打铁还需自身硬 彻底击碎“灯下黑”

 

打铁还需自身硬  以担当诠释忠诚

日前，由中纪委宣传部、中央电视台联合制作的三集电视专题片《打铁还需自身硬》在央视播出。专题片反映党的十八大以来，纪检监察机关加强自身建设，坚决清理门户，严防“灯下黑”的清醒和韧劲。朱明国、金道铭、魏健等10多位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法，剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程，发人深省、令人警醒。

2016年9月13日，十二届全国人大常委会临时召开第二十三次会议的消息，引起了高度关注。会议通报了对辽宁拉票贿选案件严肃查处的决定，45名拉票贿选的全国人大代表被撤销资格。

辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的首个发生在省级层面，严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件，955人受到查处。

与此同时，已经退休两年的辽宁省纪委原书记王俊莲，也在家中接到处分通知。她说：“我从退休那天起，就认为这件事可能迟早有一天会提起来，在那个环境下我毕竟是纪委书记，组织上给我处分有思想准备。”

虽然王俊莲本人并未参与拉票贿选，但作为当时的省纪委主要领导，监督责任履行不到位，被给予党内严重警告处分。

中央纪委第十纪检监察室工作人员吴泽刚说：“作为省纪委书记，一点都没有觉察，一点都不知道，本身就是失职、失责行为。”

2015年1月到2016年11月，全国因履行监督责任不到位被问责的纪检干部有4800多人，其中有纪委书记、纪检组长3100多名。

在当前，党需要一支什么样的纪检监察队伍，十八大以来，习近平总书记已经多次明确提出要求：“监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”

从2014年开始，中央纪委机关党委每年度都要约谈机关所有基层党组织负责人，连续三年实现了约谈全覆盖。基层党组织负责人也进而对所管辖的党员干部进行约谈、家访。

然而，有一些纪检干部对这些举措并没有真正理解，甚至采用一些手段逃避管理，欺骗组织，最终的结果是害了自己。

原屹峰，中央纪委第八纪检监察室原处长。他曾经参与查办万庆良、朱明国等案件，现在自己却坐在被审查的位置上。他说，“当时认为自己隐藏得比较好，其实心里很忐忑。5月份室领导根据机关要求约谈每个处长，对我这一段特别是廉政方面谈得比较严厉，做贼心虚，担心是不是室领导听过什么，就和有着交往的商人老板串供，教他们怎么说，对抗组织调查。很后悔。”

“八项规定”刚出台时，中央纪委就要求全国纪检监察系统带头清退会员卡，正是提醒广大纪检干部：正人必先正己。对于党的十八大之后仍然不收敛不收手的纪检干部，中央纪委态度明确，坚决惩治、绝不手软。就在最近，2016年11月1日，一名已退休8个月的中央纪委干部，被纪检监察干部监督室立案审查。

中央纪委第九纪检监察室原副主任、原正局级纪律检查员、监察专员明玉清说：“我在机关工作27年，一直都是张着嘴说别人，尤其过去拿着镜子照别人，没有照过自己，现在回过头来对照自己，主要是私字，私心，贪。为自己的家庭，说到底还是为自己谋取私利。”

党的十八届六中全会，开启全面从严治党的新实践，推动党和国家的事业迈入新时代。以习近平同志为核心的党中央，对全面从严治党作出再动员、再部署，“全党一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。”

打铁还需自身硬。纪检干部只有始终以最严格的要求锤炼自己，以忠诚、干净、担当的标准淬炼成钢，才能担当起党章赋予的神圣使命。全面从严治党永远在路上，纪检监察机关加强自身建设同样永远在路上。

 

该“得罪”时就“得罪”

中央纪委反腐专题片《打铁还需自身硬》中，时任山西省纪委书记的金道铭，明知当时的政治环境“暗流涌动”，因为不愿意“得罪人”，选择了同流合污，一步步走上法庭的被告席。

敢于担当与不怕得罪人，二者不能简单地画等号。但对于领导干部包括纪检监察干部来说，不得罪腐败分子就必然有负于党和人民。反腐败和腐败之间的斗争，从来就是水火不容的，没有中间道路可走。忠诚、干净、担当，很重要的体现就在敢不敢对腐败分子动手上。一名领导干部，不管其他方面表现多么出色，但对腐败现象漠然置之、对腐败分子态度暧昧，那就会“一失万无”。

得罪腐败分子，不是为了个人之间的恩恩怨怨或名利得失，而是为了大是大非、民心民意和党纪国法。是怕得罪成百上千的腐败分子，还是怕得罪13亿多人民？这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。北宋名臣范仲淹在改革吏治时，要来“诸路监司名册”，将不合格的干部“一笔勾去”。枢密使富弼对他说：“一笔勾之甚易，焉知一家哭矣？”范仲淹答道：“一家哭，何如一路哭耶！”意谓尽管革职会带来一家人的痛苦，但如何比得上一个地区老百姓的痛苦？

为官避事平生耻。党和人民把领导干部放在这个位置上，领导干部就要有高度责任感，敢于同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。曾经担任中央纪委常务书记的黄克诚，在抓党风上有一条重要经验：“不怕撕破脸皮。”跟随自己转战多年的老部下，在京西宾馆用公款宴请，他照样硬起手腕处理。当时的商业部长时常到北京丰泽园饭庄请客吃饭而少付钱，他派人查实情况后，不但通报全党，而且在《人民日报》上公开披露。

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”领导干部不敢得罪少数有问题的人，就可能得罪大多数奉公守法的人。面对腐败行为，那些只栽花不栽刺的老好人，那些随波逐流的官油子，那些担心拔出萝卜带出泥的“带病干部”，那些大事化小、小事化了的“仗义领导”，也许在个别人那里吃得香、玩得转，但因为违背原则，必然会损害自己在群众心目中的形象，失去大多数人的支持。

从一人一事看，敢于亮剑就意味着得罪人，但从一个历史时期看，敢于亮剑在优化政治生态的同时，也是对大多数干部的一种保护。“夫火烈，民望而畏之，故鲜死焉。水懦弱，民狎而玩之，则多死焉”，说的就是这个道理。当年，陕甘宁边区政府成立之初，不遵守法令的现象时有发生，且“大多是公务人员”。谢觉哉在《解放日报》上撰文建议：“应罚的罚，应拘的拘。任何人的威胁，不屈；任何大头子的说情，不理。要硬起颈骨来。做得几次，威信建立了，人们的习惯也就逐渐养成了。”后来，陕甘宁边区成为“全国最进步的地方”，以“没有贪官污吏、没有结党营私之徒、没有萎靡不振之气”等“十个没有”而载入史册。

当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成。但是，党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战，也是一场持久战。无论什么时候，对于腐败分子都要敢于亮剑，该得罪的人就得得罪，领导干部应有这样的毅然决然。

标本兼治让“不想腐”成为自觉

“谁来监督纪委？”不久前，王岐山同志在与部分省（区）纪委书记座谈时的追问还言犹在耳，如今这一敏感问题就有了扎实具象的回答。中央纪委铁面无私“清理门户”，严防“灯下黑”，同时注重从案例中查找权力运行的风险点，展现出强烈的自我管理意识。数据显示，党的十八大以来，中央纪委机关立案查处17人，全国纪检监察系统处分7500人，不容“害群之马”的魄力与决心可见一斑。事实上，全面从严治党本身就意味着，没有哪个部门岗位是设在纪律红线之外的，更没有哪个党员干部处于监督盲区。一批“查别人”的纪检干部被查，恰恰证明党内监督正朝着制度化方向日臻完善、全面从严治党正在走向纵深。

“所当乘者势也，不可失者时也”。审时度势，反腐败斗争压倒性态势已从“正在形成”推进为“已经形成”；因势而谋，全面从严治党取得了重要阶段性成果之后，当向何处继续发力，必然会是一项重大课题。而破解的答案，往往寓于一以贯之的治理思路之中。在大力反腐之初，中央即明确了要“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”的方向。“标”与“本”很多时候正是一体之两面，“治标有效才能治本有道”。打虎拍蝇具有极大震慑力，所针对的是超出红线的行为；但不违规违纪既不是最高标准，更不是最终目的。2016年末中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会工作汇报时就强调，要减少腐败存量、重点遏制增量，释放出反腐重心从治标为主转向标本兼治的明确信号。

只要真管真严、敢管敢严，党风廉政建设就没有什么解决不了的问题。新形势下，党内法规制度越定越细，覆盖面也越来越广，纪律的红线、制度的篱笆、权力的笼子已经打造成型。随着反腐败斗争态势发生变化，党内监督承担的职能就必然从之前的惩防腐败，上升为持续以更高标准鞭策激励全体党员努力提高自己，从不敢腐的敬畏、不能腐的约束向不想腐的自觉转变。这需要既保持惩治腐败的雷厉风行，更要注重将已有的成果固化、深化，将制度成果转化为治理效果，努力提升党组织的战斗堡垒作用，不断提高党的执政能力和领导水平。

全面从严治党永远在路上。标本兼治注定是一项更为艰巨的任务，也绝非能够速速见效，惟有保持清醒，看准方向，踩着不变的步伐，坚定前行。2017年，全面从严治党将如何继续推进，值得期待。

 

治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成。无论是专题片《永远在路上》还是《打铁还需自身硬》，都既展示了党中央“打虎拍蝇”强势反腐的重要成果和坚强决心，也彰显着我们党在发展壮大中，不断自我革新、自我净化，特别是敢于自我批评、勇于自我揭短的无比自信。

在全面从严治党的大背景下，党的各级纪律检查机构作为党内监督的“执纪利剑”，肩负着维护党的纯洁性的重要使命，自身素质需要更硬，以防出现“灯下黑”的情况。广大纪检干部应当严格地遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和国家法律，成为遵纪守法的模范，自觉接受更加严格苛刻的约束，百炼成钢。只有这样才能让执纪监督问责更加有底气，更加有硬气，更加有权威，才能真正成为一把斩贪砍腐的利剑。

站在决胜全面小康的新起点，我们也找到了一条新路，那就是从中央到地方，各级纪检监察干部都始终坚持“信任不能代替监督”的执纪理念，彻底击碎“灯下黑”问题，以担当诠释忠诚，以制度改革破解监管难题，“惩前毖后、治病救人”的成效初步显现，全面开启了纪律审查工作的新格局。

打铁还需自身硬。建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，以零容忍的态度解决“灯下黑”问题，要在突出“三个强化”上下功夫，切实增强纪检监察干部的“免疫力”。强化抓早抓小严防“灯下黑”。要坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，防止小错酿成大错。强化从严管理严防“灯下黑”。特殊岗位要有特殊管法。对纪检监察干部的管理，要高于其他党员干部，严于其他党员干部，使纪检监察干部人人都在组织中、时时都在视线里、处处都在管控下。强化立体监督严防“灯下黑”。给监督者套“紧箍”，形成横向到边、纵向到顶、专管成线、群管成网的监督网络，才能确保纪检监察干部能干事、不出事。

纪检监察干部作为党内查案办案的主力军，如果出现以权谋私，通风报气，包庇纵容等违法违纪的情况，污染的是党的法纪河流的源头，比一般领导干部的贪腐更严重、更可怕，对一个地方的政治生态破坏更长期、更厉害。因此，必须严厉惩处，绝不姑息。在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，各级纪检监察机关眼光向内，刀刃向内，对于纪检监察队伍中的失职违法者坚决清理，断腕明志，从而彰显了纪检部门加强自身反腐建设，永葆队伍干净纯洁的决心和意志。

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责任编辑：蔡畅

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