习近平首提“行动共同体”，有何深意？

10月16日，习近平在印度果阿举行的金砖国家领导人第八次会晤大范围会议上首次提出行动共同体，他指出：“金砖国家同呼吸、共命运，既是息息相关的利益共同体，更是携手前行的行动共同体。” 从利益共同体到行动共同体，再到命运共同体，习近平倡导的构建人类命运共同体的理论更加缜密，路径更加明晰。请随“学习中国”小编一起学习。

图为：2016年10月16日，金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行。中国国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。这是5国领导人合影。

一、共识越来越多

共识是合作的前提、团结的前提，也是行动共同体的基础。习近平指出：“面对各种风险和挑战，金砖国家要凝聚在重大问题上的共识，加强团结合作。”

10年来，金砖国家领导人对内部议题和国际议题所达成的共识越来越多，且深度和广度都在不断增加。金砖国家八次领导人会晤，每次达成的共识在不断增加。2009年第一次金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡会晤发表的声明内容只有16条，2013年南非德班会晤发表的宣言主要内容已达47条，2014年的《福塔莱萨宣言》主要内容为72条，2015年的《乌法宣言》主要内容为77条，今年的《果阿宣言》主要内容已经高达109条。这些共识，不仅涉及成员国之间的合作，而且也涵盖了几乎所有重大国际问题，体现了金砖国家领导人，在立场和观点上越来越一致。在政治领域，金砖国家秉持团结、相互理解和信任的精神，加强全球事务的协调和务实合作。金砖国家坚决反对企图歪曲第二次世界大战胜利成果的图谋。金砖国家谴责违反国际法和国际准则的单边军事干预和经济制裁，表示“任何国家都不应以牺牲别国安全为代价加强其自身安全”。在经济和金融领域，金砖国家决心将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，以实现强劲、可持续、平衡、包容增长的目标。在国际热点问题上，金砖国家支持根据国际法和尊重本地区国家独立、领土完整和主权的原则，寻找解决地区危机出路的所有努力。金砖国家已经结成“更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系”。

图为：2016年10月16日，金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行。中国国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。习近平发表题为《坚定信心　共谋发展》的重要讲话。

二、发声越来越齐

意合则音齐，音齐则声朗。金砖国家对待共同关心和彼此关心的重要事务，要齐发声、发声齐，形成美丽洪亮的和声。《果阿宣言》指出：“通过开展让我们人民直接受益的务实合作，金砖国家在全球舞台上发出具有影响力的声音。”

联合发声，讲好自己的故事。金砖国家首先需要用最美和声讲好自己的故事，形成越来越大的影响力。十年来，以金砖国家为代表的新兴市场国家为世界经济复苏注入强劲动力，国际货币基金组织的报告指出，过去10年，金砖国家对世界经济增长的贡献超过50%。历经十年探索，金砖国家领导人会晤机制不断完善，已形成多层次、宽领域的合作架构，成为世界主要新兴市场国家对话与合作、参与全球治理的战略平台，成为维护世界和平、促进共同发展的重要力量。随着金砖国家越来越成为利益共同体、行动共同体和命运共同体，金砖国家如五颗珍珠有机串结，将迸发更加旺盛的生命力，闪烁更加耀眼的光芒。习近平指出：“我们要以落实《金砖国家经济伙伴战略》为契机，深化拓展各领域经济合作，提升金砖国家整体竞争力。我们要把金砖国家新开发银行和应急储备安排这两个机制建设好、维护好、发展好，为发展中国家经济发展提供有力保障。我们要加强人文交流，促进民心相通，夯实金砖国家合作的民意基础。我们要继续扩大和巩固金砖国家‘朋友圈’，保持开放、包容，谋求共同发展。”

联合发声，主持公平正义。世界经济复苏缓慢，世界和平也面临严峻挑战。贸易保护主义抬头，恐怖主义猖獗，霸权主义野心不死。面对复杂多变、新老问题叠加的今日世界，金砖国家要联合发声，主持公道，促进建立公平合理的国际治理新秩序，为新兴市场国家和发展中国家争取更多发言权。习近平指出：“我们秉持国际公平正义，在重大国际和地区问题上共同发声、仗义执言。”金砖国家将致力于推动国际关系民主化，加强全球经济治理，提高新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的发言权，在推动全球新秩序的建立上“掷地有声”。正如习近平所说：“我们要继续做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，继续提升新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。”

图这：2016年10月16日，金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行。中国国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。这是会晤结束后，5国领导人共同见证合作文件的签署，并出席联合记者会。

三、行动越来越准

聪明人与朋友同行，步调总是一致的。10年来，金砖国家在共同应对各种风险和挑战中，越来越心有灵犀、言行一致，效果也越来越好。习近平深有感触地说：“我们设立新开发银行和建立应急储备安排，推动节能和提高能效合作，加强气候变化立场协调，彰显了金砖国家合作的行动力和有效性，开辟了南南合作新路径。”“我们携手应对国际金融危机冲击，为促进全球经济金融稳定作出重要贡献。”“我们积极推进全球经济治理改革进程，大大提升了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。”

采取务实行动，推动全球经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。为促进全球经济稳定增长，金砖国家在合作中不仅实现自身经济地快速增长，同时也成为全球经济增长的引擎，特别是在金融危机之后，主要是金砖国家的经济高速增长，才拉着世界经济驶离衰退泥潭的。世界银行统计数据显示，本世纪前10年，金砖国家平均增长率超过8％，远高于发达国家2.6％的平均增长率，也高于4.1％的全球平均增长率。在全球经济治理领域，金砖国家向IMF增资，提高其应对危机的能力；促成多哈回合谈判达成早期收获。习近平指出：“我们要继续高举发展旗帜，结合落实2030年可持续发展议程和二十国集团领导人杭州峰会成果，加强南北对话和南南合作，用新思路、新理念、新举措为国际发展合作注入新动力、开辟新空间，推动全球经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。”

采取务实行动，推动构建新型国际关系。金砖国家在互利合作的十年实践中，不仅就构建以合作共赢为核心的新型国际关系达成共识，而且也越来越默契地采取协同行动，推进新型国际秩序，促进国际治理体系改革。金砖国家共同主张在国际关系中尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，坚持正确义利观，在维护自身利益的同时兼顾各方利益，在谋求自身发展的同时促进共同发展，致力于实现双赢、多赢、共赢。习近平指出：“我们要继续做国际和平事业的捍卫者，坚持按照联合国宪章宗旨、原则和国际关系准则，按照事情本身的是非曲直处理问题，释放正能量，推动构建合作共赢的新型国际关系。”

采取务实行动，携手应对全球性问题。金砖国家的行动方针越来越契合国际格局的新变化，不断为和平解决全球性热点问题和难题提出“金砖方案”，同时也使越来越多的国家受益。《果阿宣言》指出：“我们坚信，需要共同努力，通过政治和外交手段和平解决争端来应对国际问题。”习近平指出：“我们要加强在重大国际问题以及地区热点上的协调沟通，共同行动，推动热点问题的政治解决，携手应对自然灾害、气候变化、传染病疫情、恐怖主义等全球性问题。”

金砖国家结成利益共同体和行动共同体，为发展添动力，为金砖增成色，为构建人类命运共同体做示范。开放、包容、合作、共赢的金砖精神将为世界发展注入新能量、产生新动力。

责任编辑：张少华

文章来源：http://www.71.cn/2016/1019/916752.shtml