G20杭州峰会：知行合一助推全球化进程

 

2016年9月4日至5日,二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中国杭州举行，这也是中国首次举办首脑峰会。G20来到中国，来到杭州，有着与众不同的意义。现在整个世界掀起了反全球化的浪潮，美国出现了特朗普现象，欧洲在英国脱欧之后也出现了各种各样的“篱笆”。贸易保护主义、投资保护主义在不断兴起。发达国家的全球化越来越保守，走向保护主义，甚至有民粹主义、孤立主义的倾向。全球化失去了方向，失去了动力，失去了路线图。在整个世界对全球化失去了兴趣和信心的情况下，G20来到中国，我们就承担起了推动全球化，改革全球化的历史重任。

2008年由美国引发的全球金融危机使得金融体系成为全球的焦点，最初的7国集团主动邀请中国等新兴经济体参与，在G7的基础上形成了G20。G20包括19个经济体国家和欧盟。还有一些重要的国际经济组织，按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。

G20是一个危机的产物。未来G20将何去何从？能不能成为一个带动全球经济经增长和全球经济治理的主要平台？这关系到未来国际秩序的走向。G20可以把发达国家、中等强国和新兴国家都囊括进来，使之成为构建国际经济秩序的纽带和桥梁。如果G20失败了，新兴国家和老牌的发达国家之间就失去了一个机制性、制度性的组织来推动国际秩序朝向更加公正、合理、可持续的方向发展，整个世界秩序更加不确定，未来全球化的走向也将更加迷惘。

因此，G20杭州峰会的历史性成功，对于推动G20从着眼于短期政策的全球治理架构变成着眼于中长期政策和长效机制的国际治理结构迈进，具有非常重要的转折意义。

G20杭州峰会围绕G20的有效性、合法性做文章。有效性就是要有效解决世界经济增长和全球治理的核心关切，切实为世界经济走出危机、进入可持续发展轨道指引方向与路径。在峰会主题下，各方围绕“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”“影响世界经济的其他突出问题”等重点议题展开讨论。这些议题既着眼当前又旨在长远，既围绕增长动力又围绕治理体制，重点突出发展问题，可谓切中肯綮。合法性就是确立以联合国为中心、大国协调为机制的全球治理机制，要反映发展中国家的诉求，不能成为大国之间的所谓“清谈馆”，而要把它变成一个行动队。

中国现在在世界上具有多重的身份。第一，第二大经济体；第二，最大的金砖国家；第三，最大的发展中国家；第四，社会主义国家；第五，东方文明古国。所以中国既能够通过G20峰会给世界经济和全球治理提供动力，又能够促进全球化改革，推动世界经济增长方式的转型，推动全球互联互通。

全球经济危机以后，投资实体经济，而不是制造新的经济泡沫和各种金融创新，这在全球各个国家当中是有共识的。但是发达国家走了一条再工业化的道路，说起来容易做起来难，大量产业已经转移到其他国家，再转回来是很困难的。中国提出投资实体经济的主要方式是基础设施的互联互通，因为发达国家基础设施已经普遍老化，比如，美国一条高铁都没有，铁路、机场、地铁、城市管道等都已经老化。发展中国家之间的互联互通也一直没有完成，尤其是非洲国家，彼此之间的航空网、铁路网都没有建成，所以一直被边缘化。因此，中国在G20杭州峰会上提出了创新、活力、联动和包容的发展理念，正是因为中国的多重身份才有了这样的智慧和担当，为世界经济增长和全球发展指明的路径和方向。

中国能够让不同的经济体之间找到一个最大公约数，这是G20杭州峰会取得成功的一个重要原因。中国是东方文明古国，是社会主义国家，既体现了中国人系统的综合思维方式和协调能力，也体现了发展的公平、正义、包容，这就使东方智慧和中国模式在G20杭州峰会上得以充分展示。

下面我重点给大家汇报一下G20的来龙去脉，以及G20杭州峰会的成果将会对我们的工作生活，对中国经济和世界经济的走向带来哪些影响。

 

一、G20的诞生与发展

G20是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日由八国集团（G8）的财长在德国柏林成立，于华盛顿举办了第一届G20峰会，属于非正式对话的一种机制，由原八国集团以及其余12个重要经济体组成。当时并没有觉得G20有这么重要，G20重要性的凸显很大程度上是因为全球金融危机的爆发。在全球金融危机爆发之前，G20主要是一种年度的财长、央行行长会议机制，主要探讨全球的经济和金融问题，政策协调和执行这方面还没有得到认真的贯彻。一直到金融危机爆发，2008年11月15日,G20在美国华盛顿召开了第一次首脑级峰会，从原来的财长和央行行长会议升级为峰会，所谓的峰会就是涉及多国或多边国际性问题的、由各国最高领导人参加的、预计会达成某些共识或某些共同纲领性文件的国际会议。G20在应对全球金融危机的过程中发挥了关键性作用，也确定了G20作为全球经济合作主要论坛的重要地位。

论坛并不是一个长效机制，由于金融危机的恶化和蔓延，由传统发达国家组成的七国集团已经很难治理全球金融危机，而中国已经超过日本，成为第二大经济体，并在缓解全球金融危机，消除危机根源，阻止危机蔓延，确立走出金融危机的信心等方面发挥了重要的作用。美国感觉到了世界的变化，开始游说日本、欧洲等国家将在国际货币基金组织和世界银行的代表权让渡给以中国为代表的新兴国家。但是这些国家让渡之后，轮到美国让的时候，美国以国会不予批准为由拒绝了，这让美国的盟友，尤其是欧洲盟友非常失望。

金融危机让G20成为全球治理的主要平台。2011年以后，全球金融危机在各个发达国家之间产生了分化，有些国家走出来了危机，有些国家至今还深受其害。那么G20何去何从？有些国家的兴趣值在下降，有些国家觉得应该强化它的功能，这就使G20的发展从2011年开始进入了一个关键转折期。G20的国际影响力确实在增强，但是面临的挑战也越来越多。

有些国家认为G20稀释了自己的权力，比如美国，以前在七国集团里是老大，G7里有些国家在安全上、战略上是依附于美国的，所以美国能够利用安全上、战略上的影响力使G7中的盟友对美国的经济治理主张做出让步，从而确立了美国在G7里的超大领导地位。虽然在G20里美国依然是老大，但是美国在G20里面的权力严重被稀释、被制约，美国的声音和主张不一定能够得到充分体现。因为G20里很多国家不是美国的盟友，比如中国，对全球经济增长的贡献超过了美国的一倍以上，而且美国认为中国可能是挑战者，甚至是对手，所以有些美国人希望再回到G7主导世界经济的年代。一些欧洲国家对此也表示支持，就算回不到G7，需要新兴国家参与，但是也一定要以G7为核心，附加一些新兴国家的参与，变成这样一种治理结构。

显然无论是回到G7还是G7+，都是在开历史的倒车，也正是在这样一个关键点上G20来到了中国。我们要打消这种开历史倒车的念头，G7不可能治理全球经济，G7+也不可能。因为发达国家在全球经济中的比例占不到40%，格局上的变化一定会反映在话语权的变化上。G20比较准确地反映了世界经济格局和国际力量对比的变化。

G20占世界经济85%的产出，从力量上可以代表世界主要发展力量格局。但是从代表性上看，全世界85%的人口在发展中国家。钱重要，人也很重要。G20杭州峰会就在钱和人这两方面进行了平衡。既要体现占85%的世界经济产出国的意志，也要体现占全球85%人口的发展中国家的诉求。

由于中国的经济实力，中国的多重身份，中国的东方智慧所带来的协调能力，以及中国拥有强有力的领导人，杭州G20峰会的成果超越了历史，在G20的发展中扮演了关键性角色。全球化成就了中国的崛起，在今天全球化遭到这么多质疑和反对的情况下，在全球经济萎靡不振的情况下，我们要通过G20、“一带一路”、亚投行等重要平台和倡议，推动全球化继续深入发展，同时更加包容可持续，这就是全球治理中的中国担当，也是G20杭州峰会带给我们的重要启示。

 

G20成员国中，7个七国集团国家，5个金砖国家，其他的都是中等强国，欧盟是作为一个整体的非国家行为体参加G20峰会的。从分布来看，亚洲、欧洲为主，也包括非洲国家，就是南非。这一次我们还特别邀请了另外一个重要的非洲国家——埃及，和一个中亚重要国家——哈斯克斯坦参加。这也是体现了中国作为东道主国，增强发展中国家代表权和文明古国代表权的考量。

G20的前面9届，都是财政部长及中央银行行长会议，还不算峰会，主题一般像是打击恐怖主义融资，金融危机防范与应对，确保世界金融市场稳定等等，相对来讲主题比较分散。2008年在美国华盛顿召开了第一次全球金融危机以后的峰会，G20就升级了，从部长级会议变成首脑级会议，一直到现在。峰会就各国合作应对国际金融危机、维护世界经济稳定达成重要共识。2009年开了两次峰会，4月在英国伦敦，主要议题是复苏全球经济、增资国际货币基金组织、恢复放贷、加强金融监管、反对保护主义和帮助发展中国家等。9月在美国匹兹堡，主要议题是推动世界经济复苏、转变经济发展方式、国际金融体系改革和发展问题等。承诺将新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织（IMF）的份额提高至少5%以上，在世界银行将至少增加3%的投票权。这一方面反映了全球经济结构的变化，另一方面也是希望这些国家能多做出实质性的贡献。2010年第四次峰会在加拿大多伦多举行，以“复苏和新开端”为主题，已经不仅仅是讨论金融危机救助的问题，开始慢慢探讨一些对于G20发展更长远的议题。第五次峰会于2010年11月在韩国首尔举行。主要议题为汇率、全球金融安全网、国际金融机构改革和发展问题。第六次峰会2011年于法国戛纳举行，以“新世界、新思维”为主题。2012年墨西哥洛斯卡沃斯峰会，主要议题是世界经济形势、国际金融体系、发展问题、贸易问题和就业问题等。2013年俄罗斯圣彼得堡峰会的主要议题是世界经济增长和金融稳定、就业和投资、可持续发展和国际贸易等。2014年澳大利亚布里斯班峰会，主要议题是促经济增长与促就业、全球经济恢复力、贸易和能源等。2015年土耳其安塔利亚举行的峰会主题为“共同行动以实现包容和稳健增长”，围绕“包容、落实、投资”三大要素，具体讨论世界经济形势、包容性增长、国际金融货币体系改革、贸易、能源、发展、反腐败等议题。2016年杭州峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，为世界经济增长确立了方向和路线图。

简单回顾G20的发展历史，可以看出G20自身功能的演变，正在从危机应对机制向长效治理机制转变，从周期性政策向结构性政策转变。世界经济要从强调增长向强调发展转变，就是要走出危机，还要兼顾发展，要脱贫致富，还要照顾到各国的不同关切。G20已经不再是一个全球经济论坛，议题变得更加广泛，现在已经涉及到很多关系人类健康发展模式以及国际社会最终走向的重大问题。

二、G20在中国

G20来到中国是世界的需要。整个世界经济增长乏力，中国成为世界经济增长的领头羊，发展中国家希望完善全球治理结构，也把希望寄托在中国，因为我们是最大的发展中国家。中国不负众望，带动了世界经济增长，也提升发展中国家在全球治理当中的参与度和话语权。当然这也是中国自身发展的需要，要把中国智慧、中国担当、中国方案体现在国际议程里面。

以前我们说“一屋不扫，何以扫天下”，集中精力发展自己，就是对世界最大的贡献。发展到现在，中国经济跟全球经济高度相互依存，所以中国也希望通过全球治理，让世界更加关注中国，提升中国在国际治理结构方面制度性的话语权。我们希望G20能够成为一个全球经济治理的主要平台，而不要像一些国家希望的那样开历史的倒车。

2016G20杭州峰会主题是构建创新、活力、联动、包容的世界经济。为什么设立这四个主题？创新，是因为长远经济发展动力要创新，发展模式要创新，国际合作模式也要创新。所以习近平总书记特别强调，“一带一路”是一种创新国际合作的模式，是绿色丝绸之路，是健康丝绸之路，是智力丝绸之路，是和平丝绸之路，这都是创新在中国国内政策和国际主张上的生动体现。活力，强调经济发展要有新的动力，要保持经济的可持续发展。经济没有活力，就业不能解决，贸易保护主义的根源很难消除，这会引起一系列的社会稳定问题。联动，强调全球整体的发展，国家政策要协调，设施之间要互联互通。如果没有像中国提出的“一带一路”，像G20里的一些联动式发展，各个国家会越来越碎片化。现在没有一个国家或国际组织有能力进行这样的协调，所以中国希望G20能够承担起这样的作用，否则这个世界的发展成本将会越来越高。区域内部消除了贸易壁垒、投资壁垒，但是区域和区域之间的壁垒反而越筑越高。包容，强调发展的目标是要让更多人民、更多国家从发展中获益，而不是穷则越穷，富则越富，整个世界贫富差距越来越大，世界动荡不安。

 

为了应对全球经济发展不健康的、不可持续的、缺少活力的碎片化的治理结构问题，中国在G20提出了“中国药方”：

第一，中国致力于推动G20成为长效体系，使G20从危机应对机制转变为全球治理平台，效仿中国的“五年规划”经验，通过G20为全球经济发展制定类似路线图的规划。2015年土耳其安塔利亚峰会上已经提出了这样的议题，今年要从时间节点上，从短期政策和中长期政策上与之相对应。政策要更有前瞻性、连续性，发展才有可持续性。

第二，G20杭州峰会将落实联合国《2030可持续发展议程》置于峰会的核心议程之中，与联合国发展目标进行对接，还要进行细分，希望G20按照这样的方向引导世界经济的发展和进程，同时增强其目标性、可持续性和合法性。

实际上，G20杭州峰会在各个领域已经取得了一系列的成就。2016年，中国是G20的轮值主席国，相关的协调会议已经开了很多次。包括财长和央行行长会议分别在上海、华盛顿、成都举行，财政和央行副手会分别在三亚、华盛顿、厦门、成都举行，都已经取得了重要的成果，为此次峰会最终的成功奠定了专业领域的坚实基础。这次峰会实际上是把一年来各个专业领域的成果进行汇总，包括各个专业部长会议，比如就业部长会议、贸易部长会议，农业部长会议、能源部长会议，都分别在北京、上海、西安等地举办。还有工作组会议，比如反腐败工作组、就业工作组、能源工作组、国际金融架构工作组、发展工作组、投资和基础设施工作组、贸易和投资工作组等，各个工作组大约都有三、四场会议。这些会议的召开是对中国城市参与全球治理、参与外交的重要锻炼，也体现了中国统筹兼顾的协调能力。这样一系列会议增进了中国各地对G20的了解，加强了参与意识和能力，同时也带动了中国会议经济的发展。

此外，G20框架内的配套活动还包括：

第一，B20是二十国集团工商峰会。习近平主席在今年B20开幕式上发表了题为《中国发展新起点 全球增长新蓝图》的主旨演讲，强调中方希望同各方一道，建设创新、开放、联动、包容型世界经济，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

第二，L20是二十国集团劳动会议，7月12日在北京举办，关注劳务就业等方面的状况。国际工会联合会、经合组织工会咨询委员会、二十国集团成员国工会和国际组织以及中国有关部门和机构代表80余人出席会议。本次劳动会议以“创新增长方式和工会作用”为主题，聚焦经济增长中工会如何发挥作用问题。

第三，Y20是二十国集团青年会议。Y20是目前G20框架下唯一的青年交流活动，旨在为成员国青年代表提供一个研讨当前国际经济问题的平台，推动青年一代更好地参与G20等国际机制和全球经济治理。

第四，T20是二十国集团智库峰会，作为G20重要外围会议之一，是全球智库代表为G20贡献智慧与思想的重要平台，并以其对历年G20的政策决定和实施的决定性影响力而备受瞩目。

第五，W20是妇女峰会，今年以“平等参与，创新发展”为主题。

 

三、G20杭州峰会的成果

比较历届G20峰会的成果，就能体现出G20杭州峰会的成果不仅丰富，而且可行，有着非常明确的路线图，给世界经济增长和发展指明了方向。我们称之为十大成果：

第一，创新增长方式，抓住了新工业的“牛鼻子”。G20杭州峰会通过了《二十国集团创新增长蓝图》，支持以科技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，推动创新成果交流共享。科技创新是核心，电子商务，互联网金融、科技创造发明、智能化生产、机器人等引领了生产力的巨大提升。不仅是技术层面的创新，还包括观念上、机制上、商业模式上的创新。

第二，推动包容和联动式发展。以前的峰会也会兼顾发展，但是没有制定过路线图，没有像这一次一样把联合国《2030可持续发展议程》的目标一项一项对接。《二十国集团领导人杭州峰会公报》（以下简称《公报》）特别提到了实现强劲、可持续、平衡和包容性的增长，消除贫困，解决经济发展中的不平等现象，不让任何国家、任何人掉队。为此，G20承诺：一方面推动巴黎气候变化大会上通过的《巴黎协定》尽早生效，为世界经济的可持续发展贡献力量，这也是转变整个世界经济增长模式的重要方面。另一方面要支持发展中国家特别是非洲和最不发达国家工业化，解决长期制约世界经济发展的不平等问题。

非洲国家认为，过去的全球化进程中，自己是被全球化的，其基础设施都没有建好，不可能解决自身经济发展中所遇到的瓶颈。因此中国提出要解决非洲经济发展的瓶颈问题，帮助他们更好地融入到国际产业链条中去。推动非洲实行“三网一化”，是指建设非洲高速铁路、高速公路和区域航空“三大网络”及基础设施工业化，彻底消除原来发展边缘化的处境，这受到了世界上，尤其是发展中国家的广泛欢迎。

第三，结构性改革。各个国家都要进行结构性改革，从而推动整个世界的结构性改革。G20杭州峰会确定了结构性改革的优先领域、指导原则和目标体系，全面提升了结构性改革在G20框架内的政策地位和引领作用。这在以前的G20峰会上是不可能达到的效果。要落实G20杭州峰会重要成果《杭州行动计划》，G20进一步凝聚结构性改革共识，制定结构性改革路线图，从根本上消除了全球经济增长在中长期面临的结构性问题，为世界经济增长和G20可持续发展都指明了方向和路线图。没有结构性的改革，整个世界的经济还可能爆发类似的金融危机、债务危机，经济发展的可持续性，始终存在隐患。

第四，投资。要制订投资和贸易便利化的举措，旱地要引进甘泉。此次《公报》指出，实现强劲增长，必须促进包容、强劲和可持续的贸易和投资增长。经济的增长必须要以贸易和投资的增长为前提，必须要推动贸易投资便利化，不能搞投资保护主义和贸易保护主义，防止各种各样新的壁垒的产生。要营造一种开放、透明、包容的全球投资政策环境。比如，现在中国的华为进不去美国市场，美国还在进行一些限制，中美之间正在进行投资协定的谈判，如果达成成果，将会对其他国家的投资协定谈判起到刺激和引领作用。

第五，世界级的“增资扩股”方案。金融改革不再是印钞票的比赛，要增资要扩股，要拉动世界经济，要消除长远的金融危机根源。G20杭州峰会核准了《迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的G20议程》，强调了国际机构对金融风险防范和管理的重要性。欢迎国际货币基金组织2010年份额和治理改革的落实,并致力于在2017年年会前完成第15次份额总检查，包括形成新的份额公式。支持世界银行按照达成一致的路线图、时间表及原则实施股份审议，目标是逐渐实现平等投票权。增加新兴市场国家的代表性、投票权和发言权。扩大特别提款权的使用。

简单说来，以前发达国家在金融危机发生以后，为了救急，口头上承诺了增加中国等新兴国家在世界银行的提款权。但是像美国就没有落实，没有兑现。“既要马儿跑，又要马儿不吃草”是不可能的。要发展中国家、新兴国家增加在世界上的支出、贡献和责任，就要增加他们在世界金融治理结构当中的发言权和份额，这样他们才能够扮演起相对应的角色。比如人民币被纳入特别提款权货币篮子，实际上也是对中国经济总量和增长的重要认可，有利于人民币的国际化。

 

第六，加强反腐合作。反腐败是全球性问题，因为反腐跟经济增长和全球治理结构紧密联系在一起。腐败和非法资金流动损害公共资源的公平分配，妨碍经济可持续增长，破坏全球金融体系的廉洁与法治。G20杭州峰会核准了《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》，通过了在中国设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心的倡议，同时也核准了《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》，改善公共和私营部门廉洁和透明度，通过行动落实在反腐领域零容忍、在内部反腐机制零漏洞和在反腐行动上零障碍的立场。如果没有这么一个清洁透明的金融治理结构的，G20就很难取信于民，很难取信于其他的发展中国家，就不可能担负起全球金融治理的有效角色。很多世界银行效率低下，跟腐败密切相关。亚投行从成立之初就制订了严谨、高效、绿色的原则，在全球金融市场和国际金融机构上起到了引领的作用，也因此吸引了很多国家的加入，这也体现了整个世界对于新型金融治理结构的呼唤。

第七，核准了《二十国集团全球贸易增长战略》，促进包容协调的全球价值链发展，继续支持多边贸易体制，反对保护主义，释放全球贸易增长合作潜力，扭转了全球贸易增长不断下滑的趋势。

全球贸易增长历年低于全球经济增长，各个国家为了增加出口不断贬值自己的货币，造成汇率混战，造成整个金融市场的波动，大国经济政策之间很难协调。这次峰会强调，在贸易上要创新增长方式，不能简单通过印钞票的方式来解决出口的问题。所以G20杭州峰会制定的《二十国集团全球投资指导原则》，是全球首个多边投资原则框架，填补了国际投资领域的空白。投资和贸易是紧密相连的，投资引导贸易的发展，贸易推动投资的布局。《二十国集团全球投资指导原则》的制定对于稳定世界贸易增长和投资预期，规范贸易和投资的路径是非常重要的。

可以看出，G20杭州峰会正在进行从应对危机机制走向长效治理机制的改革，有助于有效整合全球资源和各种要素，助推世界经济全球化进程，更好促进了世界经济的增长。这是中国方案向G20提出的集体倡议和共同行动的转变，有助于提高G20在全球合作中的地位和影响力，并极大激发了各方的合作热情，帮助发展中国家通过经济多样性和工业的升级换代，在更加开放的全球市场中获益，才能实现包容性、可持续的发展。否则，一些很好的全球经济治理方面的做法就没有办法巩固和完善下来，有可能会开历史的倒车，世界经济增长的趋势更加不确定，全球治理结构更加不合理，这个局面就很难扭转。所以G20杭州峰会的成功实际上超越了G20本身的作用，对全球市场预期和国际秩序的走向也起到了非常重要的作用。

第八，对于非洲和最不发达国家的工业化作出了重要的承诺和部署。G20杭州峰会提出，要实现包容和联动式发展，让G20的发展成果惠及全球，特别是发展中国家和地区。为此，杭州G20峰会实现了三个“第一次”：第一次把发展议题置于全球宏观政策框架的突出位置；第一次为落实联合国《2030可持续发展议程》制定了行动计划；第一次集体支持非洲和最不发达国家的工业化，这都是了不起的成绩。

以前提发展问题，并没有落实到路线图和议程，甚至没有形成共识，联合国制定的很多发展目标都没有有效实现，有的甚至不了了之。G20杭州峰会紧扣联合国已经达成的2030年可持续发展议程，逐步贯彻落实，制定路线图，这对于发展中国家来说是一个福音。G20杭州峰会之所以邀请了那么多发展中国家来，就是因为涉及到他们关心的发展议题，同时让发展中国家广泛参与，增加其合法性。发展中国家的参与增强了G20的合法性，同时也是对于发达国家的约束和管制。这是世界秩序走向的关键看点，就是发展中国家和发达国家要达成的有效互动，要照顾到发展中国家的权益和关切。

 

第九，创业和就业。中国有句古话“授人以鱼不如授人以渔”。解决失业率的问题，尤其是在发展中国家，要增加就业机会，推动经济增长，改善生活水平。《公报》特别强调了就业的重要性，认为创造高质量就业对可持续发展不可或缺，也是二十国集团成员在国内及全球层面的核心议程。这是发达国家和发展中国家面临的共同挑战。

《公报》还特别强调了要以系统和透明的方式监测落实二十国集团目标，特别是促进青年和女性就业目标的进展。在G20框架内还包括Y20和W20，他们在青年和妇女就业和权益保护上都做了一些倡议和规划，需要在G20层面上有可持续的监管监督模式，让这些倡议和规划兑现落实。这就是中国人说的要知行合一，不仅要想到，关键要做到，这是G20杭州峰会给世界留下的深刻印象，也是中国的改革开放、各项革命和建设事业取得成功的关键。我们从来不清谈，而是要行动，而且这个行动是可核查，有路线图，有明确方向的。

第十，关于气候变化。中美领导人在杭州会晤，关于气候变化《巴黎协定》，达成了35项重要共识，引领了大国合作的方向，也确立大家对于国际合作的信心。G20杭州峰会是“多边搭台，双边唱戏”，不仅在多边上是成功的，双边上也取得了一系列的重要成果，对双边关系的改善，也起到了非常重要作用。   

《公报》明确提出，要致力于通过可持续发展，以及强力和有效的支持和行动应对气候变化。这不只是表述，更重要的是要落实到经济发展、结构性改革的目标里。要切实推动《巴黎协定》在2016年底前生效，期待《巴黎协定》及时全面落实。确认发达国家根据气候变化巴黎大会成果，履行其在《联合国气候变化框架公约》下所做的为发展中国家采取减缓和适应行动提供包括资金在内的实施手段的承诺的重要性。很多发达国家承诺去帮助其他发展中国家实现气候减排的目标，但是由于债务危机，官僚体系等各种各样的原因，很多资金没有到位。所以G20杭州峰会要让这些气候变化基金兑现落实，帮助发展中国家解决应对气候变化资金短缺的问题。

那么，G20杭州峰会将会给我们的生活带来哪些变化？

G20杭州峰会使中国从思维方式、生产方式和生活方式等方面都纳入到联合国可持续发展议程以及G20所设计的路线图和目标之中，在国家层面上，地方层面上，乃至行业和企业都应该全面贯彻G20峰会所达成的目标和共识。以中国式的方案，中国式的担当，推动世界走向更加开放、包容、均衡、普惠的新合作架构。

（未经许可，不得印刷、出版，违者负知识产权法律责任）

（据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：婧雅）

责任编辑：李贤博

文章来源：http://www.71.cn/2016/1101/923661.shtml