宣讲家网评论丨从两会文风会风中看担当

文风会风反映党风政风，改进文风会风是作风建设的重要内容。官僚主义的文风会风是个官场痼疾，整顿文风正是当年延安整风的重要内容之一，毛泽东同志曾发表著名的讲话《反对党八股》；习近平总书记强调，改进文风，必须改进会风。全国两会已经拉开了帷幕，作为世界观察中国的窗口，我们期待着两会文风会风的新风扑面而来。

 一、提倡自己动手，别折腾“写稿团队”。2014年3月11日，中国青年报曾披露过部分官员代表委员来京参加全国两会带来了相当人数的“随行团”，其中一些人就是专职的“刀笔吏”。有些官员代表委员不愿自己动笔，原因无外乎以下几个：官僚习气作祟，不愿意也不会自己动手；作风飘浮，不熟悉情况，只能别人写好自己念；对自己所管辖领域的情况若明若暗，提不出自己的观点，也说不出自己的话；白天进会场，晚上跑道场，拉关系，争项目，“跑部钱进”；对会议精神“消化不良”，照着别人写的稿子念，不会有“雷人”之语，发言就会很“安全”；想借两会“发声”彰显魅力，推销自己，为此抽调写作高手帮忙想点子、吹路子、写稿子、争面子。甚至随带的撰稿人不止一个，还有专门负责将发言稿誊写到笔记本上的书写人员，转而变成官员自己的“劳动成果”，等等。“写稿团队”助长了投机取巧、铺张浪费、形式主义和官僚主义等恶劣作风，损害了代表委员形象，应当大行“瘦身”之术，坚决制止。代表委员在会议上的发言，应当是出自个人深入实际、获取第一手调研资料基础上的深入思考，是一次认识的飞跃，要说实情、讲实话、接地气，反映实际，而不是几个秀才闷在屋子里冥思苦想七拼八凑堆出来的华丽篇章，不能空话、套话、八股话连篇，更不能用语言的华丽工整来代替思想的深遂和内容的丰富。贯彻落实中央“八项规定”，领导干部下去搞调研，要轻车简从、减少陪同、简化接待，不折腾群众，上来开会也要坚持自己动手，说自己的话，不折腾“写稿团队”。

图：3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议上海代表团的审议。

二、鼓励即席发言，别照本宣科念稿。十八大以来，我们党高度重视以解决文风会风为突破口，加强作风建设，成效举世瞩目。2014年3月10日上午，王岐山参加吉林代表团审议，省委书记王儒林在作总结发言时，王岐山先是要求“讲短点”，王儒林回答“可能短不了”。随即王岐山指着王儒林手中的稿子说：“我刚才又没稿子，你怎么知道并事先打印出来那么多呢？这不是形式主义么？你不用念了！”毫不留情地予以果断制止，媒体报道后反响强烈。讨论发言时，代表委员正襟危坐、一字不差地念稿，作汇报工作性、一般表态性发言，搞千篇一律的“一致感到”“一致认为”，这与两会畅所欲言的民主氛围极不协调，让人觉得沉闷、乏味，只是应付程序。应该大力倡导“不念稿”，鼓励即席发言，甚至是你一言我一语式的交流探讨或激烈辩论，多一些活生生的思想交锋，多一些激烈的观点碰撞，鼓励大家说出自己的不同政见和观点看法。讨论发言能说到点上，关键是对自己所要说的问题熟悉掌握，心中有数，言之有物，有话可说，大可不必在修辞造句上费脑筋。

 三、倾听底层声音，别跟基层代表抢话筒。在分组讨论中，尽管“领导同志轮番讲，精英学者给捧场，英模明星做补充，基层代表鼓鼓掌”的现象如今已不多见了，但是基层代表抢不到话茬、插不上嘴、坐冷板凳的情况并没有杜绝。2013年两会期间，在贵州省代表团一次讨论会上就曾出现这样一幕：农民代表梁文同面对现场最后一个发言机会，向副省长蒙启良恳求道：“蒙省长，别和我抢了，让我发几句言吧！”正是由于他敢跟领导抢话筒，政府要帮助村寨硬化通村公路、加大力度建设农村电力设施、降低贫困山区农民合作医疗参合资金等5条来自基层的原汁原味的建议，才被鲜活地端上了两会现场。而为准备这些建议，梁文同代表“已经瘦了5斤”。由于基层代表长期从事第一线工作，对民情民意了如指掌，对矛盾问题的认识更加深刻透彻，让他们把话说够说透，有利于提高会议质量。代表委员权利平等，本无高低贵贱之分。在会场上，座位靠后，发言靠前。鼓励基层代表委员抢话筒，官员代表委员就不能当“麦霸”，主持人更应注重调配话筒，多给他们提供发言机会。腾出更多时间让基层代表发言，除了对官员和“明星代表”发言作出必要限制外，最根本的还是要努力压缩官员代表人数。只有官员代表人数降下来，基层代表比例升上去，底层声音才能更多地传到两会上来，进入党和国家的决策中去。

 四、牢记参政议政，别只说“正确的废话”。代表委员应切记“我们这么远来北京参政议政，不只是来唱赞歌的”，别只说“正确的废话”。其实，作为官场痼疾，“正确的废话”出现在两会现场，就是恶劣文风会风的植入。有的习惯照抄红头文件、引用领导讲话，上面怎么讲，自己就怎么说，通篇是放之四海而皆准的话，毫无益处；有的搞文字游戏，片面追求文字的对仗、句式的工整、语言的华丽，以显示其思想深刻、水平高超，实则官话、套话、空话连篇，令人不知其所云；有的习惯于标新立异，东摘西引一些时尚新潮的新思想、新观念、新名词，乍入耳挺新鲜，但仔细琢磨又觉得平淡乏味，等等。骗人利己是“正确的废话”最根本的“妙用”。说到底，“正确的废话”是形式主义、官僚主义的产物，败坏了文风会风。两会是民主的殿堂，不是个人的功利场，更不是“秀场”，不允许掺入一己私利。代表委员在会上畅所欲言必须围绕参政议政而紧扣议题、言简意赅、干净利索，长话短说，短话实说，无话不说。更重要的是，代表委员不能用自己的“畅所欲言”去剥夺他人畅所欲言的权利。会期有限，发言时间珍贵，必须提高利用率的最大化，让大家都一吐为快。遏制“正确的废话”，必须果断地向形式主义和官僚主义开刀，使代表委员的发言必须来自于对会议精神的深刻理解，来自于对正在进行的实际工作的真实掌握，来自于对实际情况的透彻分析判断，来自于对外地先进经验的学习借鉴，来自个人由表及里的深刻思考，真正形成自己的思想，说自己心里的话。

 五、敢于实话实说，别掩盖矛盾问题。代表委员进京共商国是，理应代表选民说实情、讲真话，但是一些人十分小心拘谨，要么左顾右盼，忧心重重，三缄其口，不敢说实话，要么遮遮掩掩，吞吞吐吐，言不由衷，回避矛盾问题，关键是代表团的“内部纪律”、“善意提醒”使然，是地方官们教的、导的、压的，他们常常以传播正能量之名，行“家丑不可外扬”之实，并不是基层代表不敢说，而是“内部纪律”不允许。其实，实话难得，古今如此。比干说实话被纣王挖了心，屈原说实话被逐放自投汨罗江，司马迁说实话被处以宫刑，因为“良药利于病”但“苦口”，“忠言利于行”却“逆耳”，“说实话立即倒霉”。所以，领导干部为追求“政绩”听不得实话，下级官员为保“乌纱帽”不能讲实话，老百姓为防“祸从口出”不敢说实话。“私心”作怪，“假”字便像温疫一样蔓延成灾。解放言论，始于根除“私心”。因此，地方官员要解放代表委员的嘴巴，代表委员也要大胆张开嘴巴，抛弃个人利益之忧，积极发挥自己的话语权，敢于讲出自己的心里话，讲出老百姓的烦心事，大胆建言献策，真正让人民群众所想、所忧、所盼、所求进入会场，进入政府决策中。这样的代表委员，才是人民群众喜欢和拥护的；这样的会风，也才是两会所真正需要的。

六、善于学习借鉴，别在小组讨论“开小差”。2015年3月8日上午9点多，河北代表团第二组小组讨论会开始时，约有三分之一的代表缺席。会议中途，又有代表陆续退场，剩下一半多一点。在小组讨论会即将结束时，省委副书记赵勇生气地说：“当人大代表不能浏览观光，想来就来想不来就不来啊”。事实上，即使是到场者，也存在搞副业、干私活，游离会议的现象。为了深化提高对会议精神的认识，大会拿出一些宝贵时间供各代表团分小组开展深入讨论，绝不是说提供喘气歇息、走亲访友、“跑部钱进”、浏览观光的时机，其目的有三：一是进一步激发代表委员参政议政热情。讨论就是一个思想碰撞、相互启发、相互补充的集体思考过程，由于小组讨论能增加发言机率和时间，有益于进一步满足和发挥大家参政议政的心理需求。二是加深对会议精神的理解。由于小组讨论氛围相对宽松自由，有利于代表委员畅所欲言，各抒己见，激发想像力和创造力，把某一个议题议深议透，扩大会议效果。三是讨论会也是一堂教育课。可以学会尊重别人的意见见解，接受别人的质疑与批评，从而在处事上更加宽容谦虚；可以培养代表委员的集体意识和集体责任感，有利于互助、融合、协作、民主、求实等道德意识、时代意识和团队精神的形成和发展。代表委员进京参加两会不是出差，而是代表广大人民的共同利益，向政府有关部门提出人民的意愿和诉求，监督政府工作，依法行使权利。因此，要凝心聚力，全神贯注，心无旁骛，认真参会，绝不能分心走神。对于无故未参会、迟到早退者，绝不能一批了之，一定要依据会议纪律予以严肃处理，以儆效尤，以上率下促进全国会风的好转。

我们期待全国两会开成团结的大会、成功的大会、胜利的大会，但是，团结的大会决不是没有激辩的大会，成功的大会也决不是没有不同声音的大会，胜利的大会更不是只有拍手没有“拍砖”的大会。习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，作风建设永远在路上，各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。毫无疑问，“三严三实”是对新时期领导干部作风建设的新要求，也是端正文风会风的一剂良方，营造两会新风不妨就从贯彻落实“三严三实”做起。

喜看今年两会新风来，3月5日上午，李克强总理工作报告结束之后，媒体新闻记者在“部长通道”及时采访了11位部长，部长们答记者问不带稿子，娓娓道来、条理清晰、言简意赅，本部门工作的目标方向都是逻辑清晰、高度概括，让人信服。从中可以看出，这是今年两会会风的良好开端。我们相信，本次两会的会风文风将有一个很好的改变，全党全国上下在真抓实干见成效中，必将更好地推动党和人民事业的发展。

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责任编辑：李梦柯

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