2017年在全镇三级干部大会讲话稿：抢抓新机遇 展现新作为

 

同志们：

金鸡唱晓，万象更新。新春伊始，市县三级干部大会召开之后，今天，我镇紧锣密鼓召开全镇三级干部大会。会议的主要任务是深入贯彻落实市、县三级干部会议精神，总结2016年成绩，部署安排2017年工作，动员全镇上下，大兴落实之风，强化担当之责，进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，抢抓新机遇、展现新作为、实现新发展。在此，我代表镇党委政府向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的意见。

一、肯定新成绩、分析新形势、坚定发展信心

2016年是不平凡的一年，是全镇上下克难奋进、聚力攻坚的一年，也是务实重行、奋发有为的一年，更是成绩突出、倍感自豪的一年。这一年，我们抓调整促转型，农业发展凸显新特色；这一年，我们强招商争项目，工业经济是实现新突破 ；这一年，我们抓统筹谋民生，社会事业取得新进步；这一年，我们抓作风严纪律，从严治党体现新高度；这一年，我们抓抗灾战洪魔，一抗四保夺丰收。年初政府承诺十件实事全部完成，全镇综合实力进一步提升。2016年实现社会总产值x亿元，农民人均可支配收入达到x元；实现了规模以上工业增加值x亿元，完成社会固定资产投资x亿元。

盘点过去的一年，成绩可圈可点：

（一）产业结构进一步调优，农业发展特色明显

特色基地规模扩大。以五条路、余桥、霍桥、游洲等村为中心的大棚蔬菜种植面积不断扩大，新增蔬菜面积x亩，其中设施蔬菜x亩。截止目前，全镇蔬菜面积达到x亩。xx等村虾稻连作养殖面积达x多亩,圩坝、港西等村香葱种植，xx等村食用菌种植基地、何埒泥鳅养殖基地不断发展壮大，新建摘芦庵2个x只养鸡场、五条路x头养猪场，“一村一品”格局已经初步形成。

农业实现稳产增收。主要农产品产量持续增长，粮食产量突破3亿斤。建成机插机播高产示范板块面积x亩，农业耕种收综合机械化率达到x6月份在江湾村承办全国旱地油菜增产增效现场会，9月份承办全县油菜全程机械化技术项目现场会。

农业水利基础增强。江边提水站正在紧张施工中，镇办拖船埠工程已全面完工，村级水利工程重点实施水毁桥梁修建、水毁道路修建、圩堤加高加固、泵站维修、涵闸更新改造、沟渠硬化、沟渠清淤等。“一抗四保”累计投入资金x余万元。

农村改革稳步推进。全镇32个村农地确权、宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作全面完成。

（二）招商引资进一步强化，工业经济增长迅速

现有规模工业企业14家，比2015年末净增1家。投资x万元的湖北恒美纺织企改扩规，三三集团的元乾酒厂项目、灵恩赐金血清通茶加工项目落户县工业园，当年投产，当年实现利税x万元。还有一批大项目正在洽谈、跟进联系之中。全镇工业经济总量保持了持续稳健的增长。

（三）产业帮扶进一步加强，扶贫攻坚成效突出

我们积极引导市场主体带动，通过不同模式不同方式结对帮扶贫困户脱贫致富。全镇发展生产脱贫贫困户中，x户、x人与我镇x家市场主体签订产业帮扶协议，产业帮扶实现全覆盖。2016年全镇实现脱贫x户，x人。

（四）民生事业进一步巩固，城乡面貌变化明显

105国道改造和配套工程基本完工，镇公租房顺利封顶,农技服务中心、沈建华烈士纪念碑、陶圩文化活动中心、分路村党员群众服务中心已经建成，圩坝、濠湖桥、龙凼、戴坝等村硬化了村内公路，完成63个农电网台区改造，铺设天然气主管网8公里，天然气用户突破x户，元乾酒厂安装全县唯一大型工业天然气锅炉。郭湾、何埒示范点美丽乡村建设初具雏形，全镇32个村农村生活垃圾治理工作纵深推进，村容村貌不断改善。

（五）综合治理进一步深化，社会事业进步显著

新建二小教学楼、食堂、教师周转房，改扩建10个教学点。完成卫生院服务站的整合工作，镇卫生院被评为省级“四化”卫生院。计划生育率x综合性别比125:100，新农合、新农保资金征缴完成x广电、邮政、电信、食药监等事业都得到加强，窗口单位为民服务质量得到提升。

我们积极推进平安创建，创新精细化城乡网格服务体系，健全和完善信访工作机制，做到“重心下移、关口前移”，切实做到合理诉求研究解决到位，不合理诉求教育引导到位，困难诉求帮扶救助到位，违法诉求依法处置到位。成功地处置了x三名学生溺水身亡事件。“秋风行动”共打掉三个盗销团伙、捣毁销赃窝点八处，盗销摩托车案件高发态势得到有效遏制。去年底召开全县公开返赃整治大会，“秋风行动“的战绩得到了县委县政府的高度肯定。

2016年我镇完成7个省级生态村、10个市级生态村创建。关停2家污染企业，对x个存在环保问题的企业全面整改。加大对各种安全隐患的排查力度，全年无一例安全事故发生。全镇应征入伍x人，超额完成了县人武部下达的任务。

（六）党的建设进一步加强，从严治党推进有力

党建基础得到夯实,党建水平进一步提升。一是镇党委带头落实从严治党主体责任。全面深入开展“两学一做”学习教育活动，各支部党日活动晒方案、亮实绩。做到“规定动作”有特点，“自选动作”有亮点。二是坚持每月一次党建工作、作风建设和美丽乡村建设三个通报，突出考核结果运用与评先表彰、工资报酬挂钩，营造全员担责的责任体系。三是加强党建业务知识培训，组织各村支部书记集中听党课，对支部书记应知应会问题，先后多次会议采取现场抽查提问，多次组织党建业务知识考试。推广“互联网+党建”，党员干部添加“共产党员”、“黄冈党旗红”、“黄梅先锋”等微信公众号，定期更新基层党组织动态信息管理平台。新建支部书记微信群，x个支部党员微信群。四是配强村第一书记，大力整顿软弱涣散党组织，转化四个后进村。对全镇党员信教问题进行排查，举办发展党员培训班，新发展党员x名，为党组织注入新鲜血液。五是推进“党建+村集体经济发展”，坚持一村一策，推广鼓励“支部+基地+农户”、租赁等形式盘活村级集体资产，增加集体经济收入。六是圆满完成了镇领导班子换届工作，换届风清气正。落实村主职干部专职化管理，将干部工资报酬与值班值守、各项中心工作挂钩，进一步激发村干部干事创业的积极性。

两个责任严格履行,廉政建设进一步落实。 一是坚持全覆盖，强化廉政教育。组织全镇党员干部深入学习《党章》、《廉洁从政准则》、、《纪律处分条例》、《问责条例》，特别是结合支部主题日，每季度扎实开展党风廉政建设主题日活动。二是坚持严纪律，强化作风建设。坚持不定期对村干部值班、机关干部考勤、窗口单位服务情况进行明察暗访，对“一事一议奖补”项目资金、因灾救助资金分配、农业综合补贴资金进行重点监督检查，严格规范项目招投标，加强三资监管力度，坚决纠纷侵害群众利益的不正之风和腐败问题。三是坚持零容忍，强化执纪问责。镇纪委共函询1人，立案查处7件，结案7件7人，给予党纪处分6人。开展“严纪律、整四风”活动，干部作风持续好转。

同志们，以上成绩的取得，确实来之不易，经验值得总结。一年来的发展变化，得益于镇党委、政府合心合力合拍，凝聚了干事创业的发展合力；得益于全镇党员干部实干苦干大干，迸发了真抓实干的发展激情；更得益于各级各部门为民利民便民，赢得了人民群众的信任支持。借此机会，我谨代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤努力的各级领导、广大干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢！

 

二、明确新目标、谋划新举措、加快发展步伐

纵观分路发展大局，我们信心百倍。我们加快发展、乘势跨越的信心主要来源于四大动力。一是小池开发开发将带来更大的发展机遇。小池作为鄂东建设的“桥头堡”，小池改革作为全县改革的“一号工程”，小池新三年行动计划必将带来更多的发展机遇。我镇毗邻小池，105国道通畅、长江二桥贯通、沿江一级公路通车，还有即将开工兴建的合安九高铁，交通区位优势明显，快速实现对接，融入新区开放开发大有可为；二是新型城镇化将会催生无穷动力。城镇化既是推动发展的重要抓手，也是经济发展新的增长点，蕴含着巨大潜力，随着城镇化加快推进，道路交通、城建设施建设必将形成新一轮投资热潮。三是关湖港万亩高产农田示范片项目启动，第一批涉及我镇大兴、郭塆、何埒、彭桥等村，将进一步加强农业基础设施建设，实现农业稳产增收；四是宏观政策将会带来诸多利好。今年中央继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策，进一步加大村级转移支付力度，财政资金逐年向农业、水利、教育、卫生、环保等领域重点倾斜，这些领域，正是我镇发展的薄弱环节。这都是重大机遇，我们必须牢牢把握，紧紧抓住，在千帆竞发的大格局赢得主动，积极作为。

发展永无止境，奋斗未有穷期。纵向比，我们发展有进步；横向比，与其他兄弟乡镇我们差距依旧很大，如果稍有松懈，追赶跨越任务就会越来越重。所以，在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到存在的诸多问题：主导产业优势不明显，工业经济发展滞后；村级集体经济薄弱，城镇建设动作不大;美丽乡村建设推进力度不大。部分干部思想、思维、思路跟不上新形势的需要，落实担当的精神不够。我们必须引起高度的重视，必须采取更加切实可行的措施加以解决，充分展示战斗力和创造力，加快推进分路科学发展、跨越发展、转型发展。“木桶效应”告诉我们，决定一桶水的容量不是最长的那块木板，而是取决于木桶的最短板。因此，补齐发展短板是当务之急，是形势所逼，是任务所需，是重中之重。

在深入贯彻县第十四次党代会和十六届人代会的精神，科学判断形势、准确把握分路镇情的前提下，镇党委经过认真研究，确定了2017年经济工作的总体思路和主攻重点。

2017年总体思路：以党的十八大和历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣县委“推进三化”、“建设三区”发展战略，坚持“主动对接，融入新区，立足三化、建设四镇”发展理念，围绕镇第五次党代会提出的目标任务，以全面从严治党为核心，以解放思想、改革创新为驱动，坚持稳中求进，发展增幅高于全县平均水平，全面做好强党建、稳增长、优结构、惠民生、促和谐各项工作，不断谱写分路发展新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年主攻重点：办好“十件民生实事”。

一是全面完成2017年度精准扶贫脱贫任务，完成农村危房改造x户；

二是高标准实施高产农田万亩示范区项目建设；

三是新增大棚蔬菜基地x亩，露天蔬菜面积x亩；

四是重点推进汊湖口美丽乡村示范村建设，启动xx桥新区建设；

五是完成江边提水站建设，整治一条连村水系；

六是镇垃圾中转站扩建改造，进一步全面提升村庄环境整治水平；

七是完成x亩土地增减挂钩项目，硬化村组道路x公里；

八是完成镇一小教学楼、四小教学楼建设，完成卫生院公共卫生楼改造扩建；

九是推广清洁能源天然气，用户新增x户；

十是投资x万元完成x个台区的农村电网改造，解决xx、xx三个村的农村排xx区新建。

要实现2017年目标，必须明晰思路，突出重点，强化措施，落实责任，掀起分路新一轮发展、建设热潮。

（一）以农业产业结构调整为驱动，加快建成蔬菜大镇步伐。要继续加大产业结构调整力度，全力打造蔬菜大镇。一方面，我们要加快推进农地土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，推进土地经营权有序流转，发展规模型农业；另一方面要发挥分路区位优势，千方百计引进能人老板投资蔬菜产业，鼓励和支持群众发展大棚蔬菜和露天蔬菜，力争今年新增大棚蔬菜x亩、露天蔬菜x亩。沿两路（沿江一级公路、分新路）要打造现代农业产业园，沿关湖港区域要打造成万亩高产农田示范片。紧盯市场需求，大力发展食用菌种植和黄鳝、泥鳅、小龙虾等特色水产养殖，巩固“一村一品”格局。引导发展休闲观光农业，促进农旅经济，实现多产业融合发展。要充分发挥各类专业社的示范引领和沟通协调作用，发展融合型、品牌型农业，积极培植壮大市场主体，做实做活农合组织。要继续加大农业生产基础设施投入，积极争取小农水项目、高产农田示范片项目、土地整理项目，巩固优质粮棉油板块基地生产，加快农技创新和良种推广，普及现代农机服务，提高农业机械化、标准化、科技化水平，确保农业增产增收。

（二）以招商引资和争资立项为关键，推进工业强镇进程。我镇资源优势、区位优势、环境优势和人文优势明显，招商引资和争资立项大有可为。要积极争取省市县委对分路的支持，促使一批国家投资基础性项目落户分路，继续做好“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。坚定不移推进产业招商。探索市场化、专业化招商模式，大力开展以商招商、中介招商、委托招商。对已签约的武汉三三乾通生物科技有限公司元乾酒厂项目，要做好二期后续服务，确保尽快建成投产。对中机国能农光互补光伏地面电站项目要迅速完成项目审批工作，签订投资协议，启动前期土地流转工作，并带动分路发展清洁能源。对有投资意向的江苏东禾电声配件项目要加强联系协调，促成公司在小池临港产业园投资。

（三）以加强引导优化环境为手段，做强做大商贸物流经济。环境是第一影响力、第一竞争力。要围绕“环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”目标，不断优化发展环境。着力打造优质高效的政务环境、重企亲商的营商环境、公平正义的法治环境。强化“产业第一、企业家老大”的理念，尊重企业家、培育企业家、扶持企业家。大力加强与分路籍在外知名人士、能人老板、成功人士的沟通和联系，鼓励他们回乡创业，并通过他们吸引更多老板来分路投资办厂，为分路发展作贡献。积极鼓励我镇民间资本流向商贸、物流产业，全力打造商贸重镇。依托105国道等交通干线，完善现代运输物流基地建设，推进大众创业万众创新，激发分路民营经济潜力，发展现代服务区和电子商务物流仓储。

（四）以城乡一体化为目标，推动宜居新镇和美丽乡村协调发展。继续加大镇区基础设施建设投入力度，拉大镇区框架，完善城镇功能，实现与小池同城化发展。要以点带面，争取每年新建一个县级美丽乡村示范村。严格控制私人违法乱建私房行为，加大私人违法乱建私房处理力度。大力推广“禅风水韵、吴楚乡情”建筑风格设计，规划建设宜居村庄。深入推进垃圾治理，搞好农村环境整治，实现镇村和谐共同发展。

（五）以增强居民幸福指数为导向，推进社会事业共同进步。一是强化基本保障。新建人社服务中心，巩固按标施保成果，关心关爱社会弱势群体，稳步提高困难群众救助水平。扎实推进精准扶贫，确保全面完成脱贫任务。二是推进民生事业。加大教育投入，推进公共卫生服务均等化，新建卫生院住院大楼，提高镇村医疗水平。落实全面二孩生育政策，提高计生管理和服务水平。三是优化社会治理。落实安全生产责任制，积极支持工商、食药监强化市场管理，全面推进平安分路、法治分路创建，积极开展“七五”普法，一手抓严厉打击，一手抓隐患矛盾调处，确保治安良好，生产安全，人民安居乐业。

 

三、展现新作为、树立新作风、凝聚发展合力

2017年是新一届镇党委政府的开局之年，是落实镇第五次党代会精神的首战之年，是脱贫攻坚实现全面小康的关键之年。今年我们将迎来党的十九大召开，做好今年各项工作意义重大。目标任务已经明确，战鼓已经擂起，冲锋号角已经吹响，发展时不我待，时代催人奋进。摆在我们面前的是如何快速动员、快速部署、快速落实的问题。形势逼人，任务催人，等待不得，观望不得，唯有真抓实干，才能巩固来之不易的大好局面；唯有扎实苦干，才能保持迅猛发展的良好势头；唯有拼搏赶超，才能实现分路跨越发展的总目标。镇村干部要切实担负起分路跨越发展的历史使命，在转变作风、狠抓落实、勇于担当上下功夫。

（一）抓队伍，加强镇村领导班子建设

事业成败，关键在党，关键在干部。必须始终坚持抓好镇村班子队伍建设，打造一支特别能吃苦、特别能担当、特别有作为的干部队伍。一是巩固“两学一做”学习教育成果，持之有效地加强理想信念教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到内化于心，外化于行。二是以支部主题党日活动和党风廉政建设主题日为载体，加强支部党员干部的教育管理。各支部要在党建薄弱环节上出实招、下真功。当前农村党员结构老化，年轻党员在外谋事创业的多，很多支部议事到会都成问题，更谈不上发挥党员的先锋模范带头作用。因此，我们要发展一批有真本领、能带领群众致富的年轻党员，把他们吸收到我们的队伍中来，增强组织的活力。必须切实加强流动党员、无职党员管理，要利用新媒体，创新管理模式，凝聚发展本村、本单位各方面的力量。三是持之以恒抓严纪律作风建设，坚持每月一次党建、作风、美丽乡村建设通报，支部书记要以身作则，率先垂范，要敢抓敢管班子成员，让班子出凝聚力、出战斗力。

（二）抓制度，加强党风廉政建设

全面从严治党永远在路上。当前，在我镇依然存在两个责任落实不力的问题，比如部分单位和村没有把纪律挺在前面，基层腐败问题和侵害群众利益的不正之风还时有发生；一些单位疏于对党员的日常教育管理，导致党员干部思想上没有真正紧起来，存在走过场、侥幸心理。因此我们一定要以高度的政治敏锐性，鲜明的政治态度，做廉洁自律的表率，任何时候都要把党风廉政建设、反腐倡廉作为加强党的建设重要手段，认识上要提高，行动上要自觉。我们要保持反腐高压态势，落实两个责任，狠抓落实主体责任“挂空档”的问题，上热下冷、上紧下松的问题。我镇少数村级党组织还没有主体责任意识，责任落实“最后一公里”还没有打通。要继续加大督促指导、督办检查力度，通过约谈、问责等方式，将责任压力向村级党组织神经末梢传导。要严格责任追究，对各村各单位“两个责任”落实不力、领导不力、不抓不管，出了问题的，都要照单追责、对号叫板。制度不但要写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，更要落实在行动上、体现在工作中，坚决做到按制度办事、靠制度管人，用制度来推动工作落实。

（三）抓落实，提升为民服务能力

抓落实，作风建设是关键。我们以反“四风”为重点，健全改进作风的常态化机制，以作风建设的新成效汇聚起改革发展的正能量。一是要突出解决责任心不强的问题。抓落实的本质是责任心问题，体现的是担当精神。当前，我们的一些工作之所以落实不下去、落实不到位，根本就出在责任心上，少数村的主职干部，习惯了当“二传手”，把开会当成工作，有任务直接安排给副职干部了事，不参与、不监督，实际上是推脱责任；有的遇见问题“绕道走”，发展思路不广，村级集体经济发展长期落后，依旧安然处之，实际上就是工作责任心不强。强化责任心，要有强烈的事业心，我们都要把分路的事业作为自己的事业，始终保持奋发有为、干事创业的激情，要有“滴水穿石”的恒心，聚焦打基础、利长远，潜心静气，沉下心来，扎扎实实把工作一步一步向前推进。二是要突出解决执行不力的问题。对党委政府定下来的事情，我们要一种声音喊到底、一张蓝图管到底、一门心思干到底。对安排了的任务，布置了的工作，就要雷厉风行、立马就干，件件抓落实、时时有回音。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事；虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。镇党委政府将进一步完善工作推进机制和考核奖惩机制，通过责任到人、细化考核、量化指标、严明奖惩等方法，不断提高干部的执行力。三是要突出解决不敢担当的问题。有担当才能敢负责，敢负责才能闯新路，四平八稳难有作为，按部就班没有出路。作为领导干部要敢于担责、敢于担难、敢于担险，坚决摒弃“不求无功、但求无过”的思想，坚决摒弃“求稳怕乱、明哲保身”的思想，鼓起改革的勇气，激扬创新的锐气，凡是有利于分路发展的，凡是造福于分路百姓的，就要义无反顾、敢冒风险，迎难而上、知难而进，坚持原则、敢抓敢管。我们要按照县委“工作落实年”主题，聚力我镇重点工作，坚定信念勇担当、务实重行真担当、提升能力会担当、凝聚合力同担当、廉洁从政硬担当、完善机制促担当，努力营造心无旁骛搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

同志们，旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。新的一年承载着新的梦想，新的一年孕育着新的希望，新的一年鞭策我们分路人续写新的辉煌！我们广大党员干部都要迅速行动起来，撸起袖子、扑下身子、下真功夫，在全镇上下形成转变作风、狠抓落实、勇于担当的生动局面。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加充足的干劲，为实现分路经济社会发展新跨越，决战决胜全面小康而努力奋斗！

责任编辑：郭浩

文章来源：http://www.71.cn/2017/0209/934032.shtml