县志办2016年度专题民主生活会情况通报

 

2017年1月23日，县志办召开专题民主生活会，县委指导组马德全、普靖凯两位同志应邀参加会议并作指导。为开好专题民主生活会，县志办认真学习深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，认真学习《准则》和《条例》，把习近平总书记考察云南重要讲话精神以及省州党委关于“两学一做”学习教育、干部队伍建设、组织建设、作风建设等方面的部署要求作为重要学习内容，回顾梳理“两学一做”学习教育集中学习研讨的认识收获，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。会上，县志办3名科级领导班子成员做了深刻的对照检查，开展了坦诚的相互批评；县委指导组马德全同志对专题民主生活会给予了高度评价，并提出了意见建议和下步工作要求；县志办主任李建元代表县志办领导班子作了表态。会议紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，紧密联系班子及班子成员思想、工作实际，深刻对照检查，严肃认真开展相互批评，深挖思想根源，提出整改措施，达到了红红脸、出出汗、鼓鼓劲的目的，增进了班子的团结和谐。现将有关情况通报如下：

一、会前准备充分，全面完成各项“规定动作”

县志办抓住集中学习、查找问题、交心谈心、撰写对照检查材料等环节，高标准、高质量、严要求，确保完成规定动作不走样，做到前期基础工作扎实，为开展班子专题民主生活会奠定了坚实的基础。

（一）深化学习研讨。领导干部要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，认真学习《准则》和《条例》，把习近平总书记考察云南重要讲话精神以及省州党委关于“两学一做”学习教育、干部队伍建设、组织建设、作风建设等方面的部署要求作为重要学习内容，回顾梳理“两学一做”学习教育集中学习研讨的认识收获，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

（二）广泛征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等多种方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。结合上级党组织反馈的情况，深挖剖析理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

（三）深入开展谈心谈话。认真落实主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管办公室主要负责同志必谈。谈心谈话要一对一、面对面把问题谈开、谈深，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，谈出整改的办法和措施。

（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。认真反思近年来中央和省州县查处的典型案例，要用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员要主动认领班子问题。班子成员自己动手撰写发言提纲，要汲取严重违纪违法案例的深刻教训，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面进行党性分析。

二、坚持问题导向，对照《准则》《条例》查问题

县志办专题民主生活会上，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面存在的不足，从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，深入剖析了存在问题的根源，提出了下步整改措施。会场气氛热烈、辣味十足、生动活泼，开出了一个高质量的民主生活会。

（一）存在的问题

1.理想信念方面存在的问题。县志办领导班子在学习党章党规方面不均衡，党员领导干部的学习党章党规多一些，深一些，不是党员的领导干部学得较少、学习不深入。用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题能力不强。战略思维、创新思维有局限性，谋划全县发展站位不高，没有较好地把理想信念的坚定性体现在谋划工作的过程中。

2.政治纪律和政治规矩方面存在的问题。通过开展“两学一做”学习教育，进一步增强了县志办领导班子政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在行动上和重大问题上一党中央保持高度一致，对党忠诚老实，但是领导班子在加强干部职工特别是党员教育有一定差距，主要表现在对干部职工管理不严，指导不力，对一些有损党的言论和行为没有及时制止和纠正。

3.转变作风方面存在的问题。贯彻落实中央八项规定有差距，主要表现在：一是管理抓得不紧。往往认为班子和干部职工团结和谐才是重中之重，即使个别人工作不积极，也没有大胆批评，存在护短现象。二是抓落实有差距。在工作上闯劲不够，抓工作不够扎实，缺少敢试敢干敢为人先的气魄，抓工作有时重安排，轻检查，有时候只传达精神、转发文件。

4.勇于担当作为方面存在的问题。敢于担当是好干部五条标准之一，也是衡量干部能力的重要组成部分。县志办领导班子缺乏团队精神、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现，整体工作能力和服务水平不足，干部队伍缺乏活力，存在多一事不如少一事和怕麻烦、怕揽事的思想，工作中缺乏敢于担当的勇气，没有紧抓不放、一抓到底、务求实效的狠劲。

5.组织生活方面存在的问题。领导班子成员积极参加党组织生活，按时交纳党费，定期开展党性分析和思想情况汇报。但组织生活过于简单，党性分析不深入，思想汇报敷衍了事，专题民主生活会质量不高，存在批评他人怕伤了感情，批评自己怕丢面子的思想，开展批评与自我批评没有触及灵魂，达不到红红脸、出出汗的效果，个别领导班子成员个人有关事项报告不及时。

6.落实全面从严治党责任方面存在的问题。县志办领导班子认真落实“一岗双责”，积极推进“四项谈话”制定，认真贯彻落实上级党委的决策部署，但落实从严治党责任方面还存在一定的差距，一是自觉接受党内、党外人士监督，但对党员领导干部“八小时以外”监督不够，有时糊涂地将信任代替监督，对党员干部职工的党性分析不到位，查偏纠正不及时。

（二）查摆分析问题存在的原因

县志办领导班子对产生上述问题的根源进行了深入的剖析，归纳起来有4个方面的原因：

1.政治理论学习不够。 没有把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为常抓常学的内容，只是按照上级党委的要求开展学习教育活动，学习内容偏差大，涉及政治理论学习多，法律法规、市场经济、文化、社会、科技等内容的知识学习少。学习主动性不强，很多时候是党支部组织学习学一点，党支部不组织学习就不主动去学。学用结合不紧密，没有把学习到的知识和理论用到指导和推动工作上来，紧仅仅满足于为学习而学习，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，没有做到真学实学真用。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退，追求丰富生活的思想有所上升。

2.党性修养有所减弱。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，虽然口头上讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但落实在行动上就只是重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场站得不够稳，共产主义政治信仰不够坚定。二是党性原则不够强。不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争，导致很多问题监督不力、效率不高，从思想根源上看，原因在于领导集体对领导干部党性要求有所放松。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，工作经验缺乏及时总结提炼。同时，艰苦奋斗的本色有所退化，没有共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范。

2.宗旨意识不够强。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正、文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。重眼前业务、轻打基础管长远，实质是功利主义作祟。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神，对长期存在的单位工作效率不高、少数干部职工工作、学习不努力、履职不到位等问题，没有严格监督管理，根源在于领导班子缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。三是深入基层调研指导不够。虽然班子成员大多来自农村，但随着环境的改善和职务的变化，与群众同甘共苦的意识逐渐淡化，对自己是人民公仆的身份逐渐淡忘，看不到群众中的智慧和力量，下基层不深入群众，听不到群众的真实呼声。根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，没有摆正主仆关系，群众观念淡化。

3.执行纪律不到位。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和各级委纪律要求，班子的示范带头作用发挥还不够好，纪律执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容对干部职工宣传教育不够，我们必须承担这个责任。纪律执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，我们必须作出深刻的反省。执行纪律不到位的原因还在于领导班子以信任代替监督，以尊重取得支持，以谦和赢得尊重的错误管理思维，没有认识到严管就是关心、严教就是帮助，没有做到该严就严，该关心就关心的做法，对干部职工的管理失之于松。

（三）专题民主生活会的特点

1.思想态度端正。县志办领导班子按照专题民主生活会的要求，端正思想，提高认识，坚持高标准、严要求，敞开心扉、放平心态，认真开展批评和自我批评。

2.开门见山说问题。认真对照《准则》和《条例》进行党性分析，强化问题意识、坚持问题导向，相互批评不绕弯子、不兜圈子，要直接说问题、提建议，知无不言，言无不尽。通过深入查摆，着力弄清楚问题从哪里来、问题到哪里去、问题怎么解决，使民主生活会成为发现和解决自身问题的重要平台。

3.用好批评和自我批评武器。按照习总书记强调的“真刀真枪、刺刀见红”和有“辣味”的要求，切实摒弃“与己无关”的念头、“影响工作”的顾虑，扎实开展批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗的效果。始终出于善意、出于真心，诚心实意地帮助同志找问题、查病因。共同努力把这次生活会开成求真务实、解决问题、发扬民主、增进团结、锻炼党性、受益终身的会议，真正达到“团结—批评—团结”的目的，实现班子更高层次的团结和信任。 

4.接受批评胸怀坦荡、虚怀若谷。会上各种辣味十足、直戳痛处的批评意见，各位领导班子成员都能做到胸襟坦荡，虚怀入谷，以“闻责过喜，闻者足戒”的态度，虚心、诚心接受，及时进行了归纳梳理，进一步完善对照检查材料，明确努力目标和整改方向。

 

三、凝聚共识，明确整改方向

会后，县志办班子针对专题民主生活会查摆出来的问题，按照县委活动办和督导组的要求，迅速统一思想，形成共识，初步明确了下步整改方向和整改重点。

（一）加强政治理论学习，提高思想政治素质。一是认真落实单位内部学习制度和县委干教委要求的学习制度，切实加强和重视干部职工集体学习和班子成员日常学习，定期组织学习研讨会或交流会，不断加强政治理论学习，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装班子成员头脑，号召大家争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。二是坚持学以致用、学用结合。切实端正学风，要在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导具体工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的工作上来。三是以科学理论为武器，不断加强世界观、人生观、价值观改造。坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人，实实在在做事，努力做到谋策不谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名，永葆共产党员的革命本色。加强党性锻炼，增强班子整体素质，提高领导和驾驭全局的能力。

（二）加强领导班子建设，营造良好干事氛围。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。一是认真贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子整体合力，充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺、风正劲足的良好气氛。二是健全领导决策工作制度和议事规则。一方面，健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。另一方面，健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化、科学化、法制化。三是认真开展批评与自我批评。领导班子成员要自觉参加所在党支部组织生活，接受党员群众监督。坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，积极开展经常性的谈心交心活动，开好领导班子民主生活会，做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（三）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线。紧密结合实际，不断增强教育的针对性和有效性，积极探索创新宣传教育的形式和方法，引导广大党员干部进行自我教育，运用“三会一课”教育手段，运用信息技术等现代化手段开展教育，使广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，增强党性观念和法纪意识，增强辨别是非的能力，正确对待手中的权力，自觉地处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，才能使他们见微知著，防微杜渐，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从而，全面提高广大党员干部的政治思想素质，增强拒腐防变的能力。

（四）加强党支部建设，发挥先锋模范作用。一是加强党员队伍的培训教育，培养和建设一支的高素质党员干部队伍，把争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员摆在工作的更加突出位置，加强支部战斗堡垒建设，积极发挥党员先锋模范作用。加强党员理想宗旨和社会主义核心价值观教育，增强爱岗敬业精神。二是积极营造党员脱颖而出的环境。通过积极培养，把业务骨干培养成党员和后备干部培养，帮助党员茁壮成长。三是加强党支部建设。配强配齐党务工作者，开展好党支部各项活动，发挥党支部战斗堡垒作用，从而推动地方志事业的发展。

（五）完善单位管理制度，用活制度管人管事。结合县志办工作实际，建立健全四项制度：一是修改完善内部管理规定。进一步修改完善内部学习、请销假、财务管理、考评考核等制度。二是健全科学民主的领导决策制度。实行重大事项调查研究和征求职工意见制度，严格执行重大决策票决制。三是健全“三公”经费管理、使用、公开制度。完善会议、业务培训、党组织活动等经费管理办法，严格按照有关规定进行规范，促进干部勤俭节约。四是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈社交圈。

责任编辑：郭浩

文章来源：http://www.71.cn/2017/0217/935306.shtml