2017县委经济工作会议讲话稿

 

这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神和省、市、县党代会精神，分析当前经济形势，总结2016年经济工作，安排部署今年经济工作，动员全县上下落实省委“创新引领、开放崛起”发展战略，努力建设富饶美丽幸福新沅陵。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三方面意见。

一、把握发展形势，明确今年经济工作目标要求

刚刚过去的2016年，全县上下坚决执行中央、省、市各项决策部署，主动适应经济发展新常态，着力强基础、调结构、促转型、惠民生，扭转了经济下行的不利局面，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，基本实现了年初制定的各项目标任务。

（一）经济建设稳中有进

2016年经济运行情况良好，经济建设总体平稳、稳中有进、稳中向好。全年实现地区生产总值x亿元，增长x%；公共财政收入x亿元，增长x%；地方财政收入x亿元，增长x%；规模工业增加值增长x%；全社会固定资产投资x亿元，增长x%；社会消费品零售总额x亿元，增长x%；城乡居民人均可支配收入分别为x元、x元，增长x%、x%。全县实施重点项目x个，实现投资x亿元；包装重点招商项目x个，引进项目x个，实际到位资金x亿元、利用外资x万美元。

（二）城乡发展欣欣向荣

2016年城乡发展呈现十大亮点：一是酉水大桥建成通车，县城“两水三桥三岸”大格局正式拉开；二是2016年高考二本以上上线总人数全市第一，创历史最好成绩；三是县乡换届圆满成功，实现政治生态风清气正；四是农村金融改革经验在全省、全国推广；五是借母溪、龙兴讲寺通过3A旅游景区验收，凤滩通过4A旅游景区验收，实现沅陵4A旅游景区零的突破；六是基层党建综合考核全市第二，扭转上年排名末位的被动局面；七是易地扶贫搬迁工作获得全市第一；八是向华电子研制的绕线涂胶一体机填补了国内空白，荣获全市科技进步特等奖；九是安全生产工作被评为全省先进；十是沅陵被评为“中国名茶之乡”“全国十大魅力茶乡”。

（三）人民生活持续提质

去年实现稳定脱贫x人、51个贫困村退出，完成易地搬迁扶贫x户x人、农村危房改造x户、移民避险搬迁安置x户。17项23件重点民生实事任务全面完成。“五大保险”参保率均稳定在96%以上，全年实现征缴各类保险基金x亿元。推进x户保障性安居工程，完成x套县城保障性住房分配入住。改扩建乡镇卫生院8家，新建村级卫生室31个。

（四）创新开放蔚成风气

五大发展机遇助推沅陵前进。一是资本市场扶贫政策机遇。去年9月国家证监会发布了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，开通了贫困县企业上市绿色通道，有利于我县打造注册地经济。二是改革试点示范机遇。我县作为全国农村金融改革试点县、全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县、全国农村产业融合发展试点示范县、全省新型城镇化试点县、全省全域旅游示范县，创新发展潜力巨大。三是对外开放发展机遇。年内国际旅游扶贫大会将把沅陵作为参观现场，有利于将沅陵打造成国际旅游目的地。四是重大项目战略机遇。今年我县有五强溪电站扩机、向华电子公司与台湾奇力新电子集团合作等重大战略项目实施，还将有财信金控集团南华旅游公司与我县开展全域旅游开发战略合作，这必将创造沅陵经济新引擎。五是借力协作发展机遇。我们有中央、省、市共19支驻沅扶贫工作队，有湖南第一强县长沙县“携手奔小康”。这是借力发展的天赐良机。

（五）政治生态有效改善

过来一年，我们严格落实管党治党责任，严肃党内政治生活，切实开展巡视问题整改，严肃查处一批违纪违法案件。坚持问题导向，开展“雁过拔毛”式腐败问题和纠“四风”治陋习等专项整治，全面从严治党各项工作扎实有效推进。圆满完成了县乡两级换届工作，干部群众反映，这次换届是沅陵县历次换届中执纪问责最严、组织意图实现最圆满、各方面反响最好的一次。

（六）困难问题仍为突出

虽然沅陵的发展取得了令人瞩目的成绩，但也要清醒地认识到，我们的工作存在不少困难和问题，主要表现在：一是基础设施滞后。沅陵是全市唯一没有通铁路、进市区高速没有连通的县。农村通水、通电、通路、通讯任务欠账较多。基础设施薄弱仍然是制约沅陵发展的突出瓶颈。二是内生动力不足。沅陵的支柱产业仍是水电、矿产等传统产业，增长空间有限；新兴产业成长不快、效益不强；支持发展、加快发展的思维理念、工作方式还存在差距。三是周边挤压紧迫。沅陵周边县市区发展迅速，古丈、泸溪等少数民族县民族政策优惠，凤凰、张家界旅游旺盛爆棚，桃源、安化等县加速强劲，我们的发展空间正承受严重挤压。四是民生任务繁重。沅陵集“老、少、边、穷、库”于一体，建设发展欠账多、历史问题遗留多、脱贫攻坚任务重、改善民生压力大。

今年全县经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，中央、省委、市委经济工作会议精神和省、市、县党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以发展质量和效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持创新引领、开放崛起，坚持“一极两带”、“一个中心、四个怀化”战略部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以产业发展统揽经济工作，以城镇建设统揽城乡发展，着力脱贫攻坚、强基兴旅，着力实施“一带三园五区五县”战略布局，着力构建湘西北经济增长极、武陵山片区电子信息产业基地、全省全域旅游示范基地，为建设富饶美丽幸福新沅陵而努力奋斗!

今年经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，公共财政收入增长11%左右，地方财政收入增长11%左右，规模工业增加值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%以上。

 

二、凝聚发展合力，促进经济平稳健康发展

实现今年经济工作目标要求，要努力实施以下十项重要任务。

（一）努力决战脱贫攻坚

严格落实脱贫任务。全年计划贫困村退出x个、贫困户脱贫x人；完成易地扶贫搬迁安置点建设x个，实现x人搬迁。今年要完成x贫困村x公里公路提质改造；34个贫困村村级组织综合服务平台建设；x万农村贫困人口安全饮水；x个贫困村电网改造x千米；x户贫困户危房改造；x个贫困村卫生室建设，完成广播“村村响”x%；贫困村4G覆盖率x%；贫困村光纤通达率x%。

严格落实帮扶责任。层层压实责任。要压实村两委责任。今年要抓住村（社区）换届之机，配强村两委，特别是要选准配强村党支部书记。对工作不力、问题突出、群众不满意、任务不完成的村两委班子，要先整顿后换届。要压实驻村扶贫工作队责任。过来中央、省、市驻沅陵扶贫工作队工作尽心尽力、卓有成效，这里深表感谢，也望再接再厉。对县派扶贫工作队，要严格考核管理，优秀的重点培养使用，不合格的约谈、问责、撤回。要压实结对帮扶责任人责任。实行贫困户结对帮扶全覆盖，全面落实“五知，五要、五不要”。

严格落实帮扶举措。要因村因户因人实施帮扶措施。大力发展特色产业。加快完善产业规划布局，确保每个村都有增收项目、每户都有致富门路。实施“四跟四走”，完善利益联结机制。突破村集体经济发展瓶颈，确保贫困村脱贫退出当年的村集体经济经营收入达到4万元以上。大力激发贫困户内生动力。建立经营正向激励机制，带动更多贫困户靠自己的辛勤劳动光荣脱贫。大力实施“三年行动计划”，不断完善公共服务体系。

严格落实考核管理。继续落实脱贫攻坚军令状考核管理制度，坚持目标导向和问题导向，不断完善考核办法。完善定期通报制度。对脱贫攻坚工作实行月通报、季调度、年考核制度。完善县、乡、村月例会制度，定期研究解决困难和问题。完善考核机制。继续把扶贫帮扶工作纳入县年度考核体系，重奖重罚。

（二）努力夯实基础设施

决战农村“四通”工程。实现农村水、电、路、讯畅通，是全面建成小康社会的基本指标，更是脱贫的必备条件。要通路，村主干道要实现通畅达标（包括沥青或水泥路面，路基宽4.5米以上，路面宽3.5米以上），到达村委会或行政村学校所在地，25户以上自然村寨或小组道路通达达标（不要求硬化，路基宽4.5米以上）。要通水，x%农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题，确保25户以上自然村寨或小组取水半径不超过1公里。要通电，100%农户家中通生活用电（含光伏发电）。要通讯，实现广播村村响、电视户户通，通讯宽带网络组组通。要深化落实“三年行动计划”，实施清单制、集中交办制，落实年度销号制和清零制。同时注重通乡公路维修，有序实施边界出境公路连通。

突围县域交通瓶颈。按照内通外联的整体思路，着力构建公路、铁路、水路、航空、城市交通等大空间、多层次立体化的现代交通网络体系。谋划一张战略蓝图。构建“五纵四横三港两水”立体交通格局。谋划争取安张衡、秀益两铁路过境沅陵并设站，加快推进沅辰、张新两高速尽快启动；谋划争取张沅溆高速规划建设，加快推进古丈至凤滩至五强溪至常德公路联通提质，加快推进沅张公路改造提质；升级改造沅水、酉水航道，谋划实施沅陵水运港规划建设，争取规划建设沅水500吨级综合集散码头；积极谋划争取太常、官庄两个通用航空机场规划建设。坚定一抓到底决心。要组建大交通建设前期工作得力班子，安排专门经费，长期跟踪项目，咬定青山不放松，一抓到底至成功。

加快实施基础项目。今年加快重点实施十大城乡基础设施项目：加快推进沅水二桥、龙兴路、太常大道、龙兴讲寺文化旅游园、白田酉水河道治理、明溪口至陈家溪公路、农村“四通”工程、沅张公路提质改造、G319改线工程、朱红溪大桥的建设。

（三）努力实施全域旅游

注重规划引领。要把全域旅游作为一种建设标准、一种生产方式、一种发展模式，规范引领县域经济发展。尽快完成全域旅游总体规划编制，实行旅游引领，“多规合一”，以全域旅游规划统领各项规划，推动文旅、农旅、工旅、城旅、商旅融合发展。着力打造文韵沅陵、水韵沅陵、绿韵沅陵、茶韵沅陵四张旅游名片，构筑全域旅游大格局。

注重战略合作。积极引进战略合作伙伴，加快推进与湖南财信金控集团南华旅游公司的合作，引爆推进沅陵旅游蓬勃发展。高度重视沅陵与张家界、凤凰的区域协作，建设怀化北旅游增长极，打造大湘西旅游“金三角”。

注重景区建设。做到处处皆景观，群山拥主峰。全县有计划地重点规划建设十大旅游景区：借母溪、凤滩、辰龙关、龙兴讲寺、二酉山、酉水画廊、黔中郡、五强溪湿地公园（包含五强溪垂钓基地和夸父山）、齐眉界、明中古村。

注重市场培育。要重点瞄准张家界、凤凰、长株潭和怀化市区，加大宣传促销力度，实施促销奖励政策。抓紧出台旅游产业发展奖励办法，大力推进立体营销，不断增强客源吸引力。实施品牌创建战略。今年重点实施辰龙关、胡家溪、烧火岩、明中古村、乌宿村等3A级旅游景区创建，形成游客倒逼景区发展态势。

注重机制创新。积极探索旅游发展资本化经营机制，做实做强县旅建投公司，支持旅游重点乡镇组建旅游公司。积极开辟旅游扶贫路径，让绿水青山成为金山银山。完善公司、村集体、村民利益共享机制，把资源变资产，资产变资本，资本变证券，村民变股民。

（四）努力驱动创新开放

注重科技创新。以县工业集中区为依托，重点支持向华电子、磁电高科、品诺鼎、湖南汉元石墨烯等科技型企业加强技术研发、集成应用和产业化示范，打造现代化、国际化的高科技电子信息产业基地。整合科技创新资源。依靠高新技术与常规技术的有机融合，重点打造百年辰州、碣滩茶、五溪鱼、湘西黑猪等品牌，形成一批具有市场竞争力的产品和产业。筑强科技创新平台。大力推进企业工程技术研究中心、技术中心、企业重点实验室等科技创新平台建设，为企业提档升级、增强核心竞争力奠定坚实基础。大力支持向华电子公司与台湾奇力新公司合作创办省级工程技术研发中心。加强科技产学研合作。建立科研院所、高等院校和沅陵企业长期稳定的产学研合作机制，探索建立以技术链为支撑、以价值链为驱动、以产业链为目标的产学研合作新模式。大力支持湖南汉元石墨烯材料科技有限公司与武汉大学合作在工业园区建立博士后工作站，加强石墨烯技术研发攻关。

打造开放平台。进一步推进节会、劳务、招商、园区、结对五大开放平台建设。抢抓年内国际旅游扶贫大会借母溪参观现场等重大节会活动机遇，致力把沅陵旅游推向世界。要创新服务劳务大军的方式方法，把15万劳务大军培育成对外开放、招商引资、外引内联的主力军。要把产业园区作为招商引资、对外交流合作的主战场。要积极与长沙县结对携手奔小康，进一步加强与中央、省、市工作队后盾单位交流协作。

实施“六出六进”。大力实施各级干部走出去，农副产品走出去，就业创业走出去，县域文化走出去，道路交通走出去，经验做法走出去；专家团队走进来，企业客商走进来，金融资本走进来，教育培训走进来，中外游客走进来，便民服务走进来。

（五）努力构建产业体系

重点建设特色产业。打造传统与新兴产业双引擎，构建2+3+X产业体系，即构建2大传统产业、3大新兴产业、发展多种经营产业体系。提质传统产业。“三电一矿”历来是沅陵的支柱产业，要进一步推动水电、矿产2大传统产业提质增效。培育新兴产业。进一步培育电子信息、茶叶、旅游等3大新兴产业。以向华电子公司为龙头，建设武陵山片区电子信息产业基地；打造“魅力茶乡”，擦亮碣滩茶世界金奖品牌；兴办全域旅游，推进县域经济转型升级；同时积极发展油茶、五强溪鱼、林下养鸡、湘西黑猪、电商物流等多种经营。

重点建设产业项目。今年重点推进十大产业项目建设。加快向华电子公司与台湾奇力新公司合作项目、五强溪电站扩机、辰龙关10万亩茶旅融合产业园、碣滩茶交易市场、辰州碣滩茶精深加工、沅陵凤娇碣滩茶产业园、官庄碣滩茶文化产业园、绿色农产品加工、旅游产品加工、沅陵畜禽精深加工等重大项目建设。

重点建设产业园区。夯实县级园区基础，重点完善路网、管网、标准厂房、污水处理、物流、生活服务相关配套，着力提升园区承载功能。加大园区招商引资项目落地、企业服务力度。积极支持发展农村特色种植、养殖、传统工艺园区，实现各乡镇各村（社区）创办1-2个特色产业示范园区。

（六）努力发展现代农业

探索发展模式。积极推进农业供给侧结构性改革，探索农业融合发展模式，大力推进一二三产业融合发展。积极探索金融资本发展模式，深入推进农村土地承包经营权抵押贷款试点，加强农民合作社规范化建设，强化金融资本对农业产业发展的支撑作用。积极探索县域商业模式，畅通物流服务平台，探索建立县级电商服务平台、大数据中心以及县级物流中心和乡村电商服务工作站，推动“农产品进城、工业品下乡”，着力解决农产品滞销问题。

建立产业基地。通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，大力培育新型农业经营主体，形成规模化产业基地。重点发展“两茶一鱼”产业基地、辰龙关10万亩茶旅融合产业园区、五强溪生态养殖基地，推动各乡镇有机农业、林下养殖、生态蔬果等标准化产业基地建设。

培育优质品牌。重点在粮食、茶叶、油茶、畜禽、特色水果、水产等农产品精深加工企业中，选择2-3个优质品牌，开展品牌资源整合。通过节会活动、新闻媒体和电子商务等，打造一批市场占有率高、社会影响力大的农产品品牌。大力加强品牌营销宣传，提高影响力和市场占有率。

（七）努力建设新型城镇

突出基础设施。继续实施“两桥一路一道”建设，着力构建“两水三桥三岸”县城新格局。按照国家5A级景区标准对县城进行提质扩容，着力打造旅游名城。强力实施“两违”整改，杜绝新“两违”出现。加快污水处理、停车场、医疗卫生、教育、电力、供气、棚户区和背街小巷改造等建设，不断提高县城综合承载能力和城镇品质。

突出文明创建。大力实施“两巩固四创建工程”。今年是接受国家卫生县城和国家文明县城复检年，要确保巩固国家卫生县城和国家文明县城的创建成果。要积极申创国家历史文化名城和创建省级园林城市、交通畅安县城、生态环保县城。要把“两巩固四创建工程”深入落实到每个社区、每个小区、每个楼栋、每个家庭、每个居民。要把文明创建与全域旅游、城乡基础建设同步实施，同规划、同部署、同管理。

突出集镇特色。要以全域旅游为导向统筹城乡发展，做精做特集镇。立足优势，突出集镇的文化、建筑、产业、服务等特色，打造一批各具特色的交通、工贸、文化、旅游风情小镇。

突出城乡同治。要把村庄建成美丽景区，把寨院建成舒适客栈，把农产品建成旅游商品。大力推进生态文明建设、美丽乡村幸福家园建设和城乡一体化协调发展。大力实施以“六化六改”和消防“五改”为重点的基础设施建设；大力实施以城乡环境卫生整治行动为重点的村级环卫设施建设和管理，突出“一筐三桶一氹一池一炉”硬件模式和“三员一扫一公约”软件模式；大力实施以传统村落保护为重点的优美乡村争创工程，重点突出风貌提质、历史文化古迹修缮和生态环境保护工作。

（八）努力开展招商引资

坚持责任激励。招商引资是经济工作“第一菜单”，招商引资强则经济发展旺，招商引资弱则经济发展衰，落实招商引资责任义不容辞。今年招商引资目标任务是到位资金50亿元人民币，各级领导干部、各机关单位、各乡镇都要完善激励机制，强化奖罚兑现，确保任务完成。

坚持产业导向。紧紧围绕特色产业和产业园区发展，突出以全域旅游、电子信息、新能源新材料、高新技术制造、农副产品精深加工、颐养健康为重点，精心开发包装一批重大招商项目，不断充实招商引资项目储备库。

坚持举措创新。完善招商引资办法。要高度重视以商招商、老乡招商、领导带领招商、小分队招商、委托招商、节会招商、上门招商、产业链招商。健全招商项目落地服务机制。要促进早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产。抢抓资本市场扶贫政策机遇，充分利用贫困地区资本入市绿色通道，打造注册地经济新优势。优化经济发展环境，对影响经济发展的人和事，坚决依法整治，绝不姑息迁就。

（九）努力改善社会民生

加大科教文卫发展力度。全面贯彻落实“振兴科教文卫”战略部署，切实加快社会事业发展。注重教育质量。以创办一流的教育教学质量为目标，坚持高考成绩论质量，校园安全创质量，师资水平创质量，办学条件创质量，教育管理创质量。注重卫生服务。深化公立医院综合改革，积极探索建立医养结合的服务模式，大力发展健康服务产业。注重文化发展。塑造文韵沅陵品牌，大力发展公共文化事业，广泛开展全民健身运动，加强文化遗产传承和保护工作。今年重点实施十大社会民生项目：加快推进思源学校、沅陵一中新校区、“四馆一中心”、城北体育场提质改造、农村综合服务平台及村级文化服务中心、棚户区改造、太常和城南曹家冲安置区、美丽乡村环境整治、易地扶贫搬迁、城市公共基础设施及背街小巷提质改造等建设。

加大社会保障建设力度。完善社会保障体系。推进社保扩面征缴，扩大社会保险覆盖面。完善城乡社会救助体系，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。加快推进福利服务社会化，完善困难群众兜底体系。抓好“三无六零”人员脱贫兜底，切实保障城乡困难群众生活。

加大就业创业服务力度。夯实服务信息平台。完善县乡村务工人员信息台账建设，实现劳务服务站、招商工作站、流动党支部“三位一体”。夯实劳务服务机制。有效落实就业中介服务、技能培训服务、劳动维权服务、返乡创业服务、留守关爱服务。夯实流动党建平台。完善流动党组织管理体系，提升流动党建服务成效。夯实考核管理机制。把劳务服务管理纳入县绩效考核内容。

（十）努力维护社会稳定

推进综治建设。今年综治民调力争进入全省前20名、全市前5名，综治考评进入省市先进行列。全面推行“六访”机制，建立健全民意调查制度、信访听证制度，开通网上信访、县长信箱、网上办访等诉求表达渠道，各级各部门要认真办理网上信访和网民留言事项。全面推进和规范“三调联动”工作，提升调解工作实效。全面推进权益保障制度，保障困难弱势群体依法维权。

推进法治建设。打造阳光政务，让行政执法在阳光下运行，接受群众监督。加强法治教育，形成全社会学法懂法、守法用法的良好氛围。完善守法奖惩机制，使崇法向善、循法而为成为全社会的自觉行动。

推进平安建设。深入开展“平安创建万户行”活动，扎实开展群防群治，严格落实平安建设进村入户、入社区入居民。加大平安创建专项整治力度，不断强化工作激励，着力提高平安工作能力和水平。强化安全生产，严格落实责任追究制，严厉打击不法行为。

推进便民服务建设。在全县范围推广“便民服务社区化”凉水井模式。注重社会建设，使农村农民可以享受到像城镇社区居民一样便捷高效的服务。注重代办制建设，积极畅通“干部受理、全程代办、无偿服务”的便民通道。注重矛盾纠纷调处，推行变“上访”为“下访”工作法，实行重点问题包案办、复杂问题协同办。坚持以民心为导向，用心、用情、用力落实便民服务，不断打造便民服务升级版，不断提高人民群众获得感和幸福感。

 

三、加强党的领导，提高驾驭经济发展的能力和水平

经济建设是党的中心工作。做好经济工作关键在各级党组织，关键在各级党员干部。要切实把全面从严治党要求体现在党对经济工作的领导之中，进一步狠抓落实，为经济平稳健康发展提供坚强保证。

（一）提高政治站位谋发展

坚决维护中央权威。要坚定政治立场和政治原则，严守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，自觉做到“四个服从”，坚决将《准则》《条例》落到实处，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。做到与党同行，对党忠诚，为党尽责。坚决落实上级决策。要提高政治站位，决不允许在执行大政方针上有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，确保中央、省、市的各项决策部署在沅陵落地生根、开花结果。坚决捍卫团结一致。团结就是力量，团结出生产力，团结出干部，团结是我们事业取得胜利的保证。各级各部门负责同志要像爱护自己的眼睛一样爱护领导班子和干部队伍的团结。今年是村（社区）两委换届年，全县要上下一心，团结一致，令行禁止，严肃法纪，严格执行选举程序，严格执行选人条件，严格贯彻党委人事安排意图。以零容忍态度严厉查处非组织活动，严厉打击地方黑恶势力、宗教势力干扰破坏换届的行为，确保村（社区）两委换届风清气正，圆满成功。

（二）增强履职能力推发展

加强学习调研。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，运用中国特色社会主义政治经济学的立场、观点和方法来武装头脑、指导实践、推动工作。要把县乡村组党员干部的年度轮训和集中培训形成党员干部教育制度，长期坚持。弘扬党的优良传统和作风。要大力弘扬党的“三大优良作风”，弘扬井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神，涵养积极向上的党内政治文化，挺起共产党人精神脊梁。牢固树立改革创新意识。要增强法治方式、问题导向、底线思维、风险防控，增强新发展理念，开拓创新，与时俱进。切实开展“互联网+监督”，创新推进党风廉政建设和机关作风建设，把从严治党延伸到基层、到每个支部、每个党员。

（三）激发干事创业促发展

切实树立创先争优意识。提振精气神，宣战慵懒散。永不懈怠，争创一流，甘于奉献，建功立业。做到大县要有大作为，撸起袖子加油干。切实端正用人导向。按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准选人用人，持续坚持“四个注重”，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，加强在经济工作实践中考验干部、考察干部、识别干部。

（四）强化责任担当抓发展

健全正向激励制度。进一步强化干部考核的结果运用，对于肯干事、能干事、干成事的干部，在精神上给予关怀，在经济上予以奖励，在职务上优先提拔。关心干部实际困难和问题，切实为各级干部排忧解难办实事。建立容错纠错机制。落实习近平总书记“三个区分开来”要求，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，大力支持和保护干部改革创新，干事创业。持续推进作风建设。紧盯作风领域的新问题、新动向，着力整治“为官不为”问题，切实做到“有为才有位、有位更有为、不为乱为慢为就让位”。

（五）优化经济环境助发展

着力提高服务效能。夯实县、乡、村三级便民服务体系，方便群众办事。推进简政放权，推行“互联网+政务”，切实提高政务服务效能。着力建设诚信体系。建立全覆盖的社会信用平台，推进信用信息公开共享、一键查询工作机制；严厉惩治失信市场主体，将处置结果纳入市场准入和退出管理。着力实施环境整治。着力整治地痞流氓闹事闹访、强买强卖、堵工阻工等行为，坚决打击村痞地霸、黑恶势力的违法犯罪活动，切实优化经济社会发展环境。

同志们，大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，砥砺前行，以脱贫攻坚、全面小康决战决胜的新成绩，迎接党的十九大胜利召开！

责任编辑：郭浩

文章来源：http://www.71.cn/2017/0220/935500.shtml