李跃华：学习党章、遵守党章，做合格党员

 

李跃华 中央党校党委宣传处处长 副教授

完整报告：http://www.71.cn/2016/0815/904905.shtml

视频专辑：http://www.71.cn/2016/0815/904904.shtml

一、回顾党章的发展历程

2016年是中国共产党建党95周年。中国共产党从1921年建党，到现在已经走过95个年头。大家如果有机会，可以到上海看一看我们党召开一大的会址，或者到浙江嘉兴南湖，看一看中国共产党召开一大时乘坐的红船。实际上，我们党参加一大的代表都很年轻，毛泽东同志作为湖南代表参加，当时只有28岁。何叔衡在参加中共一大时，年龄算是比较大的，但也只有45岁。中共一大正式宣告了中国共产党的诞生，从此，中国出现了以马克思列宁主义为行动指南的统一的无产阶级政党，中国革命的面貌从此焕然一新。中共一大通过了党的纲领，中共二大通过了中国共产党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。也就是说，每一次修改党章，都会根据实践发展将新的内容补充进去，作为指导我们前行的纲领和纲领性的文件。

我们现在的党章是十八大修改后的党章。2012年11月，习近平发表重要讲话：《认真学习党章，严格遵守党章》。所以说，习近平同志在2012年时已经有很清晰的脉络，就是要牢牢抓住管党治党的根本，而管党治党的根本就是要靠制度建设。中国现在有8700多万共产党员（编者注：每年的“七一”之前中共中央组织部将发布上一年的中国共产党党内统计公报，该报告做于6月30日之前，故使用的是2014年中国共产党党内统计公报的数据。根据最新发布的2015年中国共产党党内统计公报，截至2015年12月31日，中国共产党党员总数为8875.8万名），加上我们的共青团后备军，这就相当于有一个亿的关键少数。所以，如果按照我们有13亿多人口来算，每一个共产党员都是1/13的关键少数，如果这些1/13的关键少数能够引领前进的方向，也就是说，如果每一个共产党员都能带动周围12个人， 那么我们的共产党员和共青团员就能带动中国13亿多人口。这就是先进性。

习近平总书记在《认真学习党章，严格遵守党章》中指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

 

二、学习党章应把握的重点内容

党章中涉及了党的性质、宗旨、指导思想等具体内容。学习党章，就是要把握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标等内容，这也是我们学习党章的重点。

（一）中国共产党的性质

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

（二）中国共产党代表了什么

中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。广大党员领导干部也应该时刻问自己，是否真正做到了这“三个代表”？是不是随着年岁的增长，操作能力反而有所下降？具体来说，一是要代表先进生产力的发展要求。比如，一个村的书记如果对所在村的支柱性经济领域的方向不了解，那么我认为这个村里的书记当得就很牵强。因为作为一个村的书记，主要任务还是引领该村的发展方向。二是要代表先进文化的前进方向。比如，大石窝镇有汉白玉，那么这里的汉白玉是不是也能成为一个文化产业，甚至走出中国、走向欧洲。三是代表中国最广大人民的根本利益。比如，一个村的村长、村支书不仅要把当地的经济、文化搞好，更重要的是让老百姓过上好日子，这也是最广大人民的根本利益。

（三）当前的共同理想

中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。建设中国特色社会主义是中华民族的共同理想。

（四）党的指导思想

十八大修订的党章中指出，党的指导思想是，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。我们现在学习党章，既要和中国特色社会主义理论体系结合起来，还要和习近平总书记系列重要讲话结合起来，和“四个全面”战略布局、五大发展理念等新的理念结合起来。

 

三、学习党章要做到四个“深刻理解”

 第一个深刻理解——在指导思想方面要做好贯彻落实的自觉性和坚定性

马克思、恩格斯在唯物史观的基础上指出社会主义是要代替资本主义的。从1848年鸦片战争开始，每一个仁人志士都在探索中华民族救亡图存的方向，探索如何才能改变中国的命运。李瑞环同志曾指出，世界上有一类问题可以研究探讨，属于有弹性的问题；有一类问题没有多少回旋余地，是硬性问题，如国家的领土问题就属这类问题。他还说，祖宗留下这块地皮，不能叫我们给搞小了；中华民族的好传统，不能叫我们给搞丢了；革命先烈留下的好制度，不能叫我们给搞坏了。这是大是大非，不能有一点含糊。

当封建王朝的落日辉煌黯然消退，有着五千年文明历史的中华民族，“国破山河在”。每一个想挽救民族危亡、改造中国社会的炎黄子孙，有谁不“夜阑卧听风吹雨，铁马冰河入梦来”。我们做过救亡图存的“变法梦”，我们做过中体西用的“洋务梦”。中国历史上也有过天下大同的梦，康有为写了《大同书》，但是他没有找到一条到达大同的路。

习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”；中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”；中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。

1936年，毛泽东曾对美国记者斯诺说，他第二次到北京期间，读了许多关于俄国情况的书。他热心地搜寻那时候能找到的为数不多的用中文写的共产主义书籍。有三本书让他印象深刻，其中一本就是《共产党宣言》，从那时起他就建立起了对马克思主义的信仰。后来，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人找到了武装夺取政权的革命道路，找到了救亡图存的道路。

邓小平曾经在法国留学，他在法国留学期间的生活非常艰苦，只能半工半读，他也曾到雷诺汽车厂打工。可以说，邓小平在法国留学的经历对他的影响很大。后来，邓小平提出科学技术是第一生产力，提出我们要奔小康等一系列先进理念。1979年，邓小平在会见日本首相大平正芳时指出，我们要奔向四个现代化。中国在1980年前后的人均国民生产总值只有250美元左右，邓小平提出要用二十年时间提高到1000美元。当然，我们现在的人均GDP已经超过8000美元。

习近平总书记提出，基层干部要接地气，要经常到基层调研。邓小平同志曾经到雷诺汽车工厂打工，见到了先进的技术，他给我们指出了一条道路，就是要改革、要开放。可以说，改革开放的道路是我们取得一切成绩和进步的根本原因。经过长期努力，我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

 

第二个深刻理解——坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信

习近平总书记上任后首次离京视察广东，他指出，30年过去了，广东、深圳的实践充分说明，邓小平同志的决定是英明的、正确的。邓小平同志不愧为中国改革开放的总设计师，不愧为中国特色社会主义道路的开创者。改革开放的决定是正确的，我们今后仍然要走这条正确的道路。这是富国之路、富民之路，要坚定不移地走下去，而且要有新开拓，要上新水平。

为什么说要坚定不移地沿着邓小平同志开拓的中国特色社会主义道路前进？从我国的经济实力来看，1978年，我国国内生产总值是3645亿元；2000年，中国GDP总量超过意大利，位居世界第六位； 2006年，中国GDP总量超过英国，位居世界第四位；2008年，中国GDP总量超过德国，位居世界第三位；2010年，中国GDP总量超过日本，位居世界第二位。这就是改革开放给我们带来的成就。过去，我们遭受外敌的侵略和欺负，现在我们实现了超英赶美。可以看到，现在英国也要放下身段和我们合作，和我们做生意、交朋友。这也是改革开放给我们带来的巨大成就。从1979年到2012年，我国国内生产总值年均增长9.8%，在人类经济史上创造了奇迹。正因为我们坚持走中国特色社会主义道路，才使我们连续30多年保持近10％的经济增长速度，城乡居民收入增长30倍以上。道路决定命运，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。习近平总书记指出，鞋子合不合脚，自己穿着才知道。国情不同，发展的道路就不同；文化不同，发展的方向也不同。因此，我们必须坚定不移地坚持改革开放这样一条强国之路。

习近平总书记强调，回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。2012年11月15日，习近平总书记在会见中外记者时指出，这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。习近平总书记在之后的施政纲领上也是紧紧围绕这三大责任来进行的。对民族的责任，他提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦；对人民的责任，他提出中国共产党就是为人民服务的，要坚持群众路线，党员不能脱离群众，要深入基层和老百姓在一起；对党的责任，他提出要全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争“永远在路上”，还指出实现中国梦必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量。所以说，要实现中国梦，得靠13亿多中国人的共同智慧和力量，心往一处想，劲儿往一处使。

中国共产党必须不断总结经验教训，总结中国共产党执政规律，总结社会主义建设规律，总结人类社会发展规律，不断提出治国理政的新理念新思想新战略。当前，《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》已经出版发行，这也是我们实现“两个一百年”奋斗目标的行动指南。我们要时刻学习这些理论，要让我们做出的安排和区委的安排、和党中央的安排相契合。比如，乡镇的理念如果和区委的理念不合拍，只靠一方面的力量单干是不行的。

 《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》包括十六个专题，我主要梳理出几个重点内容，包括中国梦、中国特色社会主义道路、“四个全面”战略布局、小康社会的奋斗目标、五大发展理念、生态文明、国防外交等。为了方便大家记忆和掌握，我用数字简要地概括一下，分别是：一条道路奔小康、“两个百年”划复兴、“三严三实”抓作风、“四个全面”大布局、五大理念领发展、八项规定得民心、群众路线贯其中。这样简单地概括，大家就能更清晰、更有条理地理解《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，重点也更突出。

“两个一百年”奋斗目标中，第一个百年奋斗目标是到中国共产党成立100周年时全面建成小康社会。也就是未来五年，我们要实现全面建成小康社会。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，不是少数人的小康，而是全体人民共同奔向小康。第二个百年奋斗目标是到新中国成立一百周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，这十二个字的科学内涵把“富强中国”、“民主中国”、“文明中国”、“和谐中国”和“美丽中国”的目标和追求有机统一起来，中国梦归根到底是人民的梦。我们既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路。所以，“四个全面”战略布局中，第一个“全面”就是“全面建成小康社会”。

现在，村民的法治意识有所增强，领导干部也要加强自身的法治意识，坚持依法执政。“五位一体”总布局包括经济建设、政治建设，文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面，并且五个方面中的每个方面我们都要紧抓。比如，全面深化改革就是现在讲的经济新常态，这些都与我们息息相关。经济增长速度要换挡，经济调整和过去不一样了，更要强调创新。现在，有的企业要实现产能转化，有的企业要淘汰落后产能，有的甚至面临关停并转，这些都需要我们找到新的发展方向。

 

五大理念领发展。五大发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享。大家可以想一想，这五大发展理念和我们有什么关系。以前我们可能不去想，但是现在我们应该多想一想。现在，我们更加倡导绿色发展、生态发展，那么与这些发展理念相违背的事就不能再干了，我们要寻找新的机遇，要与绿色发展、生态发展的理念相契合。我经常说，要想感受改革开放的进步，就去坐高铁。现在，高铁已经成为中国的一张名片。那么，对于大石窝镇来讲，要做到文化强镇，用什么作为自己的名片呢？我想，汉白玉是不是也可以成为大石窝镇的一张名片？当然，大石窝镇也可以有自己的精神和文化，比如实心实意的精神和文化。

十八届五中全会提出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位；坚持科学发展；坚持深化改革；坚持依法治国；坚持统筹国内国际两个大局；坚持党的领导。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。一是经济保持中高速增长。发展是硬道理，但却不能盲目地发展，所以中高速的发展还是必须的。二是人民生活水平和质量普遍提高。三是国民素质和社会文明程度显著提高。四是生态环境质量总体改善。五是各方面制度更加成熟更加定型。

创新是引领发展的第一动力。比如，过去我们开汽车用油，现在则开始使用新能源电池汽车，那么将来会不会有更多的电动汽车呢？对于汽车来讲，发动机是其最重要的引擎。那么对于一个国家而言，也要靠创新来推进技术进步，要解决动力问题、解决发展不平衡问题。

习近平总书记多次强调：“发展不能是城市像欧洲、农村像非洲，或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲，而是要城乡协调、地区协调。”具体到我们身边就是，不能有的村有钱，有的村却连温饱都解决不了；有的人家住高楼，有的人家却没有地方住。要城乡协调、地区协调，要让人人都能吃到新鲜的蔬菜和肉类，人人都有文化，这才是发展平衡。现在，人们对社会的公平正义越来越关注，政府也在加强教育公平上做了很多努力。比如，现在不管是谁家的孩子，上学都需要就近入学。2015年，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖，她从中药中分离出青蒿素应用于疟疾治疗。所以说，中华民族有很多宝贵的资产，也有很多历史悠久的文化，这些都需要我们去不断挖掘。可以说，创新是一个发展的方向。

习近平总书记为了给“三不”（不能为、不敢为、不作为）干部治“病”，开出了“创新针”和“理论液”、“学习剂”和“制度贴”，就是要让广大干部能创新，学理论，要给精神上补钙，同时也要加大问责力度。

协调发展上强调，要协调发展经济和社会的关系、速度和效益的关系、区域之间发展关系、城乡之间的关系、人与自然的关系、共有和私有的关系、先富和共富的关系、供给和需求的关系、对内和对外的关系等方面。邓小平同志曾说，要让一部分人先富起来，但他又说，共同富裕才是社会主义的本质，这就要处理好“先富”和“共富”的关系。再有，协调发展是不仅要有钱，还要有文化，这就要处理好“物质”和“精神”的关系，不能口袋满满，精神空虚。

 

第三个深刻理解——加强尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念

党的十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2013年，习近平总书记提出，既要金山银山，又要绿水青山。宁可要绿水青山，不要金山银山。因为绿水青山就是金山银山。我们要为子孙后代留下绿水青山的美好家园。所以说，大家不能只顾着挣钱，还要把当地的生态环境保护好、维护好。2016年两会上，习近平总书记对黑龙江团代表说，绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。习近平总书记的讲话，让黑龙江团代表们进一步明确了将东北独特的气候和资源优势转化为经济社会发展新动能的方向。

我们现在不是不要工业化，而是要创新的工业化，要生态文明的发展。在对待自然问题上，恩格斯深刻指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”比如，一块地里也不能每年都种西瓜，因为土地也需要有休养生息的过程。人也是一样，习近平总书记就曾劝年轻人不要老是熬夜。

我们再来讲一个案例。原保山地委书记杨善洲在退休以后带领大家到大亮山造林七万多亩，林场林木覆盖率97%以上，过去的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地。他还带领大家修建了20公里的林区公路，架设了15公里多的输电线路。现在大亮山的村寨实现了通电、通路，生态环境也得到了改善。杨善洲在林场时，林场场长曾多次主动给杨善洲发补助，但都被杨善洲拒绝了，保山地区经济协作办公室请杨善洲给他们当顾问，也被杨善洲回绝了。最后，杨善洲将价值3亿元的林场无偿交给国家。这就是共产党员事业心的体现，他并不是为自己，而是为给普通百姓解决困难，始终把人民的利益放在最高的位置。

高德荣是独龙江畔土生土长的独龙族干部，担任过贡山独龙族怒族自治县县长，在当选怒江傈僳族自治州人大常委会副主任之时，却向组织上申请把自己的办公室搬到独龙江，毅然选择回到独龙江带领乡亲们修路架桥、发展产业、脱贫致富。2014年元旦前夕，贡山县干部群众致信习近平总书记，汇报了当地经济社会发展和人民生活改善的情况，报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的消息，习近平总书记接到信后立即给他们回信：“向独龙族的乡亲们表示祝贺！”

我们刚才讲到了共享理念，共享不是一个人的富裕，不是少数人的富裕，而是全体人民的共同富裕。共享要体现的就是公平。我们现在要补短板，要实现病有所医、老有所养、住有所居，要让人们都过上好日子。同时，扶贫也是一个艰巨的任务。习近平总书记曾任宁德地委书记，当时宁德的交通很差，在宁德调研需要走几个小时的山路。1992年，习近平出版了《摆脱贫困》一书，我认为现在的领导干部也需要学习这本著作，因为书中的内容到现在都很实用。习近平在《摆脱贫困》中指出，弱鸟可望先飞，至贫可能先富。但能否实现“先飞”、“先富”，首先要看我们头脑里有无这种意识。所以，要脱贫，就要找到一条因地制宜的发展道路，宁德通过“宁德模式”，改变了原有的贫困面貌，实现了脱贫致富。

现在，既要做到精准扶贫，也要统筹国内国际两个大局，要打造人类命运共同体，积极实施“一带一路”建设，推进全球治理体系变革。过去，我国是引进先进技术，现在则是对外投资，把先进技术输送出去。比如说我们现在的高铁，就是将这项技术又输送到了其他国家。

“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展是“十三五”时期的“三大战略”。其中，和北京密切相关的是京津冀协同发展。京津冀是一个大区域战略，我们也将迎来重要的战略机遇期，当然，对于这样重要的战略机遇期，我们要去抓住它。再有，如果周边关系不好，我们的生活也不会好过，所以我们要搞好邻里关系，亚太地区就是我们的邻里，我们也要立足亚太，谋篇全球，这是大格局。

中国将给非洲修建高铁，我们现在是在南非进行整车出口的模式，就是“整车+核心部件”这样的模式，整个非洲的铁路是我们建，维护也是我们在做。现在，由于世界经济不景气，金融危机的后续发酵还在继续，所以世界期待中国方案，期待中国能找到新的路子。为什么这么说？因为中国现在是世界的引擎，中国的发展不仅关系到中国人的生活、命运，还关系到世界人民的。可以说，中国的发展可以带动国外的市场发展，这就是市场之间的紧密联系。

 

第四个深刻理解——学党章、学系列讲话要落到全面从严治党上

2012年11月，十八届中央政治局常委与中外记者见面，习近平在讲话中指出，我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。

党章对党的总体建设提出了很多具体要求。我们现在面临着四大危险——精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败。我本人也常常感到本领恐慌，为什么？因为时代发展太快，很多人随着年龄的增长，开始对新技术不再那么敏锐，这样就容易面临能力不足的危险和精神懈怠的危险。同时，我们还面临着四大考验——执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。在面临这些考验时，这个重大的责任，就是对党的责任。习近平总书记指出，打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。那么，要靠什么来管党、治党？就是党章。党章是全党必须遵循的总规矩，所以要用党章来从严治党。党章就是我们全党必须遵循的行为规范。

习近平总书记还就新形势下坚持从严治党提出了八点要求。在实际生活中，一个村的村支书不仅要发展好本村的经济，还要做到带好班子、带好队伍、抓好从严治党。这就要求党员领导干部要在规矩内办事，要自觉接受人民群众的监督。同时，对党员的培训教育，也是提高干部的自我保护意识。习近平总书记指出，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。有的人当干部久了，气场也不断增强，而气场强了以后，就容易使下面的人变得鸦雀无声，同时他自己也听不进去别人的一点意见，这样时间长了就容易不再有不同的意见、不同的声音。“两学一做”学习教育中提出“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。讲政治、有信念，强调的是政治合格，对党忠诚；讲规矩、有纪律，强调的是要增强组织观念，服从组织决定，要知敬畏、明底线、守规矩；讲道德、有品行，强调要做到明大德、守公德、严私德；讲奉献、有作为，我们党员干部都是讲奉献的，同时，干部在职业生涯中也是有期待的。对于党员干部，六大纪律——政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，大家一定要记住。以前，我们在管理干部时，会查看下一级机关或者基层组织的会议记录，这个会议记录不能只是形式，要看它是不是将民主集中制真正落实到位。党章中指出，党的民主集中制的基本原则包括四个服从，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。民主集中制是党章中最核心的内容，也是对干部的基本要求。

现在有些党员领导干部中存在一些问题，比如政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党员意识淡化等。前不久，我到北京市政府考察一个干部，看见他们都戴着共产党员徽章，而戴了共产党员徽章，亮出共产党员身份，说话办事就不一样了。我觉得，戴着共产党员徽章，党员既要对自己的言行更加负责，也能时刻唤起党员意识。

再有，两面人的问题也要注意。同时，对于基层干部而言，重点还是要思考我们与党章的要求有多少距离，怎样联系工作实际，怎样发挥先锋模范作用，怎样处理我们和群众的关系。这也提出了理想信念的问题，因为理想信念是国家和民族的精神支柱，没有精神支柱就没有灵魂。

 

邓小平同志讲，一靠理想二靠纪律才能团结起来。所以说，最重要的就是人的团结，有了共同的理想和共同的信念就有凝聚力。过去我们打仗有战斗力，也是因为我们有理想、有铁的纪律，这是我们的优势，我们不能弱化。现在，有的村出现了党组织、党员严重老化的问题，这也是党组织健全完善的问题。所以，基层干部不仅要做好自己，还要带队伍。

党章是管党治党的根本大法，我们要靠纪律治党，同时也要以德治党。

习近平总书记严抓党风以后，现在的党风廉政建设已有明显好转。1940 年初，陈嘉庚以南侨总会主席的身份，发起组织了南洋华侨回国慰劳视察团。当时，陈嘉庚到延安后，毛泽东于窑洞门外院内露天设晚宴一席，取一旧圆桌面放在方桌之上。毛泽东仅以白菜、咸饭相待，外配一味鸡汤。毛泽东抱歉地解释道：“这只鸡是邻居老大娘知道我有远客，送给我的。” 虽然这顿饭十分简朴，但是宾主相谈甚欢。对比陈嘉庚先前在重庆时，蒋介石为了博取陈嘉庚的欢心，在重庆一地准备用8 万元经费进行接待。陈嘉庚对蒋介石为其准备的奢侈宴请极为反感，他认为在军民艰苦抗战之时，不该如此铺张浪费，于是登报表示自己不愿参加这样的宴请。后来，陈嘉庚回南洋路过缅甸仰光，在当地华侨欢迎会上，他大声疾呼：“中国希望在延安！”

新中国成立以后，毛岸英的舅舅希望毛泽东能给自己安排一份工作，随后，毛岸英在1949年10月24日给亲戚向三立的信中拒绝了他的舅舅要当官的要求。

周恩来给家里人订了十条家规，这些家规都很具体，包括“不许请客送礼”“不许动用公家的汽车”等。

谷文昌同志曾任东山县县长、县委书记。他初到东山县时，东山岛东南部有3.5 万多亩荒沙滩，他就带领大家去治沙。焦裕禄同志曾在兰考县任县委书记，1963年11月19日至30日，焦裕禄组织人员对全县碱地面积、分布情况、地下水位进行全面丈量和调查。在调查期间，他经常用手弄出土块来，再用舌头去舔，以此分辨土里是否含有盐碱成份。

习近平总书记特别重视对县委书记的培训。县委书记到中央党校培训，不仅要学习理论，还要到焦裕禄精神的发源地兰考县学习，要让这些县委书记到兰考县去看一看，要让他们感动、流泪。习近平总书记在1990年写下了《念奴娇·追思焦裕禄》：“魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气！依然月明如昔，思君夜夜，肝胆长如洗。路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。”广大党员领导干部也要有这样的价值观，要让自己的心和当地老百姓的生活紧密地联系在一起。

 

四、牢记《准则》《条例》，遵守党规党纪

除党章以外，我们党内还有很多党规党纪。这部分主要讲一下《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

对政治规矩的主要内容，习近平总书记也有过总体论述，集中体现在“五个必须”上，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

在《中国共产党廉洁自律准则》中，对党员廉洁自律规范有四条规定。一是坚持公私分明，先公后私，克己奉公。二是坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。三是坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。四是坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。对党员领导干部廉洁自律规范，也有四条规定。一是廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。二是廉洁用权，自觉维护人民根本利益。三是廉洁修身，自觉提升思想道德境界。四是廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

“为官避事平生耻”，当官不为老百姓办事，那就是一种耻辱。所以广大党员领导干部要在其位谋其职，要为老百姓办实事。当然，我们很多领导干部也是不分白天黑夜地干，但同时，我们也希望这些领导干部在做出成绩以后，不要让自己“倒下”，不要让身边人“倒下”，此时，良好的家风就显得尤为重要。比如，以前的村支书基本都是村里面德高望重的人，这不是光靠有钱就行，而是要让老百姓信服才行。可以说，经营好家庭、维护好家风、涵养好家教，是每一名领导干部的必修课。习近平总书记多次强调，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。

习近平总书记强调，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。

王承章就是“披着党员的皮囊，心却已经死掉”的一个例子。“我是农民的儿子”“永远跟党走”，这是1980年王承章就读咸宁农校递交入党志愿书时写下的话。现在，他身在监狱，一边忏悔，一边反思说，当年入党，一方面有信念感召，另一方面也是因为穷怕了，只有读书、入党、提干才有出路。于是他拼命地干，但是后来却完全忽视了政治理论学习，工作学习只是图应付、挣面子、搞形式，忘记了自己是一名共产党员，失去了对党纪国法的敬畏，最后只剩一具驱壳。王承章信念动摇、内心失衡，他说自己原来是穷怕了，后来是一切向钱看，想着法子搞钱，结果自己变成了金钱的奴隶。我认为，这个案例还是很有警示作用的。

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。那么，做人的底线都有哪些？一是要有法律底线，法律面前人人平等，法律的底线是不能触碰的；二是要有纪律底线，《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列“负面清单”，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线；三是要有政策底线，决不允许上有政策、下有对策；四是要有道德底线，德乃官之本，为官先修德，思想上的滑坡是最严重的病变。习近平总书记指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。开展批评和自我批评需要勇气和党性，不能把我们防身治病的武器给丢掉了。

下面我们讲一下“热炉法则”，希望这个“热炉法则”能给大家留下深刻的印象。热炉法则有什么原则？一是警示性，也就是热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的；二是必然性，就是说每当你碰到热炉，肯定会被火灼伤；三是及时性，就是说当你碰到热炉时，立即就会被灼伤；四是公平性，不管是谁碰到热炉，都会被灼伤。我希望大家能把这个法则牢牢地记在心里。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，他指出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。其实我们大家也都希望生活在一个很好的政治生态环境中。

最后，在建党95周年之际，让我们再次重温入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

 （根据宣讲家网报告整理编辑，

未经许可，不得印刷、出版，违者追究法律责任）

责任编辑：张一博

文章来源：http://www.71.cn/2016/0816/904970.shtml