发改委上半年工作总结

 

今年以来，市发改委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全力打造“世界铜都、中国灯谷、能源新都、电商云谷”的总体要求，以创先争优、奋发有为的精神状态和工作作风，坚决贯彻市委、市政府决策部署，围绕中心谋大局，突出重点抓大事，扎实推进发展改革各项工作。

一、规划计划工作

1.经济发展计划与监测。

编制完成了《2016年国民经济和社会发展计划》(***府发[2016]2号)。在对全年经济形势分析预测基础上，做好一季度及上半年经济形势分析，形成一季度及上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

2.“多规合一”工作。

加强了“十三五”与各专项规划的衔接，在“1+4”规划融合的基础上，增加了全市综合交通规划、旅游发展总体规划、电子商务总体规划、水系生态利用开发规划，达到“1+8”规划，规划体系已通过***市五届七次人大会议审议通过。“多规合一”信息管理平台建设有序推进。

二、项目工作

1．三争工作。

争资金方面：围绕基础设施、社会事业、环境保护、文化旅游、创新产业五方面包装申报项目126个，将近三年***市重大计划项目1064项录入国家重大项目库。截止目前争取中央预算内资金项目13个，获得中央预算内资金6521万元，其中***市保障性住房配套基础设施项目8项3996万元，全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程1200万元，2016年中央预算内政法项目6项818万元，社会养老服务体系建设286万元，***市双圳林场2016林业危旧房改造127.2万元，2016年异地扶贫搬迁项目93.8万元；争取专项建设基金项目10项，合计3.48亿元，其中基础设施项目4项1.51亿元，经贸项目1项1亿元，环境保护项目4项7700万元，文化旅游项目1项2000万元。争项目政策方面：***拓航物流园项目建设项目列入省重点项目；省政府同意***至资溪高速公路纳入全省高速公路网，同意***经开区扩区和调整区位，***经开区总体规划面积有1000公顷扩大至1672.06公顷；***市硫磷化工产业基地集中供热已纳入国家县城深化基础设施投融资体制改革试点项目；我市 “多规合一” 工作列入省级试点城市；***省服务业领导小组授予***市泗丰物流有限公司、***三元科贸有限公司、***市广信小额贷款股份有限公司等三家企业为***省服务业龙头企业。

2.项目审批。

进一步深化行政审批体制改革，做好上级下放行政审批事项的承接工作，严格落实简政放权的政策，精简行政审批事项48项，建立了发改委权力清单，责任清单和负面清单，进一步完善了政务服务网建设。修订了《***市进一步加强政府投资项目管理办法》（***府字[2016]3号），初步起草了《进一步简化***市政府投资项目前期工作办法（试行）》文件。上半完成年审批、核准、备案项目共100项，节能评估和审查的批复项目30项，初步设计审查的批复项目9项。

3.推进项目建设。

一是推进中央预算内资金项目建设。2015年19个获得中央预算内投资项目，17个项目已开工建设，完成总投资1.6亿元，中央预算内资金支付5128万元。二是对2015年、2016年获得专项建设基金项目进展情况和投资完成情况进行了调度，目前我市获得专项建设基金9.9亿元，涉及项目18个，***市农业生态科技园项目、***市乡镇集镇污水处理工程等14个项目有序推进，城南水厂及城区供水管网建设工程项目等4个项目抓紧做前期工作。三是推进省、鹰潭市大中型建设项目建设。四是开展项目专项稽察，完成了农林水4个项目、社会事业2个项目、粮食仓储物流2个项的自查， 2014年 3个生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目竣工验收工作，对2014年农口3个省基建预算内投资项目进行专项稽查。

4. 推进战略平台建设。

一是加快推进苏区振兴发展建设。起草了《***市2016年***南等原中央苏区振兴发展工作要点》， 纳入2016年***南等原中央苏区振兴发展主要事项6项，落实苏区振兴发展成果。二是加快推进鄱阳湖生态经济建设。三是加快推进***东北扩大合作开放建设。着手起草了《***东北扩大开放合作加快发展规划（2016-2020年）》。

 

三、物价工作。

1.规范收费。

组织召开《***市城区公交车空调票价调整》和《***市出租车运价调整》听证会。对市本级历年来为市直各部门、单位的经营服务性收费项目进行了清理，市直各部门、单位的经营服务性收费项目，都必须与《***省政府制定价格的经营服务性收费项目清单》相一致，并在单位门户网站进行公示。凡《***省政府制定价格的经营服务性收费项目清单》中没有的项目，视为取消项目。

2.价格监督检查。

开展涉农收、涉企收费专项检查，对全市化肥、种子经销商开展农资价格检查，稳定了农资市场价格。拓宽群众价格诉求渠道，上半年共接听群众举报电话86件，查处价格违法案件6件。

3.价格检测鉴定。

上半年共完成涉案财物价格认定24件，标的30余万元。向各级报送价格监测数据分析材料130余篇（条）。

四、改革工作

1.投融资体制改革。

完成18亿元企业债券发行工作，跟踪落实经开区15亿元产业升级引导基金。包装了罗河电商、樟坪少数名族、塘湾镇休闲旅游、周坊红色旅游等4个特色小项目；以“依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务”省级试点工作为契机，18个乡镇便民惠民中心设立了综合服务窗口，在全市88个村（社区）设立了便民服务站，全市100％乡镇和40％村（社区）服务延伸、网络延伸、窗口延伸。群众可通过身边的基层服务窗口查询到64项政务公开事项，在家门口就能办理好360项行政职权事项和40项便民服务事项。

2.推进户籍制度改革。

完善户籍制度改革配套政策，出台了《***市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》和《***市深化户籍制度改革工作宣传方案的通知》初稿。

3.推进生态文明先行示范区建设。

我市启动了生态文明先行示范市申报工作，相关材料己收集结束，第二批生态文明先行示范区申报材料已完成。加快推进新能源项目建设，***市中元太阳能电力有限公司50兆瓦地面光伏电站项目于今年1月并网发电。***市耳口风电项目正在稳步推进中。

4.积极开展降低企业成本优化发展环境专项行动。

成立了降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组办公室，编制了《市直部门政策解读提纲》、《政策咨询联系表》、《分类处理机制》，起草了《***市降低企业成本优化发展环境实施细则（送审稿）》、《***市降低企业成本优化发展环境专项行动专报》等材料，建立了降低企业成本优化发展环境台账，落实责任到人，并明确工作措施，完成时间节点，确保了专项行动有序推进。推进社会信用体系建设，完成了《***市社会信用体系建设实施办法》初稿等工作。

5.促进民间投资。

建立完善了促进民间投资的政策法规，全面放开了投资领域。全市民营企业、个体工商户、农村合作社等83家企业进入农业农村、基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业等领域。民营经济当年新增就业人员7236人，覆盖全市90%以上城镇就业岗位。相继出台了《PPP项目联合审查和行政审批实施细则（试行）》、《PPP项目工程建设招投标实施细则（试行）》、《***市PPP项目政府采购操作办法（试行）、***市PPP项目储备和信息公开管理办法（试行）》、《***市PPP项目财政承受能力论证实施细则（试行）》、《***市PPP项目物有所值评价实施细则》（试行）《***市PPP项目绩效评价管理办法（试行）》等7个配套政策文件。农村环境综合整治、象山文化创意园开发、***市耳口曾家古建筑群保护等3个项目纳入省2016年第一批推介PPP项目，总投资8.6亿元，纳入鹰潭市推介PPP项目13项，总投资137亿元。余信***大道（***段）工程建设ppp项目完成了征地拆迁，财政承受能力论证和物有所值评估正在开展， PPP实施方案正在编制。

6.公务用车制度改革。

公务用车制度改革全面启动，涉及参改单位92家（市直及乡镇参改单位87家，条管单位5家），参改车辆622辆，参改人员2355人，改革后节支率达7.37%。出台了《***市公务用车改革实施办法》和《***市公务用车服务中心运行方案》等一系列文件，对全市公务用车制度改革取消车辆统一封存，组织了车改成员单位组成8个检查小组对参改单位封存取消车辆进行检查。取消车辆移交工作6月6日正式启动，车改成员单位组成2个移交车辆工作组对取消车辆进行收车，目前各单位移交车辆130辆。其他车辆正抓紧补移交手续。

 

五、信息化建设工作

信息化建设工作。加快推进政府信息公开，下发了《***市人民政府办公室关于开展政府网站自查自纠的紧急通知》开展了***市政府网站自查自纠工作和政府网站信息安全检查工作。推进政务网横向联网工作，160家单位、78个行政村政务网横向联网全部到位，协助纪检做好纪检监察信息网络分级保护建设测评工作和档案局档案信息管理纵向联网链接。依托电子政务平台推进政务公开和政务服务升级改造项目全面完成、电子政务综合办公平台建设项目全面上线运行，E人E本采购、调试、发放全面到位，组织了全市信息管理员、公文收发文员培训10场次500余人。“互联网+智慧***”顶层设计有序推进，完成了前期调研，设计方案正抓紧编制。“大数据”建设项目正抓紧启动。

六、中心工作

1.“违插”项目排查工作。

梳理2013年以来***市工程建设项目1506项，各单位上报项目共1506项，梳理问题个数1650个，涉及问题项目945项，截止目前，已全部整改的项目数489项、已整改的问题个数814个，正在整改问题的项目数416项、正在整改的问题个数785个。

2.精准扶贫工作。

实施光伏扶贫，制定了《***市2016年光伏扶贫项目实施方案》；推进易地扶贫搬迁项目实施，涉及易地扶贫搬迁141人。

3.开展“两学一做” 学习教育。

我委严格执行市委的部署，开展“两学一做”学习教育动员部署会，制定了《市发改委“两学一做”学习教育实施方案》、《市发改委关于“两学一做”专题学习教育安排表》，落实“三会一课”制度，全委2个党支部45名党员学习讨论了《中共共产党党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）等必修科目。激发了党员干部的学习热情，增强了学习实效。

4.严格落实党风廉政建设责任制。

坚决贯彻落实中央“八项规定”和反“四风”要求，做到党风廉政建设与机关工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，层层级级签订了责任书。改进调查研究、精简文件简报和会议活动， “三公”经费支出同比有所下降。开展换届正风肃纪工作。

责任编辑：杨雪

文章来源：http://www.71.cn/2016/0726/901334.shtml