2017年北京教育将有哪些大动作

 

加强城六区中职学校调减规模和转移疏解、加大学前教育补贴力度及服务力度、制定北京市普通高中特色发展行动计划······北京市委教育工委、市教委、市政府教育督导室6日下发2017年工作要点。新的一年，本市教育将有哪些工作重点？

把思想政治工作贯穿教育教学全过程

坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学，坚持把立德树人作为中心环节，培育弘扬社会主义核心价值观，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。联合中央党校举办北京高校党委书记校长学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神专题研讨班，举办高校主管校领导和部门负责人专题培训班，切实把思想和行动统一到中央要求上来。研究制定关于加强和改进新形势下北京高校思想政治工作的实施意见，召开北京高校思想政治工作会议。深化高校思想政治理论课改革创新，整体推进高校教师队伍和思想政治工作队伍建设。落实意识形态工作责任制，保证高校始终成为坚持党的领导、培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

“平安校园”建设

实施高校“平安校园”提升工程，印发中小学平安校园建设指导标准，深入推进“十三五”时期“平安校园”建设。全力做好重大活动、重点领域维护安全稳定工作。完善研判机制，强化责任落实，持续深化意识形态领域维稳工作。落实重大决策社会稳定风险评估机制，通过法定途径分类处理信访诉求，有效预防和处置各类矛盾和问题。建立健全教育系统应急工作体系，研究制定《北京市中小学校应急演练指导手册》。统筹加强学校危险化学品安全管理及消防安全。推进校园安全预防控制体系和安防监控体制建设，不断改善校园及周边安全环境与秩序。

优化高等教育布局结构

加强市级统筹，紧密对接区域人口分布、产业调整和城市功能，统筹中心城与新城、城市与农村、市域与区域教育发展。支持引导中心城区优质教育资源向城六区以外的平原新城和山区转移。优化高等教育布局结构，提升高校办学水平和为首都发展的服务水平；优化职业教育布局结构，促进高等职业教育与产业转移升级相协调；优化基础教育布局结构，满足市民接受高质量教育的需求。

严格控制在京高等学校的办学规模

坚决执行新增产业禁限目录，严格控制市属高校、中职学校招生规模。严格控制在京高等学校的办学规模，严禁在京新设高等教育单位。适当调减中等职业教育和成人教育规模。研究解决未经审批自办校（幼儿园）问题，大力整治非法办学（园）问题。

加强城六区中职学校调减规模和转移疏解

加快推进部分高校新校区建设，研究启动若干市属高校疏解项目。完善沙河和良乡高教园区规划方案，支持部分中央高校本科教育向外转移。加强城六区中职学校调减规模和转移疏解，研究推进有条件的中等职业学校通过搬迁、办分校、联合办学等方式向外疏解。

研究推动民办本科院校向应用型大学转变

落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》，对民办学校按照非营利性和营利性进行分类管理，义务教育阶段不得设立营利性民办学校。结合首都发展需要和民办学校发展情况，研究推动民办本科院校向应用型大学转变，推动不具备条件的全日制非学历民办高等教育机构向非全日制转型。研究建立民办高校退出机制。市区两级积极引导面向全国招生为主的一般性培训机构控制在京尤其是城六区培训规模。

大幅提升城市副中心教育配套保障水平

编制完成城市副中心教育设施专项规划，支持中国人民大学附属中学、首都师范大学附属中学、北京理工大学附属中学、北京景山学校、北京市第二中学等学校通州校区建设。加大市级统筹力度，强化东城、西城、海淀与通州合作机制，支持通州内部挖潜加速发展，鼓励教育改革项目先行先试，大幅提升城市副中心教育配套保障水平。

 

做好教育对口支援和协作工作

加快完善京津冀教育合作机制，落实数字学校资源共享、中小学教师校长培训、职业教育协同发展、教育督导协作、大学生思想政治教育等合作协议。支持在京高等学校在京津冀区域内合作办学、学科共建，成立学校联盟，促进优质教学科研资源共建共享。加快京冀职业院校精准对接，构建优势互补、强强联合或强弱帮扶的职业教育联盟。推动优质基础教育学校通过集团学校、联盟学校等方式辐射带动周边地区发展。认真做好新疆、西藏、青海、内蒙、湖北、河南、四川、沈阳等地区教育对口支援和协作工作，促进受援地区教育水平提升。

制定北京市普通高中特色发展行动计划

持续推进第二阶段扩大优质教育资源改革，加大市级统筹力度，扩大优质高中规模，统筹安排优质高中招生计划，精准扶持远郊区初中和城区一般初中，保障校额到校工作的落实。继续支持各区深化学区制改革、集团化办学和九年一贯制办学等。实施新修订的项目管理办法，推进高校、教科研部门支持中小学发展、民办教育机构参与学科教学改革、引进外教、体育与艺术“高参小”等改革项目。制定北京市普通高中特色发展行动计划，综合运用政策和资源杠杆，精准施策，通过办学体制多元、管理机制灵活、培养方式多样等探索，推动普通高中多样化发展。筹建北京统筹高中联合总校，完善工作机制，落实统筹类学校的管理责任，同时为全市高中发展发挥示范引领作用。加大部属高校附中附小集团化办学力度。筹备组建服务新兴产业的职教集团，深化校企合作。

制定完善高考改革背景下的高中课程设置方案

在中小学教育教学中牢牢坚持党的教育方针和社会主义办学方向。扩大区域、学校课程自主权，鼓励各区、学校积极开展课程创新实验。落实教育部修订新高中课程标准的要求，制定完善高考改革背景下的高中课程设置方案。切实加强中华优秀传统文化教育，将诵读、书法、传统艺术等元素融入中小学课程教材体系。进一步完善初中开放性科学实践活动、初中综合社会实践活动管理机制和配套政策，为全市初中学生提供丰富、多元的个性化教育服务。拓展市、区学农教育基地，进一步扩大初中学农规模，创新游学活动。加大对中小学特别是民办中小学课程教材监管力度，建立健全动态化、全过程的监管机制。

加大对民办中小学招生入学工作的监管

坚持和完善义务教育免试就近入学政策，形成更加公平、完善的就近入学规则。加大对民办中小学招生入学工作的监管。统筹推动中小学生学籍管理工作，加强学籍管理政策与各项改革的联动。落实中高考改革方案，实施《北京市普通高中学业水平考试实施办法（试行）》和《北京市普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》。继续进行职业学校中高考招生计划分配改革，引导学校按照首都经济社会发展需要调整专业结构。

深化人才培养体制改革

推进高端技术技能人才贯通培养试验，指导学校加快制定升学转段标准，对接国外院校的语言和专业标准。稳步提升“3+2”中高职衔接改革质量及教学内容体系，深化“五年一贯制”高职改革。深入实施高水平人才交叉培养计划，保持参与学校、专业数量、学生规模基本稳定，进一步强化内涵建设、推动质量提升。加快“5+3”标准化、规范化医学人才培养体系建设，持续推进北京市临床医学博士专业学位研究生培养模式改革试点。继续推进北京学院、专业群、卓越高校联盟等改革项目，推动“虚拟教研室”建设，积极探索人才培养模式创新。促进优质教育资源开放共享。深化高等学校创新创业教育改革，将创新创业教育融入人才培养全过程。

扩大教育国际交流与合作 建设“一带一路”国家人才培养基地

贯彻落实《新时期北京教育对外开放工作规划（2016-2020）》和《北京市对接共建“一带一路”教育行动计划实施方案》，召开“一带一路”教育研讨会，建设若干个“一带一路”国家人才培养基地，加大对“一带一路”沿线国家留学生来华留学的支持力度，打造“留学北京”品牌。推动与已签署合作备忘录的国（境）外知名高校的实质性合作，探索建立学生赴外交流学习机制，推动中外合作办学提质增效。开展好青少年学生体育、艺术等对外文化交流活动。加强和改进外籍人员子女学校和出国留学中介机构的管理。

 

开展“三爱三节”主题教育活动，建立视导制度

贯彻落实新修订的《北京市中小学生日常行为规范》，研究制定中小学养成教育三年行动计划。开展“三爱三节”主题教育活动，建立视导制度。试行《北京市中小学社会主义核心价值观教育指导纲要》，修订高中学科德育指导纲要。发挥“四个一”活动的辐射作用，探索学校有效利用社会资源开展实践活动的新模式。整合课内外、校内外资源，加强对学生实践活动的统筹和指导。开展第二批文明校园创建工作，实施中华优秀传统文化校园推广项目和行知计划。完善普通中小学民族团结教育常态化机制，创新民族团结教育载体和方式。落实《青少年法治教育大纲》，促进青少年核心价值观教育与法治教育相结合。

积极推进中职学生“职业素养护照”试点工作

深化学校体育发展，推进校园足球工作，推广普及冰雪项目。进一步完善体育考试的方式和内容，优化体育工作评价。全方位改进美育教学，制定《北京市中小学艺术学科教学指导意见》。开展非物质文化遗产传承与学校非遗教育，推动优秀传统文化进课堂。积极开展中小学舞蹈和戏剧教育试点和示范工作，举办好艺术节等美育实践活动。丰富和完善科技教育的内容与形式，发挥学生科技节的引领示范作用。规范和科学实施义务教育阶段课外活动计划。发挥少年宫、科技馆的资源优势，改进校外教育工作。推进学校国防和军训工作规范化建设，提高学生国防意识和素养。落实《“健康中国2030”规划纲要》，加强学校卫生防病工作。积极推进中职学生“职业素养护照”试点工作。

加大学前教育补贴力度及服务力度

扩大教育部门办园，支持优质公办园举办分址分部，支持小学开办附属幼儿园，支持现有幼儿园改扩建班级。提高市级财政对各部门办园的补贴力度，鼓励民间资本集团化办园。启动“无证幼儿园专项治理行动”，制定治理实施方案和工作意见。加强0至3岁早期教育基地建设，出台社区办园点的相关政策文件。研究收费问题，加大补贴力度，逐步形成合理的幼儿园成本分担机制。促进幼儿教育内涵发展，坚持分级分类管理，不断提升幼儿教师水平。

启动实施“北京高等学校卓越青年科学家计划”

深入推进北京高校高精尖创新中心建设计划，完善管理制度，组织加强领导小组和专家委员会对计划实施的指导，开展中心建设绩效的评估。启动实施“北京高等学校卓越青年科学家计划”，支持年青、有发展潜力、有能力组织并领导高水平科研团队的教师和科研人员，造就一批具有国际影响力的科学家和领军人才。加强北京高校哲学社会科学研究基地建设，充分发挥其“思想库”“智囊团”的作用。开展北京地区2017年各学位授予单位学位授权点动态调整工作，优化学科结构。

全方位服务大学生就业创业

推进“一街三园”创业园孵化体系建设并向纵深发展，积极建设高校分园，形成布局全面、政策完善、市校两级互动互补的创业园孵化体系。组织开展第二批北京地区高校示范性创业中心评选工作，带动北京地区高校整体提升创业指导、创业服务和工作水平。通过毕业生就业常设市场、就业网站、微信平台，为毕业生提供多方位信息服务。

推进市属高校预算拨款制度改革

督促各区依法保障教育经费投入,支持教育改革发展重点项目。推进编制三年滚动预算,加强预算执行管理,推进绩效管理，完善考核指标体系，提高经费使用效益。继续推进市属高校预算拨款制度改革,修订科研经费管理办法，扩大学校经费管理使用自主权。建立健全疏解非首都功能经费奖励补助机制,对因此减少招生计划的学校,补偿一定比例的基本经费，以维持学校正常运转。完善研究生生均拨款标准。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2017/0207/933610.shtml