坚持以人民为中心的网信事业发展观

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上提出，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。习总书记要求以人民为中心发展网信事业，实则树立了中国特色社会主义网信事业发展观。这既是习近平总书记治国理政思想的体现，同时也是习近平总书记治网思想的核心。

一、以人民为中心的思想是习近平总书记治国理政思想的体现

梳理习近平总书记最近的几次重要座谈会讲话，不难发现，以人民为中心的发展思想是习近平总书记治国理政思想的一大特色。2015年10月15日，习近平总书记在文艺工作座谈会上提出，文艺创作要坚持以人民为中心的创造导向；2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上，强调指出做好党的新闻舆论工作要坚持以人民为中心的工作导向；2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上，提出坚持以人民为中心的研究导向。可见，以人民为中心的思想已经成为习近平总书记治国理政思想的核心理念，它体现了我们党的执政理念和根本政治立场。正如习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年的“7·1”重要讲话中指出，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”随着时代的飞速发展，我国网信事业作为党的事业的重要组成部分，自然也不例外。我国发展网信事业，贯彻以人民为中心的发展思想既是中国特色社会主义事业发展的必然要求，也是我们党执政为民的内在要求。

二、以人民为中心发展网信事业就要增加人民的获得感

在致首届世界互联网大会贺词中，习近平总书记指出中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。在第二届世界互联网大会开幕式主旨演讲中，习总书记更是明确指出，我们的目标，就是让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好地造福各国人民。在今年“4·19”讲话中，习总书记再次提出让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

由此可见，以人民为中心，实现互联网成果由人民共享，不断增加人民的获得感，是习近平总书记治网思想的根本出发点和落脚点。习总书记强调以人民为中心发展网信事业，实际上树立了在新发展理念下以人民为中心的网信事业发展观，从而为网信事业的发展指明了方向，明确了基本遵循，因而具有历史性、里程碑式的意义。

三、要将以人民为中心的网信事业发展观贯穿网信事业全过程

当前，贯彻以人民为中心的网信事业发展观，就需要将这种理念贯穿到网信事业全过程，使之展现出中国特色理论性、实践性的远大生命力。

在信息服务上，坚持以人民为中心就要为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。尽管我国目前已有近7亿网民，成为名副其实的网络大国。然而，相对于一个13亿多人口的国家来说，互联网普及率还不容乐观。还有众多老百姓无法享有互联网发展带来的福利，这与全面建成小康社会的目标极不相称。因此，必须大力实施“宽带中国”战略，打通网络基础设施建设“最后一公里”，让老百姓都能方便快捷地用上互联网。

在网络执政方面，坚持以人民为中心就要关切民意，积极践行网上群众路线。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。因此，对于领导干部而言，要经常上网，积极与网民沟通，回应网民关切，释疑解惑，走好互联网时代的群众路线。通过网络走群众路线，丰富和发展了党的群众路线理论和实践，为各级领导干部走好群众路线、提升工作能力指明了努力方向。

在网络空间治理方面，坚持以人民为中心就要让网络空间风清气正，生态良好。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。做到网络空间风清气正，一方面要坚持依法治网，加强网络空间治理，打击网络谣言、网上犯罪、网络恐怖主义等行为，要管得住。另一方面，要加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用马克思主义立场观点方法、社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养网络空间，让正能量充沛、主旋律高昂。

在核心技术突破上，坚持以人民为中心就要使核心技术突破有利于改善人民生活。新技术、新发明，如何评价其价值。一方面，看是否有利于提高我国社会生产力水平。另一方面，要看是否有利于改善人民生活。看是否有利于改善人民生活，实则阐明了互联网新技术发展的价值取向。

在维护网络安全方面，坚持以人民为中心就要依靠人民力量，为了人民，形成合力，筑牢网络安全防线。没有网络安全，就没有国家安全，也就没有人民安全。维护网络安全，也就是为了人民。人民是网络社会的主体，要维护网络安全，必须依靠人民。网络社会作为现实社会的延伸，本身是一个复杂的系统。从网络社会的主体来看，是由政府、企业、社会组织和广大网民共同组成的，各个主体都承担着各自的责任，需要全社会共同参与，形成合力。

在人才选用上，坚持以人民为中心就要不拘一格降人才，聚天下英才而用之。发展网信事业，归根结底依靠人才。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。只有聚天下英才而用之，才能为网信事业发展提供有力人才支撑。对此，加大引进人才力度，加强人才体制机制改革，为形成人才迸发的局面创造良好条件。

综上，习近平总书记阐述的以人民为中心的网信事业发展观，贯穿了马克思主义群众史观的思想，体现了中国特色社会主义的本质要求，体现了共产党执政为民的根本宗旨。马克思、恩格斯曾指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”质言之，网信事业就是群众的事业。贯彻以人民为中心的发展思想正是网信事业发展观的需要。

只有将以人民为中心的发展思想贯彻到网信事业全过程，才能为人民带来更多幸福感、获得感，才能为实现网络强国的战略目标注入强大动力。

（作者为中央网信办培训中心博士）

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