抓住关键扭住根本，不断推进网络强国战略

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调指出，建设网络强国要打好核心技术研发攻坚战，不仅要把冲锋号吹起来，而且要把集合号吹起来。时隔不到半年，10月9日习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，要加快推进网络信息技术自主创新，朝着建设网络强国目标不懈努力。11月16日至18日即将举行的第三届世界互联网大会习近平总书记还将以视频方式发表重要讲话。这一系列行动和举措充分表明以习近平为总书记的党中央对网络安全和信息化工作的高度重视，同时也反映出实施网络强国战略的重要性、紧迫性。实施网络强国战略，已经时不我待，到了紧要关头。

一、提高认识，增强实施网络强国战略使命感

从2014年2月27日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议首次提出建设网络强国的愿景目标，到十八届五中全会正式提出实施网络强国战略的重大部署，网络强国战略早已经上升为一项重大国家战略。对此，各级领导干部特别是高级干部要从国家层面充分认识这一战略的重要意义，不断增强使命感、紧迫感。

一是要充分认识建设网络强国是顺应互联网时代的必然抉择。从人类社会发展史来看，人类社会先后经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。上个世纪70年代，国际互联网开始兴起，一经应用，便对人类社会的生产生活等各个方面产生深刻影响。恰如习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习会上指出，当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局。实施网络强国战略正是适应时代发展之需。

二是充分认识实施网络强国战略是提升我国国际竞争力的必由之路。据报道，10月10日新加坡国际网络周拉开帷幕，新加坡总理李显龙在开幕式上正式宣布制定网络安全策略，为加强网络安全建设作出系统规划。事实上，从国家层面来布局网络发展，出台战略规划，已经成为世界各国的共识。习近平指出，世界主要国家都把互联网作为经济发展、技术创新的重点，把互联网作为谋求竞争新优势的战略方向。信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。实施网络强国战略，正是提升国家软实力、提升国际竞争力的必然选择。

三是充分认识实施网络强国战略是解决我国互联网发展瓶颈的重大抉择。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记就明确指出我国互联网发展的瓶颈，即自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大。在“4.19”重要讲话中，习近平总书记进一步指出在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。在“10.9”重要讲话中，习近平总书记再次强调，虽然我国网络信息技术和网络安全保障取得了不小成绩，但同世界先进水平相比还有很大差距。总书记之所以这么强调，体现了对我国互联网发展国情的准确判断和冷静分析。因此，各级领导干部要从思想上提高认识，加强战略规划和统筹，加快推进各项工作。

二、抓住关键，核心技术是建设网络强国“牛鼻子”

实施网络强国战略并不是眉毛胡子一把抓，而是要善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律，坚持“重点论”和“两点论”相结合，提升辩证思维能力。

在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记提出了建设网络强国的“七要素”：要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。这七要素，亦可以概括为“七个要强”：技术要强、信息服务要强、网络文化要强、信息基础设施要强、信息经济要强、人才队伍要强、国际话语权要强。其中，技术放到了首位，可以看出技术的重要性。

在“4.19”重要讲话中，习近平总书记则把核心技术作为一个专门问题进行讲解，凸显出技术的关键性。互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。因此，要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题。围绕突破核心技术这一难题，总书记强调要有“三心”，决心、恒心、重心。要推动核心技术成果转化，要探讨协同攻关，张榜挂帅。

在“10.9”重要讲话中，习近平总书记从全球互联网发展大势与世界经济新变化出发，进一步强调网络信息技术的特殊重要性。在“六个加快”的总体要求中，将加快推进网络信息技术自主创新排于前列。一方面，从全球大势而言，网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。对此，我们必须顺应这一趋势，大力发展核心技术。另一方面，从世界经济转型而看，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。这是一个历史契机。因此，牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，也就抓住了建设网络强国的关键和重点。

三、扭住根本，强化领导干部责任担当

再好的战略，如果得不到落实，都将是空谈。在实施网络强国战略过程中，领导干部无疑是重点人群。领导干部的治网水平和能力，直接关系着网络强国战略实施的最终成效，因此，总书记强调各级领导干部特别是高级干部必须学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展，成为互联网时代管理的“行家里手”。可以说，抓住了领导干部这个群体，就抓住了实施网络强国战略人力支撑的根本。

学网、懂网、用网是互联网时代对领导干部素质提出的新要求。现在网民数量已经超过7亿，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。习近平总书记指出，群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？于是，他提出通过网络走群众路线的工作要求，并指出各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。可见，领导干部学网、懂网、用网，不仅仅是一项工作要求，更是新形势下管理工作的需要。

从国家战略层面来看，领导干部学网、懂网、用网也是构建网络强国的题中之义。人才队伍本身就是网络强国建设的重要因素。得人者兴，失人者崩。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力、活力涌流，是难以成功的。念好了人才经，才能事半功倍。总书记指出，建设网络强国，要有高素质的网络安全和信息化人才队伍。建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。领导干部作为政府与社会、市场与企业沟通连接的枢纽，在推动、引导互联网发展过程中发挥着重要作用。

总之，各级领导干部要从自身做起，强化责任担当，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，增强使命感，为网络强国建设贡献力量。

（作者单位：中央网信办培训中心）

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责任编辑：于川

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