李松林：学习习近平总书记的战略思维

 

李松林　首都师范大学马克思主义教育学院原院长

完整报告：http://www.71.cn/2016/0808/903945.shtml

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思路决定出路，思维水平决定我们的工作水平，我们能不能够正确地判断形势，能不能够有效地去化解矛盾，能不能顺利地推进工作，关键看有没有科学的思想方法。习近平总书记系列重要讲话,体现着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等科学的思想方法。以战略思维为首，决定着其他思维方式，推进中国特色社会主义历史进程，我们必须要深入地学习和研究习近平总书记的战略思维。

一、什么是战略思维

1.战略

战略一词是在军事斗争的实践中产生出来的，这个词汇最早见诸公元3世纪末，我国西晋的司马彪有一本书叫《战略》，从其内容来看，战略的含义是泛指战争作战的谋略。那么，“战略”一词最初仅仅是一个军事方面的术语，这个用法一直延续了2千多年。德国近代军事学家克劳塞维茨在《战争论》一书中，对作为军事术语的“战略”作了明确的定义，即“战略是为了达到战争目的而对战斗的应用，因此战略必须为整个军事行动规定一个适应战斗目的的目标，也就是拟制战争计划，并且必须把达到这一目标的一系列行动同这一目标联系起来，也就是拟制各个战局的方案和部署其中的战斗”。

根据1980年英文版翻译出版的《简明不列颠百科全书》对“战略”下的定义是：“在战争中利用军事手段达到战争目的的科学和艺术。”《中国大百科全书》给“战略”下的定义为：“指导战争全局的方略。即指导者为达成战争的政治目的，依据战争规律所制定和采取的准备和实施战争的方针、策略和方法”。毛泽东从军事的角度也曾对“战略”下过定义，“战略问题是研究战争全局的规律的东西”，“研究带全局性的战争指导规律，是战略学的任务”。

2.战略思维

战略思维，是指从全局视角和长远眼光客观辩证地观察、思考和处理问题的科学思维方式，体现的是一种战略整体观、全局观和敏锐的洞察力、预见性，是科学的世界观、方法论在实际工作中的自觉运用。在现代社会里，战略思维是作为人们分析和解决全局性、长远性、宏观性、前瞻性、政策性等重大的战略问题的一种方法，是各级领导干部，都必须具备的一项基本能力。

战略思维一般讲有四个要素。第一，要有高度，从战略高度和更高的层次来思考重大的现实问题。第二，要深入实际，把握事物发展的本质规律，来确定战略布局、主攻方向和工作的着力点。第三，要有广度，用宽广的世界眼光来认识问题，判断形势，做好定位。第四，要有跨度，总结过去、面向未来、增强预见性，善于抓住事物运动过程特定的关键点和转折点来抢占先机，加速发展。

《习近平总书记系列重要讲话读本》中关于战略思维能力的定义是：“高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。”习近平同志的战略思维，是习近平同志在推进中国特色社会主义的历史进程所进行的全局性的思维，是习近平同志在谋划中国发展战略时特有的思维方式、思维理念和思维活动的总和。

 

二、习近平战略思维的科学内涵

《习近平总书记系列重要讲话读本》明确指出，习近平总书记系列重要讲话，总是善于从全局角度、以长远眼光看问题，从整体上把握事物发展趋势和方向，体现出恢宏的战略思维。我将习近平的战略思维做一个概括的话，其科学内涵有五个方面：世界眼光、大局意识、人民至上、信念保障、科学预见。下面，我们分别就习近平战略思维的科学内涵每一个方面做一个扼要的说明。

（一）世界眼光

1.什么是世界眼光

所谓眼光是指洞察事物的能力。眼光决定目标，眼光影响我们的政策。人们形容世界眼光为历史的深远眼光、世界的全局眼光、时代的敏锐眼光。世界眼光是一种胸怀、视野和境界。胸怀的宽度决定成功的大小，视野的广度决定思想的深浅，眼界的高度决定工作的成败。正如毛泽东所说：“我们的眼力不够,应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜”。这段话对于我们认识“什么是世界眼光”会有很大的帮助。

一般而言，世界眼光有两个层面的意义：一是用马克思主义宽广的眼界来观察世界；二是用马克思主义宽广眼界来观察中国的事物。世界眼光要求领导者，必须首先认识世界、了解世界，准确地把握世界形势，进而把一个地域上的历史与发展置于世界历史发展的整个潮流之中。马克思主义的世界眼光，就是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点和方法，观察和分析世界形势的发展变化。

战略思维的世界眼光，是指观察世界大势、谋全局规划、求长远利益的宽广视野和思维倾向。世界眼光是习近平战略思维的前提和基础。

2.借鉴马克思恩格斯的世界眼光

18世纪英国瓦特发明蒸汽机为标志的西欧工业革命，是世界近现代史的一个分水岭，开辟了人类历史的新纪元。

工业革命的发展，不仅使这些西欧国家的生产方式和社会关系发生了空前深刻的变化，而且开拓了整个世界市场，使整个世界在新的分工基础上形成了一个新的格局。作为马克思主义的世界眼光，绝不仅仅局限于哪一洲或哪一国的利益，而是着眼于全世界，首先是全世界无产阶级的利益。

马克思主义运用世界眼光来解决世界革命的问题，突出的表现都有哪些呢？最突出的有三点：第一，提出全世界无产者联合起来。在未来建设共产主义的远大目标过程中，这个论断仍然在发挥着作用；第二，创立了共产主义者同盟，后来又创立了第一国际和第二国际，这些都是世界革命的组织；第三，指导了遍布全世界的无产阶级革命运动。这些都是马克思主义运用世界眼光的一个结果。

3.借鉴列宁的世界眼光

列宁的世界眼光最突出的表现主要以下几条。第一，根据帝国主义和无产阶级革命时代的特点，也就是战争与革命的特点，对帝国主义的本质及其经济、政治发展的不平衡规律，论证了无产阶级革命可以在一国首先取得胜利，对世界民族和殖民地问题也做了非常深刻的论述。第二，开创了十月革命道路，而十月革命是一个成功的模式，是一个世界眼光的结果，把马克思主义的理论变成了现实，给各国无产阶级革命以极大的启示。第三，创立了第三国际这一世界无产阶级的国际组织来用于指导世界无产阶级革命，特别是被压迫民族和殖民地、半殖民地国家人民的革命运动，对于世界革命产生了非常大的影响。

4.借鉴毛泽东的世界眼光 

毛泽东运用世界眼光作为推进马克思主义中国化的重要方法之一，并将世界眼光凝练为中国共产党战略思维的核心要素，具体表现主要有以下几条。第一，对时代主题的正确认识和准确把握。毛泽东坚持和发展了战争与革命时代主题的论断。他认为，第一次帝国主义世界大战和第一次胜利的社会主义十月革命，改变了整个世界历史的方向，划分了整个世界历史的时代。十月革命不仅开辟了世界社会主义革命的新时代，而且为广大殖民地半殖民地的民族解放运动提供了一个新的发展路径。

第二，深化了列宁对帝国主义本质的认识。毛泽东指出，美国是世界性帝国主义，帝国主义者净做坏事，专门扶持各国反人民的反动派，霸占大量的殖民地半殖民地和军事基地，以原子战争威胁和平，他们依然在亚洲、非洲、拉丁美洲横行霸道，在西方世界也依然在压迫本国的人民群众。总之，帝国主义压迫全世界人民，是世界各国人民的共同敌人，结束帝国主义主要是美帝国主义的侵略和压迫是全世界人民的任务。这就是毛泽东对帝国主义本质的认识。发展到今天了，我们对美国的表述不再用帝国主义的语言，但实则上美国所做的事情跟毛泽东讲的没有什么两样，只不过是表现形式不同而已。

第三，根据变化了的世界形势，开创了适合中国特点的“农村包围城市道路”以及开创了中国特色的社会主义改造道路，并为中国社会主义建设提供了前提。

 

第四，创造性地提出了“中间地带”和“三个世界”的理论。1946年8月，毛泽东同美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话中第一次提出了“中间地带”的构想，同时强调“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”。那么，在黑云压城城欲摧的状态之下，能够提出来我们必须打败蒋介石、我们能够打败蒋介石，同时强调了“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的论断，在当时，一般人是没有这种胆略和胆识的。后来，毛泽东形成了“两个中间地带”的理论，也就是亚洲、非洲、拉丁美洲是第一中间地带，欧洲、北美、加拿大、大洋洲是第二中间地带，日本也属于第二个中间地带。为此，毛泽东确立了依靠第一中间地带的力量，使之成为反对美帝国主义的主力军；团结第二中间地带力量，使之成为反对美帝国主义的同盟者。“中间地带理论”为中国外交工作进一步确定了战略的目标。在晚年，毛泽东又提出了“三个世界”的理论，将美国和苏联这两个超级大国称为第一世界，将西方的发达国家称为第二世界，将大量的发展中国家称为第三世界。“三个世界”的划分，是“两个中间地带”理论的进一步发展，是毛泽东的一大创造。到今天为止，我们在表述里边恐怕还有这样的影子。

5.借鉴邓小平的世界眼光

邓小平运用世界眼光正确地判断世界和中国的形势，进而解决中国改革开放中的问题。那么，邓小平的贡献是什么呢？主要是以下几条。

第一，论证了当代世界的主题是和平与发展。20世纪70年代末80年代初，邓小平就国际局势和时代问题做过多次的论述。在1984年5月，小平明确指出，“现在世界上问题很多,有两个比较突出。一是和平问题。二是南北问题。南北问题就是发展问题”。依据以上的论断，中共十三大把“和平与发展是当代世界的主题”正式写进了报告，并作为形成建设有中国特色社会主义理论轮廓的12个理论观点之一。从“战争与革命”到“和平与发展”，这是一个重大的进步和发展，充分体现了小平同志运用世界眼光来规划中国的改革问题，对世界而言也是一大贡献。

第二，论证了马克思主义、社会主义同世界历史的关系。东欧剧变、苏联垮台，使世界社会主义遭受了巨大的挫折，也在人们思想上产生了许多的困惑，提出许多的疑问。什么“马克思主义是否过时了”，“社会主义是否失败了”，如何去认识这些问题，需要我们做出马克思主义的回答。邓小平在多次讲话中强调，只要中国特色社会主义能够取得成功，就能证明马克思主义没有过时，社会主义也没有失败。世界上一些其他国家的人民也在比较、思考和学习、借鉴中国的发展经验，或选择符合自己国情实际的具有本国特色的发展道路，促使社会主义向更加健康、充满活力的方向发展。

第三，论证了中国的发展离不开世界。面对全球化，邓小平指出，“现在的世界是开放的世界。”实行经济等全方位的对外开放,已成为当今世界各国谋求发展的必然要求。在开放的世界中,“任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的”。邓小平以宽广的眼界来观察中国和世界，强调中国要进一步对外开放，作为一项必须长期坚持的基本国策。

6.习近平运用世界眼光的论述与思路

习近平运用世界眼光，观察中国和世界，可以概括为以下几个方面。

第一，提出了全球治理的思想。习近平认为，首先要坚持平等民主、合作共赢。在2013年3月27日，他在金砖国家领导人第五次会晤时谈到，“不管国际风云如何变幻，我们都要始终坚持和平发展、合作共赢，要和平不要战争，要合作不要对抗，在追求本国利益时兼顾别国合理关切”。其二，绝不损人利己、以邻为壑。在2014年3月28日德国科尔伯基金会的演讲中指出，“中国的发展绝不以牺牲别国利益为代价，我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情。我们将从世界和平与发展的大义出发，贡献处理当代国际关系的中国智慧，贡献完善全球治理的中国方案，为人类社会应对21世纪的各种挑战作出自己的贡献。”其三，推动国际关系朝着民主化、法治化及合理化方向发展。2014年6月28日，习近平在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上指出，“我们应该共同推动国际关系民主化。世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民共同商量来办”。“我们应该共同推动国际关系法治化。推动各方在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则，用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展”。“我们应该共同推动国际关系合理化。适应国际力量对比新变化推进全球治理体系改革，体现各方关切和诉求，更好维护广大发展中国家正当权益”。其四，强调金砖国家应坚持开放、包容、合作、共赢。

第二，强调国强未必霸。随着中国国际地位的不断提高，“唱衰中国”之声不绝于耳，也有人提出中国威胁论，对此，习近平强调首先要避免陷入修昔底德陷阱。2014年1月22日，在接受《世界邮报》专访时他表示，我们都应该努力避免陷入修昔底德陷阱，特别是中美两国双方应该加强管控，他认为，“强国只能追求霸权的主张不适用于中国,中国没有实施这种行动的基因”。其二，向世界不断说明中国就没有殖民和侵略别国的传统。他反复说，中国自古就提出了“国虽大，好战必亡”，“以和为贵”，中国历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一，但没有留下殖民和侵略他国的记录。其三，他说明中国不会走国强必霸的路子。2014年5月15日，在中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动的讲话中指出，一是中华民族历来是爱好和平的民族，在上下5千多年的文明史发展中，中华民族一直追求和传承着和平、和睦、和谐的坚定理念；二是中国人的血脉中没有称王称霸、穷兵黩武的基因；三是一些人提出所谓的中国威胁论，有这样的看法和那样的想法，大多数人是由于认知上的误读，当然也有极少人是出于一种根深蒂固的偏见。

第三，强调各国要树立命运共同体意识。其一，2013年的3月23日，在莫斯科国际关系学院的演讲中，习近平同志指出，“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。基此，他强调应该牢固树立命运共同体的意识。2013年9月5日，在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上他强调，“各国要树立命运共同体意识，真正认清‘一荣俱荣、一损俱损’的连带效应”。2014年9月12日，他在一次讲话中指出，“我们要本着对地区乃至世界和平、稳定、发展高度负责的态度，牢固树立同舟共济、荣辱与共的命运共同体、利益共同体意识”。2015年9月22日，他在接受《华尔街日报》采访时强调，“中国愿同广大成员国一道，推动建设以合作共赢为核心的新型国际关系，完善全球治理结构，共同构建人类命运共同体。”。2015年10月21日，在伦敦金融城市长晚宴上的演讲，他认为，“当今世界，相互联系、相互依存是大潮流”，“冷战思维、阵营对抗已不符合时代要求”。

 

第四，强调中国要为人类做较大的贡献。2015年3月28日，在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲中习近平指出，“中国经济发展进入新常态，将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。未来5年，中国进口商品将超过10万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿人次。中国将坚持对外开放的基本国策，不断完善国内投资环境，保护投资者合法权益，同大家一起，共同驱动亚洲发展的列车，不断驶向更加光明的未来。”2015年11月15日，在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上，习近平也是做了同样的强调，“2009年到2011年间，中国对世界经济增长的贡献率达到50%以上。目前，中国经济增速虽有所放缓，对世界经济增长的贡献率仍在30%以上，仍是世界经济重要动力源”。这些话的的确确对亚洲、对世界各国是一种影响。

习近平在2014年10月28日到29日召开的中央外事工作会议上进一步指出，“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展，必须顺应世界发展潮流。要树立世界眼光、把握时代脉搏，要把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，从林林总总的表象中发现本质，尤其要认清长远趋势。要充分估计国际格局发展演变的复杂性，更要看到世界多极化向前推进的态势不会改变。要充分估计世界经济调整的曲折性，更要看到经济全球化进程不会改变。要充分估计国际矛盾和斗争的尖锐性，更要看到和平与发展的时代主题不会改变。要充分估计国际秩序之争的长期性，更要看到国际体系变革方向不会改变。要充分估计我国周边环境中的不确定性，更要看到亚太地区总体繁荣稳定的态势不会改变。”

（二）大局意识

1.什么是大局意识

第一，善于从大局看问题，放眼世界，放眼未来，放眼当前，放眼一切方面。

从方法上讲，就是必须具有世界眼光，把握时代特征，统筹国内国际两个大局，善于从全局的高度和用长远眼光来观察形势、分析问题，正确地把握党和国家事业发展的大局大势，把工作放到大局中去思考、定位、筹划，不因形势复杂而迷失方向，不因局部利益而计较得失，做到自觉在大局下行动。

从国际大局来看，就是要努力推动形成共商共建共享的全球治理格局，来构建和平发展、合作共赢的国际秩序，重新打造人类命运共同体，为我国改革发展稳定创造良好的国际环境。

从国内大局来看，就是要适应和引领经济新常态，协调推进“四个全面”战略布局，全面建设中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。

从维护党的坚强领导核心这个大局来看，就是要紧紧地围绕在以习近平同志为总书记的党中央周围，自觉地维护党的集中统一，自觉地维护党中央的权威，这是当前最要紧、最突出的大局。近现代政治史中的大量事实已经表明，无论是中国还是外国，无论是执政党还是在野党，如果没有一个强有力的政治领导核心，迟早都逃不出分崩离析的命运。因此，偌大一个中国，必须要有一个强大的中央领导集体，必须要有一个坚强的中央领导核心，方能担负起历史和人民赋予我们的神圣使命。

第二，善于观大势、谋大势，把握工作的主导权。“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。”只有高瞻远瞩、提纲挈领，全面把握大局，对大局了然于胸，才能把各方面的工作做得更好更顺更到位。

具体而言，主要是两条。

其一是自觉性。

一是要求我们各级领导干部，要放眼全局，把握趋势，把本地区、本部门的工作也放到大局中去审视谋划，不能局限在一时，而要看到长远；不能拘泥于一地，而要看到全局。

二是要抓住主要矛盾，要权衡利弊得失，进一步认识当前经济社会发展、政治稳定、国家安全等牵动全局重大问题的重要性。真正做到心中有大局、手中有方法。

三是要按照中央要求，自觉实施创新驱动战略，保持中国经济中高速增长和平稳健康发展，确保经济社会发展目标的顺利实现。

四是要自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上站稳立场，明辨是非，坚持党的领导不动摇，始终保持政治定力，做政治上的明白人。

五是要自觉从国家长治久安的战略高度来做好本职工作，坚决维护国家核心和重大利益，为全方位维护国家安全和社会大局稳定、确保人民生命财产安全发挥自己的力量，作出应有的贡献。

其二是主动性。服务大局需要宽广的胸怀和独到的眼光，从党和国家的全局出发，找准服务大局的结合点和着力点，在承前中启后，在继承中创新。

一是要正确处理好中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系。各级领导干部特别是在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须同党中央保持高度一致，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。

二是要立足当前、谋划长远，始终以党和人民的根本利益和长远利益为重。对各自承担的任务要以“功成不必在我”的态度，兢兢业业、排除万难去完成，坚决防止急功近利、竭泽而渔的短期行为，以实际行动来展示自己的党性修养和思想境界。

 

第三，增强战略定力必须做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

与世界经济停滞和社会政治动荡的国际局势相比，当今中国经济发展、政治昌明、社会安定，改革开放成果丰硕，国际地位日益提高，可以说风景这边独好。当然，我们也有这样那样的问题和困难，有的甚至相当严重，但这些都是前进中的问题，都是一时的困难，并且一定能够在中国共产党的领导和人民群众的支持下逐步得到解决。这么好的局面来之不易，我们必须倍加珍惜。

一是各级领导干部要做到在大是大非面前不犹豫不动摇，在具体工作中把握全局意图和要求，在各种诱惑面前经得起考验，决不能为谋局部而误全局，甚至得小利而乱大局。

二是要时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。任何党员干部特别不能搞地方和部门保护主义、本位主义，不能搞“上有政策下有对策”，不能搞有令不行、有禁不止，不能在贯彻执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通，或以种种借口和理由脱离大局、妨害大局。

三是要坚决防止出现腐败问题与政治问题相勾结，拉帮结派、搞团团伙伙等非组织活动。

2.中共领导人的大局意识及其特点

毛泽东在《中国革命战争的战略问题》《论反对日本帝国主义的策略》《实践论》《矛盾论》《论持久战》《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》等著名论文和演说中，论述了在领导中国革命的过程中所必须具有的战略眼光和战略思想：实践中必须处理好的全局与局部的辩证关系(整体与部分、过程与阶段)、主观能动性和客观规律性的关系，以及在运用战略思维分析和解决问题的过程中所必须遵循的事实原则、价值原则和主体性原则，这是他战略思维理论的主要基础。

在大局意识中，毛泽东的论述最为全面和透彻，下面我们把它做一个凝练。

第一，指挥全局的人，最要紧的，是把自己的注意力摆在照顾全局上面。毛泽东认为,领导工作的第一要务就是把握全局,从全局出发来看问题和处理问题。在他看来，全局是一种整体，因而它有自身的整体利益和要求，有自身特有的整体性质和功能。毛泽东认为，那些不注重或没有能力通观全局、只知道局部性的具体东西,只知道局部性的具体政策的人,其工作就具有很大的盲目性,甚至迷失方向。

第二，全局是由它的一切局部构成的，是各方面和各阶段的关系的总和。毛泽东认为，全局是由各个局部按一定的方式结成的一个有机联系的整体。他说，“全局性的东西，不能脱离局部而独立，全局是由它的一切局部构成的”。

第三，从全局与环境的关系中认识和把握全局。毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中曾指出，领导和指导局部工作的人，一定要把自己的局部放在全局中去研究和把握，“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西，因为局部性的东西是隶属于全局性的东西的”。否则就会“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，只见树木，不见森林。

第四，认识全局，必须着力找出制约全局的主要关系和重要关系。毛泽东指出，“必有一方面是主要的，他方面是次要的”，“事物的性质主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的。取得支配地位的矛盾的主要方面起了变化，事物的性质也就随着起变化”。

关于毛泽东的大局意识，我们可以举两个案例。

第一个案例就是三大战役。辽沈、淮海、平津三大战役是一个连环，从1948年的9月到1949年的1月31日，消灭国民党150多万人，创造了一个世界奇迹。三大战役可谓是运筹帷幄，决胜于千里之外。就辽沈战役的战略目标问题，我们就可以看到毛泽东的大局意识是非常清醒的。要解决东北的问题，首先把战略的目标指向哪里？作为中央的第一把手，毛泽东和前线的总指挥林彪在这个问题上发生了一个分歧。林彪当时把目标就指向了长春，因为长春是久围不克，所以他认为南下攻打锦州，对于整个东北的局势不大方便。而毛泽东认为，打了锦州就等于封锁了东北的大门，就把东北军完全关在东北。最后的事实证明，毛泽东的判断是非常之正确的。在淮海战役中，把目标指向哪里？那么，先打到东部的黄伯韬兵团，因为那是个长蛇阵，我们打最弱的，打两头剩中间，最后攻破了杜聿明的整个防线。在平津战役上，跟辽沈、淮海都不一样了，同样是一个长蛇阵，而且傅作义把自己的嫡系都摆在了西面，所以我们是围而不打，采取措施先把它分割，然后包围起来，最后一块块把它吃掉。所以，三大战役体现出毛泽东在处理每一个问题的时候都是从大局出发的。

第二个案例是过渡时期的总路线。过渡时期总路线强调的是“一化三改”，这也是一个连环。在大局里，中国要建设现代化国家，先发展什么？当然是工业化。所以，为了实现工业化，一方面是农业、手工业，再一个方面是资本主义工商业，我们统统进行社会主义改造，使之为着社会主义工业化来进行服务。再有就是，我们的工业化的与苏联的工业化有什么区别？斯大林特别重视重工业，而我们是按照农轻重的次序来安排我们的工业，相对而言还是比较好的。

邓小平同志邓小平在创立中国特色社会主义理论和领导中国特色社会主义实践的过程中，总是洞察大势，统揽全局，用系统的思维方法观察处理问题。新时期最鲜明的特点是改革开放。邓小平指出，“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”。他要求政治局，政治局常委、书记处的同志，“考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局。”他指出，“社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点”。

在涉及到沿海和内地关系的时候，特别在改革开放的初期，我觉得小平同志讲得非常好。他说，“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局”。

1947年6月30日，刘邓大军挺进大别山，当时这个大局问题处理得特别好。有的同志不理解我们要往南打，南边是国民党统治区，我们离开了自己的根据地。小平同志就讲，毛泽东同志意图就是要把战争引向国统区，挺进大别山就等于在国民党的咽喉上插了一刀，最后解放南京的就是这支部队。所以，一定要有大局意识，干部处理问题离开了大局意识就会剑走偏锋。

 

江泽民同志指出，“我们想问题、做工作，都要从大局出发通盘考虑全局。只有树立大局意识，全局观念，想大事、议大事、抓大事，才能在错综复杂的经济社会问题中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决全局性、战略性、关键性的问题，从而有力地带动其他各方面工作”。

3.习近平总书记关于大局的意识和思路

2016年1月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，对加强党的领导提出明确要求，强调只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。他还说，党员干部要增强大局意识，始终做到正确认识大局，自觉地服从大局，坚决维护大局，确保中央决策部署落地生根，我们绝不能中央的政策不出中南海。

那么，习近平为什么不断强调大局意识呢？

第一，由于眼界的局限、认识的局限、位置的局限、利益关系的局限，往往导致在大局问题上的知易行难。地方和部门保护主义、本位主义，“上有政策、下有对策”，打折扣、做选择、搞变通等等现象还是不少。这些现象的存在，空耗了不少发展运营成本和改革的整体效益，更是对党的集中统一领导这个政治优势的削弱。

第二，局部服从全局是共产党人必须懂得的基本道理。毛泽东早就指出，“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理”。习近平同志反复说明这个道理。

那么，怎么样才能树立大局意识呢？习近平明确指出，“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。我认为这段话包含三层意思。

其一，在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征，又是不断发展变化的。因此，要审时度势，不能片面、孤立和静止地看问题。

其二，在明确定位中服务大局。对领导干部来说，树立“一盘棋”思想尤为重要。要是都打“小九九”，中央集中统一怎么解决呢？

其三，在摆正位置中维护大局。与大局意识相伴的是党性和纪律。个人服从集体，局部服从全局，贯彻这些重要原则，意味着可能牺牲某些部门的局部利益。

当前的大局是什么？增强大局意识又该注意什么？

当前的大局就是贯彻“五位一体”总体布局，就是贯彻“四个全面”战略布局，就是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。这些思想是我国经济与社会发展的“衣领子”、“牛鼻子”，是地地道道的大局。

“五位一体”总体布局，代表了人民群众的根本利益和共同愿望，体现了科学发展观的基本要求，反映了中国特色社会主义建设的基本规律。“四个全面”战略布局，是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图的重要组成部分，是标志性的创新思想理论和创新实践。“四个全面”之间相辅相成、相互促进、相得益彰，它既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，也是我们今后做工作的一个“牛鼻子”，抓住了,我们就可以带动其他工作。再有就是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是党的十八届五中全会提出的新的发展理念，它集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管根本、管长远的导向。

我们说，理念决定思路，思路决定出路。五大发展理念是对中国特色社会主义发展理论的一种提升，与邓小平时期的发展理念区别点在哪？小平同志的发展理念，在当时“发展就是硬道理”的确推进了中国的发展，但后来在发展过程之中，过多地强调了GDP的发展问题，其结果是给今天的结构调整带来了相当的影响。所以，我们今天强调，发展不光是一个GDP，而是方方面面的，既有创新，又有绿色，又有开放，又有共享，等等。所以我们今天强调，发展是全方位的。

增强大局意识，就要正确认识这一大局、自觉服从这一大局、坚决维护这一大局。就当前来说，服从大局就是要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。广大党员干部必须自觉服从大局要求，并学会“弹钢琴”，既对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。

怎么样看待当前的反腐斗争呢？这个问题涉及到对大局的认识和抉择。习近平讲得是非常明确的，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。“充分发挥”“初步显现”“正在形成”，这些都是着眼大局做出来的判断。

再有我们都知道，习近平在2014年1月20日党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中指出，“四风”经过整顿之后基本上得到了遏制。同年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上进一步说明，“四风”基本上得到遏制。那我们的观点是，关于狠刹“四风”，至今在“不敢腐”上我们基本上做到了，但我们还没能够做到自觉的“不能”和“不想”，“四风”问题还没有根绝。另外，这次“两学一做”的方案又提出来党员的五个方面着力点，实际上是我们党员在不正之风方面存在的五个方面问题。因此，我们还要从全党的角度，对我们存在的不正之风加以彻底的解决。我们把握了大局，才能对反腐败斗争形势有清醒的认识，才能更深刻地理解中央反腐的决心没有变、目标没有变的重要论断。

领导干部在实际工作中怎样培养和运用战略思维呢？具体而言，首先要有大局意识，树立正确的政绩观和价值观。个人的格局大，是因为关注的问题大，心中时刻装着全局和长远，才能登高望远。应多思考改革发展的大问题，少琢磨个人的功名利禄；要有以身托天下的担当，将个人的荣辱排除在事业的成败之外。第二，要有机遇意识。要善于判断和区分长程因素与短程因素，在长程因素决定的发展趋势与短程因素的干扰中找到平衡点，在机遇窗口开启时牢牢把握住机遇。第三，要找到并点亮未来点。找出影响全局发展的主要因素、关键变量和薄弱环节，据此确定战略布局、主攻方向和工作的着力点，确保战略方案能够落地。最后，要加强战略管控。既要有明确的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表，又要善于根据内外环境变化及时调整战略方案，保持战略方案与时俱进。

第三，在大局下行动，为实现中国梦来贡献自身的力量。一是要坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的权威。二是勇于冲破利益固化的藩篱，在深化改革中服从整体利益。全局与局部的关系，说到底是利益关系；改革的实质，根本上也是利益的调整。三是要扎扎实实做好分担的具体工作。古人云：“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”上面千条线，下面一根针。基层是党的全部工作的基础。四是要严明纪律，用铁的纪律约束每个党员的言行。

 

（三）人民至上

始终坚持人民至上，切实尊重人民的主体地位和首创精神，是中国共产党执政理念的集中体现，也是在新的历史条件下不断推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。

1.人民至上的科学内涵

人民至上的科学内涵有以下几条。

第一，人民至上是中国共产党的宗旨的根本体现。中国共产党宗旨是全心全意为人民服务。作为执政党就必须坚持这一根本宗旨。

第二，人民至上是党的群众路线的生动体现。群众路线是毛泽东思想活的灵魂之一，是党的根本工作路线。坚持党的群众路线，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。作为执政党，就要带领群众发展致富，把解决好群众的利益问题作为坚持群众路线的重要内容，维护好群众的合法利益。

第三，人民至上是以人为本、执政为民的根本要求。将人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为检验我们一切工作得失成败的最高准则。

第四，人民至上是坚持与发展中国特色社会主义的本质要求。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。这就要求坚持人民的主体地位，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性。

第五，让改革的成果更多更公平地惠及全体人民。坚持发展为了人民，就要顺应各族人民过上更好生活的新期待，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要以更大的政治勇气和智慧推进改革，毫不动摇地坚持改革，毫不含糊地坚持改革的成果惠及全体人民。

2.毛泽东坚持人民至上

毛泽东在中共七大所作的《论联合政府》的报告中指出，“和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点”。他表明，“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为广大人民群众所拥护为最高标准。”毛泽东始终把是否关心群众利益，为广大人民群众所拥护作为衡量党的干部工作的一把尺子。

毛泽东坚持人民至上的举措如下。

第一，坚持以人民为建设新生政权的根本。毛泽东同志说，蒋介石的民国名不副实，我们要建立人民的共和国，国家机器都要以人民的名义命名。人民代表大会、人民政府、人民解放军、人民法院、人民检察院、人民公安、人民司法等就如雨后春笋般地出现了。

第二，用宪法来规定人民政权的性质，确保人民真正当家作主。毛泽东在协商建国制定的《共同纲领》中明确写道，“组织人民自己的中央政府”。1954年，第一部《宪法》在《序言》中明确了国体——“建立了人民民主专政的中华人民共和国”。

第三，坚持提拔大批的工农干部进入权力机关。

第四，引导知识分子走工农结合的光辉道路为保证红色政权不变质，特别要改造干部和知识分子的世界观，而这个改造的核心点就是让他们去学习人民，懂得人民，相信人民，依靠人民，为了人民，献身人民，而这个立场感情的转变，恰恰是干部和知识分子最需要做到的，也是对人民政权为人民的长远保证。

知识分子走与工农群众相结合的道路，在1939年讲知识青年是否是革命的时候，他已经论证过了。我认为这条道路还是正确的，真正解决了一个“为什么人”的问题。

3.邓小平坚持人民至上

邓小平说，“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”他坚持人民至上体现如下：第一，指出党的全部任务就是全心全意为人民服务；第二，人民群众是我们一切工作价值的最高裁决者；第三，人民群众是我们事业最宝贵的力量源泉。他知道，我们的依靠动力在哪，我们的途径在哪。

4.胡锦涛坚持人民至上

胡锦涛同志在领导中国特色社会主义建设过程之中，提出了许多非常著名的思想，其中包括科学发展观、社会主义和谐社会等。在坚持人民至上方面：第一，提出科学发展观的核心是以人为本，以人为本的民本位思想在发展理念上的集中体现。第二，提出权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是以人为本的民本位思想在执政理念上的集中体现。第三，提出构建社会主义和谐战略思想，是以人为本的民本位思想在社会理念上的集中体现。

5.习近平关于人民至上的论述和思想

第一，提出来人心向背关系党的生死存亡。在2012年11月17日，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时明确指出，“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”

2013年6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕‘黑云压城城欲摧’，‘我自岿然不动’，安如泰山、坚如磐石”。

 

第二，提出“人心是最大的政治”。2014年12月31日，习近平同志在全国政协新年茶话会上指出，“问题是时代的声音，人心是最大的政治。推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。我们要坚持求真务实、真抓实干，积极适应国际国内形势新变化，准确把握规律，紧紧依靠人民，奋发有为开创各项工作新局面。”

2016年1月29日，习近平同志在党外人士迎春座谈会上发表重要讲话强调，“人心向背、力量对比决定事业成败。我们提出坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，就是着眼于形成最大公约数，画出最大的同心圆。”

十八大以来，习近平同志多次强调“人心是最大的政治”，这一科学论断总结了人类社会千百年来治国理政的宝贵经验，彰显了共产党人的使命意识、责任意识、担当意识。把“人心向背”视为“最大的政治”，把人民至上和密切联系群众视为党的最大政治的优势，体现了共产党人的政治品格和价值追求。同时，具有强烈的忧患意识的中国共产党人也深刻认识到，失去了人心、脱离群众是党执政以后的最大危险。在新的历史条件下，我们党要坚持继续保持“人心向背”的“最大优势”。

那么，为什么习近平特别强调人心向背呢？

其一，基于党内存在的严重的“四风”问题。一部分干部严重地脱离群众，群众对干部意见还是比较大的。在“四风”整顿之中，这一点表现的尤为突出。

其二，基于中国历史的经验和教训。任何一个政权或者国家，如果执政者不注意体察民情，不顾及老百姓的生活，不采取有力有效的措施来惩治腐败，使得天下百姓因为生活维艰，不得不铤而走险，进而国家政府和百姓离心离德，那么不管有没有外敌入侵，不管有没有大的不可抗拒的灾祸隐患发生，这个国家或朝代必然走向灭亡。

中国的历史表明了，任何一个新的政权在建立伊始，国家政权和老百姓之间的关系还是拉得比较紧的，所以有一个大发展的时期。而任何一个政权或朝代在衰亡的时候，往往跟老百姓是离心离德。唐朝时期李世民的一句话讲得非常清楚，国家是舟，老百姓是水，水可以载舟也可以覆舟。我想这个道理大家都是非常明白的。

其三，基于东欧和苏联的垮台的历史教训。这些国家的共产党，在最后的关头，没有得到人民群众的支持，关键是跟人民群众之间，已经不再是鱼水关系，而是离心离德的关系。

第三，不断强调践行党的宗旨与保持党同人民群众的血肉联系。要增强宗旨意识，一是必须以知促行，切实增强广大党员的宗旨意识。二是坚持把人民群众利益放在第一位。习近平指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。“我们要始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，全心全意为人民服务，尊重人民首创精神，最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。”党的干部必须“为民服务，党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务”。三是切实把党的宗旨变为实际行动。践行党的宗旨，贵在于行。四是坚决反对和克服特权思想、特权现象。十八大党章规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”习近平总书记在2013年1月十八届中纪委二次会议上的讲话指出，“这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。”

第四，提出构建橄榄型分配格局，整体脱贫，实现共同富裕。2015年11月，习近平在中央扶贫开发工作会议上强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

过去我们用少数和多数说法，现在习近平说不是少数人、多数人，而是13亿6700万人，在2020年统统进入小康。我认为，这不仅在将来史书上要浓墨重彩地写上一笔，而且全世界也将为之瞩目，这是一个相当了不起的弘愿。

习近平总书记关于构建“橄榄型”收入分配格局和精准扶贫、精准脱贫方面的论述，是马克思主义中国化的又一重大理论发展成果，是中国特色社会主义道路的又一重大实践，也是我党兑现在建党时就提出来的带领全中国人民走社会主义共同道路的庄严承诺，进一步强化了我们马克思主义理论自信和社会主义道路自信。

第五，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦的核心目标也可以概括为“两个一百年”的奋斗目标，也就是：到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。

 

（四）信念保障

理想指引人生方向，信念决定事业成败。坚定而崇高的理想信念，始终是中国共产党人的毕生的追求。红军长征时期，中国共产党人靠着理想信念赢得了胜利。抗日胜利与新中国建立都是靠着革命的理想，也正如肖华在《长征组歌》里所说的，“革命理想高于天”。

1.毛泽东的理想信念观

第一，笃信共产主义。毛泽东对共产主义的笃信也经历了一个发展过程。在年轻的时候，毛泽东信仰的并不是共产主义，而是无政府主义。他说，“在那个时候我赞同许多无政府主义的主张”。对克鲁鲍特金的思想他还是非常之推崇的。后来实践证明，这些思想在中国都行不通，从而打消了毛泽东对他们的信仰。直到“五四”运动前后，毛泽东才走上马克思主义道路，在走上马克思主义道路之前，他曾经办了一张报纸，写了若干篇文章，其中有一篇叫《民众的大联合》，讲得非常透彻。在1936年与斯诺谈话时，毛泽东说明了这一点，“到了1920年夏天,在理论上,而且在某种程度的行动上,我成了一个马克思主义者了，而且从此我也认为自己是一个马克思主义者了”。1925年，在填写《少年中国学会改组委员会调查表》时，毛泽东写道：“本人信仰共产主义,主张无产阶级的社会革命”。自此，毛泽东一生再也没有对共产主义理想信念动摇过。在毛泽东看来，共产主义不仅仅是一种思想体系和社会制度，它也是中国共产党人的行动纲领。他指出，“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领,是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的,这是确定的和毫无疑义的。”正如毛泽东在《反对本本主义》文中所言，“我们说马克思主义是对的，决不是因为马克思这个人是什么‘先哲’，而是因为他的理论，在我们的实践中，在我们的斗争中，证明了是对的。我们的斗争需要马克思主义。”理想信念一经确立就会产生强大的精神动力，推动主体的行为实践。

第二，坚信中国革命必胜。在各个斗争时期，毛泽东自觉地把共产主义理想信念与中国革命实践结合起来，形成了关于中国革命必胜的理想信念。这一理念既体现了毛泽东对马克思主义理想信念的生动运用，也是毛泽东对中国革命形势的一个准确的写照。尽管在民主革命时期，革命形势非常严峻，在井冈山，党内产生了“红旗到底能打多久”的疑问，但是毛泽东却以诗化的语言，表达了这种坚定的理想信念，在《星星之火，可以燎原》这篇文章的最后，他是这样形容革命即将取得的成果的：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”

第三，共产主义理想信念植根于人民群众。科学的理想信念，只有扎根于人民群众，才会产生巨大的力量，富有生命力。把马克思主义人民群众观与理想信念结合起来，这是毛泽东对马克思主义理想信念的一种创造性的发展，也是毛泽东理想信念观的鲜明特色。在毛泽东的理想信念体系中，人民群众占着非常重要的位置。他反复强调宣传群众、发动群众、组织群众和武装群众，是建设革命政权和争取革命胜利中的重中之重。

2.邓小平的理想信念观

在建设中国特色社会主义的过程中，小平同志特别强调了共产主义信念问题。他指出，“中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的，没有纪律也是不行的。”他说，“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险而使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念”。“要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”

坚定共产主义的理想信念，小平同志认为应该处理好三个关系问题。一是理想和现实。理想是一种奋斗目标，而现实则是指我们当前所处的环境和境遇。现实总是不完善，正因为它不完善，所以才需要理想。如果现实像理想一样美好，那就不再需要有理想。如果理想没有高于现实地方，理想就失去它的魅力，也就不能称为理想。所以，我们要正确处理好理想和现实的关系。

二是理想和利益。共产党人所倡导的共产主义理想，是一种包含追求国家社会和人民利益的最崇高理想。它要求人民对于任何行为的选择，都要以有利于国家、社会和人民，符合人民长远和根本的利益要求为标准。邓小平指出，“按照马克思说的，社会主义是共产主义第一阶段，这是一个很长的历史阶段，必须实行按劳分配，必须把国家、集体和个人利益结合起来，才能调动积极性，才能发展社会主义的生产。共产主义的高级阶段，生产力高度发达，实行各尽所能，按需分配，将更多地承认个人利益、满足个人需要。”

三是理想和挫折。正如邓小平所指出的，“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。因此，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事！”

 

3.习近平的理想信念观

中共十八大以来，习近平在多种场合谈到坚定理想信念问题。

第一，强调理想信念的极端重要性。习近平总书记有个形象的比喻：理想信念是共产党人精神上的“钙”。他反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，骨头就硬，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。

第二，对共产党人理想信仰的内涵进行了高度凝练。习近平指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。在我们党九十多年的历史中，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的就是这种信仰，为的就是这个理想。尽管他们也知道，自己追求的理想并不会在自己手中实现，但他们坚信，一代又一代人为之持续努力，一代又一代人为此做出牺牲，崇高的理想就一定能实现。夏明翰的四句诗更鲜明地说明了这一点，那就是：砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人。

第三，强调理想信念动摇是最危险的动摇。对党内在理想信念上存在的信仰缺失进行了梳理。应该充分肯定，当前我们大多数党员、干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。同时，也要看到，在党员、干部队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头，等等。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。

第四，从三个维度来强调坚定理想信念。

其一，从共产主义奋斗目标的角度来坚定理想信念。他说，事实一再告诉我们，马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的分析没有过时，关于资本主义必然消亡、社会主义必然胜利的历史唯物主义观点也没有过时。这是历史发展不可逆转的总趋势。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力，都是朝着最终实现共产主义这个大目标前进的。但是，一些人认为共产主义是可望而不可及的，甚至认为是望都望不到、看都看不见，是虚无缥缈的。这些人之所以理想渺茫、信仰动摇，根本原因在于其历史唯物主义观点不牢固。

其二，从共产党人的角度谈坚定理想信念。坚守共产党员精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。提高干部素质，第一任务就是坚定理想信念。习近平同志2013年在全国组织工作会议上强调了干部的五好标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2014年习近平在视察北京师范大学的时候，对未来的青年教师讲到，做一个好老师，第一条要有理想信念，第二条要有道德情操，第三条要有扎实知识，第四条要有仁爱之心。第一条都强调的是理想信念。

其三，从中华民族的角度来谈理想信念。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相联，要用中国梦这个中华民族的共同理想，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，激发人生出彩的热望，焕发劳动热情，释放创造潜能，形成万众一心、众志成城的磅礴力量，实现美好生活的目标。

 

（四）科学预见

所谓科学预见，就是对客观事物发展趋势所作的有科学根据的论断。人们对科学的未来发展趋势提出的有根据的预测。它以客观事物发展的规律性为基础，在实践中得到检验，最终可能成为现实。

马克思列宁主义的预见。马克思、恩格斯“两个必然”的论述没有过时，那就是“资本主义必然灭亡，社会主义必然胜利”，这没有过时。

列宁丰富和发展了马克思的理论，指出自由资本主义向垄断资本主义即帝国主义发展的必然趋势，并根据俄国的具体国情，预见十月革命后，俄国不是简单地从资本主义直接向社会主义过渡，而是通过各种形式的国家资本主义形式，间接向社会主义过渡。

毛泽东同志的科学预见是，依据马克思主义的基本原理，论证了中国革命胜利的历史必然性，开创了两条革命道路：一条是新民主主义革命道路，就是农村包围城市革命道路；另外一条就是中国特色社会主义改造的道路。特别是他对抗战预测特别精确。

邓小平的科学预见：第一，作出“中国社会主义正处在初级阶段”的科学论断；第二，提出了“三步走”的战略，规划了中国现代化发展的蓝图。

习近平的科学预见。第一，准确地判断了战略机遇期。中国现在还存在不存在战略机遇期？中共十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，一方面，和平与发展的时代主题没有变；另一方面，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。习近平在《建议》的《说明》中也指出，战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。2012年十八大报告强调的战略机遇期同2002年提出的战略机遇期相比，不变中有变化。不变的是“纵观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”；变化的是重要战略机遇期的内涵和条件发生了新变化，这种变化集中体现为，在更高的发展起点上，发展机遇前所未有，风险挑战也前所未有。

第二，提出来本世纪“新三步走”的理论，规划了本世纪中国的发展蓝图。本世纪的第一步是到2020年在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，使全体中国人脱离贫困；第二步到2050年，实现一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化中国；最后，在本世纪之前，我们要实现中华民族伟大复兴。过去，关于中华民族伟大复兴没有一个清晰的界定，我认为应该有几个具体指标。其一，中国的科技创新应该站在世界的制高点。今天美国人强调的是抢占高端制造业，我们在2020年之前强调的是，抢占的是中高端。我们强调“高”，但也强调“中”，因为我们还没有发展到像美国那样现代化的程度。其二，社会主义制度引领全球的发展。而亚投行、“一带一路”就是中国引领世界发展的开端。其三，中国的经济总量应该达到全球经济总量的30%以上，人均GDP也应该在25000美元上下。其四，中华民族伟大复兴，台湾问题要能够得到完全的解决。

第三，提出来经济新常态的理论。揭示新常态下中国经济不同于过去的三个特征：高速增长转为中高速，经济结构不断优化升级，要素驱动、投资驱动转为改革创新驱动。对于新常态，我们要认识、适应和引领。

第四，提出来供给侧结构性改革的理论。5年来，供给和需求不平衡、不协调的矛盾问题日趋凸显，表现在供给侧对需求侧变化的适应调整明显滞后。供给侧结构性改革的理论，是一个全新的理论，是一个推进中国结构性进步的理论。

第五，提出“一带一路”建设。“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”的提出，有助于探寻经济增长之道，实现经济全球化再平衡，也是开创了地区新型合作的典型。

习近平同志战略思维，他的核心内涵就是这五个方面：世界眼光、大局意识、人民至上，信念保障、科学预见。

 

三、如何培养战略思维

怎样培养战略思维呢？我们做一个扼要的说明。

第一，拓宽视野，了解世界。要广泛了解当今世界的经济、政治、文化、社会、科技、法律、军事等方面的动态和发展趋势，这是参与国际竞争与合作、学习借鉴世界各国的先进经验和文明成果和领导干部科学决策的前提。

第二，进一步地树立开放意识。历史证明，发展要求开放，封闭必然落后。十八届五中全会强调开创对外开放的新局面，丰富对外开放的内涵，提高对对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。这是对外开放最新的解读。

第三，吸取其他国家、民族和文明的优秀成果。

第四，树立创新意识，勇于追赶世界先进水平。早在1964年毛泽东同志就提出，“我们不能走世界各国技术发展的老路，跟在别人后面一步一步地爬行。我们必须打破常规，尽量采用先进技术，在一个不太长的历史时期内，把我国建设成为一个社会主义现代化强国。”在新的常态下，我们面临最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这个难题，根本出路在于创新发展。习近平指出“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

第五，要有正确的战略导向。领导必须从整体性、宽视野来观察问题，分析问题和解决问题，做到统筹兼顾、通盘谋划、科学布局。

第六，要善于总揽和统筹全局。

第七，知识广博而又深谋远虑，对于工作做出科学地预见。

第八，一定要有敏锐的机遇意识。没有敏锐的机遇意识，机会来了你也抓不住。

 

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责任编辑：张凌洁

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