“四好药+三好方”给力“地球村”

各国为何对全球经济前景充满忧虑？因为，“地球村”经济尚未恢复元气，还在病态中，咋办？

二十国集团领导人杭州峰会已经拉开帷幕。“地球村”急切期盼中国方案为世界经济注入活力。

常言说，治病要好药，治病要好方。“好药”在哪？“好方”在哪？

习近平出席二十国集团工商峰会开幕式并发表主旨演讲开出的“四好药+三好方”给力“地球村”。

习近平开出的哪“四好药”给力“地球村”？

“创新药”给力“地球村”。为何？因为，建设创新型世界经济，能开辟增长源泉。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，虚拟经济与实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。这种变化不会一蹴而就，也不会一帆风顺，需要各国合力推动，在充分放大和加速其正面效应的同时，把可能出现的负面影响降到最低。

笔者相信这“两道理”：有了“源泉”就会让世界经济河流之水活起来，有了“钥匙”就能从根本上打开增长之锁。

中国把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新技术革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。这是二十国集团首次围绕创新采取行动，要把各国实施创新政策的力量汇集一处，做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。要针对全球经济增长低迷出现的突出问题，在宏观经济政策上进行创新，把财政货币和结构性改革政策有效组合起来。这就是“创新系列药”。

“开放药”给力“地球村”。为何？因为，建设开放型世界经济，能拓展发展空间。世界经济发展的历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。重回以邻为壑的老路，不仅无法摆脱自身危机和衰退，而且会收窄世界经济共同空间，导致“双输”局面。

“轻关易道，通商宽农。”这是建设开放型世界经济的应有之义。中国把贸易和投资摆上二十国集团重要议程。中国推动二十国集团加强贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。中国希望通过这些举措，为各国发展营造更大市场和空间，重振贸易和投资这两大引擎。这就是“开放系列药”。

“联动药”给力“地球村”。为何？因为，建设联动型世界经济，能凝聚互动合力。在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。我们要在世界经济共振中实现联动发展。

为此，中国开出了“联动系列三药”：一是应该加强政策规则的联动，一方面通过宏观经济政策协调放大正面外溢效应，减少负面外部影响，另一方面倡导交流互鉴，解决制度、政策、标准不对称问题。二是应该夯实基础设施的联动，中国发起全球基础设施互联互通联盟倡议，推动多边开发银行发表联合愿景声明，加大对基础设施项目的资金投入和智力支持，以加速全球基础设施互联互通进程。三是中国应该增进利益共赢的联动，推动构建和优化全球价值链，扩大各方参与，打造全球增长共赢链。

“包容药”给力“地球村”。为何？因为，建设包容型世界经济，能夯实共赢基础。消除贫困和饥饿，推动包容和可持续发展，不仅是国际社会的道义责任，也能释放出不可估量的有效需求。据有关统计，现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“危险线”，必须引起“地球村”的高度关注。同时，全球产业结构调整给不同产业和群体带来了冲击。“地球村”要正视和妥善处理这一问题，努力让经济全球化更具包容性。

习近平开出的哪“三好方”给力“地球村”？

一个行动胜过一打纲领。二十国集团成员应该同国际社会一道坚定信念、立即行动，从以下方面作出努力。

“好方”之一：共同维护和平稳定的国际环境给力“地球村”。为何？历史一再证明，没有和平就没有发展，没有稳定就没有繁荣。各国安全紧密相关，没有哪一个国家可以独善其身，也没有哪一个国家可以包打天下。抛弃过时的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观是当务之急。中国呼吁各国珍惜难能可贵的和平和安宁，为维护全球和地区稳定发挥建设性作用。各国都应该坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持多边主义，通过对话协商解决分歧和争端，寻求而不是破坏共识，化解而不是制造矛盾，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因，也是东方文明的精髓。中国坚定不移走和平发展道路。国强必霸的逻辑不适用，穷兵黩武的道路走不通。中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，不久前在马里和南苏丹牺牲的联合国维和人员中就有中国人民的优秀儿子。中国将继续履行好国际义务，始终做世界和平的建设者和维护者。

“好方”之二：共同构建合作共赢的全球伙伴关系给力“地球村”。为何？在经济全球化的今天，没有与世隔绝的孤岛。同为地球村居民，我们要树立人类命运共同体意识。伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富，也是各国共同应对全球性挑战的选择。

我们应该求同存异、聚同化异，共同构建合作共赢的新型国际关系。国家不论大小、强弱、贫富，都应该平等相待，既把自己发展好，也帮助其他国家发展好。大家都好，世界才能更美好。

我们应该加强在重大全球性问题上的沟通和协调，为实现世界和平、稳定、繁荣提供更多公共产品。我们应该建立健全宏观经济政策协调机制，考虑国内政策的联动效应和传导影响，推动正面而非负面溢出效应。我们应该以伙伴关系为依托，秉持共赢理念，加强各领域务实合作，不断扩大合作内涵和外延，推动取得符合人民期待的合作成果。我们应该促进不同国家、不同文化和历史背景的人们深入交流，增进彼此理解，携手构建人类命运共同体。习近平演讲开出的“五个我们应该”的“好方”足以显示大国担当、责任和主动。

“好方”之三：共同完善全球经济治理给力“地球村”。为何？常言说，小智治事，大智治制。面对世界经济形势的发展演变，全球经济治理需要与时俱进、因时而变。全球经济治理应该以平等为基础，更好反映世界经济格局新现实，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

全球经济治理应该以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放，适应形势变化，广纳良言，充分听取社会各界建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。全球经济治理应该以合作为动力，全球性挑战需要全球性应对，合作是必然选择，各国要加强沟通和协调，照顾彼此利益关切，共商规则，共建机制，共迎挑战。全球经济治理应该以共享为目标，提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标。

当前形势下，全球经济治理要抓住以下重点：共同构建公正高效的全球金融治理格局，维护世界经济稳定大局；共同构建开放透明的全球贸易和投资治理格局，巩固多边贸易体制，释放全球经贸投资合作潜力；共同构建绿色低碳的全球能源治理格局，共同推动绿色发展合作；共同构建包容联动的全球发展治理格局，以落实联合国2030年可持续发展议程为目标，共同增进全人类福祉！

习近平演讲开出的这全球经济治理“三个应该”“四个共同构建重点”就是 “好方”之系列。

二十国集团领导人峰会已经举行10届，正处在关键节点上。中国主办杭州峰会的目标之一，是推动二十国集团实现从短期政策向中长期政策转型，从危机应对向长效治理机制转型，巩固其作为全球经济治理重要平台的地位。这“两个转型”也是“好方”之系列。

“好方”也应该包括让“世间天堂”无“避罪天堂”！

为全球治理贡献中国方案，拒绝为腐败官员提供“避罪天堂”是人间正道。中国专家建议，中国应通过G20杭州峰会升级“国际反腐话语权”。在G20框架内如何推动追逃追赃协作朝机制化的方向进行，如何增加新兴国家的话语权、让反洗钱、追讨腐败行为等方面的规则制定更加均衡全面等等，这些棘手的问题考验中国智慧，也是中国直接参与全球治理顶层设计的黄金机遇。中国利用好G20平台，积极推动国际反腐新秩序的建立，不仅是为自身破解反腐败“第二战场”的困局，也是为全球治理贡献中国方案。

中国需要借助G20平台，加强对中国声音的传达、解释，积极争取更多合作伙伴的支持。同时，中国应通过跨国反腐要案积累的经验，在G20杭州峰会上，提升在反洗钱、追讨腐败行为等领域议题设置和规则制定的话语权，直接参与全球腐败治理顶层设计，以行动构建反腐败的合作网络，倡导拒绝为腐败官员提供“避罪天堂”，推动在国际层面上形成对腐败问题的零容忍环境，如此，才能让“世间天堂”无“避罪天堂”！

愿“四好药+三好方”给力“地球村”！

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责任编辑：李丹华

文章来源：http://www.71.cn/2016/0904/908445.shtml