周柳军：深入开展“两学一做” 推动对外投资合作上新台阶

同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4月5日，高虎城同志主持召开我部“两学一做”学习教育收场报告会，并对我部学习教育进行动员部署。4月11日，部党组专题研究了我部“两学一做”学习安排具体方案，高虎城同志对学习教育进行了再动员、再部署。前一阶段，直属机关党委以学习材料的形式，分别印发了习近平总书记等中央领导同志关于“两学一做”学习教育的重要指示。近期，又陆续以党委简报的形式刊发了党组同志到所在支部讲党课的讲稿摘要。希望大家认真学习领会。今天，根据部党组和直属机关党委的安排，我结合个人学习心得谈几点体会。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

“两学一做”学习教育，是党的十八大以来，继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育由“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。中央部署开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和形势任务的清醒认识，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，开创了马克思主义政党建设的新境界。

开展“两学一做”学习教育，前提是认识要到位。只有“知”才能更好地“行”；只有认识深刻，学习教育才能取得令人满意的结果。因此，合作司全体党员干部，要进一步提高思想认识，把思想统一到中央精神和部党组的要求上来，做到“三个深刻认识”：

一是深刻认识“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。在中华民族伟大复兴进行新的征程、在全面建成小康社会进入决胜阶段、在“十三五”规划进入全面实施的开局之年，开展“两学一做”学习教育凸显了党中央从严治党的深意。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，打出一系列组合拳，党风政风为之一新，得到全党全国各族人民的衷心拥护。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是坚持作风建设永远在路上，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

二是深刻认识开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践。党的思想政治建设、纪律建设、作风建设必须常抓不懈，抓细抓常，久久为功。我们党通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，一些党员干部政治意识淡薄、政治责任感缺乏，信仰不真信、修身不真修、在党不言党、乱评乱议党的大政方针。这些问题在一些党员领导干部身上也同样存在。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，是党在思想政治建设上的进一步深化，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚强决心。

三是深刻认识开展“两学一做”学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健；基层有活力，党的事业就兴旺。群众往往是通过身边的基层党组织和党员干部的作风和作为来评价我们党的。如果从严治党不向基层延伸，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分，那么党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响，党的好政策就无法真正落实到老百姓身上，老百姓就会逐步丧失对我们党的信任和支持。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

二、准确把握“两学一做”的科学内涵和实践要求

中央强调，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。只有深刻领会习近平总书记的重要指示精神，全面认识和准确把握“两学一做”的科学内涵，并在实践中认真贯彻落实“两学一做”要求，才能保证学习教育扎实开展，取得实效。

一要深刻领会“基础在学”。把学习摆在首要位置，通过学习进一步统一思想、武装头脑、提高认识，是我们党深化党内教育、加强思想政治建设的鲜明特点和成功经验。基础在学，就是学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，明确了学习的基本内容和重点。

党章，是一个政党为保证全党在政治上思想上的一致和组织上行动上的统一所制定的章程。我们党的党章，集中体现了马克思主义政党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，是党员应当严守的纪律和规矩。在95年的奋斗历程中，我们党在制定和完善党章党规的同时，对认真学习、自觉执行党章党规作出明确要求，严格用党章党规规范党的组织生活和党员言行，有力维护了党的团结统一，保证了党的先进性和纯洁性，促进了党的健康发展。心有党章党规行不乱。学习党章党规、敬畏党章党规、严格遵守党章党规，强化党章党规意识，是全体党员的应尽义务和庄严责任，是落实全面从严治党要求的迫切需要。

在党的十八大以来治国理政新的实践中，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是当代中国和当今世界最鲜活的马克思主义。党的十八大以来，党和国家各项事业之所以不断取得新成就、开创新局面，根本就在于以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，要求全党必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

学党章党规与学习近平总书记系列重要讲话，二者是紧密联系、内在统一、相互促进的。党章是党的总章程和党内的根本大法，充分体现了我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果，实现了党章的与时俱进，在推进党的事业和党的建设中发挥了根本性规范和指导作用。习近平总书记系列重要讲话，一方面以党章和党的十八大精神为根本遵循，是对党章和党的十八大精神的深入阐释，是对严格遵守党章和贯彻党的十八大精神的创造性推动、创造性落实；另一方面又深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党的十八大以来，新修订和制定的一系列党内法规，都坚持以党章为根本依据、以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，充分贯彻和体现了习近平总书记关于党要管党、全面从严治党的重要论述精神，实现了党内法规制度建设的与时俱进。因此，“两学一做”中的“两学”，在精神实质和核心要义上是完全一致的。这也正是中央要求把党章党规和系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会的根本原因所在。只有这样，才能融会贯通、学深悟透，做到真学、真懂、真信、真用，内化于心、外化于行，把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动体现信仰信念的力量。

二要准确把握“关键在做”。根据不同时期的形势任务，我们党在革命建设改革的奋斗历程中分别提出了党员的条件和标准。合格党员的标准既是原则的、也是具体的，既是历史的、也是现实的，都是根据党在一定历史时期的中心任务确定的，具有鲜明的时代特征。尽管不同历史时期的要求和标准各有不同，但根本性、原则性的东西是始终坚定地坚持、一以贯之的，这使我们党始终保持了先进性和纯洁性，始终保持了创造力、凝聚力和战斗力，成为革命建设改革的坚强领导核心。当前和今后一个时期，党的中心任务，就是团结带领全党和全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。适应这一中心任务的需要，党中央明确提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的要求和标准。这24字的要求和标准，充分体现了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，刻画出新的历史条件下共产党员先锋模范形象的“标准像”，赋予共产党员以新的时代内涵。做合格党员，就要自觉践行“四讲四有”，时时处处事事用这把“尺子”来衡量自己，用这面“镜子”检视自己，提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用，在工作岗位上建功立业。

“四讲四有”的要求和标准是与我们党关于党员的要求和标准一脉相承的，是对党章党规和习近平总书记关于合格党员的规定和要求的集中概括和提炼。做“四讲四有”合格党员，最根本的是要自觉增强和牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，始终把对党绝对忠诚作为根本的政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保全党始终统一意志、统一行动、统一步调，不断胜利前进。去年开展“三严三实”专题教育时，我曾经提出“五个够不够”的问题供大家思考，相信通过“三严三实”和“两学一做”学习教育，对照“四讲四有”认真查找不足，大家都能够有正确的答案。

三要切实坚持问题导向，突出经常性教育。中央明确指出，“两学一做”学习教育要坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。同时，要突出经常性教育的特点，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。因此，我司党支部和全体党员要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。特别是围绕中央强调要着力解决的五个方面问题，进行对照检查，列出问题清单，带着问题学、针对问题改，做到边学边改、即知即改，使学习教育不断取得实效。同时，要立足抓常、抓细、抓长，坚持思想建党和制度治党紧密结合，把思想政治建设融入日常的党内组织生活之中，推动思想政治建设常态化制度化。

三、坚持“以学促做、知行合一”，开创对外投资合作新局面

中央强调，要把学习教育与中心工作紧密结合起来。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进党和国家事业发展上。当前和今后一个时期，党和国家的中心任务和工作大局，就是协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。合作司开展“两学一做”学习教育，要紧扣这一大局来推进，引导全司党员干部凝心聚力、攻坚克难，奋发有为、岗位建功，为落实“一带一路”战略和推进国际产能合作，实现“十三五”奋斗目标，开创对外投资合作新局面作出应有的贡献。

一要进一步提升责任感和使命感。当前，对外投资合作处于初级发展阶段、快速增长阶段和转型升级阶段“三段交汇”的特殊时期，“一带一路”、国际产能合作等重大战略为对外投资合作注入了新动力，同时国际经济和安全局势对我海外利益和人员安全带来的风险和不确定因素增多。这就要求我们合作司全体党员干部进一步提升责任感和使命感，增强自信、保持定力，坚持五大发展理念，坚决落实“一带一路”战略和推进国际产能合作等一系列重大部署，勇于担当、积极作为，努力推动对外投资合作发展。

二要勇于攻坚克难，推动对外投资合作各项业务创新发展。要紧密围绕落实“一带一路”战略和推进国际产能合作，对接顶层设计、找准工作定位，积极推进“中非工业化合作伙伴”、“建营一体化”、“境外经贸合作区创新工程”等重点工作，完善规划制订、资金支持等政策措施；进一步优化重大项目管理办法，完善项目库建设，建立境外重大项目全流程联系跟踪制度，狠抓重大项目落地，充分发挥我司业务在对外工作大局中的作用。

三要坚决推进“放管服”，加强事中事后监管。要按照依法行政、转变政府职能，简政放权、放管结合、优化服务的要求，深化对外投资、承包工程、劳务合作等各项业务的管理体制，推动出台相关管理办法，强化对外投资合作各项业务的事中事后监管。

同志们，开展好“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党中央和部党组的各项部署，以高度的政治责任感抓紧抓实“两学一做”学习教育，做“四讲四有”合格党员，锐意进取、奋发有为，为落实“一带一路”战略和推进国际产能合作，实现“十三五”良好开局，开创对外投资合作新局面而不懈奋斗！

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2016/1206/924159.shtml