【理上网来·热点解析】“创新驱动”，发展引擎的再加速

创新是解决结构性问题、深化推进改革的方法论。自十八大以来，在习近平总书记的公开讲话和报道中，“创新”一词出现超过千次，可见其受重视程度。最近，习近平总书记在2017年达沃斯论坛等多个场合也都强调了创新作为引领发展第一动力的巨大作用。

今年，各地两会纷纷出实招、想实策，通过改造提升传统产业、发展新技术新产业、实施品牌带动战略，推动供给水平再上新台阶、发展动能再添新优势。

“科学创新”引领发展

习近平总书记曾说过，“当今世界，谁牵住了科技创新这个‘牛鼻子’，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。” 目前，我国在科技创新领域正在不断由“跟跑者”变为“同行者”、“领跑者 ”。

据人民日报报道，日前从科技部获悉，体现国家战略意图的“科技创新2030”项目现已启动4个试点。其中，“天地一体化信息网络”重大项目实施方案编制已经基本完成。“科技创新2030”是以2030年为时间节点，体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程。科技部会同相关部门结合国家发展的战略需求，在深入广泛调研和充分论证的基础上，提出15项重大科技项目和重大工程。

在日常生活中，老百姓也能切身体会到“科技创新”带来的改变。据中国青年网报道，日前，警察机器人首次服务于国内火车站。中国铁路行业，在发展机遇面前，正抓住“科技创新”引领发展：运用互联网思维，以应对多元化的市场格局；借助于人工智能技术以及互联网大数据，围绕组织调度、电子交易、智能服务等优质项目，逐步拓展综合性的产品和服务形态。

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。在各地召开的两会上，各位代表、委员应对新常态，从创新中寻找发展动力，在创新驱动中加强科技创新建设是各地两会的热门词。

例如，北京市今年提出要加强全国科技创新中心建设，在前沿科学技术创新、双创平台建设等方面实施一批项目，发挥中关村科学城的引领、辐射和带动作用。上海今年的着重点是切实把创新落实到创造新的增长点上，为此要建设创新集聚区，同时通过拓展云计算、物联网等新技术应用以加快整个上海的新型智慧城市建设。广东今年在推进大众创业、万众创新上将积极推行“互联网+创新创业”新模式，加快科技小镇等的建设，加快建成一批“双创”示范基地。

党派成员的两会建言也离不开“从创新中寻找发展动力”这一基本论述。例如浙江省政协委员、民盟盟员唐睿康建议，推动建立“科学顾问”制度，由各领域的专家型科学顾问组成独立咨询机构，在浙江省与科技发展相关的政府决策中，更好地发挥高层次科技人才的“智库”作用，让创新科技发展规划“更科学”。民革河北省委会在2017年河北省两会上提出实施创新驱动战略推动智慧城市发展。其中，创新驱动助力城市管理智慧化，加大大数据、云计算、物联网、区块链等新兴信息技术应用，尽快将大数据引入管理，运用大数据技术和理念，建立数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新城市管理新方式。

产业转型升级，优化产业结构

当前，我国经济进入到增速换挡、结构优化和动力转换的新常态，在劳动力成本优势丧失、产能过剩问题严重、经济下行压力加大的背景下，我国唯有加快产业转型升级，推动产业迈向中高端，提升产业核心竞争力，才能保持“十三五”时期经济中高速增长，顺利实现全面建成小康社会目标。

河北省的钢铁产业向来是第一大产业，但历史已经被改写。根据河北省统计局2016年末发布的信息显示，在结构调整加快推进方面，装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重提升至25.8%，比钢铁工业高0.2个百分点。这标志着河北省告别了“一钢独大”的局面，工业经济正步入由装备制造业引领的新阶段。今年，河北继续把加快改造提升传统动能摆在突出位置，开展增强制造业核心竞争力三年行动计划。

内蒙古自治区长期依赖于传统经济发展方式，为了全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，内蒙古持续推动经济转型升级，不断转变经济发展方式，努力适应经济发展新常态。据内蒙古日报报道，新能源、新材料、绿色农畜产品加工、生物制药等一批享誉全国的特色产业群，成为呼和浩特市产业结构调整的经典之作；全国最大云数据基地的建成，周边云集的1600多家电商企业，为呼和浩特市产业结构调整插上“互联网+”的翅膀；国内规模最大的煤制烯烃项目——鄂尔多斯中天合创煤制烯烃项目产出合格烯烃……内蒙古经济转型升级的捷报不断。未来，内蒙古将继续坚决守住发展底线，加快推动转型升级。

各地两会上，各位代表、委员因地制宜，就产业创新、转型、升级，提出了自己独到的看法和建议。

黑龙江代表建议针对目前石油资源量越来越少、民营经济偏弱、市场经济发展相对滞后、土地资源矛盾开始显现等现象，扬科技创新资源之长，补体制机制僵化落后之短，出台鼓励科技人才创新创业的优惠政策，推动科技成果转移转化。突破地企混合所有制发展瓶颈，推动股权多元混合，打造一批体制灵活、运转高效、竞争力强的混合所有制市场主体；优化空间配置促进产业转型升级、以园区的转型升级促进产业转型升级、以资本市场发展促进产业转型升级。

江苏十三市的两会声音也离不开“创新”与“产业升级”。常州提出要深化产城融合综合改革试点，加快产业转型升级，主攻产业创新，推进“中国制造2025”苏南城市群试点示范建设，打造标志性特色产业和园区；盐城提出壮大"一部车"，全力做大做强汽车产业；淮安提出重抓产业提升，加快发展新能源汽车等先进制造业重点培植6户“4+2”产业龙头企业；徐州作为我国老工业基地，将以产业振兴带动全面振兴，加快冲出老工业基地转型关口。

品牌引领，打磨工匠精神

发挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级，是深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的必然要求，是今后一段时期加快经济发展方式由外延扩张型向内涵集约型转变、由规模速度型向质量效率型转变的重要举措。

山东省聊城发挥农业资源优势，打造聊城农产品整体品牌。据齐鲁晚报报道，“食以安为先”。“聊·胜一筹”的品牌和“放心吃吧，聊城产的！”品牌口号，基于聊城农产品长久以来的良好声誉，彰显出聊城农业质量安全这个最大特征及优势，在京沪两地的餐桌“唱响”了名声。过去，“冠县鸭梨、莘县蘑菇、高唐驴肉、茌平圆铃大枣、东阿小麦、东昌葫芦，中国香瓜之乡、中国双孢菇之乡、鲁西黄牛之乡、中国阿胶之乡、中国鸭梨之乡、圆铃大枣之乡”等等名号繁多，难以留下深刻印象，而如今，这一面面金字招牌，拥有了统一的品牌形象“聊·胜一筹”，凝聚起外闯市场的强大合力。

去年，“工匠精神”这个词火了。体现“工匠精神”的各中华老字号，在国家商务部等16部委联合颁布《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》的支持下，得到了进一步发展。《意见》支持老字号与职业院校合作共建“工匠创新工作室”和“工匠教学基地”；实施“老字号+互联网”工程，支持电商平台设立老字号专区；加强老字号原址风貌保护，将符合条件的老字号确定为文物保护单位、历史建筑并进行原址保护……让老字号品牌在市场竞争中发挥优势地位和巨大的无形价值。

从质量引领到品牌引领，各地对创新供给的认识日益深化，“品牌引领”、“工匠精神”、“百年老店”也成为了地方两会关注的焦点。

武汉市政协委员建议增设武汉“大城工匠”荣誉称号并设立“大城工匠日”；山东省省长郭树清在人代会上提出“把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响……”；黑龙江提出要培育形成有竞争力的知名品牌，替代“东北大米”“东北特产”等模糊概念；陕西将在100户企业开展增品种、提品质、创品牌行动。

今年“两会”将在3月3日、3月5日召开，“创新驱动”仍然是当下众议的热词，作为发展引擎，“创新”势必将迎来一次再加速。多地两会都提出在创新驱动中要坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，在科技创新、商业模式创新、管理创新、体制机制创新等方面共同发力，推动产业转型升级、企业提质增效、品牌形象引领，努力打造具有国际影响力的产业创新中心。（）

（本文根据人民日报《供给侧，深改之年加油干》、中国政协网《党派成员两会建言：从创新中寻找发展动力》、中国新闻网《两会前瞻：中国改革“新赛季” 三大硬仗待突围》、中国网《2017两会即将开幕，哪些“热词”备受关注？》等报道综合整理。）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2017/0222/935814.shtml