将放弃家园，这也成为世界上第一个因海平面上升而被迫撤离家园的国家。资料显示，现在图瓦卢国家已经基本不复存在，其中50%以上的图瓦卢人搬到了邻国新西兰。

另外，还有一个比较大的岛国也感到忧心忡忡，这个国家就是印度洋岛国马尔代夫。虽然马尔代夫比较大，但是他也感觉到了由于气候变暖、海平面升高而给岛上生存带来的威胁。2009年10月17日，马尔代夫总统召开全球首个海底内阁会议，媒体将他们在海底开会的情况在全世界做了报道。

我们为什么反复讲要建立人类命运共同体？就是因为这些问题仅靠一个国家是解决不了的。十七大报告中，中国特色社会主义的内涵为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，十八大报告又增加了生态文明建设。当前，建设中国特色社会主义一定要注意生态文明建设。中国共产党既要为中国人民负责，也要为全人类负责，这也是十八大报告增加生态文明建设的一个原因。

 

（二）国际形势变化中的突出特点

1.美国全球霸权主义行为严重违背《联合国宪章》宗旨和原则

为什么说美国全球霸权主义行为严重违背《联合国宪章》宗旨和原则？首先，我们来看一下《联合国宪章》宗旨与原则是怎样规定的。

《联合国宪章》宗旨有四条规定。一是维持国际和平及安全，制止侵略行为或其他和平之破坏；二是发展国际以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平；三是促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重；四是强调联合国应该成为协调一切国家的行动之中心，并使之进行协作的重要场所。

美国霸权主义行为，严重违背了《联合国宪章》规定的这四项宗旨。1999年3月24日，科索沃战争爆发。南斯拉夫总统米洛舍维奇为维护国家主权和领土完整，不让科索沃独立，但美国却干涉南斯拉夫内政，提出一个所谓的理由就是人权高于主权，指出如果南斯拉夫不让科索沃独立，就是违背了人权高于主权的原则，结果就开始攻打南斯拉夫。中国主持正义，反对美国攻打南斯拉夫。1999年5月8日午夜，以美国为首的北约悍然使用导弹袭击了中国驻南斯拉夫联盟大使馆，造成了三名中国记者死亡。这些都表明，美国完全违背《联合国宪章》的宗旨，根本不执行《联合国宪章》宗旨，而是只靠自己的拳头，对其他国家进行攻击。

美国的行为不仅违背了《联合国宪章》宗旨，还违背了《联合国宪章》原则。

联合国会员国现在有190多个国家。《联合国宪章》要求会员国必须遵循的原则有七条：一是各会员国主权平等；二是各会员国应一秉善意，履行其依宪章所担负的义务；三是各会员国应以和平方法解决其国际争端，俾免危及国际和平、安全及正义；四是各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符的任何其他方法，侵害任何会员国或国家的领土完整或政治独立；五是各会员国对于联合国按本宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；六是联合国在维持国际和平及安全的必要范围内，应保证非联合国会员国的国家遵行上述原则；七是不干涉各国内政。

我们通过对照美国的行为，可以看出，美国没有尊重各会员国主权平等，也没有做到不干涉各国内政。米洛舍维奇为维护国家主权和领土完整，禁止科索沃独立，但是美国却从中干涉，这种行为完全是非法的，是一种侵略行为。也就是说，美国凭着自己强大的综合国力，已经将《联合国宪章》抛之脑后，《联合国宪章》中对美国有利的，美国会执行，而那些不利于他实行霸权主义的，美国就不会执行。《联合国宪章》中明确指出，要以和平方式解决国际争端，在国际关系上不得使用武力和以武力相威胁，美国却恰恰相反。1999年，美国攻打南斯拉夫；2003年，美国攻打伊拉克；2011年，美国攻打利比亚。这些都是美国干涉别国内政的行为。这是第一个特点。

 

2. 世界大国关系“两面性”凸显，战略竞争激烈

中国、美国、英国、法国、德国、俄罗斯、印度、巴西、南非等都是世界上的大国，而现在这些大国之间是什么关系呢？我认为，现在世界大国关系的突出特点表现为“两面性”。

一方面是台上握手，建立合作关系。比如，我认为中国和美国两个大国的关系在很多方面做得还是不错的。在解决朝核问题上，朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯和日本六国共同参进行会谈。同时，在解决伊核、苏丹达尔富尔和乌克兰问题等都加强了协调。也就是说，在解决世界重大问题、核心问题时，中美两国都在进行协作，在处理两国关系上，也在建立中美新型大国关系——不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。

2014年，美国总统奥巴马访问中国，习近平主席在中南海接待了奥巴马。在与奥巴马进行会晤时，习近平表示，了解中国近代以来的历史对理解中国人民今天的理想和前进道路很重要。习近平还说，我们对主权看得更重些，原因就在于中国历史上曾多次遭受外敌入侵。中国人民对国家主权和安全面临的外部威胁往往最为敏感。这是中国长期面临历史忧患所造成的。奥巴马表示，我们今晚的交谈非常深入，进一步加深了我对中国的情况以及中国政府和领导人执政理念的了解。我更加理解中国人民为何珍惜国家统一和稳定。也就是说，奥巴马对习近平提出的建立中美新型大国关系表示认可，认可中美两国要不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。这是第一个方面。

另一方面就是台下踢脚。以中美关系为例。2014年2月21日，美国总统奥巴马不顾中方强烈反对，执意在白宫会见达赖喇嘛，纵容和支持达赖集团的反华分裂活动。不仅如此，美国还根据所谓的《与台湾关系法》，年年向台湾出售武器，支持台湾独立，妄图分裂中国。我们看到，美国一方面对中国讲是“战略伙伴”，而另一方面却在支持“藏独”“台独”势力，其围堵中国意图明显。

由此可见，大国关系的“两面性”是当今国际形势的一个突出特点。面对这一情况，我们在处理、分析今天的国际社会问题的时候，一定要做好两手准备，既要做好合作的准备，也要做好对抗的准备，否则，就会吃大亏，上大当。

现在，美国在全世界尤其是对中国搞策反，制造动乱的意图非常明显。从中国周边安全形势中的美国因素示意图中可以看到：在中国东南地区的台湾，美国不顾中国的强烈反对，依然执行《与台湾关系法》，年年向台湾出售武器，支持台湾独立。与中国北部接壤的蒙古，只有两个邻国，一是俄罗斯，二是中国，但美国表示愿做它的“第三邻国”，并给它一大笔美元。蒙古不仅欣然接受，还拿了两个地方让美国用。现在，美国在蒙古搞了两个监控站，分别监控中国和俄罗斯。同时，让台湾的技术专家参加在蒙古对中国大陆的技术侦控，并与台湾共享情报。全世界有个规定，就是核技术、核材料不能随便转让和买卖。但是，美国把核技术卖给与中国西南部相邻的印度，支持印度研发核武器，以此来遏制中国。另外，在中国的东北部、东部、东南部，美国跟韩国、日本、菲律宾、澳大利亚、新西兰等国家都已达成军事同盟。一言以蔽之，现在，美国通过与中国东北部、东部、东南部、南部的邻国建立合作同盟，打造了一个半月牙似的包围圈，意图遏制中国。

另外，美国在太平洋上还设了封锁中国的两条岛链。第一岛链，北起日本列岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的链形岛屿带。第二岛链，北起日本的南方群岛(包括小笠原群岛、硫磺列岛)，中接马里亚纳群岛(含美国关岛)，南至加罗林群岛。在本世纪内，中国如果不能打破美国岛链封锁，就进不了“深蓝”，所以，中国必须努力发展海军力量。美国的“全球鹰”可24小时监控中国。美国的全球战略中心正在向亚太转移，由原来的中东、中亚地区转移到亚洲台湾地区，对中国形成包围之势，这就是“亚太再平衡战略”。

2015年3月10日，美国海军作战部长格林纳特在联邦参议院军事委员会国防预算听证会的书面证词中表示，美国将把现驻亚太海域的舰艇由95艘增至115艘。而且，美国还提出，到2020年，60%的海军舰艇将常驻太平洋区。2015年7月18日，美国新任太平洋舰队司令斯威夫特乘P-8A“海神”反潜侦察机“亲巡”南海达7小时。2015年10月27日，美军舰DDG-82“拉森”号导弹驱逐舰闯入中国南沙海域挑衅。2016年1月30日，美国“威尔伯”号驱逐舰闯入中国西沙中建岛12海里以内挑衅。美军多次派P3C反潜机到南海监视中国。2016年5月22日至23日，美国总统奥巴马访问越南，宣称美国将全面解除对越南的武器销售禁令，但仍将“逐笔审议”。这是美国要拉拢越南一起遏制中国。

 

3.世界大国关系深度调整，战略之争更加激烈

世界大国关系的调整，战略之争的激烈表现在哪里？美俄两国在乌克兰局势问题上的对立尤其明显，中俄两国关系的接近使美国坐立不安。另外，在中美两国关系上，中国的和平发展引起了美国的不安。所以，美国加大投入，实施所谓的“亚太再平衡战略”，遏制中国发展。

美国高盛资产管理公司董事长奥尼尔在其《金砖四国——增长图》一书中写道，2027年之前中国经济总量将超过美国，稳居世界第一，同时将建立世界新秩序。此外，他还预测，“金砖四国”的经济总量在2020年之前就很可能会超过美国的经济规模。这个美国人看到了当今世界发展的现状，而且他说得很客观，也非常对。例如，2027年之前中国经济总量将超过美国，我认为他说的是有根据的。另外，他预测，“金砖四国”的经济总量在2020年之前很可能会超过美国的经济规模。这在今天已经实现了。

中国经过30多年的改革开放，现已发展成为世界第二大经济体，综合国力在逐渐增强，国际影响力也愈来愈大，但周边安全形势不容乐观。

俄罗斯是新兴市场国家，其国家整体实力与美国还有一定差距，但是，俄罗斯的发展潜力、科学技术、军事实力较强，总体发展呈上升态势。2012年5月7日，普京再任总统后，这一趋势将会变得更加明显。普京组织新班子起用新的年轻人，信息部长只有30岁。政治上实行地方行政长官直选，控制媒体，打击民族分裂势力，打击寡头，改变政党林立的局面；经济上执行新战略，搞全面的现代化，促进经济快速发展，强国、强军、富民；对外坚决捍卫主权和领土完整。普京曾说，俄罗斯领土虽然很大，但是没有一寸是多余的。在乌克兰问题发生后的2014年8月，俄罗斯明确表示，面对美国和欧盟等西方国家的制裁决不退让，要以牙还牙。所以，自普京执政以来，他的一些治国理念和举措，再加上俄罗斯的客观优势，在21世纪俄罗斯将有可能发展成为世界的一极。

欧盟一体化进程现在遇到诸多困难，如英国脱欧等。尽管如此，欧盟作为一个政治经济实体在当今国际社会当中还是有一定影响的，在世界格局中还是处于比较重要的位置的，但它现在的综合实力还不够成为世界一极，因为欧盟毕竟不是一个国家。

总之，世界格局的多极化趋势非常明显。

4.世界经济开始复苏，新兴力量在全球范围内群体崛起，但南北差距却愈拉愈大

世界经济开始复苏，新兴力量尤其是金砖国家群体崛起，中国、印度、巴西、南非、俄罗斯等国经济迅猛发展。但是，我们也要看到世界经济的另一个特点——南北差距越来越大。南北差距是指发展中国家与发达国家之间的差距，也就是穷国和富国的差距。大部分发展中国家在赤道附近和赤道以南，所以称为“南方国家”，而美国、英国、法国、德国、日本、挪威、瑞典等发达资本主义国家大部分在赤道以北，所以称为“北方国家”。

穷国越来越穷，富国越来越富，南北差距拉大，这是当今世界一个突出特点。1950年，全世界最富的国家和最穷的国家相比较，富国的人均GDP是穷国的35倍。而2014年，人均国内生产总值在世界排名第一位的卢森堡的人均GDP是111716万美元，而最少的马拉维仅为242美元，世界最富国和最穷国的差距达到了461倍。人类社会在发展，科技在进步，但穷人越来越穷，富人越来越富，贫富差距越来越大。

 

5. 世界不同文明交流交锋呈现新特点，国际思想文化与人的斗争，也就是意识形态与人的斗争，深刻复杂

美国对世界各国的信息网络战引起全世界的不安宁。美国自认为“高人一等”，自认为美国的文化、文明、社会制度、发展道路、宗教信仰都是全世界最好的，但是其他国家并不认同。为什么？我一开始就给大家讲，世界有230多个国家和地区、2500多个民族、两万多个宗教组织、70多亿人口，全世界各国发展不同，社会制度、意识形态，包括宗教信仰都不一样，每个国家都有各自的国情、文化、历史背景、宗教信仰。各国有各国的特点和特长，你认为最好，别人并不认为是最好。可是，美国人认为别人都不如他好，所以美国去打南斯拉夫的科索沃战争，他不认为这是侵略，他认为，我把最好的制度给你有什么不好。他认为伊拉克战争不是侵略，他只是把好的制度移到中东去。这就产生了意识形态价值观的矛盾和冲突，包括宗教和信仰。伊拉克战争之后，美国人又想把美国的制度、价值观包括宗教信仰移到中东去，结果中东的老百姓不接受，就出现了伊斯兰国。还是习主席说得对，全世界各国有不同文明、不同信仰，各国的社会制度也不同，尺有所短，寸有所长，要互相学习，取长补短。而且习主席用通俗的话讲：“鞋子合不合脚，自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”我觉得习主席讲得非常符合当今世界的实际。

今天这个世界，政治斗争包括世界文明之间的斗争、意识形态的斗争搞得一塌糊涂。美国在利比亚战争把卡扎菲打死了。2012年9月11日，美国驻利比亚第一任大使约翰·克里斯托弗·史蒂文斯被汽车炸弹炸死。

在意识形态斗争方面，美国中央情报局对中国也是动作不断。我这里告诉大家一个数据，仅2012年美国国家民主基金会在中国问题上就花了750万美元，目的就是利用中国内部亲西方的人为美国人说话。怎么花的呢？我简单给大家说一下。他对香港花了三笔钱，76万美元；为了支持新疆独立花了70万美元；支持搞藏独花了42万美元。其余的钱，在中国大陆搞了若干个秘密的民间组织，如南蒙人权信息中心、魏京生基金会、问责、国际劳工团结美国中心、亚洲促进会、赛勒拉可公司、国际私营企业中心、中国数字时代网站、中国劳工观察、公民教育、民主中国公司、民主理念和价值观、结社自由、人权、中国人权有限公司、中国独立笔会、公民力量、国际新闻工作者协会、国际共和研究所、加强非政府组织、普林斯顿中国学社、法治等。这些组织有的在国内是秘密的，有的是半公开的，有的是公开的，他们拿了美国国家民主基金会的钱宣传美国那套东西，支持反华。

无数事实告诉我们，美国一直是当今世界的麻烦制造者。1999年3月24日爆发的科索沃战争是美国发动的；2003年的3月20日发动伊拉克战争也是美国发动的； 2011年利比亚战争也还是美国人搞的；现在南海出现了乱象，菲律宾、越南等国种种动作背后都有美国的身影。大量事实充分证明：美国一直是当今世界的麻烦制造者，一切重大国际问题都是其直接制造或者间接支持制造出来的。

 

二、中国对外战略新布局

（一）今日中国在世界的新战略定位

习主席说，现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

（二）努力处理好同世界各国的关系

第一，要和美国建立新兴大国关系，不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。

第二，在处理和周边国家的关系时，习主席讲了四个字的“新理念”——“亲、诚、惠、容”， “亲望亲好，邻望邻好”，中国将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家，要在稳定周边、经略周边、塑造周边上下功夫。在南海问题上，我们主张按照《南海行为准则》解决与周边国家存在的分岐与矛盾，主张双边谈判，坚决反对南海问题国际化。

第三，在与广大发展中国家的关系上，我们按照习主席提出的“真”“实”“亲”“诚”理念，加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。而且习主席提出，我们要树立正确的义利观，要道义为先；必要时要让利，甚至舍利。我们本身就是发展中国家，所以我们在与发展中国家的关系上，要永远做可靠的贸易合作伙伴，要和发展中国家建立“三好”的关系——同甘共苦的好兄弟，平等合作的好朋友，共同发展的好伙伴。

第四，中国积极参与世界多边事务，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。

第五，我们努力开展同各国政党、政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体之间的对外交流，夯实国家关系，发展社会基础。在与各国党派交流合作时，中国共产党遵循四项原则——独立自主、完全平等、相互尊重、互补干涉内部事务，与全世界560多个党派组织建立了交流合作关系。

民主党和共和党是美国的两大党派，现在，中国共产党和美国的共和党和民主党都有交流合作的关系，也就是说，无论哪一个党派执政，中国共产党都可以与之进行交往交流。另外，中国和俄罗斯的十几个党派也都单独建立了交流合作关系。

这是面对当前国际形势的新变化，中国作为一个世界大国，应该怎样应对。这是第二个大问题。

 

三、应对国际形势的变化 需要做好中国内部事务

第一，2012年6月21日，国务院批准在海南省设立三沙市，具体管辖西沙、中沙和南沙。

现在，三沙市建立起来了，而且建设速度非常快，在旅游开发、维护国家安全、渔业开发等方面都做了大量的工作。

第二，日本“购岛”闹剧发生后，中国采取强有力的应对举措，在维护我国主权和海洋权益方面做了大量的工作。

比如，中国海警船对钓鱼岛群岛的巡航常态化。再比如，在日本把钓鱼岛进行所谓的“国有化”之后，我们国家的海洋局进行了重组，并派出专家学者和工作人员对钓鱼岛群岛进行了重新测量和标识。现在，我们的钓鱼岛群岛有71个岛屿。而且，国家海洋局还把这71个岛屿起上名字，划上坐标，在2012年的9月13号，将这些重新标识的71个岛屿的名称、坐标全部交给联合国注册，现在已经完成了。

第三，十八届三中全会做出深化国防军队改革的决定。

习近平主席要把中国的军队改革建设成为坚决听党指挥，能打仗、打胜仗、会打仗的人民军队。现在，这个改革的力度非常大。2015年11月24日至26日，习总书记在中央军委改革工作会议上指出，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。深化国防军队改革的具体做法是，调整军委总部体制，把原来的四总部改为15个职能部门，使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关和服务机关。这是一个改革。

还有一个很大的改革，就是把原来的七大军区调整划设为东、西、南、北、中五大战区，组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构；组建陆军领导机构，成立火箭军，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

第四， 经由中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议决定，2013年11月12日，成立中央国家安全委员会，由中共中央总书记习近平任主席，中央政治局常委李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。

现在，中央国家安全委员会已经开始工作，而且井井有条。咱们国家的中央国家安全委员会与美国的国家安全委员会、俄罗斯的联邦国家安全委员会在领导体制、管理机制上都是不完全一样的，我们有我们的特色。

第五，面对当前的国际形势，尤其是海洋安全形势的变化，2013年11月23日，中华人民共和国国防部宣布划设中华人民共和国东海防空识别区。

按照中国政府关于划设东海防空识别区的声明，如果外部的飞机进了我们的识别区，我们就可以按照规定，该驱逐就驱逐，该喊话就喊话。总之，划设东海防空识别区有利于维护我国的海洋安全。

 

第六，2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日。

中国人民在抗日战争中牺牲了那么多烈士，牺牲了那么多无辜的生命，为了纪念抛头颅、撒热血的革命先烈，为了纪念我们取得的胜利，我们决定每年的9月3日要进行抗战胜利的纪念。

第七，2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议决定，将9月30日设立为中国烈士纪念日，并规定每年9月30日国家举行纪念烈士活动。

纪念烈士，就是让我们不要忘记过去，忘记过去就意味着背叛。

第八，2014年2月27日，中国十二届全国人大常委会第七次会议通过决定，将每年的12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

同志们都知道，日本人在南京杀死了中国30多万人，但是现在他们却不承认这段历史。所以我们每年都要在12月13日举行公祭活动，我们都要记住这个日子，不要忘记国耻。

第九，中国在南海填海造岛。

十八大报告有这样一段话，“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。”同时，十八大报告还指出，“中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。”我们的军队既担负着国内的安全任务，同时，因为我们是联合国的常任理事国，我们又是一个负责任的大国，所以我们的海军也要到国外去护航。

在我们的南海，中国用了9个月的时间填海造岛。把美济礁变成了美济“岛”，而且还造了一个机场，约6.8平方公里；东门礁变成东门“岛”；赤瓜礁变成赤瓜“岛”；南薰礁变成南薰“岛”；永暑礁变成永暑“岛”，上面也建了一个机场；华阳礁变成华阳“岛”；渚碧礁变成渚碧“岛”，我们在渚碧“岛”上也建了机场。面对着当前的国际形势，我们把7个礁改成7个“岛”，并在岛上修了机场、灯塔，建了一些必要的设施，任何国家都没有对我们说三道四的理由，中国的领土、中国的岛礁，就由中国说了算，跟别的国家没有关系。

第十，面对当前的国际形势，我们一定要认认真真地落实习近平总书记在中国共产党成立95周年大会上的讲话精神，不忘初心，继续前进。

 

面对当前错综复杂的国内外的严峻形势和挑战，习总书记在讲话中向全党提出了8个方面的要求。

第一，要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。

马克思主义中国化的理论成果，第一个就是毛泽东思想，第二个是邓小平理论，第三个是“三个代表”重要思想，第四个是科学发展观，还有就是以习近平同志为总书记的党中央的治国理政的系列重要思想，这些都是马克思主义中国化的具体表现。

第二，要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

第三，要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

第四，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

随着国际形势的变化，世界上出现了单独一个国家不能解决的问题，比方说气候变暖的问题、生态文明的问题、恐怖主义的问题等，这些问题都需要进行全球治理。所以，建设中国特色社会主义，就要推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。同时，我们还要推进“四个全面”战略布局——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。中国梦的目标也就是“两个一百年”的奋斗目标——在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。实现全面建成小康社会，就是到2020年，全国的人均国民收入要比2010年翻一番。现在，距离2020年还有四年的时间，我们要不断地为中国梦的实现、为“两个一百年”奋斗目标的实现不断前进。

第五，要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。

现在，我们改革开放的幅度非常大。具体表现在哪里？我举几个例子。

在巴基斯坦，有一个港，叫瓜达尔港。目前，我们正在和巴基斯坦联合修这个港口。这个港口修好以后，我们进口的石油就不用经过印度洋、马六甲海峡、南海运过来，而是进入瓜达尔港口，直接运到新疆喀什。另外，中巴铁路正在修建，这条铁路可以从瓜达尔港直接通到喀什。

在非洲，中国的军舰在亚丁湾护航。吉布提主动提出中国应该建立一个基地，这样就解决了在亚丁湾护航的中国军舰的补给问题。

所以说，我们的改革开放不仅是在国内开放，也要适应国际形势的发展需要，也为了完成我们的国际责任。我们要进一步深化改革，还要走出去。

 

第六，要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

用一句话概括就是，心里要想着人民，一切要为了人民，这是共产党员必须牢记的。

第七，要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

第八，要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

我们要把党的自身建设搞好，要推动政治、经济、军事、科技等各个方面全面前进

最后，我想以邓小平同志和习近平同志的话作为结束语。

邓小平说：“世界上希望我们好起来的人很多，想整我们的人也有的是。自己要保持警惕，放松不得。要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。”这句话在《邓小平文选》第三卷的第319-320页。

邓小平同志还有一段话讲得非常好，对我们应对当前的形势非常有指导作用。“我们绝不能示弱。你越怕，越示弱，人家劲头就越大。并不因为你软了人家就对你好一些，反倒是你软了人家看不起你。我们怕什么？战争我们并不怕。我们分析世界大战打不起来，真打起来也不怕。谁敢来打我们，他们进得来出不去。”

习近平同志在成为党和国家领导人之后也明确地提出，中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变；中国独立自主的和平外交政策没有变；中国走和平发展道路和实行对外开放的基本国策没有变。同时，习近平同志还强调，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。习近平同志的讲话立场是非常坚定的，旗帜也是非常的鲜明。

习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族的伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

另外，习近平总书记还说，回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。

2014年2月27日，习近平同志主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他说，要使网络空间清朗起来。现在，中国的网络空间并不干净，尤其是以美国为首的西方对中国的网络攻击非常严重。因此习近平同志说，哪怕国产的慢一点,只要安全,用自己的。这句话什么意思呢？我的理解是，咱们某些方面的一些技术确实不如国外的先进，比如我们手机的芯片，有可能就是从外国引进的，但是为了安全，我们还是要用自己的芯片。

习近平同志还强调，我们要努力把我国建设成为网络强国。为什么一定要把中国建设成网络信息的强国？因为在今天的国际形势下，要做一个世界强国，就必须是一个网络信息的强国；如果不是网络信息的强国，就做不了世界强国。

最后，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取、攻坚克难，负责任、敢担当，为谱写全面深化改革这一新的伟大革命的新篇章、为中华民族伟大复兴的中国梦的实现而努力奋斗！

今天我跟大家的交流就到这里，谢谢大家。

责任编辑：田甜

文章来源：http://www.71.cn/2016/0708/898758.shtml